普建楠

（景洪市地方公路管理段，云南 景洪 666100）

0 引言

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施之一，且農(nóng)村公路的建設是影響農(nóng)村居民生活質(zhì)量的一大項目，也是社會主義新農(nóng)村建設以來的必然趨勢和選擇。農(nóng)村公路的建設能加快農(nóng)村各方面經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村的交通運輸能力和與外界經(jīng)濟的聯(lián)系，但是，目前農(nóng)村建設工程在施工過程中受資金不足的影響，各施工單位偷偷減少和降低了常規(guī)公路施工中所需的材料用量，導致農(nóng)村公路的使用期限、安全性以及荷載能力達不到現(xiàn)行農(nóng)村公路設計規(guī)范要求規(guī)定標準，早于其他公路出現(xiàn)不同程度地滲水、裂縫增加、路基下沉等病害問題[1]。對此，相關部門可以按照“六個一點”的方式，籌集農(nóng)村公路工程建設的資金，同時加強對各企業(yè)單位在農(nóng)村公路建設過程中用材質(zhì)量的管理和監(jiān)督，加強農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理和建設，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的現(xiàn)實價值，提高農(nóng)村公路工程服務的效率，進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村公路運輸?shù)慕ㄔO和發(fā)展。

1 加強農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的作用和意義

有研究顯示，農(nóng)村公路工程的實施建設是當前社會發(fā)展形勢下的一種選擇和新趨勢[2]。農(nóng)村公路工程的建設是為了滿足農(nóng)民日益增長的生活需求，能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)村公路工程的改造進程，可提高農(nóng)民生活的便捷性，而加強農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理工作，能對農(nóng)村公路的使用壽命進行延長，提高農(nóng)村的公路建設的水平和技術，確保農(nóng)村公路工程建設的科學性、合理性，特別是對農(nóng)村公路工程施工中的用材管理，需要更嚴格有序地進行管理使用，保證農(nóng)村公路工程的施工能持續(xù)性地順利地實施和完工，縮小農(nóng)村與城市的差距，多方面提高農(nóng)民的經(jīng)濟來源和收入水平[3]。

2 農(nóng)村公路工程施工的特點和難點

農(nóng)村公路工程大多運用在鄉(xiāng)村道路的建設上，工程的連續(xù)性不強，且項目較為分散，不好統(tǒng)一管理，容易在農(nóng)村公路工程施工過程中的質(zhì)量管理上出現(xiàn)疏漏、疏忽等問題，但農(nóng)村公路工程的實施，主要是為了達到農(nóng)民出行便利，加強農(nóng)村與外面世界的接觸，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，只要能在達到承載重型機車設備的同時，保證公路的使用壽命，一般的農(nóng)村公路工程不會需要很難的技術工程[4]。目前在農(nóng)村公路工程的施工前，施工部門沒有或很少按照正常施工流程對農(nóng)村公路施工的場地進行現(xiàn)場地質(zhì)勘察、施工管理以及竣工驗收，特別是現(xiàn)場地質(zhì)勘察這一塊，在農(nóng)村公路施工建設中極其重要，因為農(nóng)村的地形較為復雜，地質(zhì)也各不相同，不進行地質(zhì)勘察很容易在后續(xù)的施工中出現(xiàn)路基沉降塌陷的情況。在農(nóng)村公路工程施工的材料用量和質(zhì)量上也缺乏監(jiān)測管控的措施，很多接手農(nóng)村公路工程的企業(yè)單位缺少對施工材料相應的監(jiān)測管控措施，可能出現(xiàn)施工時使用的材料質(zhì)量不過關，強度和硬度偏低，路面的施工材料達不到正常公路材料的標準，平整度差，容易出現(xiàn)路面開裂、滲水等病害情況。農(nóng)村公路工程的施工過程中，相關單位部門，缺少積極的管理意識，對施工中的材料、設備、人員、技術等方面的工作沒有相應的管理意識和措施，不能在施工過程中對施工的人力資源和配置進行相應合理的優(yōu)化，讓本就資金匱乏的農(nóng)村公路工程建設的成本雪上加霜，且還不能保障施工中的質(zhì)量。

