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成都三部曲(上)成都膨脹中

2023-11-25 00:23:58維舟
中歐商業(yè)評論 2023年4期
關(guān)鍵詞:成都

維舟

近些年來,幾乎每個(gè)中國城市都在狂飆突進(jìn),但很少有哪個(gè)城市能比得上成都: 根據(jù)GaWC的全球城市綜合評級,成都從2012年的四線 (“高成長性”) 躍升為2020年的強(qiáng)二線(Beta+) , 八年間連升六級,提升之快,全國第一。

事實(shí)上,成都長期自我宣稱是“中國第四城”,雖然這原本只是《新周刊》2004年根據(jù)含糊其辭的“城市魅力”評選出來的非正式榮銜,但它竟然如此認(rèn)真看待,至少能見這座城市對這一排名的渴求。在“成都發(fā)布”上,諸如“全國第一”、“蟬聯(lián)第一”、這些“第”這樣的標(biāo)題比比皆是,好似一個(gè)急于想得到肯定的好學(xué)生。

這究竟是一種對現(xiàn)有成績的客觀認(rèn)定,是情有可原的自豪感,還是一種浮夸的志得意滿?我在成都訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),人們對此感受復(fù)雜?!俺啥寂蛎洝奔仁且徊苛钊搜刍潄y的城市擴(kuò)張史,又遮蔽了沖突、蛻變和失落,隱約可見躁動(dòng)的城市心態(tài),也因此,正是那些熱愛這座城市的人,憂心它當(dāng)下鮮花著錦的繁華之下危機(jī)四伏。

如果說成都這些年的城市擴(kuò)張猶如一次“大爆炸”,那2008年一定是“爆炸原點(diǎn)”。

那一年的汶川大地震,讓無數(shù)成都人都留下了傷痕的記憶,然而也正是為了撫平傷痕,必須以成都為中心迅速提振全川經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“4萬億計(jì)劃”,僅安排用作災(zāi)后重建的就高達(dá)1萬億元,迄今實(shí)際使用資金約1.7萬億元。熟知成都的評論人張豐斷言:“不是這場地震,不會(huì)有那么多錢,政策空間也不會(huì)那么大——當(dāng)時(shí)連買房都是,2009年在成都首付只需要兩成,國家利息還給打8折?!?/p>

所有人的回憶都證實(shí),地震之前的成都“只是個(gè)小城”,老成都所謂“穿城九里三”,是只算城墻內(nèi)的范圍(東西城門相距9.3里)。直到20世紀(jì)90年代初,“成都”這個(gè)概念的地理邊界仍然恪守歷來的老傳統(tǒng):府南河內(nèi)側(cè)圍起來的這塊地方才叫“成都”。府南河雖然一度因?yàn)橄奶彀l(fā)臭而被戲稱為“腐爛河”,但它是這座城市真正的母親河,也因此,老成都人自嘲都是“越南人”——因?yàn)樯钤凇昂觾?nèi)”。

現(xiàn)在看來不可思議的是,20世紀(jì)80年代甚至一環(huán)內(nèi)的人民廣場附近竟還有農(nóng)田?,F(xiàn)在南二環(huán)已屬鬧市的紅牌樓,在90年代仍然是民風(fēng)彪悍的城鄉(xiāng)接合部“永豐場”,連人民南路、磨子橋也是農(nóng)村。直到2000年左右,一環(huán)都還能有撈魚摸蝦的郊野風(fēng)光,二環(huán)都是土路,二環(huán)外東光、琉璃廠一帶住的都是本地農(nóng)民。晚至2006年,青羊區(qū)二環(huán)附近的小區(qū)邊上都還是農(nóng)田。那時(shí)如果買家具,都說“出了三環(huán)不包送”,因?yàn)槿h(huán)外就算遠(yuǎn)郊了。有人回憶,2009年的南三環(huán)都還很荒涼,除了軟件園等孤零零的幾棟樓,全是農(nóng)田,住所樓下什么都沒有,只有晝夜不停的運(yùn)渣車,出租車跨區(qū)域都要收返程費(fèi),“現(xiàn)在都變老城區(qū)了”。如今成都市中心已經(jīng)看不到什么城中村了,但十年前仍然有。

