陳燕君
摘要:我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,各行各業(yè)都擁有了更加廣闊的發(fā)展前景。企業(yè)要想在市場競爭如此激烈的今天占據(jù)優(yōu)勢,就要重視專項審計項目的工作。通過對專項審計項目的合理選擇與正確審計方法,使其發(fā)揮出真正的作用,有利于企業(yè)的各項工作得到優(yōu)化,并實現(xiàn)自身降低審計成本、提高審計效率和質(zhì)量的目標。文章先概括了專項審計概述、專項審計項目的重要性和專項審計項目的選擇方法,并從多方面闡述了專項審計項目審計方法的優(yōu)化策略。
關鍵詞:專項審計;項目選擇;審計方法
一、引言
由于專項審計項目在企業(yè)整體的發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位,能夠成為企業(yè)開展下一步經(jīng)濟活動的基礎保障。專項審計項目受到了越來越多人的關注,并實現(xiàn)了不斷創(chuàng)新與優(yōu)化。但是我國大部分企業(yè)在開展專項審計項目時,還會采用傳統(tǒng)的方法,因為他們覺得對專項審計項目進行創(chuàng)新,會為企業(yè)的發(fā)展帶來很大的風險。其實在新時期的背景下,企業(yè)想要實現(xiàn)發(fā)展的最佳渠道就是不斷進行創(chuàng)新,只有勇于邁出這一步,才能夠為自己贏得新的發(fā)展機會。同時,也需要結(jié)合科學有效的策略進行優(yōu)化,使其成為推動企業(yè)發(fā)展的有效助力。
二、專項審計概述
專項審計是審計人員對特定單位進行核查等工作,其核查的范圍僅在于企業(yè)的經(jīng)濟活動方面。通過判斷企業(yè)的現(xiàn)金業(yè)務是否符合相關規(guī)定要求和是否存在偷稅漏稅等情況,來判定其經(jīng)營是否合法。在開展這項工作的過程中,需要企業(yè)全部人員的配合,以便于達到審計的理想效果。在開展專項審計的過程中,主要用到專項審計調(diào)查等方法,這也是為了實現(xiàn)對企業(yè)的全面審計。一般都會采用年度審計的方法,從而對企業(yè)一年內(nèi)的財政收支等情況進行調(diào)查。在調(diào)查的過程中,不僅是對企業(yè)本身進行調(diào)查,還會對企業(yè)內(nèi)部人員進行細致的調(diào)查。我國早在1996年就頒布了相關的審計政策,也使得專項審計具有了以下四個方面的特點。
第一,廣泛性。因為專項審計調(diào)查的范圍十分廣泛,所有與調(diào)查事務有關的單位以及人員都在專項審計的調(diào)查范圍以內(nèi),在進行調(diào)查的過程中,可以通過走訪等方式。
第二,多樣性。從嚴格意義上來講,專項審計調(diào)查屬于調(diào)查和審計的結(jié)合體,因此在開展調(diào)查的過程中也要采用多樣化的調(diào)查方式。專項審計調(diào)查工作既屬于單項的調(diào)查,也屬于多項的調(diào)查,也可以通過召開座談會來進行調(diào)查。
第三,宏觀性。因為專項審計調(diào)查屬于全局性的調(diào)查工作,會反映到部門的實際情況與問題。最終調(diào)查的結(jié)果也能夠作為黨委和政府決策的依據(jù),因此使得目標具有更高的宏觀性。
第四,時效性。專項審計調(diào)查的主要目標就是為了各項經(jīng)濟決策提供基礎的理論依據(jù),這也使得這項調(diào)查工作具有實際的價值。在做出調(diào)查結(jié)論與建議時,都需要有關部門作出決策,否則就會錯過最佳時期,因此審計調(diào)查具有一定的期限。
三、專項審計項目的重要性
在專項審計項目中,存在財務審計、專項審計和內(nèi)部審計等多種審計,也因此,使得專項審計項目的審計范圍更加廣泛,發(fā)揮出了巨大的重要作用。想要更清楚地認識到專項審計的重要性,還可以通過對比方法將常規(guī)審計與專項審計進行細致地對比。對于專項審計來說,它是將某一個特定內(nèi)容作為主題,從而開展深入的審查。
