鄭雨虹,張 軍,2

(1.安徽大學(xué) 社會(huì)與政治學(xué)院,安徽 合肥 230601;2.安徽大學(xué) 社會(huì)治理研究中心,安徽 合肥 230601)

一、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益顯現(xiàn)的村民低度參與問題

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,鄉(xiāng)村在諸多方面均發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興新的戰(zhàn)略方向和數(shù)字引擎。實(shí)踐表明,在大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、加快鄉(xiāng)村振興步伐的過程中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是其中關(guān)鍵一環(huán),不僅能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高速發(fā)展,而且能更好地改善村民生活,縮小城鄉(xiāng)差距?！吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2017年)》中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,二者均能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。國(guó)家“十四五”規(guī)劃中也明確提出加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指借助數(shù)字化技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)賦能,從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率或催生新產(chǎn)業(yè)的過程,電子商務(wù)便是其重要成分[2]。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在鄉(xiāng)村的不斷推進(jìn)與滲透,電子商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸聚焦于鄉(xiāng)村地區(qū),成為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要呈現(xiàn)方式。農(nóng)村電商的發(fā)展優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),也是村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要途徑。

實(shí)踐表明,鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展不僅需要將數(shù)字技術(shù)滲透至鄉(xiāng)村各個(gè)領(lǐng)域,更需要村民廣泛且深入地參與鄉(xiāng)村各方面數(shù)字化生產(chǎn)、生活實(shí)踐,由此才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村的深度融合。但就我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顩r來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推行大多還停留在縣城層面,其開展方式也是以縣政府自上而下的推動(dòng)為主[3]。多數(shù)建設(shè)實(shí)踐強(qiáng)調(diào)從政府層面加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)備等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通常將與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)直接應(yīng)用于鄉(xiāng)村部分場(chǎng)景。如當(dāng)前鄉(xiāng)村建數(shù)字大屏、電商服務(wù)中心等,看似落實(shí)了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,卻“虛有其表”,很大程度上忽視了村民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體性地位。村民當(dāng)下對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策了解甚少,對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的使用也僅限于日常生活需要,久之便導(dǎo)致其接受意識(shí)薄弱,參與熱情不足,參與方式也較為簡(jiǎn)單。學(xué)界相關(guān)研究成果表明,現(xiàn)階段西部地區(qū)村民對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各方面參與程度均較低,其中,村民對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與度均值僅為0.117[4],明顯低于平均值。而東部和中部地區(qū)相關(guān)情況亦是不容樂觀,均呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。從諸多學(xué)者的研究來看,我國(guó)村民在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常處于被動(dòng)地位,往往是政策安排的消極接受者,而政府則扮演“輸血者”角色。長(zhǎng)此以往便會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受制,難以擴(kuò)展和普及化。

參與主體的淡化甚至忽視無疑將使鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為無源之水、無本之木。村民作為推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的主體,不僅是受益者,更應(yīng)該是積極的參與者。近年來,我國(guó)在動(dòng)員村民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面做出了諸多努力。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。緊接著更是創(chuàng)造性地在法律中明確了村民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位。2021年4月29日通過的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》總則第四條第二款提出要促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,維護(hù)農(nóng)民根本利益[5]?？梢?只有依靠村民自身不斷以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,才能真正激活鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。因此,進(jìn)一步激發(fā)村民主體的參與活力,是保障當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要之舉。

系統(tǒng)梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)界有關(guān)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要包括鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、作用、現(xiàn)實(shí)困境及發(fā)展路徑等,如鄒輝等[6]人指出思維觀念的限制、信息基礎(chǔ)設(shè)施的滯后、農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)相對(duì)偏低是當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困境。但是,現(xiàn)有研究大多是從國(guó)家層面、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相關(guān)論述,其關(guān)注的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益方面,而較少?gòu)拇迕裰黧w出發(fā)。此外,現(xiàn)有研究更多關(guān)注宏觀的數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身,而較少以某一具體的微觀數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例研究村民的實(shí)際參與。當(dāng)前,隨著農(nóng)村電商在當(dāng)代鄉(xiāng)村的迅速發(fā)展,村民參與以電商為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),對(duì)其進(jìn)行研究能夠有力助益鄉(xiāng)村振興。因而,為探究如何才能有效促進(jìn)村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),本文以農(nóng)村居民為研究主體,從社會(huì)學(xué)角度入手,同時(shí)選取長(zhǎng)豐縣G村的電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為研究案例,借助社會(huì)資本理論視角,嘗試闡釋社會(huì)信任、參與網(wǎng)絡(luò)以及互惠規(guī)范這三大社會(huì)資本核心要素如何助力村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

二、“信任-網(wǎng)絡(luò)-規(guī)范”:社會(huì)資本視角下的三維框架

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新興經(jīng)濟(jì)形式,涉及互聯(lián)網(wǎng)智能化操作及數(shù)字化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等多種新型數(shù)字技術(shù)。這對(duì)于習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式的村民而言既是一種機(jī)遇,也是一種挑戰(zhàn)。因而在面對(duì)這一新事物時(shí),村民往往需要多種資源的支持,這一過程或多或少地體現(xiàn)著一些社會(huì)資本的特征。社會(huì)資本作為一種內(nèi)嵌于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,其所具有的獨(dú)特生產(chǎn)性能夠?yàn)榇迕駞⑴c數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供內(nèi)外多種資源,增進(jìn)村民間的合作交流。而社會(huì)資本中的“信任-網(wǎng)絡(luò)-規(guī)范”三大要素更是與村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)、契合,能夠有效助力村民參與。