在從小城變身“巨無霸”的過程中,標(biāo)志性的幾件事是:地鐵通車(2010年)、二環(huán)高架落成(2013年)、天府新區(qū)設(shè)立(2014年)、天府機(jī)場通航(2021年)。地鐵和蛛網(wǎng)般向外輻射的高速通道極大地拓展了成都人的空間距離感,帶動(dòng)了連片的城區(qū)開發(fā)。

鮮為人知的是:成都的汽車保有量在各大城市中高居全國第二。直到2010年,成都還僅以120萬輛排名第八,但2017年就飆升至432萬輛,為此還在這一年啟用了川G號牌,因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車增長速度太快,原有的號牌資源已經(jīng)不夠用了。照此速度,成都成為國內(nèi)汽車消費(fèi)第一城,也只是個(gè)時(shí)間問題。

猛然之間,又一超級都市誕生了:2010~2020年間,成都常住人口暴增582萬,僅次于深圳(+713萬)和廣州(+598萬),這使成都以2100萬人口規(guī)模高居全國第四;論經(jīng)濟(jì)規(guī)模,成都的GDP在2011年還排不進(jìn)全國前十,2015年排到第九,2021年前進(jìn)到第七,而按今年第一季度的最新數(shù)據(jù),它又?jǐn)D下蘇州,晉級第六。

城市的蓬勃發(fā)展又直觀地呈現(xiàn)在房價(jià)上:2008年,成都每平米的房價(jià)才四五千元,甚至三四千的都有,達(dá)到一個(gè)低點(diǎn),因?yàn)榈卣鹎按虻鼗姆孔記]人敢買,2011~2015年間才開始上漲,但真正大漲是在2015年底之后。一位做房地產(chǎn)多年的成都人說,2015年一度傳聞不少名人要來成都投資買房,那時(shí)“售樓處不需要人,只要一個(gè)保安、一個(gè)保潔就能賣”。

那些年里,成都以空前的速度和規(guī)模膨脹,大量熱錢涌入這座城市。對大量“新成都人”來說,這里就是新的機(jī)會(huì)之地;對深圳、上海這些早已漲了一波的沿海城市買家來說,成都的房價(jià)簡直是白菜價(jià),還有很大的投資增值空間;而對藏區(qū)乃至整個(gè)西部地區(qū)來說,但凡有點(diǎn)資產(chǎn)的,也都想來成都買房安家,有些開發(fā)商甚至包車去接人,基本來了都有成交,有的甚至一買就是十幾套。

像這樣“一代人翻天覆地”的經(jīng)歷,在國內(nèi)各地城市也大同小異,成都的特殊之處在于其速度和方向:相比起沿海城市,成都的城市擴(kuò)張壓縮在更短的時(shí)間內(nèi);至于空間,成都往西是地震帶,往東遇有龍泉山阻擋,原本北邊因?yàn)榇兊慕煌ㄒ蓝l(fā)展得更好,但拆遷困難,加上南邊有雙流機(jī)場,結(jié)果就是不斷南進(jìn),呈現(xiàn)出明顯的T形發(fā)展。這些年下來,成都往北只是往府南河外推進(jìn)了2公里到韋家碾,北二環(huán)外就很荒涼了,但往南已抵達(dá)60公里外的仁壽縣,以至于有個(gè)新梗:“成都北起二仙橋,南到南極。”

在老成都的社會(huì)地理意識中,常說的是“南富北亂,東窮西貴”,因?yàn)樵缒昴线叺娜A陽縣較為富庶,妓女集中在武擔(dān)山和柿子園,民間藝人多生活在城東,而西部則多官府。然而,這些年城市發(fā)展提出的是“南拓東進(jìn)北改西控中優(yōu)”,這就極大地改變了原有的城市地理格局?,F(xiàn)在,南部天府新區(qū)常被戲稱為“國際城南”,不僅因?yàn)槟沁叺臉嵌紣酃谝浴皣H”字樣,而且這一新城也代表著一個(gè)迥然不同的新成都,工作節(jié)奏、生活方式、乃至人口組成都不一樣,那邊大多都是外地人甚至外省人。

