于洪君

10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。

今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。國家主席習(xí)近平在高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講中指出，10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對歷史、對人民、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來。

從2013年共建“一帶一路”倡議提出，經(jīng)過十年的發(fā)展，中國已與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。目前，“一帶一路”倡議已被公認(rèn)為中國向國際社會提供的最有價(jià)值的公共產(chǎn)品之一。這件史無前例的國際公共產(chǎn)品的提出和推廣，具有深刻的時(shí)代必然性。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際力量對比發(fā)生深刻變化，人類社會面臨的共同性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動全球治理體系改革已經(jīng)成為大勢所趨。特別是2008年金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長動力不足，各國合作意愿下降，反全球化思潮甚囂塵上，世界亟需新的合作模式、新的合作原則、新的合作理念。過去，西方國家操控主導(dǎo)國際合作，習(xí)慣于將其價(jià)值觀、發(fā)展模式和意識形態(tài)強(qiáng)加于相對弱勢的發(fā)展中國家，這就導(dǎo)致了不同發(fā)展模式、不同治理理念、不同文明形態(tài)之間的沖突與隔閡。

正是在這種新的歷史背景下，中國提出“一帶一路”倡議，堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國的自主選擇。中國注重保持透明和開放，注重與各國的發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制互為補(bǔ)充。這種合作范式順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流和歷史變革大勢，也順應(yīng)了國際社會大多數(shù)成員的共同訴求和期待。可以說，共建“一帶一路”倡議與近年提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一脈相承，都是中國特色大國外交的生動體現(xiàn)和重要抓手，共同彰顯著中國特色大國外交致力和平與發(fā)展、謀求合作與共贏的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

十年來，“一帶一路”國際合作持續(xù)而全面地向前推進(jìn)，不斷朝著高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)惠民生的方向邁進(jìn)，成果顯著。大量數(shù)據(jù)和事實(shí)說明，共建“一帶一路”不僅直接推動了中國同周邊國家乃至世界上大多數(shù)發(fā)展中國家的聯(lián)動發(fā)展，還超越了社會制度差異、意識形態(tài)分歧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝、地緣政治紛爭，助推和引領(lǐng)了當(dāng)今世界不同文明之間的交流和融合。

共建“一帶一路”的進(jìn)程，充分調(diào)動并發(fā)揮了項(xiàng)目東道國的主觀能動性，為中國與廣大發(fā)展中國家不同行業(yè)、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同戰(zhàn)略的對接提供了前所未有的機(jī)會和平臺。“一帶一路”國際合作也不是中國同個(gè)別國家之間的合作，更不是“走出去”的企業(yè)同個(gè)別外國企業(yè)的“專項(xiàng)合作”。它所實(shí)踐和代表的，是中國的新型國際合作觀，即開放、包容、不排除與第三方合作。

但任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，“一帶一路”倡議是前無古人、涉及全球的重大事項(xiàng)，在這個(gè)過程中遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)、壓力與挑戰(zhàn)，在所難免。我們正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，涉及國際政治關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)格局、地緣安全架構(gòu)、文明共存態(tài)勢，深刻性與復(fù)雜性超乎尋常。

因此，“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、安保等各個(gè)方面，其中既有西方勢力惡意炒作破壞中國與東道國的合作，也有地區(qū)安全局勢動蕩所引發(fā)的意外沖擊，還有違法犯罪、恐怖主義、流行性疾病等非傳統(tǒng)安全因素造成的損失，以及中國企業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)不足、手段不足、能力不足所導(dǎo)致的問題。

總體而言，“一帶一路”國際合作的十年，是推動共同發(fā)展不斷加速的十年，是推動不同文明互學(xué)互鑒的十年，也是從更大范圍推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的十年。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，隨著第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的舉行，各方應(yīng)針對合作過程中所獲得的成績、所出現(xiàn)的問題作階段性總結(jié)，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。