一些學(xué)者從社會(huì)資本發(fā)揮功能的領(lǐng)域出發(fā),將社會(huì)資本劃分為微觀社會(huì)資本和宏觀社會(huì)資本兩個(gè)層面[7]472。微觀社會(huì)資本是指行動(dòng)者所擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),以及嵌入其中的情感、信任、規(guī)則等;宏觀社會(huì)資本是指一個(gè)國(guó)家、區(qū)域的特征,包括有效的制度規(guī)范等[7]473。根據(jù)這一劃分,較早對(duì)社會(huì)資本做出界定的是法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄。他認(rèn)為社會(huì)資本是一種網(wǎng)絡(luò),是一種通過對(duì)“體制化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的占有而獲取的實(shí)際的或潛在的資源的集合體,即為從微觀角度對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行定義的嘗試[8]202-211。隨后,科爾曼從社會(huì)結(jié)構(gòu)功能出發(fā),把社會(huì)資本置于更廣泛的理論框架中加以研究?？茽柭J(rèn)為社會(huì)資本不是某種單獨(dú)的實(shí)體,而是具有各種形式的不同實(shí)體,并指出社會(huì)資本具有義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系以及多功能社會(huì)組織和有意創(chuàng)建的社會(huì)組織等五種形式,這屬于中觀層面的社會(huì)資本研究[9]281-289。此后,社會(huì)資本引起了更多學(xué)者的關(guān)注,他們紛紛對(duì)社會(huì)資本做出界定。其中,美國(guó)學(xué)者帕特南[10]195將社會(huì)資本視為一種群體性資源,認(rèn)為其是規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)與信任,是一種組織特點(diǎn)。帕特南將社會(huì)資本研究推向了更廣闊的整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,將社會(huì)資本理論引入到更大規(guī)模的民主治理績(jī)效研究中,這是對(duì)布迪厄和科爾曼的社會(huì)資本研究范疇的超越,屬于宏觀層面的社會(huì)資本研究[11]。

帕特南將社會(huì)資本劃分為社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和互惠規(guī)范這三大維度。在鄉(xiāng)村社會(huì)中,社會(huì)信任資本主要指村民與社區(qū)及社區(qū)內(nèi)居民、組織等互動(dòng)過程中建立的安全信任關(guān)系;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本則涉及村民在社區(qū)中與其他居民或組織交流、溝通、互動(dòng)形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)榫用裉峁┲T多有利資源;而互惠規(guī)范資本則體現(xiàn)為村民在社區(qū)中生活共同遵循的各種約束性規(guī)章制度和規(guī)范。沿襲帕特南對(duì)社會(huì)資本的三維劃分,筆者將進(jìn)一步探討社會(huì)資本三大核心要素如何助力村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

帕特南認(rèn)為,通過社會(huì)資本的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任要素,能夠讓參與者更加有效地共同追求集體目標(biāo)[10]195。已有研究表明,社會(huì)資本對(duì)村民的財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入及轉(zhuǎn)移性收入有著顯著為正的影響[12]。在村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中,社會(huì)資本有助于提高村民對(duì)數(shù)字資源的使用率,激發(fā)其內(nèi)在需求。且社會(huì)資本的三個(gè)核心要素使得村民與村民、村民與組織以及村民與政府間關(guān)聯(lián)緊密,這種關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步促使各行為主體間產(chǎn)生更為密切的聯(lián)系與互動(dòng),進(jìn)而共同參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。社會(huì)資本與村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)間的具體內(nèi)在邏輯關(guān)系如圖1所示。

圖1 村民參與鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的社會(huì)資本分析框架

1.社會(huì)信任為村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供情感支持

帕特南視信任為社會(huì)資本最為核心的要素,認(rèn)為其是有效性、反應(yīng)性和代表性制度的基礎(chǔ)條件[13],且能夠推動(dòng)自發(fā)合作的形成,具有自我積累和強(qiáng)化的特性[14]。在鄉(xiāng)村社會(huì)中,基于地緣和血緣建立起來的強(qiáng)大本土社會(huì)關(guān)系常常裹挾著信任,信任是村民賴以活動(dòng)的基礎(chǔ)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起而不斷發(fā)展起來的新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不僅和村民最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),且涉及網(wǎng)絡(luò)交易這一虛擬的、不確定的交易模式。因此,要提高村民數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與度,形成彼此互惠互利的合作關(guān)系,就需要增進(jìn)村民與村民之間、村民與外商之間的信任,同時(shí)要強(qiáng)化村民對(duì)政府、相關(guān)政策以及新興事物的信任,幫助村民在情感上獲得支持。

近年來,為適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)的快速變遷,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隨之誕生。這表明,當(dāng)今村民往往是以群體的、合作的方式參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。而村民之間的信任便是良好合作的基礎(chǔ)條件。良好的信任關(guān)系既能促進(jìn)村民間的互動(dòng)、拉進(jìn)彼此心理距離、增強(qiáng)凝聚力,又能促使合作利益最大化。正如帕特南指出:“在一個(gè)共同體中,信任水平越高,合作的可能性就越大?！盵10]200在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),社會(huì)信任更是有助于村莊建成團(tuán)結(jié)互助的共同體,合力抵御風(fēng)險(xiǎn)。

此外,帕特南指出:“大型和更為復(fù)雜的結(jié)構(gòu),需要更多非私人化或間接的信任?！盵10]200數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略為黨中央大力推行,其間必然會(huì)有信息等上傳下達(dá)的需要。因此,在調(diào)動(dòng)村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)往往需要政府與村民間進(jìn)行溝通,而溝通的有效性則取決于村民對(duì)政府及相關(guān)政策的信任程度。此外,村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)也離不開與外商間的交流合作,因此村民對(duì)外商的信任也十分重要。同時(shí),在推行數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策過程中,村民會(huì)接觸到較多新興事物,如電商平臺(tái)及物流平臺(tái)等,這易讓長(zhǎng)期追求安穩(wěn)生活的村民對(duì)其產(chǎn)生排斥、抵觸情緒,故建立好二者之間的信任也同樣重要。

2.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為村民建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供資源支撐