一位很有心的成都朋友經(jīng)常問周圍人一個(gè)問題:“你在成都生活,最北到過哪里?”結(jié)果有個(gè)有趣的發(fā)現(xiàn):生活在“國際南城”的那些人,經(jīng)常覺得南四環(huán)的環(huán)球中心(號稱亞洲最大單體建筑)就已經(jīng)是最北的了,因?yàn)樗麄兊墓ぷ?、生活圈子幾乎不需要“進(jìn)城”;而在老成都人眼里,那兒簡直已經(jīng)南得不能算是成都了。

不到一代人的時(shí)間,成都不僅成了一座新興的超級都市,連“成都”的具體內(nèi)涵都必須重新界定了。往更遠(yuǎn)一點(diǎn)說,成都人的成都、四川人的成都,成都之于西部乃至全國,都有著很不一樣的意味,而現(xiàn)在,它還雄心勃勃地想要成為“世界的成都”。

它能做到嗎?怎么才能做到?

毫無疑問,成都這些年的成功堪稱奇跡,以至于有時(shí)讓人暈眩,看不清這奇跡究竟是怎么來的。有位當(dāng)?shù)嘏笥丫驼f:“成都是突然發(fā)展起來的,沒有很強(qiáng)的工業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)基礎(chǔ),不知怎么的就急劇膨脹起來。問題在于,這種爆炸式的發(fā)展,究竟能持續(xù)多久?”

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,成都的發(fā)展,其實(shí)是國內(nèi)“雁行模式”梯度推進(jìn)的結(jié)果:當(dāng)沿海地區(qū)的開發(fā)逐漸完成之后,像成都這樣的內(nèi)陸中心城市終于輪到了歷史性機(jī)遇,所謂“東北是長子,沿海是次子,成都就是幺兒”。也就是說,成都的爆發(fā),自身努力還在其次,更重要的是其他地方的機(jī)會(huì)因?yàn)榉N種原因轉(zhuǎn)移過來了,成都就此成為“中國最后的狂歡”。

對成都崛起這一現(xiàn)象來說,這是個(gè)很簡潔有力的解釋,不過我們?nèi)孕枰穯枺喝绻@一發(fā)展機(jī)遇是從別處轉(zhuǎn)移過來的,那為什么最終選擇了成都?畢竟,如果成都不夠好,那就算是接到了也可能仍然會(huì)丟掉。更進(jìn)一步說,成都也不能只是被動(dòng)地等待、承接這些機(jī)會(huì),如果看到了趨勢,還能主動(dòng)地做些什么?所謂“趨勢”,也從來不是一成不變的,這就需要在保持開放心態(tài)的同時(shí),不斷調(diào)整自我,才能更好地捕捉到機(jī)會(huì)。

說來諷刺的是,成都這些年的起飛,可能正是得益于“白紙上好畫畫”的后發(fā)優(yōu)勢。這里既沒有老工業(yè)基地的大型國企,也沒有排外的壟斷性本地商會(huì)組織,更沒有固結(jié)的權(quán)力結(jié)構(gòu),只要你有資本、意愿,都可以來這里打工掙錢、安家樂業(yè),以至于成都很多商業(yè)端口領(lǐng)頭的都是外地人才。也就是說,成都之所以能“接住”那些機(jī)會(huì),首先是本地沒有什么排斥反應(yīng)。

在“中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競爭力”排名中,成都是唯一躋身前五的中西部城市,尤其值得注意的是,在其中政務(wù)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)這兩項(xiàng)上,成都高居所有城市第一。在招商引資上,成都提出“三到”:不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到,做好企業(yè)的服務(wù)伙伴,也因此,2022年成都榮膺“中國最具投資吸引力城市”榜首。

成都的發(fā)展前景、不排外、宜居、生活成本,對年輕人來說都極具吸引力。有一段時(shí)間,成都甚至可說是全國年輕人的“Plan B”——“如果我在北上廣混不下去,那就去成都吧”。根據(jù)《成都青年發(fā)展報(bào)告(2022)》的數(shù)字,“蓉漂”青年高達(dá)683.49萬人,其中33%來自省外。我在成都就聽說了這樣一個(gè)真實(shí)的例子:一對博士夫婦,都是西安人,在畢業(yè)時(shí)考慮去哪個(gè)城市,首先排除了西安,最后按各項(xiàng)指標(biāo)理性權(quán)衡之后選擇了定居成都。