3 農(nóng)村公路施工的要求和原則

3.1 工作要求

我國的交通項目施工行業(yè)的技術一直處于穩(wěn)定上升的水平和趨勢，農(nóng)村公路工程的技術水平也不例外。按照目前的城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，應持續(xù)不斷地滿足在農(nóng)村公路交通發(fā)展中的交通通行需求，不斷對農(nóng)村混凝土路面的技術水平進行提升，改善農(nóng)村整體公路工程的質(zhì)量，明確混凝土施工技術在農(nóng)村公路中的實施要點和難點，充分發(fā)揮混凝土路面在農(nóng)村公路工程施工過程中的功能和優(yōu)勢?；炷谅访娴馁|(zhì)量直接關乎農(nóng)村邊溝排水的問題，因此，在農(nóng)村公路施工過程中，相關施工單位應結合項目設計的邊溝形式情況，應選擇相應的排水方式，在明確項目施工場地的特點后，再科學地運用混凝土路面施工的技術對其進行施工建設，且施工人員必須嚴格對公路施工過程中的質(zhì)量和排水系統(tǒng)過程的技術要點進行控制，保證施工的綜合化、合理化，提升農(nóng)村公路邊溝排水的合理性、穩(wěn)定性，解決因農(nóng)村地形、場地帶來的公路工程施工的質(zhì)量問題[5]。因為農(nóng)村公路工程混凝土路面施工本身的難度和問題，難免會對公路施工周邊的場地和環(huán)境造成污染，所以在農(nóng)村公路公式施工的過程中，相關施工部門應采取相應的隔離措施，盡量減少施工過程中對周圍環(huán)境的污染和對周圍居民的影響。為保證群眾的日常通行和安全，在農(nóng)村公路工程施工時要保證對施工質(zhì)量的控制，避免在施工過程中或施工過程后出現(xiàn)路面坍塌的狀況。且在實施過程中應結合農(nóng)村的地理實際情況，利用新的環(huán)保建設工藝和科學先進的技術標準對農(nóng)村公路工程的建設進行設計。

3.2 工作原則

在農(nóng)村公路工程施工前，應先根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的地理、地質(zhì)情況，堅持以人為本的中心原則，選擇制定實效性和使用率高的工程設計施工方案，確保農(nóng)村公路的修建能提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，從而再進一步打造文明的農(nóng)村交通出行和實現(xiàn)共同富裕的目標。在農(nóng)村公路工程的施工過程中，各施工部門單位既要保證施工的質(zhì)量，也要重視個人的安全生產(chǎn)工作，避免在施工過程中出現(xiàn)意外的工程事故，對個人的生命造成威脅，同時還影響施工的進程，最后得不償失。將現(xiàn)代先進的施工工程設備和技術融入農(nóng)村公路工程施工建設過程中，能有效提高農(nóng)村公路工程的施工質(zhì)量和效能，加快農(nóng)村公路工程的施工建設效率。引入高質(zhì)量的建設隊伍到農(nóng)村公路工程施工建設中來，同時加強對施工建設人員的培訓和工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，提升農(nóng)村公路工程施工團隊的專業(yè)性和對工程建設中的科學技術，增強施工人員的責任感，保證施工人員能認真投入農(nóng)村公路工程的施工中來，進一步加快農(nóng)村公路工程的建設進程，推動農(nóng)村公路工程的可持續(xù)性發(fā)展。

4 農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化策略

在潘浩杰[2]的研究中顯示，加強農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的管理措施，需要從農(nóng)村公路工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、試驗檢測單位以及相關政府職能部門五個方面一起發(fā)力，共同加強農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量管理。在朱卓珺[6]的研究中提到，可以從監(jiān)理工作、質(zhì)檢體系以及監(jiān)管制度的完善，加強農(nóng)村公路工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，另外還需要對農(nóng)村公路工程的試驗質(zhì)量和施工期間的質(zhì)量進行加強化的管理監(jiān)控。

4.1 農(nóng)村公路工程建設相關部門單位的管理措施

建設單位主要在農(nóng)村公路工程的建設中充當“軍師”的職位，需要對農(nóng)村公路工程建設中的質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)安全管理體系進行建設，同時還需要對相關參建單位的質(zhì)量安全和工程安全進行全面的加強管理和檢查，另外還需要預測施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，并制定相應的應對措施策略，預防突發(fā)事故的出現(xiàn)。監(jiān)理單位主要負責農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量和安全，監(jiān)理單位的工作人員需要嚴格按照總監(jiān)負責制的要求和標準，在農(nóng)村公路工程的施工中建立駐地監(jiān)理辦，嚴格對農(nóng)村公路工程的施工單位的組織設計以及施工技術等方面的內(nèi)容進行審查，特別是有關農(nóng)村橋梁、隧道等隱蔽工程需要可靠的施工技術方案，在施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患并作出相應的調(diào)整。施工單位主要對農(nóng)村公路工程施工過程的施工質(zhì)量和安全進行負責，在施工過程中，應結合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況和特色進行針對性的施工，區(qū)別農(nóng)村公路的特色理念，配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理員，嚴格對施工中的安全進行檢查和監(jiān)督，并做好檢查記錄，擔起施工安全和質(zhì)量保證的責任。試驗檢測單位主要負責農(nóng)村公路工程施工建設的質(zhì)量和安全進行檢測，且相關試驗檢測單位的工作人員需要配備相應的等級證書，在核定的項目、專業(yè)的檢測過程和記錄中，必須按照相關規(guī)定的要求，核定出真實的檢測報告，客觀地對受檢項目的質(zhì)量進行反應，同時，嚴格要求第三方檢測單位質(zhì)量管理的真實性。相關政府職能部門主要負責在農(nóng)村公路工程施工進行時的交通出行工作，結合農(nóng)村公路施工后的特點，一般采用施工、通車一起的模式進行建設，各建設單位需要在此期間保持與相關政府職能部門的聯(lián)系和對接，而相關政府職能部門需要結合施工交通一起走的施工特點，制定專項的施工方案，并對其審查備案，保證施工過程中的交通安全，同時還需要對施工現(xiàn)場的工程路段進行核實，制定安全的監(jiān)管措施方案，為施工項目的質(zhì)量安全組織保駕護航。