村民面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新興事物,作為資源劣勢(shì)方,往往需要多種社會(huì)資源予以支持。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)因其廣泛的連接性及互通性,是鏈接村民與外界社會(huì)關(guān)系的重要橋梁,能夠?yàn)榇迕裉峁┫鄳?yīng)資源。正如帕特南提出“公民的參與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠加深普遍信任的厚度,有助于解決社會(huì)中集體行動(dòng)遇到的困境和問題”[15]51-60。格蘭諾維特將社會(huì)關(guān)系分為強(qiáng)和弱兩種。強(qiáng)關(guān)系的主要表現(xiàn)是頻繁互動(dòng)、情感聯(lián)系密切,包括家人、親戚、朋友、同村居民等;弱關(guān)系的主要表現(xiàn)是互動(dòng)較少、情感聯(lián)系較弱,包括政府、相關(guān)技術(shù)人員、外商等[16]。

在村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中,強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為其提供的資源主要包括人力、財(cái)力、物力等。在人力方面,基于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)血緣關(guān)系構(gòu)建的親情網(wǎng)絡(luò)是村民互動(dòng)的基本范圍,村民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造離不開家人、親朋好友等的幫助。在財(cái)力方面,在鄉(xiāng)村社會(huì)中,親人之間更可能基于信任而產(chǎn)生投資合作行為,也更易獲得經(jīng)濟(jì)上的資助。在物力方面,村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可避免地需要相關(guān)場(chǎng)地、設(shè)備等,而強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)恰好在提供這些必需品方面具有更為便利的優(yōu)勢(shì)?？梢?強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)既能促進(jìn)村民間的互幫互助,又能產(chǎn)生較強(qiáng)的示范作用,從而帶動(dòng)更多村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。正如帕特南所指出的那樣: “親屬關(guān)系在解決集體行動(dòng)困境中具有特殊作用?！盵10]205

就弱關(guān)系的表現(xiàn)形式而言,政府、專業(yè)技術(shù)人員、外來經(jīng)銷、代理商等均為村民提供了多種信息資源。正如格蘭諾維特提出的“弱聯(lián)系力量”假設(shè)所述,強(qiáng)關(guān)系因其聯(lián)系的密切性以及所處圈層的相似性、同等性,導(dǎo)致其傳遞信息的局限性和重疊性。而弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)因其廣泛性,使得信息具有更快、更低成本和更高效能的傳播效率[16]。在實(shí)踐中,弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)通過連接村內(nèi)居民與村外各類社會(huì)主體及相關(guān)資源,搭建了多方溝通的橋梁,為村民提供了更多了解信息、參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

3.互惠規(guī)范為村民從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供共同約束

帕特南認(rèn)為, 規(guī)范不僅有助于提高內(nèi)部凝聚力,而且是促使成員持續(xù)參與的重要保障,而互惠規(guī)范是其中最為重要的一種,它表現(xiàn)出高度的生產(chǎn)性和自我增殖性[17]。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀表明,當(dāng)前村民已越來越多地參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。正如孟德拉斯所言,隨著時(shí)代的發(fā)展,鄉(xiāng)村社會(huì)中傳統(tǒng)道義下的農(nóng)民已逐漸為商人化農(nóng)民及農(nóng)民企業(yè)家等新型農(nóng)民所取代[18]3-10。盡管如此,村民在參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)仍心有顧慮,這種顧慮源自幾千年鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)所保留下來的村民對(duì)經(jīng)濟(jì)的保守性及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。這一點(diǎn),詹姆斯·斯科特做出了相關(guān)研究表述,他認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)中的農(nóng)民是保守和不愿意創(chuàng)新的,他們往往追求安全第一和風(fēng)險(xiǎn)最小化[19]19-32。更何況,村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)不可避免地需要與他人進(jìn)行交往,如電商合作社之類的社會(huì)組織的成立不僅需要資金的共同投入使用,更需要居民與各類社會(huì)主體間進(jìn)行合作。因此,為減少村民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,相應(yīng)的制度規(guī)范約束必不可少。正如帕特南所言:“增強(qiáng)信任的規(guī)范之所以能夠發(fā)展,是因?yàn)樗鼈兘档土私灰壮杀?促成了合作?！盵10]201

這些約束一方面是鄉(xiāng)村內(nèi)部道德文化規(guī)范的約束,另一方面則是法律法規(guī)的約束。在鄉(xiāng)村內(nèi)部“軟”約束方面,道德文化規(guī)范作為一種普遍化規(guī)范,既能促進(jìn)村民間團(tuán)結(jié)互助、提高鄉(xiāng)村整體文明水平,又能有效約束村民行為。村民對(duì)本村道德文化規(guī)范的長(zhǎng)期遵守,不僅能促使鄉(xiāng)村生活井然有序、村民關(guān)系和諧融洽,更為村民合作參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了良好的情感基礎(chǔ)。在法律法規(guī)“硬”約束方面,正式的法律約束機(jī)制能夠消除村民在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)心顧慮,同時(shí)也能減輕其對(duì)不熟悉關(guān)系的內(nèi)心抗拒。其中,國(guó)家層面的相關(guān)法律規(guī)定往往能在較高層面為村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供兜底保障。而農(nóng)村合作社的內(nèi)部契約及村民與其他合作組織間訂立的契約等則是能有效落實(shí)利益雙方的權(quán)利義務(wù)和收益分配。這二者相互補(bǔ)充,既使得村民彼此間的合作關(guān)系為法律所保障、提高了經(jīng)濟(jì)交易效率,又避免了搭便車行為的產(chǎn)生,有效促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三、G村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的村民參與困境