事實(shí)證明,這種人才吸引力,對成都這些年來的城市發(fā)展至關(guān)重要,也使得它能在城市競爭的“搶人大戰(zhàn)”中始終不落下風(fēng)。多年來,在2000萬人以上的各大城市中,成都的人口增長一直是勢頭最迅猛的,到2022年底已僅落后北京57.5萬人,不出意外的話,數(shù)年內(nèi)就能超越北京成為第三大城市。根據(jù)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,成都與聯(lián)系緊密的德陽、眉山、資陽等城市在2020年末的常住人口就已達(dá)到2966萬人。這一龐大的人口規(guī)模本身就是成都在爭奪投資機(jī)會(huì)和市場時(shí)的巨大籌碼,又反過來帶動(dòng)了城市開發(fā)。

相比起其他大城市,成都在吸引人才流入時(shí)還有一個(gè)天然的優(yōu)勢:它是四川這個(gè)人口大省無可爭議的中心,而“新成都人”主要就來自省內(nèi)其他地市的人口流入。他們選擇成都,和外省人選擇成都還不一樣,照我一位成都朋友形象的說法,“成都是一億巴蜀兒女的耶路撒冷——你走得再遠(yuǎn),也得回來”。

確實(shí),對四川人來說,去成都簡直就像蘋果受地球引力而落地一樣自然。一位老家郫縣的朋友說,小時(shí)候就聽說四川盆地是個(gè)閉塞的地方,一定想出去看看,但他在京津等地多年后,2015年還是回來了,至于理由——“回成都還需要理由?對老家親友來說,為什么不回來?你就是年輕的時(shí)候出去看看,生活當(dāng)然還是要回來的。2 000萬人的大城市,還沒有你的機(jī)會(huì)嗎?”

這不僅僅是因?yàn)樗拇ㄈ藨偌遥惨驗(yàn)槌啥嫉膶捤煞諊盎爻啥肌碧A?,正常到?jīng)]人覺得這有什么好說的,更不會(huì)嘲諷你“外面混不下去”,不需要有壓力,什么時(shí)候想回來,那回來就是了。有位老家內(nèi)江的朋友也證實(shí):“對我們那兒的年輕人來說,去成都是很自然的事?!彼闹袑W(xué)同學(xué),大致去成都、出省、留老家的各占三分之一,就算是出省了的,過些年也愿意回成都,“特別是女生”。她有一位同學(xué),在珠三角都已經(jīng)做到年薪20萬元的中層管理了,還是回來了,哪怕薪水減半。

另一位四川朋友,在廣州讀本科,在上海讀研后又留下工作了四年,去年離職回成都,但她說:“并不是我對上海厭倦了,只是工作遇到了瓶頸,可能是我難以融入大城市。對成都,我也沒有多大認(rèn)同,感覺沒有根了。我沒有在成都長期生活過,在外面很難說自己是成都人,更沒有表現(xiàn)出自己很像一個(gè)成都人?,F(xiàn)在這里只是休息,是我的一站?!蹦且矝]問題,沒人說什么,事實(shí)上,她是裸辭回成都的,原因之一就是發(fā)現(xiàn)自己在成都的老同學(xué)們對于裸辭并不在意。

這座城市也確實(shí)張開雙臂歡迎這些年輕人:2017年7月,成都發(fā)布“成都人才新政12條”,將每年4月最后一周的星期六設(shè)立為“蓉漂人才日”。這些年來,諸如“成都成就夢想”“更好的成都,成就更好的你”這樣的主題層出不窮,最近主打的則是“成都,許你一個(gè)未來”——這些話語的內(nèi)涵,其實(shí)非常接近于“美國夢”,那就是一個(gè)通過個(gè)人奮斗實(shí)現(xiàn)理想的“夢想之地”。