例如,在進行任職審計時。審計的內(nèi)容只圍繞著任職者開展,所有與它不會造成聯(lián)系的事或物都不在審計的范圍之內(nèi)。而一旦審計的內(nèi)容涉及到深層次的事情,也需要更多人進行配合。由此也可以看出,專項審計的難度比常規(guī)審計要大,因為它會進行更加細致的調(diào)查。
而傳統(tǒng)審計僅僅是對企業(yè)的整體進行審計,并不會對部分內(nèi)容進行深入的調(diào)查,是從整體發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否存在經(jīng)濟方面的問題。因此,可以將專項審計看作是審計的核心部分,不能夠被常規(guī)審計所替代,審計工作也會因為缺失專項審計成為一個不完整的結(jié)構(gòu)。通過專項審計項目,能夠幫助企業(yè)更好的發(fā)現(xiàn)問題,從而及時規(guī)避其中存在的風險,有利于做好企業(yè)的風險防范工作。
企業(yè)在經(jīng)濟等方面的管理工作也能夠更加高效開展,有利于其整體管理水平與效率的提升。最重要的是,通過專項審計的企業(yè)還能夠?qū)ν鈽淞⒘己玫纳鐣蜗?,增強企業(yè)的透明度與公信力。企業(yè)也因此能夠具有更強的實力,贏得投資者和客戶的支持與信任,從而獲得更大的發(fā)展空間。企業(yè)也因此能夠獲得更高的經(jīng)濟收益,挖掘出自身存在的業(yè)務優(yōu)勢與潛力。
四、專項審計項目的選擇方法
專項審計與傳統(tǒng)的審計不同,其審計方法與審計范圍都與傳統(tǒng)的審計存在差異。因此,專項審計項目的選擇方法至關重要。只有通過正確的選擇,才能夠確保專項審計項目的實效性。同時,也應明確專項審計項目的主要目標就是為了幫助企業(yè)剔除掉與項目無關的費用,從而確保項目的實際收益。因此,在進行專項審計項目的選擇時,需要將以下幾個方面作為討論的理論依據(jù),從而確保審計方法的重要性。
一是專項審計包括的內(nèi)容。專項審計主要包括八個方面的內(nèi)容,分別是離任審計、專項資金審計、工程預決算審計、軟件企業(yè)專項審計、雙軟認證審計、企業(yè)內(nèi)部審計、高薪認定專項審計和其他審計。其他審計包括經(jīng)營績效審計和經(jīng)費支出審計等。在選擇審計方法時,需要根據(jù)審計的實際內(nèi)容進行選擇。
二是專項審計報告的內(nèi)容。專項審計報告主要包括五個方面的內(nèi)容,分別是說明部分、企業(yè)級項目基本情況、合同的內(nèi)容、合同執(zhí)行期間項目各經(jīng)濟指標的完成情況和報告附注。
三是專項審計的相關要求。通過明確專項審計的相關要求,才能夠進一步確保審計方法的正確性?,F(xiàn)階段,我國對于專項審計的要求主要有四點:第一點,要求專項審計報告的數(shù)據(jù)足夠準確,能夠反映出實際的情況。第二點,要求專項審計工作足夠公平公正,能夠做到實事求是。第三點,要求專項審計項目能夠突出重點,并確保項目的完整性。想要做到這一點,需要確保專項審計項目能夠因地制宜,從而遵循企業(yè)的實際發(fā)展規(guī)律。第四點,要求專項審計項目邏輯清晰,結(jié)構(gòu)緊湊。通過以上四個方面的內(nèi)容作為依據(jù),能夠使得專項審計項目的選擇更加正確。這項項目也會具有更高的時效性,能夠發(fā)現(xiàn)審查內(nèi)容中存在的隱藏問題或集中問題。
在這一過程中,審計人員還可以結(jié)合以往的審計經(jīng)驗對審計方法進行優(yōu)化,從而進一步保證審計結(jié)果的準確性,能夠成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的有效約束力。
五、專項審計項目審計方法的優(yōu)化策略
(一)提高專項審計人員的綜合能力