農(nóng)村電商作為推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量,是在響應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略下幫助村民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要措施。就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況來看,村民通過電商參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的案例比比皆是。如安徽省蚌埠市洼村村民通過開網(wǎng)店將自己養(yǎng)產(chǎn)的鵪鶉蛋遠(yuǎn)銷他地,平均收益比傳統(tǒng)銷售方式翻了一番。有研究表明,農(nóng)村電商促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了“量的增長(zhǎng)”和“質(zhì)的提升”,有助于建成和諧有序、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村[20]。當(dāng)前農(nóng)村電商雖已有了較好發(fā)展,但仍以個(gè)別農(nóng)戶為主,沒有讓更多村民參與其中?？梢?村民雖是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,但由于其缺乏資本及資源優(yōu)勢(shì),仍在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中面臨諸多困境。這致使鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有礙于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此,筆者以長(zhǎng)豐縣G村電商經(jīng)濟(jì)為例,通過實(shí)地調(diào)研G村村民的電商參與情況,探求社會(huì)資本視角下村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的困境,進(jìn)而尋求相應(yīng)解決策略。筆者對(duì)長(zhǎng)豐縣G村的實(shí)地調(diào)研情況如下。

G村坐落于江淮分水嶺上,位于安徽省省會(huì)合肥市的北郊,是長(zhǎng)豐、肥西、壽縣三縣的結(jié)合部,距合肥市中心約1小時(shí)車程。村莊常住戶384戶,1 628人。通過調(diào)查,G村當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)狀況如下:一是互聯(lián)網(wǎng)普及率較高。G村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)較快,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90%以上,且使用智能手機(jī)、電腦等進(jìn)行上網(wǎng)活動(dòng)的人數(shù)為71%。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。G村具有較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,且距離市中心較近,交通便利,人員流動(dòng)頻繁。三是自有產(chǎn)業(yè)豐富。G村主要有水稻、棉花、玉米、南瓜、草莓等種植業(yè),以及白鵝、雞、鴨等禽類養(yǎng)殖業(yè),并在長(zhǎng)豐縣特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策的支持下大力發(fā)展“一村一品”奶油南瓜產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過四年的培育,G村“奶油南瓜”現(xiàn)種植面積近千畝,產(chǎn)量達(dá)十多萬斤。四是存在人口流失現(xiàn)象。走訪發(fā)現(xiàn),村里現(xiàn)大多戶都是只有中老年人在家,青年勞動(dòng)力大多選擇外出務(wù)工;五是G村當(dāng)前尚處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伊始階段。農(nóng)村電商的興起在一定程度上改變了村民原有就業(yè)方式,漸漸從純粹的農(nóng)耕轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)行直播帶貨、短視頻營(yíng)銷等。但是,該村當(dāng)前的電商普及范圍較小,因而只有較少數(shù)村民正在從事電商直播等工作,參與率較低。通過參與觀察和深度訪談,基于社會(huì)資本分析框架,G村村民在參與以電商為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)的重要困境如下。

1.社會(huì)信任不足:村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的心理依托弱化

在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中,村民生活空間狹隘,社會(huì)交往簡(jiǎn)單,彼此在不斷交往中建立信任關(guān)系。但在持續(xù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化受到影響,村民角色身份發(fā)生變化。不僅村民與外界的信任關(guān)系難以建立,且村民之間的信任關(guān)系也同樣難以為繼,這在一定程度上瓦解了鄉(xiāng)村社會(huì)原有的信任關(guān)系。多重信任關(guān)系的缺乏導(dǎo)致村民在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)缺乏心理依托。正如帕特南指出的信任困境:“信任半徑越來越小, 甚至僅局限于家庭、朋友或熟人的狹小圈子內(nèi)?！盵10]205此外,帕特南在《獨(dú)自打保齡》中也同樣描述了美國(guó)社會(huì)情境下系統(tǒng)信任對(duì)人際信任的侵凌:人際關(guān)系疏遠(yuǎn)、信任度下降、社會(huì)資本流失,合約而非人本身成為信任的對(duì)象[21]。這一現(xiàn)象在我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)中也同樣存在。

隨著城市化的快速推進(jìn),相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村居民逐漸往城市流動(dòng),當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)已由“熟人社會(huì)”日漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍胧烊松鐣?huì)”[22],村民之間原本緊密依靠的感情變得疏遠(yuǎn)。G村距離合肥市中心及其他省外一線城市較近,較多農(nóng)村青年為追求更好發(fā)展而選擇外出務(wù)工。這導(dǎo)致G村一度空心化現(xiàn)象嚴(yán)重,最少時(shí)僅有約500名常住人口,是一個(gè)十足的“空心村”。大規(guī)模且高頻率的人口流動(dòng)狀況導(dǎo)致村民們?nèi)粘Ｒ娒鏈贤ǖ臋C(jī)會(huì)減少,彼此間了解較少,信任減弱。在訪談中,G村大部分村民表示周圍的鄰居很多都舉家遷往市里,偶爾才回來一次,很難真切、深入地了解他們?cè)谕獾囊恍┣闆r,因而要在一起有金錢上的合作更是難上加難。在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),G村雖吸收了部分小農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社,但村民加入該合作社大多是受利益驅(qū)使,并沒有真正形成基于情感共同體的有效凝聚力。故該村農(nóng)民合作社產(chǎn)生的合作互助效果不明顯,究其根本是鄉(xiāng)村信任關(guān)系的缺失。

