魏 巍

甘肅省水務投資有限責任公司 甘肅蘭州 730000

1 概述

1.1 水利水電工程施工安全特點

1.1.1 施工安全的重要性高

水利水電工程必須要保證施工的質(zhì)量以及工程的安全性，因為其作用范圍較大，并且一旦出現(xiàn)安全問題，影響的范圍同樣巨大，不僅會影響到工程范圍內(nèi)建筑、人員與財物的安全，對于整個工程下游的居民也會帶來巨大的生命與財產(chǎn)損失。

1.1.2 易受地質(zhì)條件的影響

水利水電工程通常建設在山區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)條件、地形地勢條件等往往較為復雜，會給施工帶來較大的難度，增加施工過程中的安全風險。這也要求水利水電工程在施工前必須要做好充分的地質(zhì)條件勘察，選擇合理的施工技術措施，并做好安全防護與管理方案。

1.1.3 易受外界環(huán)境的干擾

除了會受到地質(zhì)、地形地勢條件的影響外，水利水電施工過程中還會受到許多外界環(huán)境因素的干擾，導致施工過程中的安全風險增加。例如，天氣變化、氣溫變化等。因此在施工安全管控措施的制定中，必須要對這些因素加以考慮，減少暴雨天氣、冰凍災害等對施工安全的影響。

1.1.4 施工中涉及的工種較多

水利水電工程施工過程中涉及許多復雜的施工內(nèi)容，工種繁多，這些工種共同存在于同一項分項工程中，或者分布在不同的工序當中，并且不同的工種之間還存在著一定的交叉聯(lián)系，如果不能對這些工種進行合理的協(xié)調(diào)、安排與配合，必然會引起施工現(xiàn)場的混亂，甚至導致工程無法順利的進行。另外，這些復雜的工種之間也存在著責任分配難度較大的問題，會給施工安全的管控帶來很大的不利。

1.2 水利水電工程施工常見的安全問題

1.2.1 高空墜落

水利水電施工過程中，會涉及到許多高空作業(yè)項目，如大壩施工，并且隨著科技的發(fā)展以及施工技術水平的提升，大壩的建設高度還在不斷的增加，而這也帶來了許多高空墜落的風險，并且實際施工中高空墜落事故屢見不鮮。從其原因來看，作業(yè)高度過高、條件惡劣、氣候環(huán)境多變是一方面的原因，但是更多的原因在于安全管理不到位，在高空作業(yè)過程中存在著防護裝置缺失、防護用品質(zhì)量問題、不按照高空作業(yè)規(guī)范進行操作等行為，導致高空墜落事故的發(fā)生。

1.2.2 施工車輛傷害

水利水電工程在施工過程中，必須要使用運輸車輛進行各種原材料、工具的運輸，同時還有其他一些作業(yè)車輛如挖掘車、吊車等。這些車輛如果在使用中操作不當，或者缺乏維護導致作業(yè)過程中出現(xiàn)故障，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生，最常見的就是車輛傷害事故。例如，起重機械傷害，起重機的操作人員不按照規(guī)范進行操作，或者疏忽大意導致操作失誤，或者缺乏對鋼絲繩等零部件的維護導致鋼絲斷裂、零件損壞等，都會造成機械傷害事故的發(fā)生。

1.2.3 坍塌事故

水利水電工程施工中，坍塌事故也是較常出現(xiàn)的一種事故類型，主要包括在建項目坍塌、土方石塊倒塌、堆置物的坍塌等。坍塌事故發(fā)生的主要原因也在于施工人員的操作不規(guī)范、暴力施工等，同時缺乏有效的施工安全監(jiān)督管理，導致許多建筑物、堆置物等的結構的平衡狀態(tài)被打破，或者超出結構本身的承受能力，最終引起坍塌事故的發(fā)生。

1.2.4 觸電事故

水利水電事故中，觸電事故也較常發(fā)生。其主要原因有：用電線路的鋪設不規(guī)范，缺乏必要的防護；用電設備過多、用電量過大；施工人員違規(guī)用電等。另外夏季雨水較多，如果再加上對于用電線路缺乏足夠的保護或者不規(guī)范的用電，會進一步增加觸電事故發(fā)生的概率。

2 水利水電施工安全管控措施

2.1 安全管理原則

2.1.1 預防為主

在開展水利水電工程施工安全管理與控制時，必須要本著預防為主的原則開展實際工作，即需要采取有效的措施消除施工現(xiàn)場的隱患，排除安全風險因素，而不能等到安全事故出現(xiàn)后再進行防治。這就需要現(xiàn)場的施工人員、管理人員、技術人員等都樹立起安全意識，認真履行自己的安全管理、安全作業(yè)的職責，做好施工現(xiàn)場的安全檢查與控制，并引入先進的技術開展安全的防護與檢查，做到有效的安全預防。

2.1.2 安全第一

安全第一原則要求在水利水電施工過程中，必須時刻將安全問題放在首位。當前的水利水電施工中，由于工程量大、工期要求緊張，許多施工單位為了趕工期、趕進度，而會忽略掉許多安全防范措施的應用、檢查等工序，增加了安全風險。另外，有些施工單位為了追求利益，而犧牲掉安全來追求成本的一味控制。不論如何，在水利水電施工中，必須將安全問題作為首要考慮的問題，在保障安全的前提下，才能追求其他的成本控制、工期控制等目標。