想要實現(xiàn)專項審計項目審計方法的優(yōu)化,首先需要提高專項審計人員的綜合能力。專項審計人員的綜合能力得到提升,就相當于硬件條件得到了優(yōu)化,能夠?qū)徲嫹椒◤母催M行優(yōu)化。
首先,應提高專項審計人員的自主學習能力。因為審計屬于一項綜合性較強的經(jīng)濟監(jiān)督活動,需要審計人員處于不斷學習的狀態(tài)。只有積極主動地學習更加先進的知識,才能夠確保審計人員做到與時俱進。能夠真正解決在審計工作中存在的問題,并為審計工作的深層次開展提供基礎保障。
其次,應提高專項審計人員的溝通協(xié)調(diào)能力。因為在開展審計工作的過程中,需要審計人員與其他人進行交流。只有其溝通協(xié)調(diào)能力得到提升,才能夠確保審計人員以更加平和的心態(tài)處理事情,能夠創(chuàng)建出更加和諧的工作氛圍。
再次,應提高審計人員的研究分析能力。審計人員需要在錯綜復雜的經(jīng)濟活動中從多種角度分析問題,這也需要審計人員能夠做到換位思考,并采用正反向的思維。只有審計人員的研究分析能力增強,才能夠正確判斷問題的性質(zhì),并深入開展相關工作。
最后,應提高審計人員的語言表達能力。在專項審計工作的結(jié)尾,需要審計人員對工作進行總結(jié),歸納并分清主次關系。同時,也要對審計報告等內(nèi)容進行真實客觀的反映與分析,并提出解決的意見與建議。這都需要審計人員能夠清晰表達出來,并做到簡短精練。
(二)結(jié)合實際采用不同的審計手段
如果能夠結(jié)合企業(yè)項目的實際情況,采用不同的審計手段,也能夠?qū)崿F(xiàn)專項審計方法的優(yōu)化。目前,我國采用的審計手段有許多,這些手段都具有不同的優(yōu)缺點,還需結(jié)合實際情況,決定采用哪種方式?,F(xiàn)有的審計方法如下。
1. 多重結(jié)合法。這種審計方法能夠從多角度發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務收支和經(jīng)濟責任等問題,還能跟蹤所查證事項。一旦企業(yè)出現(xiàn)滯留未撥或虛假支出的情況,都能夠及時發(fā)現(xiàn)。方便于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)專項資金預算中存在的問題或不合理現(xiàn)象。但是這種方法同樣具有一定的缺點,就是需要將審計與調(diào)查相結(jié)合,會涉及多個部門,并且在進行審計時會比較分散,審計成本也會因此增大,容易受到審計資源方面的限制。但是其審計力度也會隨之增強,能夠通過領導干部的權(quán)力來增強審計工作的監(jiān)督與制約力度。這種審計方式適用于規(guī)模較小的企業(yè),能夠做到一查到底,并為其管理方法提出合理化建議。
2. 預算測控法。這種方法能夠通過財政預算入手,從而了解企業(yè)的預算分配情況。并對企業(yè)專項資金的支出比例與結(jié)構(gòu)進行細致評估,從而了解其用途是否合理。通過這種方法能夠了解到政府對企業(yè)安排的??羁梢圆榍迨欠癜凑咦泐~預算。這種方法的優(yōu)點是能夠?qū)ι绫;饘徲嬤M行硬性使用,不僅能夠節(jié)約審計成本,還能夠避免審計過程中出現(xiàn)混淆情況。但是這種方法同樣存在一定的缺點,就是在根據(jù)這一審計結(jié)果進行財政決策時,需要考慮到多方面的問題,也會增加領導的決策難度。
3. 材料審計法。通過這種方法,能夠有效提高審計的質(zhì)量,對審計的材料進行真實的分析。這種方法主要分為三個步驟:首先,是需要獲取真實的材料。想要做到這一步,還需采用統(tǒng)計分析法或問卷調(diào)查法。審計人員將企業(yè)的某一點作為適當?shù)那腥朦c,從而找到突破問題的關鍵。這也需要審計人員能夠從全局進行考慮,有利于發(fā)現(xiàn)隱藏的真實材料。其次,是需要對收貨的材料進行分析。因為材料屬于審計報告質(zhì)量的關鍵因素,會直接影響到最終的審計結(jié)果。這也需要審計人員進行取證與整理等工作,確保將材料作為參考標準。最后,是需要對材料進行編輯。這一步的主要目的是在對材料進行具體分析后做好材料的取舍工作。通過對材料的歸類與編排等,精減材料。在這一過程中,審計人員可以采用綜合歸類法或簡單羅列法,這也需要結(jié)合具體情況進行。這種審計手段的優(yōu)點是結(jié)果比較準確,但缺點就是十分考驗審計人員的專業(yè)能力,一旦審計人員個人能力不足,就會導致結(jié)果出現(xiàn)重大偏差。