此外,在面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),相較城市居民,農(nóng)村居民對(duì)之了解較少,接受程度相對(duì)不高,因而村民對(duì)這一新興事物本身也缺乏信任。筆者在訪談中發(fā)現(xiàn)很多村民根本不懂什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì),有的村民甚至從未聽過這個(gè)詞。村民不了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體情形、性質(zhì)及其未來發(fā)展方向,也就不知該如何去做。可見,相關(guān)理論知識(shí)的缺乏給村民的參與帶來了一定的認(rèn)知和行動(dòng)障礙,從而降低了其參與主動(dòng)性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),G村現(xiàn)設(shè)有一個(gè)占地1 300平方米的電商服務(wù)中心,并與京東快遞等達(dá)成合作協(xié)議,但目前吸引入駐的電商創(chuàng)客較少。訪談得知該電商服務(wù)中心逐漸淪為“空殼”的根本原因在于,村民普遍認(rèn)為這些新潮的東西不太靠譜而不愿去主動(dòng)接觸和了解。村干部也表示,在多次宣傳走訪過程中,不少村民都對(duì)電商直播等持懷疑態(tài)度,大多以“不穩(wěn)妥”“不靠譜”等為由推脫參與?？梢?村民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新興事物本身缺乏信任而導(dǎo)致其對(duì)相關(guān)數(shù)字化設(shè)施的使用率較低,難以廣泛且實(shí)質(zhì)地參與。此外,G村現(xiàn)從事電商直播工作的多為中青年群體,而對(duì)于大多數(shù)中老年村民來說,傳統(tǒng)的小富即安等小農(nóng)思想使他們往往不相信互聯(lián)網(wǎng)背景下的快速盈利模式。大多數(shù)村民在受訪時(shí)表示,來錢快也未必是好事,現(xiàn)在社會(huì)復(fù)雜,很害怕因操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐韶?cái)產(chǎn)損失。由此可見,村民面對(duì)新興不確定性事物而產(chǎn)生的疑慮及抗拒心理必然會(huì)消減其參與意愿。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為一項(xiàng)政策被提出和落實(shí),其間必然離不開基層政府的參與。但相關(guān)研究表明,在當(dāng)下中國(guó),基層政府信任不足[23],村民和基層政府之間往往在溝通上存在較多問題,也由此產(chǎn)生了一系列矛盾。在對(duì)G村村民的訪談中,該村多位村民表示村里部分村干部只追求形式、不做實(shí)事,不僅較少站在大家的立場(chǎng)去考慮問題,在決策時(shí)也很少征求大家的意見。而G村一位村委會(huì)工作人員卻向筆者抱怨道:“每次執(zhí)行新政策時(shí),村民們就總感覺我們想從中獲益,但我們實(shí)際上都是為老百姓考慮的,基層工作確實(shí)很難做,這其中還包括很多歷史遺留問題?！笨梢?基層政府與村民間因自身立場(chǎng)不同而產(chǎn)生的信任危機(jī)往往會(huì)而阻礙其基本工作的開展。與此相類似的,村民對(duì)前來投資的外商也同樣抱有懷疑態(tài)度。經(jīng)訪談了解,這主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期囿于熟人社會(huì)的村民對(duì)外來人員不了解而讓刻板印象占了主導(dǎo)。而村民對(duì)外商的不信任也同樣會(huì)減弱其參與意愿。

2.參與網(wǎng)絡(luò)松散:村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多方支持匱乏

以電商為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)往往以多種數(shù)字技術(shù)為支撐,因而需要村民在信息和技術(shù)等方面獲得多方支持才能取得較好的參與效果。但基于我國(guó)鄉(xiāng)村當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看,無論是村民擁有的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還是弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò),均較為分散,難以為村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供集中、全面的支持。

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)關(guān)系層面,鄉(xiāng)村熟人社會(huì)建構(gòu)了村民的強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),使得非正式關(guān)系成為村民賴以生存般的空氣,推動(dòng)了村民之間進(jìn)行以感情為基礎(chǔ)的傳播行為。但隨著城市化的快速發(fā)展,親戚、朋友、同村居民等原本在鄉(xiāng)村社會(huì)中緊密相連的人際關(guān)系日漸變得疏離。外加個(gè)人主義的盛行,村民在競(jìng)相逐利的背景下難以再產(chǎn)生互助合作行為。而村民強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺失往往會(huì)導(dǎo)致其在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)缺乏客觀渠道并喪失主觀積極性。G村現(xiàn)常住人口僅847人,較多村民都是全家外出打工,村民間日常聯(lián)系減少,也就逢年過節(jié)能見上一段時(shí)間。該村的一位村民在談及當(dāng)前鄉(xiāng)村生活及社會(huì)關(guān)系變化對(duì)村民間日常交往影響時(shí)表示,過去大家都經(jīng)常串門聊天、吃百家飯,遇到問題也會(huì)互相幫助。而現(xiàn)在更多是各忙各的,人情味少了很多。鄉(xiāng)村人際關(guān)系的淡薄致使村民自發(fā)傳播信息的行為減少。G村內(nèi)現(xiàn)僅有9名村民正在從事電商直播,訪談得知,他們中很多都是互相介紹過來的,彼此之間原本就有很親近的關(guān)系。多位從事電商直播較早的村民在訪談中提到,他們?cè)谡綇氖码娚讨辈ゲ⑹杖敕€(wěn)定后,就想著介紹自己家熟人來一起參與。至于村里的其他居民,他們表示接觸不多,并不完全了解每家每戶的情況,因而不會(huì)主動(dòng)向其大力宣傳此事,往往是本著自愿的原則。但如果有村民主動(dòng)咨詢,便也會(huì)熱情告知其相關(guān)信息?？梢?除了親朋好友外,村民與村里其他村民往來并不密切,也就更少存在互相交流學(xué)習(xí)電商直播經(jīng)驗(yàn)的情況。