然而,值得注意的是,這其實(shí)是一份“應(yīng)許”(promise),如果有人受此打動(dòng)卻沒能實(shí)現(xiàn)夢想,挫敗就可能轉(zhuǎn)變?yōu)槭?,換句話說,這份“應(yīng)許”需要做大量基礎(chǔ)性的制度建設(shè),完善并理順從人才到產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)制,源源不斷地培育新機(jī)會(huì),以此確保它真的能夠“成就夢想”,而這才是真正考驗(yàn)這座城市的地方。

確實(shí)有不少人把成都看作“夢想之城”,但不同人的夢想顯然并不一樣。在一次區(qū)域經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)上討論中,有人極力看好成都的前景:“成都,副首都,北上成廣深,不接受反駁。2 100萬人口就是底氣,規(guī)劃3 500萬人。‘新西蘭’(新疆、西藏、蘭州)首府,輻射中西部,還有誰能比?雙機(jī)場、七環(huán),全國找不出三個(gè)?!?/p>

底下有人冷冷回了一句:“然后……影響個(gè)人工資嗎?月薪還不是三千元?!?/p>

生活在這里的普通人并不怎么在意它到底是“第四城”還是“第五城”,那不過是個(gè)浮夸的名號,在它盛極一時(shí)的外表之下,那些冷靜思考它未來的人們,不能不看到其中潛伏的危機(jī)。我在成都訪談了不下30人,幾乎有一大半都表達(dá)出這樣一種隱憂:眼前的繁榮會(huì)不會(huì)只是泡沫?

沒錯(cuò),成都這些年吸引到大量年輕勞動(dòng)力源源不斷地涌入,但它其實(shí)并沒有那么多工作機(jī)會(huì)容納所有這些人,崗位的增長速度跟不上。一位觀察成都經(jīng)濟(jì)多年的本地學(xué)者向我坦承:“年輕人最大的危機(jī)是找不到工作,尤其是好工作。”

在這里,市場還處于蓬勃的自發(fā)生長時(shí)期,往好里說是有活力,往壞里說則是野蠻生長。近幾年冒出來的很多所謂科技公司都是皮包公司,無薪試崗、無理由辭退之類各種不規(guī)范的做法層出不窮,坊間笑談是“北上廣不相信眼淚,成都不相信勞動(dòng)法”。

作為內(nèi)陸城市,成都長久以來一直缺乏堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ),早年號稱“三根半煙囪”,工業(yè)實(shí)力一直是其短板。別看它GDP已經(jīng)高居全國第六,但論工業(yè)增加值,它只能排在第13,還不如無錫、泉州、東莞。即便現(xiàn)在坐擁電子信息、裝備制造兩大萬億元級產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥、航空航天、能源環(huán)保等十個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè),但不可否認(rèn),它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和沿海那些老牌的工業(yè)強(qiáng)市還是差了一截,真正的高端產(chǎn)業(yè)并沒有遷移過來。

與此同時(shí),它卻似乎依賴“外溢”更多于“內(nèi)生”:國家確定的先進(jìn)制造業(yè)集群,第一批15個(gè),四川一個(gè)都沒有;第二批10個(gè)里面,成都軟件和信息服務(wù)集群、成都+德陽高端能源裝備集群倒是名列其中,但2023年中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,成都無一入選。最新的“2023全球獨(dú)角獸榜”,成都有10家企業(yè)上榜,是增長最快的城市之一,但有知情人士透露,真正的“獨(dú)角獸”其實(shí)就一家做投屏的極米。

產(chǎn)業(yè)如此,本地企業(yè)也難壯大。世界500強(qiáng)企業(yè),十年前成都顆粒無收,現(xiàn)在已有3家世界500強(qiáng)企業(yè)、10家中國500強(qiáng)、近8000家高新技術(shù)企業(yè),但明眼人知道,這些數(shù)字仍然成色不足:2021年,新希望集團(tuán)才成為四川第一家世界500強(qiáng)企業(yè)(但其實(shí)是成都、北京雙總部),另兩家蜀道、興城,都是靠大量收購才保住排名的大型國企。

