竇洪波

吉林省扶余市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),吉林扶余 131200

在畜牧業(yè)發(fā)展中，基層動(dòng)物檢疫工作非常的重要，其質(zhì)量和具體的效率會(huì)影響到動(dòng)物食品安全。除此之外，為促進(jìn)畜牧業(yè)在今后更好地發(fā)展，需要加強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作。這也需要相關(guān)部門分析基層動(dòng)物檢疫工作存在的不足，并加以完善，將基層動(dòng)物檢疫工作落到實(shí)處，提高工作效率。

1 動(dòng)物疾病概述

在我國動(dòng)物疾病防治工作屬于是一項(xiàng)強(qiáng)制性工作項(xiàng)目，該工作需要投入一定的資金和人力資源。而在畜牧業(yè)中，動(dòng)物疾病往往就是受環(huán)境因素影響引起的寄生蟲等疾病的發(fā)生。結(jié)合生產(chǎn)的具體影響，將疫病分為如下幾種：第一種，一級(jí)動(dòng)物疾病。該疾病基本上不會(huì)影響到動(dòng)物自身，對(duì)人們具有一定的影響力，若非常嚴(yán)重會(huì)面臨著死亡，其中像口蹄疫和藍(lán)耳病就是常見的此類疾病。而防疫部門對(duì)上述疾病應(yīng)以預(yù)防為主，并重點(diǎn)去管理；第二種，二級(jí)動(dòng)物疾病。這類疾病需要引起部門的重視，因?yàn)檫@會(huì)給畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響，其中弓形蟲病是最大的一個(gè)病癥，可通過落實(shí)預(yù)防措施，并采取控制的方法，防止疾病大范圍擴(kuò)散；第三種，動(dòng)物疾病。就是肝片吸蟲病等常見的動(dòng)物疾病，需要養(yǎng)殖人員進(jìn)一步凈化，達(dá)到去除病根的目的。

2 當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題

2.1 檢疫單位職責(zé)分配不合理

對(duì)于動(dòng)物養(yǎng)殖人員和企業(yè)而言，如果發(fā)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品有變動(dòng)的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并做好動(dòng)物檢疫工作。但就當(dāng)前的情況來看，養(yǎng)殖戶上報(bào)意識(shí)不強(qiáng)烈，也沒有意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，只是注重自身的利益，忽視基層動(dòng)物檢疫工作。除此之外，很少確定檢疫工作任務(wù)，也沒有把基層動(dòng)物檢疫工作的職責(zé)落實(shí)到每名工作人員身上，導(dǎo)致如果存在問題難以找到責(zé)任人。通常在合理的分配基層動(dòng)物檢疫工作職責(zé)時(shí)，往往根據(jù)的是基層檢疫單位業(yè)務(wù)處理范圍，若是單位工作人員沒有將自己的工作做到位，很有可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清晰的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致無法確保動(dòng)物檢疫工作順利的實(shí)施。還有就是缺少相關(guān)制度，在動(dòng)物檢疫工作過程中，難以規(guī)范工作人員各項(xiàng)工作，這就導(dǎo)致基層動(dòng)物檢疫工作不能順利進(jìn)行，也不利于檢疫單位的發(fā)展。

2.2 動(dòng)物檢疫方式不合理

就當(dāng)前的情況來看，雖然實(shí)施基層動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作，我國對(duì)這項(xiàng)工作也做出相應(yīng)的規(guī)定，以便更好地進(jìn)行動(dòng)物場地挖掘，促進(jìn)其完善優(yōu)化基層動(dòng)物檢疫工作。動(dòng)物檢疫規(guī)定機(jī)制內(nèi)容多，繁瑣化，這無形之中會(huì)使得基層動(dòng)物檢疫人員工作任務(wù)增加，工作人員要想完成基層動(dòng)物檢疫工作，需要具備較高的綜合素質(zhì)，但就當(dāng)前基層檢疫工作人員自身的情況來看，自身的能力還需要有待進(jìn)一步提升。此外，所利用的動(dòng)物檢疫方法不合理，在當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)取得進(jìn)步下，向基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目提出了相應(yīng)的要求。在動(dòng)物檢疫工作的過程中，如果靠一種基礎(chǔ)設(shè)備，往往無法提升基層動(dòng)物檢疫工作的有效性?；诖?，需要完善設(shè)備和設(shè)施，必要的情況下需要引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，系統(tǒng)地做好基層動(dòng)物檢疫工作。在實(shí)際工作的過程中，有的動(dòng)物檢疫站點(diǎn)設(shè)備不完善，缺少對(duì)動(dòng)物檢疫場所的構(gòu)建，所利用的檢疫方式不合理，間接性的影響到工作效果。還有基層動(dòng)物檢疫工作過程中，工作人員之間配合的力度不夠，各種法律機(jī)制存在分割的狀態(tài)，不利于體現(xiàn)法律效應(yīng)。