4.2 完善監(jiān)管工作的保障體系制度

打造完善農(nóng)村公路工程施工的監(jiān)理工作和自檢體系，同時完善對農(nóng)村公路工程施工中的質(zhì)量監(jiān)管體系，保證農(nóng)村公路工程在施工建設后達到相應的目的。相關農(nóng)村公路工程的企業(yè)單位在明確了解公路施工建設的安全以及管理的要點后，應結合農(nóng)村公路工程施工的實際情況和特點，制定具體可實施的農(nóng)村公路工程施工建設的監(jiān)管內(nèi)容，并在實地勘察后再對制定的方案進行相應的調(diào)整和優(yōu)化，打造一支高素質(zhì)、強技能的建設隊伍，提升監(jiān)理工作在農(nóng)村公路工程施工建設中的科學性、規(guī)范性、可靠性，進一步完善優(yōu)化監(jiān)管的工作內(nèi)容，另外加強對農(nóng)村公路工程施工建設的人員優(yōu)化管理和機械配備，階段性落實相關施工建設單位的業(yè)務能力，并對其進行專業(yè)的培訓，保證農(nóng)村公路工程施工建設的質(zhì)量和效率，打造高質(zhì)量的農(nóng)村公路設施，為農(nóng)村公路的發(fā)展奠定良好的基礎。在農(nóng)村公路工程的施工過程中建立組織相應的自檢體系，能對農(nóng)村公路工程施工的過程中的相關施工的工作人員起到一定的約束力。農(nóng)村公路工程的施工時間大多較長，在選擇相應的施工單位投標時，應切實核查施工設備和力量是否達到項目建設的需求再進行選擇，由施工中相應的技術人員做好帶頭的作用，建立起施工過程中的質(zhì)量自檢小組，全方面落實好施工中的技術配備以及儀器的檢查，保證在農(nóng)村公路工程的施工過程中達到全員自檢的目標。優(yōu)化完善農(nóng)村公路工程施工建設過程中的安全工作以及質(zhì)量監(jiān)管工作，各施工人員應在保證自己安全的前提下，做好施工過程中的工作質(zhì)量，各部門結合施工場地的實際情況，明確自己的定位和職責，嚴格落實施工安全的責任制度，打造安全、質(zhì)量的規(guī)章制度，實施相互監(jiān)督的管理體系，激發(fā)各部門工作人員的積極參與性，達到全員投身農(nóng)村公路工程施工的目的。

4.3 加強農(nóng)村公路施工全過程的質(zhì)量管理

進一步加強后期施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管工作，保障農(nóng)村公路工程的質(zhì)量，各相關部門應結合具體的施工項目方案和施工場地的試驗平臺，加大試驗檢測的管控力度，按照省級試驗檢測資格證書的人員標準進行配置，還有相關實驗室的儀器設備也需要積極地進行審查和檢驗，監(jiān)理單位的工作人員也應做好落實試驗工作的檢查內(nèi)容，包括施工使用而對原材料、路基質(zhì)量以及竣工質(zhì)量等方面的監(jiān)測管理。嚴格對農(nóng)村公路工程施工期間的各個環(huán)節(jié)進行落實管控，強化農(nóng)村公路的路基路面，結合農(nóng)村公路工程施工中各路段的通車要求和標準進行施工用材的調(diào)整和質(zhì)量把控力度，實施階段性分布落實各施工階段的質(zhì)量檢測，做好預先的勘查工作和路基填料壓實的流程，結合實際施工場地的排水系統(tǒng)進行后續(xù)的施工，保證農(nóng)村公路工程的路基路面在得到增強的同時，不對其他分部分項工程造成負面的影響。另外，需要格外強調(diào)施工過程中原材料的用料以及質(zhì)量的配比，注重對農(nóng)村公路工程施工中的水泥用量，對路基路面的灌縫、拌和以及接縫等細節(jié)方面進行把控，落實好后期的養(yǎng)護工作，幫助農(nóng)村公路工程的施工建設過程的質(zhì)量能做到立體化、全面化的監(jiān)督、管控。

5 結語

總而言之，在城鄉(xiāng)一體化道路的發(fā)展進程中，農(nóng)村公路的建設發(fā)展會直接對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展造成影響，所以，需要在農(nóng)村公路工程的實施中嚴格落實相關施工過程的質(zhì)量標準，完善健全相應的制度體系，做好農(nóng)村公路工程施工過程中的技術施工監(jiān)管工作，為農(nóng)村公路工程施工的質(zhì)量保駕護航，奠定農(nóng)村公路后續(xù)高效、持續(xù)的發(fā)展，進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程。