劉思成,崔洪濤,李 濤,宋全振

(滕州市環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)中心,山東 滕州 277500)

近年來(lái),滕州市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作,不斷加大對(duì)垃圾分類(lèi)投放、收運(yùn)、處理環(huán)節(jié)的投入,構(gòu)建了成熟的垃圾收運(yùn)體系,初步形成了全鏈條“閉環(huán)式”生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)。實(shí)踐證明,生活垃圾收運(yùn)作為垃圾分類(lèi)的中間環(huán)節(jié),一方面關(guān)系生活垃圾的源頭投放,另一方面關(guān)系生活垃圾的末端處理,是制約生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。如何構(gòu)建科學(xué)的生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),有效解決垃圾收運(yùn)過(guò)程中的“先分后混”“混裝混運(yùn)”難題,是落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制性分類(lèi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。基于此,在垃圾分類(lèi)背景下研究滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系運(yùn)行現(xiàn)狀,以期為更多的縣級(jí)城市乃至中小城市提供有益的參考和路徑。

1 滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系現(xiàn)狀分析

1.1 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量分析

對(duì)滕州市2018—2022 年城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)果如表1 所示,隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行,滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)逐步成熟,垃圾收運(yùn)量總體呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),2019 年垃圾收運(yùn)量突破1 000 t/d,年平均增長(zhǎng)率約2%;近年來(lái),隨著滕州市開(kāi)始探索推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作,特別是逐步對(duì)大件垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾實(shí)施“大分流”后[2],有效遏制了城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并在2022 年出現(xiàn)了關(guān)鍵“拐點(diǎn)”,城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量出現(xiàn)首次下降。

表1 滕州市2018—2022 年城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量

1.2 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)模式分析

1.2.1 城區(qū)生活垃圾收運(yùn)模式現(xiàn)狀

在城區(qū),環(huán)衛(wèi)部門(mén)、街道辦事處、物業(yè)公司等各責(zé)任主體分別負(fù)責(zé)主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)等各責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾的清掃和收集,并主要通過(guò)“桶裝車(chē)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)模式,全部轉(zhuǎn)運(yùn)至城區(qū)現(xiàn)有19 座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行密閉壓縮收集;環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)將城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站收集到的生活垃圾,集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行焚燒處置。目前,城區(qū)已建立了公交化上門(mén)收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)(圖1),形成了長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。

圖1 滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)流程

1.2.2 農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)模式現(xiàn)狀

在農(nóng)村,滕州市16 個(gè)鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)村居保潔市場(chǎng)化運(yùn)作,由中標(biāo)的專(zhuān)業(yè)化環(huán)衛(wèi)企業(yè)負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾通過(guò)“桶裝車(chē)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)模式,集中轉(zhuǎn)運(yùn)至各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計(jì)25 座垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行密閉壓縮收集;環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)將各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站收集到的生活垃圾,集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行焚燒處置。目前,在農(nóng)村已建立“戶(hù)收、村集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系[3],如圖1 所示。

1.3 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛設(shè)備運(yùn)行情況分析

目前,滕州環(huán)衛(wèi)部門(mén)用于開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)(從城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站至垃圾處理場(chǎng)之間的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié))的大型專(zhuān)用車(chē)輛共有23 輛(其中12 輛用于農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、11 輛用于城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)),是滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系的重要力量,分為兩個(gè)收運(yùn)車(chē)組,一個(gè)車(chē)組從事城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作,另一個(gè)車(chē)組從事農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí),環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)44 座城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站配備了82 臺(tái)垃圾壓縮箱體。由于農(nóng)村生活垃圾運(yùn)距較遠(yuǎn),其中46 臺(tái)垃圾壓縮箱體用于農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn),且每臺(tái)垃圾壓縮箱體并不固定在垃圾中轉(zhuǎn)站,而是采取“箱隨車(chē)走”的方式進(jìn)行輪流使用,有利于節(jié)省運(yùn)行成本;由于城區(qū)距離垃圾處理場(chǎng)運(yùn)距較近,剩余的36 臺(tái)垃圾壓縮箱體采取“固定編號(hào)”使用的方式,將每臺(tái)垃圾壓縮箱體固定在對(duì)應(yīng)的城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站,便于垃圾壓縮箱體的統(tǒng)一管理。

