日前,廣東省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省體育局聯(lián)合制定了《廣東省鼓勵校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費模式實施方案(試行)》(簡稱《方案》),鼓勵廣大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“先上課、后付費”模式(簡稱“先學(xué)后付模式”),力爭通過五年左右的努力,全省各地采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,校外培訓(xùn)從業(yè)人員風(fēng)險意識普遍增強(qiáng),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式得到顯著改善。
什么是先學(xué)后付模式?
《方案》的校外培訓(xùn)先學(xué)后付模式,指的是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全采用“先上課、后付費”的模式。從橫向上看,指的是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有課程、項目均采用了先學(xué)后付模式;從縱向上看,指的是某個培訓(xùn)項目的全部時間段之內(nèi),始終堅持上課在前、繳費在后(包括按次、按周期、按學(xué)期等),由學(xué)生家長在上課之后按照約定的渠道直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付培訓(xùn)費用(劃撥資金)。凡是沒有同時滿足上述兩個要素的其他任何模式,均不屬于先學(xué)后付的收費模式,而是屬于預(yù)收費用模式。預(yù)收費模式必須嚴(yán)格按照教育部等六部門關(guān)于校外培訓(xùn)預(yù)收費的要求進(jìn)行資金監(jiān)管。完全采用先學(xué)后付模式的培訓(xùn)費用不屬于預(yù)收費,但是各地應(yīng)當(dāng)科學(xué)界定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費模式與先學(xué)后付模式的區(qū)別,防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以虛假的先學(xué)后付模式規(guī)避預(yù)收費資金監(jiān)管。
先學(xué)后付模式對于消費者權(quán)益維護(hù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識自身定位、穩(wěn)妥實施教育教學(xué)和后續(xù)發(fā)展均有重要作用,是評價校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具備良好教學(xué)口碑和教學(xué)質(zhì)量、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定位是否準(zhǔn)確、校外培訓(xùn)是否堅持公益屬性的重要檢驗手段。各地、各單位要加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)和教育廣大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員充分認(rèn)識先學(xué)后付模式的重要意義和現(xiàn)實作用。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)先學(xué)后付模式在全省落地實施
一是自主確定唯一模式。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇采用先學(xué)后付或者預(yù)收費用兩種模式之一,但是只能選擇其中之一,不得同時采用或者混合采用兩種模式。且采用其中一種模式后,應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。
二是保障機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用“上一次課、給一次錢”的先學(xué)后付模式,支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從部分培訓(xùn)項目探索嘗試后再逐步推廣到全部培訓(xùn)項目,支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從一個教學(xué)點試點成功后推廣到所有教學(xué)點。支持完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員自主簽訂合同,對于機(jī)構(gòu)完成履約、按時保質(zhì)提供培訓(xùn)服務(wù)后無法收取的錢款進(jìn)行追償,通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
三是其他要素納入監(jiān)管。采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除了資金(收費)之外,其他方面(包括機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、收費價格等)應(yīng)當(dāng)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺,接受監(jiān)管。
(來源:廣東省教育廳)