(三)加強審計項目方法的管理力度
審計項目方法的管理力度得到增強,就能夠為審計方法的開展創(chuàng)建良好的條件,從而實現(xiàn)這一方面的優(yōu)化。具體的增強措施如下。
一是采用省以下審計機關垂直管理的方式。通過這種垂直管理的方式,不僅能夠改善審計的體制,還能夠進一步確保審計的獨立性。審計業(yè)務能力水平也因此能夠得到強化,從而確保管理工作的層層落實。通過垂直管理,還能夠使得審計交叉開展。在之后制定計劃等工作中,也能夠更具統(tǒng)籌性,避免出現(xiàn)審計項目缺失或重復的現(xiàn)象。這也有利于實現(xiàn)人力,物力方面的資源整合,讓審計覆蓋到全過程當中。
二是建立起上下級交流的長效機制。這一舉措主要是為了提高上下級交流的效率,能夠確保管理措施或管理政策真正落實。相關企業(yè)可以結(jié)合自身實際情況,建立起合適的線上交流與反饋系統(tǒng)。通過信息技術(shù)來實現(xiàn)交流效率的提升,也能夠讓企業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。同時也要注意傳遞給相關人員正確的信息,讓他們在進行交流與反饋時不僅僅局限于當前的情況,而是可以結(jié)合自己知曉的信息與上下級進行雙向的交流,從而有效創(chuàng)新自己的思想與視角。
三是完善審計業(yè)務管理制度。緊密銜接新修訂《審計法》,先后修訂《審核復核審理工作管理辦法》《審計移送處理事項管理辦法》《審計執(zhí)法崗位責任制度》《審計結(jié)果整改落實情況跟蹤督促檢查管理辦法》等多項制度,實現(xiàn)現(xiàn)場實施、復核審理、審計報告、整改落實等審計質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)全面優(yōu)化提升,形成科學有效、銜接配套的審計質(zhì)量控制體系。同時也要注意加強審計項目質(zhì)量控制。通過審計管理制度專題培訓、編印《審計干部應知應會手冊》、開展審計實施現(xiàn)場督查等方式。以便于確保體系的建立得到工作人員的配合,發(fā)揮真正的作用。
(四)做好審計計劃方案
通過做好開展審計方法的計劃與方案,就能夠?qū)崿F(xiàn)專項審計項目審計方法的優(yōu)化。一套完整的審計方法,計劃方案應包括以下幾點。
1. 足夠充分的法律依據(jù)。由于審計工作具有一定的特殊性,在制定方案時應確保能夠?qū)⒎煞ㄒ?guī)作為基礎的依據(jù)。目前,我國關于這一方面已經(jīng)出臺了多項法律,如《中華人民共和國審計法》等,都能夠作為審計方法計劃方案的理論依據(jù),相關單位與企業(yè)也需要按照這些規(guī)定進行。
2. 正確的服務宗旨。因為專項審計工作還具有一定的服務性,在這一過程中,也應具有足夠正確的服務宗旨。從而有利于貫徹落實我國對相關企業(yè)審計的要求,嚴肅財經(jīng)方面的紀律。應將維護國家利益與建設秩序作為主要的服務宗旨,為我國整體的發(fā)展貢獻自己的力量。也就是說,在開展專項審計項目時,相關工作人員具有監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理,提高投資效益等內(nèi)容的職責,要盡量避免企業(yè)受到經(jīng)濟方面的損失。同時也要做到依法辦事,確保審計工作規(guī)范化。