在招商引資上,成都最引以為傲的是從馬來西亞搶來了Intel,為此連報(bào)稅的規(guī)則都更改了。Intel落地西郊的郫縣,加上鄭州富士康的組裝分流過來,雖然規(guī)模沒預(yù)期的大,但對當(dāng)?shù)卮_實(shí)拉動(dòng)不小:郫縣2000年才七八十萬人,現(xiàn)在已變成150萬人的新城。2019年,成都出口總額4 107億元,富士康代工廠就占了24.5%(1 008億元);然而富士康的深圳工廠出口額高達(dá)1 638億元,卻只占全市出口總額的9.8%。即便如此,成都在產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)的也并非關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有人因此揶揄:“現(xiàn)在總是吹‘世界500強(qiáng),在成都都有’,這話后面得加個(gè)括號:辦事處?!?/p>

成都大量的工作機(jī)會(huì)都是報(bào)酬偏低的基礎(chǔ)性崗位,也因此得名“西南柬埔寨”。作為客服中心,這里諸如電話營銷、遠(yuǎn)程服務(wù)之類的崗位特別多(AWS還在此設(shè)立了全球呼叫中心),吸納了相當(dāng)多的廉價(jià)勞動(dòng)力,以至于有個(gè)梗說“孫悟空來了也得打500個(gè)電話再走”。一位從深圳回來的成都人在談到自己求職經(jīng)歷時(shí)感嘆:“求職APP上工作機(jī)會(huì)多,但回音少。感覺成都影視、文化行業(yè)的多,硬核科技的職位少,可能就飛機(jī)制造(成飛)算高精尖,但這又跟普通人關(guān)系不大?!?/p>

雖然華為在此設(shè)立了成都研究所(支持了西區(qū)房價(jià)),但大多數(shù)企業(yè)并沒有把硬核的科技研發(fā)部門搬到這里,也因?yàn)椴⒎呛诵膷徫唬@兩年不少外企都把成都研發(fā)團(tuán)隊(duì)裁撤了。一些人在公司里干了幾年后就會(huì)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)天花板,只有到北京、上海才有更高層級的機(jī)會(huì),以至于有人吐槽:“我們這里去過上海的都有優(yōu)越感。”其結(jié)果是,成都真實(shí)的薪資中位數(shù),和京滬深差距不小,全市最低工資去年才調(diào)整到2 080元,比一些二線城市尚且不如。2021年,成都的人均個(gè)稅僅相當(dāng)于上海的16%,在全國各大城市中只能排到第20。

不過,成都多如牛毛的中小企業(yè)至少也有一個(gè)好處:它是市場經(jīng)濟(jì)最為活躍的國內(nèi)城市之一,其市場主體數(shù)量之多,在全國僅次于深圳,且是前十大城市里增速最快的。正因?yàn)槌啥既狈瞎I(yè)基礎(chǔ),也就沒什么包袱,在面臨市場轉(zhuǎn)型時(shí)可以相當(dāng)靈活。像東北那樣一家人都在一個(gè)廠子里干一樣的工作,一干就是一輩子,這種事在成都幾乎不存在,這就使得人們可以在變動(dòng)的市場環(huán)境下捕捉到各種不同的機(jī)會(huì),不至于一下子陷入困頓。

不可否認(rèn),成都要實(shí)現(xiàn)夢想,趕超發(fā)達(dá)城市,仍有一段路要走,但也因此,它還有很大上升空間——實(shí)際上,它的現(xiàn)狀,很像是十多年前中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。畢竟,要說承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,改革開放以來,全國都是這么過來的,關(guān)鍵是如何抓住機(jī)會(huì),打好根基,向上爬升。

明眼人都能看出來,成都在經(jīng)歷了這些年的好日子之后,容易做的都做完了,下面就得面臨啃硬骨頭了。成都的天花板也在于它的產(chǎn)業(yè)鏈不完整,難以充分帶動(dòng)周邊城市,然而,如果成都想要更上一層樓,就不能滿足于在省內(nèi)一城獨(dú)大,而必須完善區(qū)域市場體系,在立足全川的基礎(chǔ)上,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改變,這樣才能憑借更深厚的內(nèi)生力量參與城市競爭。

成都,沒有退路。

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