在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的弱關(guān)系方面,鄉(xiāng)村地區(qū)較城市地區(qū)而言地理位置偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平落后,村民互動(dòng)交往范圍相對(duì)局限且科技創(chuàng)新型人才短缺。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)難以獲得足夠的信息技術(shù)資源,村民缺乏相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)會(huì),在參與電商直播時(shí)也就較少得到來自專業(yè)技術(shù)人員等外界的幫助。G村原自發(fā)從事電商直播的村民少之又少,在問及他們最初如何學(xué)習(xí)到直播方法時(shí),村民們表示看到有人在抖音上直播帶貨賺錢,平時(shí)在家沒事干就想學(xué),每一步都是自己查自己學(xué)的。但是由于是零基礎(chǔ),學(xué)起來很吃力,當(dāng)時(shí)感到非常著急,生怕弄錯(cuò)什么。后來時(shí)間久了才漸漸學(xué)會(huì)在抖音上賣自己家種的一些農(nóng)產(chǎn)品,卻也只是零零散散的?？梢?由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo),村民參與電商只能是表層地部分參與,難以通過自身將其長(zhǎng)久有效地運(yùn)作起來。此外,基層政府作為村民弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心,其在招商引資及號(hào)召村民參與方面作用重大,是促進(jìn)多方溝通的關(guān)鍵橋梁。但在現(xiàn)實(shí)中,政府大多是獨(dú)自與外商企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系交流,村民由于缺乏政府的引導(dǎo)而只能是“被告之”式參與。G村目前引進(jìn)了一個(gè)電商企業(yè)入駐村委會(huì),該企業(yè)通過網(wǎng)店、直播等方式專門針對(duì)長(zhǎng)豐縣類似奶油南瓜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)外的線上輸出,并在多個(gè)電商平臺(tái)銷售長(zhǎng)豐縣稻蝦米、掛面圓子、奶油南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。但在這整個(gè)過程中,絕大多數(shù)村民僅參與了農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié),而政府則是對(duì)村民種植的南瓜按照保底價(jià)簽訂訂單收購(gòu)協(xié)議,再邀請(qǐng)直播專員及銷售專員對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售,最后根據(jù)實(shí)際銷售情況除去銷售成本返利于農(nóng)戶。政府相關(guān)工作人員在訪談中表示,這樣做主要是為了能夠幫助村民快速增收,既節(jié)約時(shí)間,又節(jié)約成本。而在問及村民自身參與狀況及感受時(shí),部分村民表示,自己只負(fù)責(zé)種植,剩下的大多是交給政府安排。但政府有的時(shí)候收購(gòu)多,有的時(shí)候收購(gòu)少,賺多賺少具有一定的不確定性。至于政府具體采取什么樣的銷售方式,村民表示不太了解,聽說是在網(wǎng)上直播賣。如果沒有政府幫忙銷售,村民就拉到集市上去賣,反正能賣出去就行?？梢?這種“政府完全包攬式”的電商運(yùn)作模式并不能解決村民收入來源的根本性問題,短期的快速盈利無法實(shí)現(xiàn)“授人以漁”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),反而在一定程度上消減了村民參與的積極性。

3.互惠規(guī)范弱化:村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的制度約束乏力

當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)大多還在依靠約定俗成的村規(guī)民約等非正式制度進(jìn)行治理,其約束力相對(duì)較弱。而對(duì)于正式制度來說,其在宏觀及微觀層面均不完善,因而作用于村民的約束力也有限。帕特南指出:“缺乏可信的互相承諾,人人都愿意開小差,‘搭便車’?！盵10]191帕特南這一論述中可信的互相承諾便是以規(guī)范作為支撐的,而多種規(guī)范的缺失必然不利于村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)合作行為的產(chǎn)生。

在國(guó)家法律規(guī)范方面,盡管我國(guó)自提出數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略以來,已在宏觀戰(zhàn)略層面對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做出了明確規(guī)定,陸續(xù)出臺(tái)了諸如《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2019)、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》(2021)等多部相關(guān)法律法規(guī)。但由于我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)前尚處于起步階段,立法相對(duì)滯后,因而還存在較多法律空白。如涉及電商發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻運(yùn)營(yíng)等方面的法律尚不完善。立法保障的缺失是阻礙村民參與電商的主要因素,致使其在參與時(shí)缺乏安全感。而現(xiàn)有法律在鄉(xiāng)村普及范圍小、宣傳貫徹力度不足更是加劇了這一狀況的嚴(yán)重程度。G村現(xiàn)較多村民不僅對(duì)電商相關(guān)法律知識(shí)不了解,對(duì)與之相關(guān)的政策也全然不知。在訪談中,該村有近70%的被訪村民表示自己不懂法律政策,在參與時(shí)便會(huì)因心里沒底而退縮。在合作社等集體組織規(guī)范方面,村民間經(jīng)濟(jì)上的合作需要建立普遍認(rèn)同的制度規(guī)范,以此明確利潤(rùn)分紅規(guī)則以及投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)保障等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),G村合作社利益分配制度尚不完善,社員主體利益沒有得到保障,以致該農(nóng)民合作社在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了較多糾紛,成員積極性也因此受到影響。G村多數(shù)不愿意加入合作社的村民表示,此前村子里就出現(xiàn)過類似矛盾,最后大多都是靠人情解決的,很難有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)章制度去約束每個(gè)人的行為,既然如此,多一事不如少一事?？梢?由于農(nóng)村合作社等集體組織缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范來約束成員的行為,而挫傷了村民參與的積極性。在村規(guī)民約等非正式規(guī)范方面,G村村民認(rèn)為現(xiàn)有村規(guī)民約似乎只是一個(gè)擺設(shè),對(duì)村民行為的約束力并不強(qiáng),不利于培養(yǎng)村民的共同體意識(shí),也就難以帶動(dòng)身邊村民共同參與電商致富。

此外,在規(guī)范的執(zhí)行層面,由于數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略自提出到發(fā)展至今歷時(shí)較短,相應(yīng)的責(zé)任組織機(jī)構(gòu)尚未協(xié)調(diào)一致,各部門缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。這不僅導(dǎo)致資源重復(fù)浪費(fèi)且分配不均,還致使村民在咨詢問題時(shí)不知該找誰,問題長(zhǎng)久得不到解決,進(jìn)而影響了數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)度。在訪談中,G村一位現(xiàn)從事電商直播工作的村民表示,當(dāng)時(shí)在準(zhǔn)備直播的過程中遇到了很多坎,比如辦理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)不知道該找誰,經(jīng)過多方詢問找到相關(guān)負(fù)責(zé)人之后又等了很久才辦理下來這個(gè)證,當(dāng)時(shí)差點(diǎn)就放棄了?？梢?與電商發(fā)展相配套的組織體系不完善是村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一大困難。再者,網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和虛擬性給監(jiān)管也帶來了較大難度,用戶隱私泄露、遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙等一系列問題頻出。加之互聯(lián)網(wǎng)媒體的廣泛傳播更是加劇了村民的恐慌心理。有村民在訪談中表示,經(jīng)常在新聞上看到有人遇到網(wǎng)絡(luò)詐騙,且很多人在被騙后錢就找不回來了,像我們農(nóng)民沒怎么接觸過網(wǎng)絡(luò)交易,也就更容易被騙,到時(shí)候賺的還不一定有賠的多?？梢?缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和懲治措施,村民往往會(huì)在參與電商直播前顧慮重重,在參與過程中也是提心吊膽。