3. 足夠規(guī)范的審計模式。通過對審計、造價和管理等多方面的有機整合,來明確審計的模式。在計劃中明確這一點,能夠進一步確保相關企業(yè)能夠配合審計人員工作的開展,審計人員也能夠在實際的工作當中,采用更適合的管理組織方式。
4. 足夠?qū)I(yè)的審計框架。通過建立起審計框架,能夠使得審計工作更加規(guī)范化與合理化,審計人員在開展工作時,也能夠更加明確自己的工作范圍。在建立構(gòu)架時,需要將所有審計相關的企業(yè)計劃在內(nèi),并明確他們之間的利益關系等。將其列入計劃當中,也能夠使得計劃更加全面。
5. 足夠全面的審計目標。因為做好審計方法的計劃,方案本身就是為了確保審計工作能夠全面開展,通過全面的審計目標,則能夠?qū)崿F(xiàn)全過程審計的開展。包括在后續(xù)進行跟蹤審計時,能夠在做到跟蹤到位的基礎上,不會出現(xiàn)越位的情況。
(五)確保審計項目程序的規(guī)范實施
想要實現(xiàn)對專項審計項目審計方法的優(yōu)化,還需確保審計項目程序的規(guī)范實施。將程序變得更加規(guī)范,能夠進一步確保專項審計項目的完整,使其能夠成為做出各項決策的理論依據(jù)。具體的專項審計項目流程如下。
第一步,做好審計前的準備工作。由于專項審計涉及到的范圍十分廣泛,只有做好前期的準備工作,才能夠確保收集所有的項目有關資料。像對于施工企業(yè)進行專項審計工作時,需要收集與工程相關的文件材料。其中應包括招投標文件和施工文件等指導性的文件,還應包括圖紙設計等資料。之后就是要弄清楚單位估價表等內(nèi)容,以便于做出明確的計算。
第二步,明確專項審計項目的相關要求。由于在開展專項審計時,需要根據(jù)實際的審計需求進行。這就需要能夠?qū)⑾嚓P要求明確,從而清楚專項審計人員的工作范圍。在指定范圍內(nèi)開展工作,也能夠避免做無用功。
第三步,規(guī)定好專項審計的時間。在開展專項審計項目時,需要確保項目開始與結(jié)束的時間。因為一旦超過這一時間,很可能會導致專項審計項目無法發(fā)揮原本的作用,更無法為企業(yè)提供參考性的價值。
第四步,將審計分為不同階段。因為審計工作屬于一項長期性工作,只有將其分為不同的階段,才能使得專項審計工作針對性地開展。相對建設工程項目,就可以將審計分為三個不同階段。分別是施工前階段、施工中階段和施工后階段。在不同階段所審計的重點也會存在差別,這都需要結(jié)合項目的實際情況進行。
第五步,確定審計的方法。通過以上四步之后,就能夠?qū)椖坑幸粋€具體了解。在此基礎上就可以確定審計項目的方法,以便于審計更高效率開展。
第六步,專項審核項目的確認工作。在開展專項審核項目之后,還需做好最后的收尾工作。建議由相關企業(yè)的領導簽訂確認書,以便于確保專項審核項目的完成。之后就可以根據(jù)審核內(nèi)容明確最終的審核結(jié)果,使得專項審核項目發(fā)揮出真正的效益。
六、結(jié)語
綜上所述,通過有效的專項審計項目來對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動進行嚴格的審查,能夠使得企業(yè)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。企業(yè)也能避免出現(xiàn)違規(guī)違法等行為。并且,專項審計項目需要受到多個部門的配合,這也有利于增強企業(yè)的核心凝聚力,讓企業(yè)的競爭力從根源上得到提升。企業(yè)也應積極從自身角度出發(fā),明確專項審計項目的重要性,從而將其作為滿足自身發(fā)展需求的有效介質(zhì)。企業(yè)同時也應秉持著存在即合理的原則,正確看待專項審計項目的有關工作。這也有利于消除企業(yè)對專項審計項目的誤區(qū)。未來專項審計項目會具有越來越大的價值,成為各大企業(yè)中不可或缺的工作。
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(作者單位:福建省莆田學院附屬醫(yī)院)