1.4 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)成本分析

生活垃圾收運(yùn)成本主要由駕駛員工資、收運(yùn)車(chē)輛燃油費(fèi)用和維修保養(yǎng)、折舊費(fèi)、保險(xiǎn)以及垃圾壓縮箱體的維修保養(yǎng)費(fèi)用等組成,是檢驗(yàn)垃圾收運(yùn)工作體系運(yùn)行狀態(tài)是否良好的重要指標(biāo)。通過(guò)對(duì)2018—2022 年環(huán)衛(wèi)部門(mén)垃圾收運(yùn)運(yùn)行成本進(jìn)行測(cè)算發(fā)現(xiàn),每車(chē)次收運(yùn)垃圾所需運(yùn)行成本不斷增加,由2018 年的210 元/車(chē)次增長(zhǎng)為2022 年的350 元/車(chē)次,呈持續(xù)上漲趨勢(shì)。究其原因,主要是滕州市部分垃圾收運(yùn)車(chē)輛及垃圾壓縮箱體購(gòu)置時(shí)間早,超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限,故障維修率逐年上升,進(jìn)而導(dǎo)致維修保養(yǎng)費(fèi)用等運(yùn)行成本逐年增長(zhǎng),最終造成垃圾收運(yùn)成本隨之增加。

2 滕州市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系面臨的問(wèn)題

2.1 城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步完善

2.1.1 城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)有短板

雖然滕州市在城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了生活垃圾分類(lèi)工作,初步建立了其他垃圾、有害垃圾、可回收物、廚余垃圾“四分類(lèi)”收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)[4],但城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸分別歸屬為環(huán)衛(wèi)部門(mén)、街道辦事處委托的環(huán)衛(wèi)企業(yè)和物業(yè)公司等不同責(zé)任主體,部分責(zé)任主體未按標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)配備垃圾分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,造成“先分后混”“混裝混運(yùn)”等問(wèn)題依然存在。為全面、準(zhǔn)確了解和掌握滕州市生活垃圾的物理構(gòu)成,環(huán)衛(wèi)部門(mén)分別選取了城區(qū)部分開(kāi)放式社區(qū)、主次干道、背街小巷、廣場(chǎng)公園、校園(非餐廳區(qū))、機(jī)關(guān)單位、垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾桶作為抽樣點(diǎn),對(duì)滕州市城區(qū)生活垃圾進(jìn)行分批次采樣分析。經(jīng)過(guò)采樣分析發(fā)現(xiàn),生活垃圾物質(zhì)成分主要以廚余垃圾為主,紙和塑料也占到一定的比例,布類(lèi)、金屬類(lèi)、樹(shù)葉含量最少。其中,廚余類(lèi)占比43.59%、橡塑類(lèi)占比17.96%、紙類(lèi)17.96%、木竹類(lèi)占比5.91%,有害垃圾占比0.02%,如表2 所示。這說(shuō)明,城區(qū)生活垃圾“先分后混”“混裝混運(yùn)”現(xiàn)象仍較為突出,城區(qū)垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)仍需進(jìn)一步完善。

