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服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放

2023-11-16 00:42:57許欽祥
中國標(biāo)準(zhǔn)化 2023年1期
關(guān)鍵詞:湖北標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

許欽祥

黨的二十大報告指出,要“推進(jìn)高水平對外開放”“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”,以高水平對外開放助力構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,推動構(gòu)建人類命運共同體。標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)性技術(shù)制度,在對外開放和國際交流合作中,發(fā)揮著特有的橋梁和紐帶作用。

一、構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的新發(fā)展格局,呼喚標(biāo)準(zhǔn)制度型開放

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放不斷深入,出口、投資、消費成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,2021年,我國對外出口占GDP的比例超過19%。與此同時,一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,技術(shù)性貿(mào)易措施(或稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘)和匯率、關(guān)稅成為實行貿(mào)易保護(hù)的主要手段。據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,中國平均每年約有40%的企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。僅2018年,因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,影響我國企業(yè)出口額高達(dá)5000億元。增進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開放趨同,減少技術(shù)性壁壘,是加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)往來的重要保障。

(一)WTO/TBT、RCEP協(xié)定等貿(mào)易規(guī)則要求標(biāo)準(zhǔn)國際化

加入WTO后,推進(jìn)我國與國際對接的標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)愈發(fā)重要。在WTO協(xié)議中涉及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)定主要有兩個:一個是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”(即WTO/TBT協(xié)定),另一個是“實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定”(即 WTO/SPS協(xié)定),協(xié)定對技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定等方面進(jìn)行了規(guī)定,要求成員國在制定和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序時盡可能采用國際標(biāo)準(zhǔn)和按國際標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)則行事,要貫徹WTO的非歧視原則和透明度原則。我國加入WTO后,不但技術(shù)法規(guī)(強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn))、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施要符合協(xié)議的要求,而且還要對其他成員國的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)提出我們的意見,充分享受我國在WTO的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。

2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,RCEP作為一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,將成為新時期我國擴(kuò)大對外開放的重要平臺,助力我國形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)更加充分地參與市場競爭,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在RCEP協(xié)定中,明確提出,要“保證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序不對貿(mào)易造成不必要的障礙”“加強(qiáng)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的實施”“促進(jìn)對每一締約方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序的相互諒解”“加強(qiáng)締約方在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序領(lǐng)域包括在相關(guān)國際機(jī)構(gòu)工作中的信息交流與合作”等要求。2022年1月26日,商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署以及市場監(jiān)管總局等6部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>(RCEP)的指導(dǎo)意見》,深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定相關(guān)決策部署,將“提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)合作和轉(zhuǎn)化”作為六大重點任務(wù)之一提出。

(二)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放為全球經(jīng)貿(mào)合作開辟道路

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新的發(fā)展格局,意味著商品和服務(wù)根據(jù)需要在國內(nèi)外市場自由流動,而國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)差異形成市場準(zhǔn)入門檻的差距,給我國商品流通隨時切換國內(nèi)、國際雙循環(huán)帶來障礙。不同國家執(zhí)行各自不同的標(biāo)準(zhǔn)制度,按照規(guī)定程序自主編制和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),或者采用國際標(biāo)準(zhǔn)。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,全球主要標(biāo)準(zhǔn)組織約410余家,現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)約230余萬件,其中我國現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)(包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn))約18萬件。長期以來,各國由于自然條件、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)差異等多重因素,在產(chǎn)品分類、技術(shù)指標(biāo)和檢測方法等方面制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)有著很多差異。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織推動“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗、全球同行”,累計出臺了近10萬項國際標(biāo)準(zhǔn),從而為紛繁復(fù)雜的產(chǎn)品、服務(wù)類型和各國差異化的市場準(zhǔn)入規(guī)則,提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)揮了重要作用。

不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。十九屆四中全會提出“健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放?!秉h的二十大報告再次強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。要通過改革標(biāo)準(zhǔn)制度更加開放和透明,更加與國際規(guī)則協(xié)調(diào)一致,更加有助于貿(mào)易和投資便利化,更加符合可持續(xù)發(fā)展理念,更加公平公正,更加有利于合作共贏。

二、加快標(biāo)準(zhǔn)國際化,推動高水平制度型對外開放

改革開放40年來,我國標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)取得了長足進(jìn)步,不斷與國際通行規(guī)則制度接軌。湖北省委省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,認(rèn)真貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度機(jī)制建設(shè),成立了有38個成員單位的省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局初步形成。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,推動湖北標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動產(chǎn)業(yè)走出去,建設(shè)高水平內(nèi)陸開放高地。

(一)我國推動標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展步伐加快

1.開展標(biāo)準(zhǔn)化全球交流合作

截至目前,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)已簽署的標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作協(xié)議涵蓋世界五大洲,包括與23個歐洲國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽署的48份合作協(xié)議,19個亞洲國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽署的25份合作協(xié)議,6個美洲國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽署的17份合作協(xié)議,2個大洋洲國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽署了3份合作協(xié)議,3個非洲國家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)簽署了3份合作協(xié)議。此外,還與2個國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織簽署了2份合作協(xié)議。