3 實(shí)施基層動(dòng)物檢疫工作的對(duì)策

3.1 重點(diǎn)的宣傳推廣，明確工作人員職責(zé)

對(duì)于基層動(dòng)物檢疫工作而言，除了需要工作人員認(rèn)真做好外，還能充分的調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶和動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)者的積極性，使其自身的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮。這在今后需要做好對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作宣傳推廣工作，促使群眾參與到基層動(dòng)物檢疫工作中，和工作人員一起執(zhí)行這項(xiàng)工作。對(duì)于動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作，向人們進(jìn)行相應(yīng)的宣傳，以工作實(shí)施流程為宣傳內(nèi)容，向人們強(qiáng)調(diào)做好基層動(dòng)物檢疫工作的重要性，必要的情況下向人們講解有關(guān)動(dòng)物疾病方面的知識(shí)，以增強(qiáng)養(yǎng)殖人員這方面意識(shí)。同時(shí)，動(dòng)物防疫工作人員應(yīng)意識(shí)到自身工作對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的重要性，確定工作重點(diǎn)，給舉報(bào)人員提供動(dòng)力上的支持，進(jìn)而在人們進(jìn)入食品安全管理中，充分做好食品安全監(jiān)督。此外，根據(jù)基層動(dòng)物檢疫工作內(nèi)容，明確工作人員的工作職責(zé)，合理分工動(dòng)物檢疫工作人員工作內(nèi)容，使其工作人員主動(dòng)完成動(dòng)物檢疫工作，以便更好地創(chuàng)新基層動(dòng)物檢疫工作。為確保動(dòng)物檢疫工作順利的實(shí)施，需要工作人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，利用業(yè)余的時(shí)間對(duì)先進(jìn)的動(dòng)物檢疫知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，促使基層動(dòng)物檢疫工作順利實(shí)施。從現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫工作制度入手，結(jié)合當(dāng)前工作的情況，加以優(yōu)化，確保動(dòng)物檢疫工作有效開展，取得良好的效果。還應(yīng)合理的制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)動(dòng)物檢疫人員主動(dòng)工作，以促使基層動(dòng)物檢疫工作效率的提高。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，打造專業(yè)化動(dòng)物檢疫隊(duì)伍

就當(dāng)前的情況來看，相關(guān)單位雖然有效的實(shí)施基層動(dòng)物檢疫工作，所利用的技術(shù)滯后，要想順利完成這項(xiàng)工作，政府需要參與進(jìn)來，并提供重要的支持，在當(dāng)?shù)卣F(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算中，根據(jù)目前的具體狀況，按照現(xiàn)有的《動(dòng)物檢疫法》，納入基層動(dòng)物檢疫這一工作項(xiàng)目。在了解當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫工作情況的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫器械設(shè)備的建設(shè)，重點(diǎn)去完善，確保動(dòng)物檢疫器械設(shè)備在基層動(dòng)物檢疫工作中能正常的應(yīng)用，進(jìn)而以便進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫工作。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，并不斷地開發(fā)出新的技術(shù)，再采取新的方式，將動(dòng)物檢疫工作做到位。實(shí)現(xiàn)信息化管理，專門建設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)前基層動(dòng)物檢疫工作信息的變化做出相應(yīng)的分析，做好基層動(dòng)物疾病檢驗(yàn)工作。而動(dòng)物檢疫工作需要有動(dòng)物檢疫工作人員的參與，若是動(dòng)物檢疫工作人員具備多方面能力，素質(zhì)也高，所實(shí)施的工作水平會(huì)有所提升。所以，為確?；鶎觿?dòng)物檢疫工作順利的實(shí)施，需要加強(qiáng)工作隊(duì)伍構(gòu)建，做好人員招聘工作。加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作人員的調(diào)查，了解他們工作的情況，合理的規(guī)劃培訓(xùn)方案，根據(jù)這一方案，采取有效的方法做好對(duì)動(dòng)物檢疫工作人員培訓(xùn)工作。進(jìn)而通過培訓(xùn)促使工作人員掌握好相關(guān)的知識(shí)，強(qiáng)化自身的技能，增強(qiáng)基層檢疫工作人員自身的素質(zhì)，促使他們?cè)诮窈笾鲃?dòng)完成基層動(dòng)物檢疫工作。此外，還應(yīng)重點(diǎn)考核培訓(xùn)工作人員，若是考核通過，可參與到基層動(dòng)物檢疫工作崗位中，完善工作中存在的不足，提升基層動(dòng)物檢疫工作水平。