表2 滕州市城市生活垃圾物理組成 %

2.1.2 農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未建立

在農(nóng)村,由于鎮(zhèn)域垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)時(shí)間較早,僅具備收集轉(zhuǎn)運(yùn)其他垃圾的單一功能,顯然不符合《市容環(huán)衛(wèi)工程項(xiàng)目規(guī)范(GB 55013—2021)》“應(yīng)滿(mǎn)足分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)的要求,并與后續(xù)處理方式相適應(yīng)”有關(guān)要求[5],農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立。在垃圾處理場(chǎng)垃圾傾倒作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),可以直觀地看到,用于農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾壓縮箱體中包含了大量的爛土豆、白菜幫、小麥秸稈、玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,還有少量的沙石泥土。同時(shí),通過(guò)對(duì)比分析2018—2022 年滕州市城區(qū)和農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)量、收運(yùn)車(chē)次發(fā)現(xiàn)(表3),城區(qū)每車(chē)次收運(yùn)的垃圾量明顯高于農(nóng)村每車(chē)次收運(yùn)的垃圾量,用于轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)村生活垃圾的垃圾壓縮箱體裝載量,明顯低于城區(qū)垃圾壓縮箱體裝載量,這也從側(cè)面驗(yàn)證了農(nóng)村生活垃圾成分更具有復(fù)雜性,建立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)任重道遠(yuǎn)。

表3 滕州市2018—2022 年城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量和收運(yùn)次數(shù)

2.2 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制

2.2.1 鎮(zhèn)域垃圾中轉(zhuǎn)站管理責(zé)任主體不統(tǒng)一

目前,滕州市16 個(gè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)共計(jì)25 座垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理及配套46 臺(tái)垃圾壓縮箱體的保潔,同時(shí)又分別委托不同的環(huán)衛(wèi)企業(yè)負(fù)責(zé)日常管理,管養(yǎng)保潔標(biāo)準(zhǔn)不一,鎮(zhèn)域垃圾中轉(zhuǎn)站“臟、亂、差、丑、臭”問(wèn)題突出;而環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)16 個(gè)鎮(zhèn)轄區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站配套46 臺(tái)垃圾壓縮箱體的維修保養(yǎng),并專(zhuān)門(mén)抽調(diào)12 輛大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛,負(fù)責(zé)將16 個(gè)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站收集到的生活垃圾,集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行焚燒處置。各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站配套垃圾壓縮箱體日常保潔管理和維修保養(yǎng)的責(zé)任主體不統(tǒng)一,導(dǎo)致壓縮箱體管養(yǎng)不及時(shí),壓縮箱體損毀頻次和腐蝕程度越來(lái)越嚴(yán)重[6],很大程度上影響了農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作效率,導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾經(jīng)常出現(xiàn)積壓?jiǎn)栴}。

2.2.2 城區(qū)垃圾收運(yùn)規(guī)范化管理水平有待提升

目前滕州市城區(qū)各物業(yè)公司、環(huán)衛(wèi)企業(yè)使用的生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸車(chē)輛分別納入住建、城市管理等不同的部門(mén)進(jìn)行備案管理,尚未明確統(tǒng)一的歸口管理部門(mén),以致于部分垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛類(lèi)型五花八門(mén),車(chē)身分類(lèi)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范、不清晰,且車(chē)容不潔、密閉不嚴(yán)、拋灑滴漏等現(xiàn)象不同程度存在,甚至存在非法改裝車(chē)輛問(wèn)題,直接影響了垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸效果,規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化管理水平有待進(jìn)一步提升。

2.3 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)模式仍需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)

2.3.1 城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)能力不足問(wèn)題開(kāi)始凸顯

目前,由于滕州市現(xiàn)有多數(shù)專(zhuān)用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及其配套壓縮箱體購(gòu)置時(shí)間早,加之使用較為頻繁,經(jīng)常出現(xiàn)損毀,既增加了維修保養(yǎng)成本,也帶來(lái)了垃圾收運(yùn)能力不足的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)滕州市2018—2022 年城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)量和收運(yùn)次數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析(表3),城區(qū)和農(nóng)村每車(chē)次收運(yùn)的垃圾量均呈逐年下降趨勢(shì),這說(shuō)明隨著垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及壓縮箱體的老化,每車(chē)次轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的能力也隨之下滑。此外,上述車(chē)輛及箱體的老化也導(dǎo)致了車(chē)輛安全性能逐年降低、箱體密封性變差等一系列問(wèn)題,存在道路交通、生態(tài)環(huán)保等安全隱患。