2.擴(kuò)大與“一帶一路”共建國家的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)

標(biāo)準(zhǔn)對共建“一帶一路”具有重要技術(shù)支撐作用。市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)不斷拓展與“一帶一路”共建國家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作,以標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”。在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,國家標(biāo)準(zhǔn)委與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、馬來西亞等12個國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作,助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》,開啟了共建國家之間標(biāo)準(zhǔn)合作的新篇章。

目前,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)已與哈薩克斯坦、蒙古、新加坡、塔吉克斯坦、亞美尼亞等36個“一帶一路”共建國家簽署了44份合作協(xié)議,以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通。

3.全面參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理

我國不斷深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)組織最高管理機(jī)構(gòu)的重大議事決策,作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、電工委員會(IEC)常任理事國,國際在制定實施國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略規(guī)劃中提出中國方案,與ISO、IEC各成員國在全球技術(shù)創(chuàng)新活躍領(lǐng)域加強(qiáng)合作,組織培養(yǎng)國內(nèi)專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作,提升標(biāo)準(zhǔn)活動的參與度和貢獻(xiàn)度。截至2021年12月1日,我國是732個ISO/TC(技術(shù)委員會)和SC(分技術(shù)委員會)的參與成員,也是另外13個委員會的觀察成員。中國成為參與的ISO/TC和SC數(shù)量最多的國家之一。各國在衡量和比較國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的權(quán)重時,往往考慮的是承擔(dān)秘書處的數(shù)量,承擔(dān)秘書處職位反映了成員參與和分配標(biāo)準(zhǔn)化資源的能力。在承擔(dān)ISO秘書處方面,中國排名第六位(68個秘書處,占所有職位的9%左右),僅次于德國(132個)、美國(98個)、日本(81個)、法國(79個)和英國(77個)。

4.中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”助力專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)

中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”對于推動中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)至關(guān)重要。在電力、鐵路、橋梁、船舶、家電、冶金、中醫(yī)藥等領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提升標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性和系統(tǒng)性,建設(shè)海外標(biāo)準(zhǔn)化示范工程,推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。如完全采用中國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的非洲蒙內(nèi)鐵路、印尼雅萬高鐵項目,我國完全自主、領(lǐng)先國際的“華龍一號”第三代核電技術(shù)海外建設(shè)項目等。積極推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)促進(jìn)中外項目合作,如中俄民機(jī)標(biāo)準(zhǔn)合作,建立包括181項中國標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的232項中俄互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)目錄,為兩國聯(lián)合研制民用航空器提供了有力支撐。標(biāo)準(zhǔn)化海外示范項目有效提升中國標(biāo)準(zhǔn)影響力,如幫助柬埔寨、老撾、緬甸等國家建設(shè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),翻譯并推廣使用百余項中國標(biāo)準(zhǔn),示范區(qū)農(nóng)作物普遍增產(chǎn)12%以上。

(二)湖北省積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動提升外向度

1.標(biāo)準(zhǔn)化工作積極融入共建“一帶一路”

湖北省市場監(jiān)管局貫徹落實總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”工作部署,發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”湖北行動計劃(2018-2020年)》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”湖北行動計劃(2021-2023)》,在推動湖北產(chǎn)業(yè)“走出去”、提高湖北標(biāo)準(zhǔn)國際化水平、培養(yǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才方面,瞄準(zhǔn)重點目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,主動高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商一致或互認(rèn)互信,促進(jìn)制度規(guī)則層面的高水平開放,為湖北在光電子、裝備制造、工程建造、農(nóng)產(chǎn)品等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去方面移除技術(shù)障礙,搭建互通橋梁。

2.加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)工作

湖北省市場監(jiān)管局緊密圍繞重點出口產(chǎn)品持續(xù)開展WTO/TBT和WTO/SPS措施的通報、評議、咨詢、貿(mào)易關(guān)注工作,為省內(nèi)出口企業(yè)提供通報咨詢和預(yù)警服務(wù),支撐技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和工程建設(shè)穩(wěn)步“走出去”。持續(xù)收集研究TBT和SPS通報信息達(dá)6萬余條,向相關(guān)出口企業(yè)、科研單位等發(fā)送關(guān)注和預(yù)警信息3500余條,組織技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)培訓(xùn)。針對國際或區(qū)域市場準(zhǔn)入規(guī)則、相關(guān)國家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策法規(guī)體系,圍繞我省重點出口產(chǎn)業(yè),組織開展技貿(mào)措施評議工作,并將評議意見上報國家市場監(jiān)管總局,用世貿(mào)評議機(jī)制維護(hù)產(chǎn)業(yè)權(quán)益。