四、社會(huì)資本激活與增值:村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化策略

前文已述,社會(huì)資本在促進(jìn)村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面有著較為顯著的效果。但就現(xiàn)實(shí)情況而言,村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍存在多種社會(huì)資本缺失的情況,削弱了其參與積極性。因此,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)資本的重大作用,從社會(huì)信任、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、互惠規(guī)范這三個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)資本的激活與增值,進(jìn)而助力村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

1.社會(huì)信任恢復(fù)下的心理支持強(qiáng)化

社會(huì)信任是村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)的心理依托,也是村民從事具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)的重要情感支撐。而當(dāng)今,鄉(xiāng)村社會(huì)的信任資本卻呈現(xiàn)出一定程度的缺失,這導(dǎo)致村民們?cè)趨⑴c數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)難以獲得心理支持,影響了村民的參與積極性。因此,重建當(dāng)今鄉(xiāng)村社會(huì)失去的信任乃重中之重。

其一,增強(qiáng)村民間的信任能促使村民在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)積極合作、提高凝聚力。一方面,帕特南指出“信任是社會(huì)資本表現(xiàn)出的道德資源,越是運(yùn)用,越會(huì)產(chǎn)生收益”[10]207。因此,應(yīng)充分挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中的信任資源,增強(qiáng)村民的認(rèn)同感與責(zé)任感。如加大村莊道德文化的宣傳力度,培養(yǎng)村民的共同體意識(shí)及集體互助意識(shí)。另一方面,帕特南指出,社會(huì)參與尤其是社區(qū)參與可以擴(kuò)展個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而提升信任[24]。因此,應(yīng)通過開展多元化的集體活動(dòng),創(chuàng)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村中的信任資源,幫助村民在不斷互動(dòng)交流中建立信任關(guān)系。

其二,村民對(duì)基層政府的信任在促進(jìn)村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中也發(fā)揮著重要作用。正如帕特南所認(rèn)為的信任產(chǎn)生于規(guī)范,反過來信任也可以促進(jìn)規(guī)范的傳遞并強(qiáng)化規(guī)范的執(zhí)行[25]。一方面,基層政府在日常工作中就應(yīng)注重培養(yǎng)與村民間的信任關(guān)系。比如公開透明處理村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)并注重加強(qiáng)與村民間的溝通[26]。另一方面,基層政府還應(yīng)做好民生需求分析,切實(shí)從村民的實(shí)際需求出發(fā),幫助其實(shí)現(xiàn)利益增長(zhǎng),從而樹立良好的政治形象。正如帕特南指出:“基于知識(shí)、制度安排或激勵(lì)體系而獲得的信任值得期待”[10]211。

其三,村民對(duì)外商以及電商平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等的信任也十分重要,這是消除村民內(nèi)心顧慮的重要一步。一方面,基層政府應(yīng)當(dāng)在外商與村民之間扮演好協(xié)調(diào)者角色,強(qiáng)調(diào)參與各方的誠(chéng)信意識(shí),積極促進(jìn)二者信任關(guān)系的建立,進(jìn)而促成合作。另一方面,基層政府應(yīng)定期安排專業(yè)技術(shù)人員向村民普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)并教授互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)來增強(qiáng)村民對(duì)電商平臺(tái)的信任。

2.參與網(wǎng)絡(luò)拓展中的資源優(yōu)化整合

村民在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中,因群體內(nèi)部具有較強(qiáng)的同質(zhì)性而難以打破現(xiàn)有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的局限性,也就難以獲得外部社會(huì)資本的支持。因此,幫助村民發(fā)展其強(qiáng)弱兩方面的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),為其提供多種資源支撐尤為重要。

在建立強(qiáng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面,首先,應(yīng)擴(kuò)展村民的公共活動(dòng)空間?？臻g上的聚集有利于增加村民間日常交往的頻率,使其獲得更多信息、思想及情感交流的機(jī)會(huì),進(jìn)而增進(jìn)彼此間關(guān)系的緊密度。其次,村委會(huì)應(yīng)連接在村居民與在外務(wù)工居民之間的情感交流,促成雙向互助共享。在逢年過節(jié)外出務(wù)工村民返鄉(xiāng)時(shí),村委會(huì)可以將返鄉(xiāng)村民與在村居民共同聚集在一起舉行茶話會(huì)之類的集體活動(dòng),讓村民間能有更多的交流。同時(shí)可以積極鼓勵(lì)在外務(wù)工人員借助其在外學(xué)習(xí)到的新技術(shù),為在村居民提供思想、技術(shù)等方面的幫助。然后,應(yīng)充分發(fā)揮非正式群體在鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)鍵作用,鼓勵(lì)村民在村莊組建各類社團(tuán)、組織、志愿者隊(duì)伍等。非正式組織的建立能夠?yàn)榇迕裉峁└鄥⑴c、互動(dòng)平臺(tái),且能夠在處理鄉(xiāng)村事務(wù)中發(fā)揮潤(rùn)滑劑的作用,從而更好地調(diào)節(jié)、帶動(dòng)村民參與。正如帕特南指出:“在一個(gè)共同體中,鄰里組織等橫向網(wǎng)絡(luò)越密,其公民就越有可能進(jìn)行為了共同利益的合作?！盵10]203最后,應(yīng)當(dāng)積極開展 “好鄰居”“鄉(xiāng)村好人”等評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)村民間的互動(dòng)積極性,形成和諧的人際關(guān)系,進(jìn)而提升合作意愿,促成合作行為。