2.3.2 城區(qū)主次干道垃圾桶收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式弊端凸顯

在城區(qū)主次干道,以垃圾桶收集為主的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式弊端越來(lái)越明顯。隨著垃圾分類(lèi)工作的深入人心,市民群眾對(duì)當(dāng)前垃圾桶滿(mǎn)溢、桶點(diǎn)地面污水橫流、滋生蚊蠅以及垃圾桶擠占城市出行公共空間等一系列問(wèn)題的反映訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。經(jīng)過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn),共有90%以上的沿街商戶(hù)住戶(hù)贊成撤除垃圾桶,大力支持“撤桶還路”行動(dòng)。同時(shí),棗莊市人民政府出臺(tái)的《棗莊市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025 年)》也明確提出了“推廣撤桶并點(diǎn)+定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放+指導(dǎo)員監(jiān)督指導(dǎo)的分類(lèi)投放模式”的規(guī)范和要求。此外,垃圾桶大多數(shù)為塑料材質(zhì),具有不耐高溫、承重能力差等劣勢(shì),屬于易損耗品。比如,以滕州環(huán)衛(wèi)部門(mén)龍泉管理所轄區(qū)為例,轄區(qū)內(nèi)主次干道沿街共設(shè)有近300 個(gè)240 型垃圾桶,由于部分沿街商戶(hù)存在向垃圾桶投放廢棄煤球等現(xiàn)象,每年需更新更換240 型垃圾桶的比例占垃圾桶總量的30%～40%,在一定程度上也增加了垃圾收運(yùn)成本。由此可見(jiàn),以垃圾桶收集為主的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式容易造成二次污染,既不符合城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)技術(shù)規(guī)范,也不符合生活垃圾無(wú)害化收運(yùn)的環(huán)保要求,更不利于“無(wú)廢城市”建設(shè)工作大局[7]。

3 優(yōu)化升級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系的對(duì)策和建議

3.1 構(gòu)建科學(xué)的城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),破解“混裝混運(yùn)”難題

進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)現(xiàn)有垃圾分類(lèi)收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化垃圾收運(yùn)方分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸責(zé)任,特別是城區(qū)各企事業(yè)單位、住宅小區(qū)在簽訂垃圾收運(yùn)協(xié)議時(shí),收運(yùn)方必須統(tǒng)一向城市管理部門(mén)報(bào)備,且具備垃圾收運(yùn)資質(zhì),明確收運(yùn)垃圾的種類(lèi),配備符合各類(lèi)垃圾收運(yùn)要求的車(chē)輛,做到專(zhuān)桶專(zhuān)用、專(zhuān)車(chē)專(zhuān)收、專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)運(yùn)、桶車(chē)同色,堅(jiān)決杜絕“混裝混運(yùn)”行為[8]。同時(shí),依托鎮(zhèn)域垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)一批有機(jī)垃圾處理站或再生資源分揀中心,改變現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站只能轉(zhuǎn)運(yùn)其他垃圾的現(xiàn)狀,做好廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分區(qū)管理;同時(shí)對(duì)于鎮(zhèn)域廚余垃圾[9]產(chǎn)生量較大的單位,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)與餐廚垃圾專(zhuān)營(yíng)企業(yè)簽訂集中收運(yùn)處置協(xié)議,逐步降低農(nóng)村生活垃圾中的餐廚垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的成分,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化。

3.2 健全城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)管理工作機(jī)制,提升規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平