2.1.3 全面管理

水利水電工程施工中，安全風險存在于施工的各個環(huán)節(jié)、各個方面當中，各種人員、器具、環(huán)境、作業(yè)行為都有潛在的安全風險，會影響到工程整體的安全。因此在開展施工安全管理與控制時，必須要進行全面的管控，管控措施必須覆蓋各人員、機械、環(huán)境以及施工人員的行為，及時發(fā)現(xiàn)存在于各處的安全隱患與問題，確保不留監(jiān)管空白。

2.1.4 長效管理

水利水電工程施工安全管控必須貫穿于工程施工的全過程，而不能只在某一道工序或某個階段進行，或者為了應付監(jiān)管機構的檢查而開展臨時的安全管控。在這一過程中，還必須設立專門的安全管理機構或者團隊，并且保證能夠充分的發(fā)揮出其管理效用。施工人員與管理人員也必須具有足夠的安全意識，在其開展施工作業(yè)或者施工管理的過程中始終以安全意識來指導自己的行為。總之，安全管理的思想與行為必須要貫穿于整個水利水電工程施工的過程當中。

2.2 安全管理措施

2.2.1 健全安全管理體系

安全管理體系的健全與完善應當做好以下工作：第一，設立專業(yè)的安全管理部門或者安全管理團隊，同時結合具體施工項目的情況制定有針對性的安全管理細則，明確各部門、各施工隊伍的安全管理責任，明確施工安全操作流程以及應當采取的安全防范措施、安全檢查措施等。管理人員要對管理細則進行嚴格落實，并監(jiān)督施工人員按照安全管理細則開展施工作業(yè)。

2.2.2 引入信息化管理

通過合理的引入當前先進的信息技術，能夠?qū)崿F(xiàn)對水利水電工程施工安全管控有效協(xié)助。例如，利用當前BIM 技術，可以構建起安全管理的模型，可以實現(xiàn)以下管理的效果：

（1）能夠?qū)崿F(xiàn)對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)測，并全面的繪制周邊環(huán)境與實物的平面圖，使管理人員可以實時掌握施工現(xiàn)場與周邊的實際情況，并能夠據(jù)此開展有效的安全風險分析評估。

（2）能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場的布置如臨時設施、施工設備、施工材料的擺放、運輸路線、出入口、材料加工場地等進行合理的設計與安排，保證布局合理，排除布局混亂帶來的安全風險與隱患。

（3）結合風險評估結果，對施工區(qū)域進行不同的標識，例如可以使用顏色對不同的安全風險等級進行標識，以便管理人員對不同的管理區(qū)域開展不同的關注度以及管理措施。

（4）實現(xiàn)不同工種、不同工序之間的碰撞檢查，例如可以實現(xiàn)對各種機械設備的活動范圍與周邊建筑物進行碰撞測試，從中發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，可以據(jù)此制定更加有針對性的安全管理方案。對于不同工序之間的碰撞檢查也是如此。通過BIM 技術構建起的可視化模型，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個施工方案的有效把控，并據(jù)此制定更加合理的安全管理措施與方案，使整個施工過程更加順利、安全。

（5）構建安全預警平臺，將平臺與安全風險評估體系相連接；根據(jù)安全風險評估結果設置一定的程序與前置條件、應急處理方案等，在安全風險系數(shù)達到一定數(shù)值后就會觸發(fā)報警條件，系統(tǒng)就會提出安全警示，提醒相關人員根據(jù)應急方案快速采取相應的措施，消除安全隱患，解決報警事項，形成一整套完善的施工現(xiàn)場安全預警機制。

2.2.3 加強安全風險的有效評估與危險源的有效識別

結合施工現(xiàn)場的實際情況，選擇合理的危險源辨識方法與安全風險評估技術，如安全檢查法、基本分析法、LEC 評價法等，對水利水電施工現(xiàn)場的各處危險源進行全面的辨識，并提升辨識的準確性與可靠性。結合安全風險等級劃分的標準，對辨識出的危險源進行全面的評估，編制出風險評估報告，對其開展層次化的管控措施，通過“豎到邊、橫到底”，保證所有的安全危險都能夠被控制、消除。

2.2.4 加強施工現(xiàn)場的安全檢查與管理

（1）在施工現(xiàn)場設置完善的安全警示標志，并且標識要明顯、簡便易懂。

（2）禁止非專業(yè)人員或者缺乏安全保護的人員進入施工現(xiàn)場，減少這些人員帶來的安全風險隱患。

（3）安排專業(yè)的人員開展施工現(xiàn)場的安全巡檢，監(jiān)督施工人員的作業(yè)行為是否規(guī)范，設備操作是否合規(guī)，物資擺放是否合理，高空作業(yè)、特種作業(yè)、動火作業(yè)等是否按規(guī)定進行了審批、穿戴了安全防護裝備等。對于不規(guī)范的行為要予以糾正，必要時采取處罰措施，確保安全管理的效果。

3 結語

安全管理與安全控制對于水利水電工程順利施工具有重要的意義?；谒姽こ淌┕さ奶匦裕訌娖涫┕み^程中的安全管控尤其重要。針對水利水電工程施工中的安全管理現(xiàn)狀，以及較常出現(xiàn)的安全事故及其產(chǎn)生原因，需要采取有針對性的安全管理措施，通過完善安全管理體系、合理的引入信息技術、加強對安全風險的評估與危險源辨識、加強施工現(xiàn)場的安全檢查等措施，全面排除施工現(xiàn)場的安全風險與隱患，保證實現(xiàn)較好的安全管理效果，保障水利水電工程的順利開展。