3.搭建標(biāo)準(zhǔn)化工作國際交流合作平臺

承辦ISO和ITU(國際電信聯(lián)盟)技術(shù)組織會議,與有影響力的BSI、IEEE、AFNOR、SESEC、UL等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建立交流合作關(guān)系,為我省企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動開辟渠道,持續(xù)培育省內(nèi)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)提案和國際標(biāo)準(zhǔn)研制,“十三五”期間牽頭制定的31項國際標(biāo)準(zhǔn)被三大國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(ISO、TEC、ITU)正式發(fā)布。高水平建設(shè)“國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新(光谷)基地”,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)湖北產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)。爭取到中部地區(qū)唯一省部共建標(biāo)準(zhǔn)化平臺——大洋洲標(biāo)準(zhǔn)化(湖北)研究中心在湖北落地,承擔(dān)大洋洲國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、技術(shù)法規(guī)、貿(mào)易政策、技術(shù)性貿(mào)易措施以及標(biāo)準(zhǔn)化等方面研究。打造中部地區(qū)開放發(fā)展新高地,為湖北加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)方案和標(biāo)準(zhǔn)力量。

三、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通,提升湖北開放發(fā)展水平

第四次工業(yè)革命進(jìn)入突破發(fā)展時期,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)層出不窮,產(chǎn)業(yè)伴隨著技術(shù)進(jìn)步不斷發(fā)展壯大,對標(biāo)準(zhǔn)制度提出了更高的要求,需要通過更加開放的姿態(tài)來容納、約束、推動新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,落實“十四五”規(guī)劃,發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、技術(shù)性支撐作用的關(guān)鍵舉措。湖北作為經(jīng)濟(jì)外向度不太高的中部省份,要積極答時代之題,以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放為抓手,深度融入“一帶一路”建設(shè),抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中歐投資協(xié)定等重大機(jī)遇,深化標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”交流,加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè),緊跟我國標(biāo)準(zhǔn)化國際合作整體部署,提升本省標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,加快標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐。

(一)貫徹落實《綱要》,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)國際化合作交流

2021年10月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,提出“標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變”,深入拓展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。2022年9月,省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉的實施意見》,要求實施“標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程”,以標(biāo)準(zhǔn)國際化助力打造內(nèi)陸開放新高地。我們將以貫徹實施《綱要》為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”湖北行動計劃,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動湖北融入“一帶一路”建設(shè)中基礎(chǔ)性作用,推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通、基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通,加強(qiáng)我省與“一帶一路”沿線國家和主要貿(mào)易國在基礎(chǔ)設(shè)施、國際產(chǎn)能和裝備制造、貿(mào)易金融、能源環(huán)境、文化旅游、中醫(yī)藥、疫情防控等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策、措施、項目等全方位對接,推動標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、互換、互譯、轉(zhuǎn)化、推廣等全過程融通。依托中國(湖北)自貿(mào)試驗區(qū)等重要平臺,積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)中的基礎(chǔ)支撐作用,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,助力高水平對外開放,服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

(二)提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,服務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去

在前沿科學(xué)、關(guān)鍵技術(shù)及湖北優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展國外、國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)合作研制活動。打造對接國際的標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò),提高我省專家在國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制中的話語權(quán)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口和特色服務(wù)出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)項目跟著產(chǎn)品、工程、服務(wù)項目走出去,為產(chǎn)業(yè)在海外發(fā)展鋪路。推動汽車、船舶、機(jī)電、化工、工程建設(shè)、紡織服裝、光電子、通信、中醫(yī)藥、防疫物資、水產(chǎn)品、茶葉、果蔬、蜂蜜等湖北優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)雙向轉(zhuǎn)化和互通互認(rèn)。深入開展對歐美、東盟等主要貿(mào)易國、地區(qū)和重點貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對和技術(shù)性貿(mào)易措施研究,幫助出口企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(三)推動標(biāo)準(zhǔn)化工作與國際接軌,深化對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升

對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,落實國家層面標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的各項舉措,推動我省標(biāo)準(zhǔn)化政策制度與國際并軌。建立以企業(yè)為主、相關(guān)方參與的國際標(biāo)準(zhǔn)化交流合作機(jī)制,支持省內(nèi)機(jī)構(gòu)和專家積極參與雙多邊合作機(jī)制下的標(biāo)準(zhǔn)化項目研究,推動湖北項目納入雙多邊國際標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺,著力提升湖北標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。加強(qiáng)我省國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),鼓勵、支持省內(nèi)專家和機(jī)構(gòu)擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)重要職務(wù)、承擔(dān)秘書處工作,推動與國際標(biāo)準(zhǔn)化專家、技術(shù)人員互訪交流,夯實標(biāo)準(zhǔn)“走出去”基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),將各地重點行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)納入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升范疇,推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。湖北率先部署各行各業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升三年行動計劃,兩年來,全省參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升企業(yè)已達(dá)1790余家,累計在全國對標(biāo)達(dá)標(biāo)信息服務(wù)平臺公布對標(biāo)結(jié)果920多條,今后將持續(xù)通過與先進(jìn)的國外標(biāo)準(zhǔn)比對,以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)和推動高質(zhì)量發(fā)展。

(作者為湖北省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處處長)

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