創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化升級(jí)滕州市現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理機(jī)制,將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾中轉(zhuǎn)站管理一并打包,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和“扎口式”管理,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入大型專(zhuān)業(yè)化環(huán)衛(wèi)公司,簽訂特許經(jīng)營(yíng)合作協(xié)議,交由專(zhuān)業(yè)化公司全面負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及垃圾中轉(zhuǎn)站日常管理等外包服務(wù),對(duì)原有老舊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和箱體設(shè)備進(jìn)行一次性更新淘汰,對(duì)25 座鎮(zhèn)域垃圾中轉(zhuǎn)站的地面、墻壁、水電、除臭系統(tǒng)等配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)改造,并負(fù)責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)站產(chǎn)生滲濾液的統(tǒng)一收運(yùn)和無(wú)害化處置,最大限度防范化解當(dāng)前存在的運(yùn)輸安全隱患和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)管理和服務(wù)水平,提高群眾滿(mǎn)意度。同時(shí),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會(huì)議辦公室,辦公室設(shè)在城市管理部門(mén),統(tǒng)一負(fù)責(zé)滕州市垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理的協(xié)調(diào)調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)工作開(kāi)展情況的督查檢查,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題,最大限度發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。

3.3 全面優(yōu)化升級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)模式,確保垃圾日產(chǎn)日清

積極爭(zhēng)取政策資金,新購(gòu)置一批垃圾收運(yùn)車(chē)輛及箱體設(shè)備,用于更新替換老舊垃圾收運(yùn)車(chē)輛及垃圾壓縮箱體,建立良性的更新淘汰工作機(jī)制,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)能力和作業(yè)效率。全面落實(shí)建設(shè)“無(wú)廢城市”有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合滕州市正在實(shí)施的城市品質(zhì)三年提升攻堅(jiān)行動(dòng),詳細(xì)制定城區(qū)75 條主次干道“撤桶還路”推廣工作計(jì)劃和實(shí)施步驟,重點(diǎn)選取沿街商戶(hù)支持率高、垃圾產(chǎn)生量大的主次干道全面開(kāi)展“撤桶還路”工作,優(yōu)化整合原有垃圾桶設(shè)置點(diǎn)位,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一批垃圾分類(lèi)收集亭或垃圾分類(lèi)收集房。加大垃圾分類(lèi)上門(mén)收集工作力度,增加垃圾上門(mén)收集頻次和密度,重點(diǎn)強(qiáng)化夜間上門(mén)收集力量,著力提高垃圾分類(lèi)上門(mén)收運(yùn)服務(wù)能力和水平,徹底改變沿街商戶(hù)向原桶點(diǎn)位置投放垃圾的生活習(xí)慣,引導(dǎo)沿街商戶(hù)養(yǎng)成定時(shí)、定點(diǎn)分類(lèi)投放垃圾的文明行為習(xí)慣,確保垃圾不落地及日產(chǎn)日清,真正實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)分類(lèi)化、快速化、密閉化。

4 結(jié)論

近年來(lái)滕州市推行垃圾分類(lèi)工作的實(shí)踐證明,垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)作為城市生活垃圾投放、收運(yùn)、處理“全鏈條”的中間環(huán)節(jié),既是聯(lián)系和服務(wù)上下游的樞紐,又要受前后兩端條件的影響制約。在當(dāng)前“無(wú)廢城市”建設(shè)和垃圾分類(lèi)的大背景下,全國(guó)各地大中小城市紛紛加大對(duì)垃圾分類(lèi)投放源頭和垃圾分類(lèi)末端處理相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的投入[10]。與這兩個(gè)環(huán)節(jié)不同,分類(lèi)收運(yùn)既不需要、也不可能構(gòu)建全新的收運(yùn)體系,使得很多城市忽略了對(duì)垃圾收運(yùn)工作體系的優(yōu)化和升級(jí),不同程度存在垃圾“混裝混運(yùn)”、缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制等一系列問(wèn)題,最終制約了垃圾分類(lèi)工作的深入開(kāi)展。因此,依托原有的垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展、改造、升級(jí)和優(yōu)化,既是垃圾源頭分類(lèi)的輔助手段,也是提高分類(lèi)效率的有效措施,有利于進(jìn)一步提升垃圾收運(yùn)能力,進(jìn)而降低垃圾收運(yùn)成本,真正實(shí)現(xiàn)降本增效,最終促進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和垃圾分類(lèi)工作的深入開(kāi)展。