雷平

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼黨和國家工作全局，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，科學(xué)回答了事關(guān)新時代國家安全工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，為做好新時代國家安全工作提供了重大實踐指南。安全生產(chǎn)作為公共安全的重要組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱中國一汽）自覺從貫徹總體國家安全觀高度做好安全生產(chǎn)工作，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，時刻牢記中央企業(yè)的使命責(zé)任，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從嚴從細抓好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全生產(chǎn)屏障。

強化思想引領(lǐng)，牢固樹立安全發(fā)展理念

中國一汽認真把握黨中央、國務(wù)院加強和改進新時期安全生產(chǎn)工作的深刻內(nèi)涵和實踐要求，把“兩個至上”“兩件大事”“兩個根本”作為工作遵循，把強化安全生產(chǎn)思想認識作為先導(dǎo)工程，引導(dǎo)全員厚植安全發(fā)展理念，堅決守牢安全生產(chǎn)紅線底線。

一是始終堅持“兩個至上”，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“堅持人民至上、生命至上”。中國一汽深刻認識到，“兩個至上”是我們黨初心使命的集中體現(xiàn)，應(yīng)自覺把“兩個至上”作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，始終堅持以對人民生命安全極端負責(zé)的精神開展各項工作，時時刻刻把安全生產(chǎn)抓在手上、放在心上、扛在肩上，帶動全員不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是統(tǒng)籌推進“兩件大事”，層層強化安全生產(chǎn)底線思維。黨的十九大報告提出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！敝袊黄羁陶J識到，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須正確處理好發(fā)展和安全的擺位，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，堅持以高水平安全要求不斷增強企業(yè)安全管理和保障能力，在各個項目設(shè)計階段即嵌入安全管理基線，提高本質(zhì)安全水平，保障高質(zhì)量發(fā)展；同時，堅持用高質(zhì)量發(fā)展來應(yīng)對和消除不安全因素，加快智能化工廠、數(shù)字化車間、網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)，確保安全工作扎實開展、行穩(wěn)致遠。

三是切實強化“兩個根本”，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)思想堤壩。中國一汽深刻認識到，必須善于抓源頭、抓根本，把防范化解重大風(fēng)險隱患作為一項極其重要的工作，以自我革命的精神推進理念變革、制度變革、管理方式變革。在企業(yè)改革發(fā)展過程中，推動企業(yè)所屬各單位清醒認識風(fēng)險因素明顯增多、面臨挑戰(zhàn)更為艱巨的安全生產(chǎn)形勢，強化問題導(dǎo)向、關(guān)口前移，更加注重從本質(zhì)上消除事故隱患、從體制機制上解決問題，更加自覺推進標本兼治、系統(tǒng)治理。

抓實“六化六力”，全面提升安全管理水平

中國一汽始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)精準治理，堅持“六化”、提升“六力”，上下一心、協(xié)同攻堅，不斷推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是堅持清單化管理，提升風(fēng)險辨識管控能力。開發(fā)適用于企業(yè)自評估的安全風(fēng)險模型，在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)覆蓋整車制造全部環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對危險源辨識和風(fēng)險管控的清單化管理。堅決壓降存量風(fēng)險，對燃氣、?；返戎攸c管控安全風(fēng)險實施分級分類監(jiān)管，從工程技術(shù)、安全管理、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置五個維度出發(fā)，全面落實“一點一策”。全力嚴控增量風(fēng)險，健全新能源電動汽車、充電樁、電儲能等新材料新設(shè)備新業(yè)態(tài)火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機制，按場景制定新能源危險源清單和風(fēng)險管控措施清單，配備F90電池防爆箱等專用應(yīng)急裝備，確保風(fēng)險可控、在控、能控。

二是堅持閉環(huán)化處置，提升隱患排查治理能力。推行從集團公司到班組個人5級、突出“閉環(huán)管理、掛牌督辦”2個重點的“5+2”隱患排查治理新模式，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的隱患排查治理新格局。固化安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，編制《生產(chǎn)安全事故隱患圖冊》，組織各層級對照開展自檢、專檢、互檢。不斷完善事故隱患數(shù)據(jù)庫，加強對事故隱患的動態(tài)分析和全過程記錄管理，嚴格做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，形成從隱患識別、妥善處置到效果確認的工作閉環(huán)，確保隱患排查治理取得扎實成效。

三是堅持矩陣化運行，提升人員安全履職能力。抓好安全培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計，建立五級四維安全培訓(xùn)矩陣，通過分類管理、定向培訓(xùn)和持續(xù)賦能，持續(xù)增強安全生產(chǎn)體系人員能力。提升培訓(xùn)適用性，根據(jù)不同工藝、不同崗位、不同需求，建設(shè)重點突出、搭配合理的知識庫。提升培訓(xùn)體驗感，打造線上與線下相結(jié)合、虛擬與現(xiàn)實相融合、多終端、全覆蓋、互聯(lián)互通、共建共享的安全培訓(xùn)生態(tài)圈。提升培訓(xùn)實效性，推行“干部上講堂、培訓(xùn)到現(xiàn)場”的培訓(xùn)模式，把講堂與現(xiàn)場、課本與經(jīng)驗、理論與實踐有機結(jié)合，加強崗位資格準入培訓(xùn)和效果確認。