3.3 實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地監(jiān)督，建立健全法律法規(guī)體系

在進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫工作過程中，對(duì)于政府而言也需要充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能，確保基層動(dòng)物檢疫工作順利的進(jìn)行。工作人員還應(yīng)掌握好當(dāng)前動(dòng)物場地養(yǎng)殖的具體情況，養(yǎng)殖人員詳細(xì)的去闡述。同時(shí)，整理動(dòng)物發(fā)病的信息，了解動(dòng)物喂養(yǎng)的情況。在養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物喂養(yǎng)時(shí)，約束其工作行為，尋找新的喂養(yǎng)動(dòng)物方式，制定相應(yīng)規(guī)劃方案，并定期的向動(dòng)物注射疫苗，在根本上促進(jìn)基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目有效地開展。加大監(jiān)督力度，有效監(jiān)督扶持對(duì)象，應(yīng)用相關(guān)的系統(tǒng)，充分掌握動(dòng)物疾病免疫的狀況，實(shí)現(xiàn)全方位的追溯管理動(dòng)物原產(chǎn)品。此外，應(yīng)有關(guān)于動(dòng)物檢疫工作的法律法規(guī)，以此促使工作人員工作約束自身行為，確保動(dòng)物產(chǎn)品更加安全。同時(shí)，總結(jié)配送產(chǎn)品情況，使其在法律支持下，順利實(shí)施基層動(dòng)物檢疫工作。

3.4 加強(qiáng)對(duì)示范基地的構(gòu)建，以實(shí)施疾病防控工作

在社會(huì)不斷發(fā)展下，相繼推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所以，為提升經(jīng)營水平，需要相關(guān)部門樹立新的理念，同時(shí)也需要政府加大資金投入力度，以形成良好的養(yǎng)殖規(guī)模，構(gòu)建一個(gè)示范基地，并讓養(yǎng)殖工作人員樹立新的養(yǎng)殖思想。而在進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫工作的過程中，結(jié)合當(dāng)前的情況，建立示范性養(yǎng)殖基地，明確動(dòng)物養(yǎng)殖要點(diǎn)，借助技術(shù)上的指導(dǎo)，向養(yǎng)殖戶進(jìn)行普及，為基層動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作提供便捷，促使工作順利進(jìn)行?；鶎觿?dòng)物檢疫單位在具體防控的過程中，為確保動(dòng)物防疫工作順利的實(shí)施，需要合理的制定工作方案。在現(xiàn)有的養(yǎng)殖場中，以某動(dòng)物為樣品，及時(shí)去檢驗(yàn)，向?qū)徍瞬块T反映所得到的信息。基層動(dòng)物檢驗(yàn)人員應(yīng)保存好相關(guān)的數(shù)據(jù)，形成報(bào)告，動(dòng)物檢疫工作結(jié)束后，還應(yīng)全方位的進(jìn)行檢查。掌握向動(dòng)物注射疫苗的情況，提供重要的條件，以做好基層動(dòng)物疾病防控工作?；鶎觿?dòng)物檢疫工作人員應(yīng)注重疫病的具體變化，并認(rèn)真記錄好，對(duì)病死的動(dòng)物最好實(shí)現(xiàn)無害化處理。

4 結(jié)語

總而言之，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，基層動(dòng)物檢疫工作需要引起部門的注意，并將基層動(dòng)物檢疫這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。此外，也需要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物場地監(jiān)督，向基層動(dòng)物檢疫工作做出明確的規(guī)定，還需要擁有健全的制度，引進(jìn)先進(jìn)的人才，定期培訓(xùn)基層動(dòng)物檢疫工作人員，強(qiáng)化工作人員自身各方面能力，激發(fā)工作人員工作熱情，使其基層動(dòng)物檢疫工作全面而有效地實(shí)施，提升工作水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更好發(fā)展。