在建立弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面,首先,政府應(yīng)幫助村民鏈接各方資源,如積極與信貸、金融機(jī)構(gòu)等投資方、電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)及快遞公司等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,搭建村民與之面對(duì)面交流的平臺(tái),讓村民全面了解情況,盡可能消除疑慮。其次,政府還應(yīng)大力邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)村民進(jìn)行包含電子商務(wù)培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)等在內(nèi)的數(shù)字知識(shí)與技能培訓(xùn),指導(dǎo)村民如何運(yùn)營(yíng)電商。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步安排定期回訪交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中的問題并給予指導(dǎo)意見[27]。以電商經(jīng)濟(jì)為例,村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)往往立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展,依托特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)與銷售。因此,在生產(chǎn)方面,應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織的帶頭示范作用,帶動(dòng)村民共同種植當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品;在銷售方面,基層政府應(yīng)積極幫助村民拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,做好與外商的聯(lián)絡(luò)與對(duì)接工作,并通過舉辦如電商大賽、南瓜節(jié)等活動(dòng),為村民搭建參與平臺(tái)。最后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理,政府部門應(yīng)加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為村民與外界交往創(chuàng)造有利條件,增強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的吸引力,促成共同富裕。

3.互惠規(guī)范建構(gòu)中的制度保障穩(wěn)固

互惠規(guī)范對(duì)于一個(gè)合作的共同體來說非常重要,其所帶來的制度上的保障既能夠促進(jìn)合作行為的產(chǎn)生,又能協(xié)調(diào)各主體的行為進(jìn)而提高效率、增進(jìn)信任。而當(dāng)今鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)規(guī)范約束的缺失,一定程度上導(dǎo)致村民集體行動(dòng)陷入困境。因此,重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)中的互惠規(guī)范,是保障鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的重要一環(huán)。

第一,在國(guó)家法律層面,法律的強(qiáng)制性對(duì)村民行為具有嚴(yán)格規(guī)范作用,是村民得以安心參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要保障。因此,國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)法律,填補(bǔ)相應(yīng)法律空白。同時(shí)應(yīng)在法律中著重體現(xiàn)以人為本的治理理念,更多強(qiáng)調(diào)村民的主體地位,明確其各項(xiàng)權(quán)利義務(wù),進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性。此外,還應(yīng)該對(duì)村民進(jìn)行普法教育以及包括職業(yè)素質(zhì)、法律知識(shí)等在內(nèi)的規(guī)范教育培訓(xùn),從自律和他律的角度共同完善制度規(guī)范。

第二,在鄉(xiāng)村內(nèi)部約束方面,應(yīng)當(dāng)重視村規(guī)民約、社區(qū)規(guī)章制度在鄉(xiāng)村這一熟悉社會(huì)中所扮演的重要角色,積極發(fā)揮其在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、促進(jìn)團(tuán)結(jié)互助、推進(jìn)移風(fēng)易俗等方面的作用。一方面,應(yīng)根據(jù)村莊發(fā)展現(xiàn)狀及面臨困境,廣泛征集村民意見,共同調(diào)整原有村規(guī)民約并大力宣傳推廣,使之深入人心。另一方面,面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)合作可能帶來的搭便車行為,應(yīng)當(dāng)在村莊中建立切實(shí)可行、具有法律效應(yīng)的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各參與主體權(quán)責(zé)分工的明確規(guī)定。

第三,在規(guī)范執(zhí)行方面,政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的數(shù)字鄉(xiāng)村職責(zé)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同,一體推進(jìn)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)各部門間的溝通,避免資源重復(fù)浪費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。此外,各項(xiàng)規(guī)范制度的執(zhí)行往往伴隨著嚴(yán)格的組織管理,故相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履行相應(yīng)的監(jiān)管義務(wù),為村民參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。而應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)虛擬性所造成的管理困難,相關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,建立明確的獎(jiǎng)懲制度,如發(fā)布黑(白)名單等,并加大對(duì)懲罰措施的執(zhí)行力度,切實(shí)解決各類問題。

五、結(jié) 語

在數(shù)字化時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為鄉(xiāng)村未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),既是鄉(xiāng)村振興新的增長(zhǎng)點(diǎn),又是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來的巨大紅利更是使之成為加速鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前,鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題仍是村民主體意識(shí)問題,村民的積極參與是活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不應(yīng)只注重?cái)?shù)字技術(shù)的應(yīng)用,更應(yīng)當(dāng)立足于鄉(xiāng)村本身,切實(shí)考慮到村民的需求,充分帶動(dòng)村民參與。從鄉(xiāng)村社會(huì)自身的獨(dú)特性來看,信任、網(wǎng)絡(luò)、互惠等依托于人際關(guān)系網(wǎng)而存在的社會(huì)資本共同影響著鄉(xiāng)村熟人社會(huì)的內(nèi)生秩序,遍及村民生活各方面。因此,要想確保鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久有效發(fā)展,需借助鄉(xiāng)村社會(huì)特有的社會(huì)資本,并將之與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)便捷、快速的發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)村民積極參與性,以此破解“鄉(xiāng)村不動(dòng)”的困局。在此,本文的研究只是在特定地域下基于社會(huì)資本框架展開的初步探索。而現(xiàn)實(shí)中村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)尚存在諸多其他困境,仍有較多亟待改善之處,需要從多重理論視角與實(shí)踐探索中積極破題。因而,社會(huì)各界需要充分剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重困境,積極思考促進(jìn)村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多元化策略,從而有效助力鄉(xiāng)村振興,有效推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。