四是堅持標準化操作，提升班組安全管理能力。緊緊抓住班組這個最小安全管理單元，從提升班組全員安全責(zé)任意識和技能素質(zhì)入手，在一汽—大眾汽車有限公司、紅旗制造中心等單位開展試點，形成可復(fù)制、可推廣的有效做法，在集團范圍內(nèi)全面推進班組安全標準化工作。通過推行安全管理目視化、安全記錄準時化、生產(chǎn)作業(yè)標準化、生產(chǎn)現(xiàn)場定置化、安全活動規(guī)范化，完成對集團范圍內(nèi)5500余個班組的全覆蓋，有效提高基層班組及一線員工的安全執(zhí)行能力、行為安全能力、生產(chǎn)作業(yè)全過程控制能力和應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

五是堅持數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升本質(zhì)安全保障能力。推進科技興安，聚焦智能制造、綠色制造、精良制造、先進工藝、先進材料五大技術(shù)，積極打造智能制造標桿工廠，使“機械化換人、自動化減人、智能化無人”在更多車間、崗位得到應(yīng)用。打破信息孤島，將數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理，建立可視化平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程、生產(chǎn)環(huán)境全要素的數(shù)字化、可視化、透明化。提升監(jiān)管效能，運用數(shù)智化工具和手段，搭建實時監(jiān)控系統(tǒng)，破解監(jiān)管力量不足、監(jiān)控存在死角等問題，推動人員、裝備、物資等安全生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化連接、敏捷化響應(yīng)和自動化調(diào)配，實現(xiàn)了跨企業(yè)、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動。

六是堅持實戰(zhàn)化訓(xùn)練，提升應(yīng)急救援處置能力。按照“應(yīng)急有預(yù)案，預(yù)警有手段，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施”的總體要求，以實戰(zhàn)化為導(dǎo)向，健全完善應(yīng)急管理體系。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理組織架構(gòu)，強化企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，利用信息化手段整合各方資源，全面增強應(yīng)急指揮調(diào)度能力。完善應(yīng)急預(yù)案管理體系，建立應(yīng)急預(yù)案定期評估和動態(tài)修訂機制，及時修訂各級總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。落實年度應(yīng)急演練計劃，開展“雙盲”演練等形式多樣的應(yīng)急演練，推進應(yīng)急演練向?qū)崙?zhàn)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。2022年共開展應(yīng)急演練500余次，持續(xù)提升應(yīng)急演練質(zhì)量和實效。

突出常態(tài)長效，做強安全生產(chǎn)工作保障

中國一汽堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不斷強化安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)保障，持續(xù)激發(fā)廣大干部職工自覺抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，做到全面發(fā)動、全員行動，確保持之以恒、久久為功。

一是逐級壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)全員“抓”安全。通過分層分級、到崗到人，引導(dǎo)全員時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。持續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)干部頭雁效應(yīng)，明確主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，細化安全生產(chǎn)責(zé)任清單和履職清單，實現(xiàn)由“重視”到“重實”的轉(zhuǎn)變。持續(xù)強化職能部門直線責(zé)任意識，將業(yè)務(wù)職能與安全生產(chǎn)職責(zé)緊密結(jié)合，實現(xiàn)由安全生產(chǎn)的參與者向責(zé)任者轉(zhuǎn)變。持續(xù)強化基層單位屬地責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效劃分安全消防責(zé)任網(wǎng)格，加強對屬地區(qū)域作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)方人員的安全生產(chǎn)管理，確保責(zé)任落地不掛空檔、不留死角。

二是構(gòu)建自主安全管理體系，實現(xiàn)全員“會”安全。針對企業(yè)安全管理規(guī)模大、員工數(shù)量多、工藝流程復(fù)雜等特點，中國一汽在安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)和ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證的基礎(chǔ)上，積極對標最佳實踐，學(xué)習(xí)、借鑒先進管理經(jīng)驗，融合和吸收國際、國內(nèi)安全管理體系的科學(xué)內(nèi)涵，推進管理創(chuàng)新和體系升級，構(gòu)建了包括17個一級要素、46個二級要素的中國一汽自主安全管理體系，實現(xiàn)了對安全管理全要素、全周期的覆蓋。通過自主安全管理體系的有效運行，有機串聯(lián)了安全生產(chǎn)管理的整體脈絡(luò)，有效激發(fā)了各部門、各單位開展安全管理的自主性。

三是打造一汽特色安全文化，實現(xiàn)全員“要”安全。堅持從零開始、向零奮斗，強化安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境建設(shè)，持續(xù)培厚安全文化根基，引導(dǎo)全員實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。打造特色安全文化，以自悟、自制、自覺、自勵的“四自”理念為指導(dǎo)，構(gòu)建全員共建的“大安全”文化格局，形成上下同欲、知行合一的企業(yè)安全文化。豐富文化建設(shè)載體，創(chuàng)建體感式安全培訓(xùn)基地13處，通過云課堂、云競賽等線上方式和安全宣言、指差確認、步行五規(guī)則等活動，持續(xù)提升全員安全意識。積極營造安全文化氛圍，組織開展安全生產(chǎn)月、消防月等系列宣傳活動，堅持每周有安排、每月有專題，引導(dǎo)全員把安全生產(chǎn)作為自覺追求。近三年來，中國一汽下屬8家單位先后獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)稱號。

安全責(zé)任重于泰山。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是中國一汽成立七十周年，同時也是加快實施“All in”新能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。中國一汽將以黨的二十大精神為指引，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)強化“時時放心不下”的責(zé)任感，以求真務(wù)實的工作態(tài)度、嚴謹扎實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，切實加強安全生產(chǎn)管理，堅決筑牢安全屏障，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，加快向世界一流企業(yè)邁進，全力為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大的產(chǎn)業(yè)貢獻。