鄧宗富

校園安全是學(xué)校管理工作的重要組成部分，是開展好教育教學(xué)工作的基本保障。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勣r(nóng)村學(xué)校校園安全管理存在的問題及對(duì)策。

一、農(nóng)村學(xué)校校園安全管理的難點(diǎn)

（一）學(xué)校方面存在的問題

1.安全制度“滿墻掛”應(yīng)付式。一些學(xué)校滿墻掛的是各項(xiàng)規(guī)章制度，乍一看挺規(guī)范，殊不知，這些所謂的制度僅僅是個(gè)擺設(shè)，其實(shí)那只是為上級(jí)檢查而做的，上級(jí)呼聲緊就從網(wǎng)絡(luò)上照抄照搬應(yīng)付檢查。如甲省某校從網(wǎng)上下載制度竟然連校名都還是乙省的，多么不負(fù)責(zé)任，多搞笑。有的雖然自己制定制度，但粗糙空洞，連語(yǔ)句都不通，措辭都未斟酌，不全面具體，沒有形成一套健全可用的規(guī)章制度。

2.安全管理“跟著跑”呈被動(dòng)。 往往是“鄰家失火我查灶”，即不重視預(yù)見性，出事了才忙著來整改。常態(tài)化管理不到位，哪里緊按哪里，盲點(diǎn)多漏洞大，運(yùn)作體系混亂。比如，聽到省外或周邊出現(xiàn)溺水事故慌忙抓防溺水，有交通事故發(fā)生趕緊抓交通安全，有學(xué)校群毆傷人了才忙教育學(xué)生不能打架斗毆，導(dǎo)致安全管理很被動(dòng)。

3.安全教育“蜻蜓點(diǎn)水”效果差。由于教育不到位，師生的安全防范意識(shí)、自護(hù)自救能力差。很多師生不會(huì)用滅火器，遇到突發(fā)事件就像無頭蒼蠅般慌慌張張，應(yīng)急處置能力較差。學(xué)生不遵守交通規(guī)則、亂乘車擠車，亂跟陌生人打交道，不會(huì)自我保護(hù)。這就是安全教育的缺失導(dǎo)致學(xué)生缺乏必要的安全意識(shí)，真正能夠做到自我保護(hù)、沉著應(yīng)對(duì)的學(xué)生很少。

（二）來自社會(huì)方面的困擾

1.社會(huì)負(fù)面“大染缸”影響大。小學(xué)生自制力弱，容易受社會(huì)不良風(fēng)氣影響。例如，商場(chǎng)煙花爆竹、成人用品五花八門，營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧琳瑯滿目，在好奇心的驅(qū)使下想看看，最終染上怪癖，甚至走上不歸路；還有移動(dòng)攤點(diǎn)售賣垃圾食品嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生身心健康；刮刮獎(jiǎng)、套圈圈等騙人小把戲盯著學(xué)生的零花錢；等等。

2.留守兒童“缺教養(yǎng)”問題難。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工導(dǎo)致涌現(xiàn)出大批留守兒童，這些孩子或多或少都存在親情教育缺失的問題。農(nóng)村留守兒童多為隔代照料，他們的祖父母受教育程度較低，缺乏必要的科學(xué)監(jiān)管，容易受到社會(huì)不良因素影響而形成不良人格。留守兒童得不到關(guān)愛，一種被拋棄感在他們心底滋生，在此類思想出現(xiàn)時(shí)也往往不能夠及時(shí)得到糾正和引導(dǎo)，孩子逐漸開始自我封閉，衍生出自卑、孤僻、冷漠、散漫等不良性格。

（三）家庭教育“太溺愛”存悖逆

1.“5+2=0”的困擾?！?”指的是5天在學(xué)校接受教育，“2”則指周末回家、走出校門接觸社會(huì)，“5+2=0”說的是學(xué)校對(duì)學(xué)生5天的正面教育被社會(huì)及家庭對(duì)學(xué)生2天的“負(fù)面影響”抵消了。學(xué)生在校期間，學(xué)校按教育規(guī)律進(jìn)行教育，每周5天，效果好，但周末兩天回來什么都不見了。這是家長(zhǎng)的教育步調(diào)與學(xué)校不一致造成的，家長(zhǎng)只顧物質(zhì)上溺愛，忽視了學(xué)生行為規(guī)范教育。

2.問題學(xué)生“有戒備”不敢管。老師管起學(xué)生來，心存戒備，放不開手腳，想管卻怕管，最后的辦法就是請(qǐng)家長(zhǎng)來。少部分學(xué)生長(zhǎng)期形成不良怪癖，如小偷小摸、上網(wǎng)游戲、翻墻越壁、打架斗毆、厭學(xué)逃學(xué)等，屢教不改。這類學(xué)生僅靠說服教育不行，需要有一定的懲戒，但家長(zhǎng)不理解，把必要的懲戒當(dāng)成體罰和變相體罰，其后果是教師不敢管、不能管、不想管。

二、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校園安全管理的策略

“一套完整的制度體系”。無規(guī)矩不成方圓，學(xué)校必須有一套全面適用的制度體系，要有考核目標(biāo)和管理細(xì)則，要有覆蓋全員、覆蓋所有環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，做到組織機(jī)構(gòu)健全、制度健全、責(zé)任明確、目標(biāo)清楚。同時(shí)，要層層簽訂責(zé)任書，用責(zé)任促使全員上陣齊抓共管，包括學(xué)校與各科室、班主任、任課教師、值周教師、宿管員、門衛(wèi)、食堂人員、學(xué)生家長(zhǎng)都必須嚴(yán)格簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。制定交通、食品衛(wèi)生、消防、踩踏、地震、反恐防暴等預(yù)案，實(shí)際演練操作，真正做到遇突發(fā)事件能夠有序按預(yù)案進(jìn)行，忙而不亂。

“兩個(gè)有力保障”。一是動(dòng)態(tài)管理。做到“三操”跟班、課間巡邏、課前候課，避免學(xué)生脫離教師視線發(fā)生事故。二是無縫對(duì)接。課堂老師負(fù)責(zé)，午休和晚飯后等休息時(shí)段由值周教師巡查看管，晚睡由宿舍管理員值守看護(hù)。所有人員都實(shí)行“首視負(fù)責(zé)制”，誰見誰管，形成24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理無縫對(duì)接，杜絕擁擠踩踏、群毆、校園欺凌等敏感安全事故的發(fā)生。

“三個(gè)意識(shí)”。安全的重點(diǎn)是防患于未然，為此要樹立“三個(gè)意識(shí)”：即“大于天”意識(shí)、“責(zé)任”意識(shí)、“防范”意識(shí)；克服“四種心理”：湊合心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理；堅(jiān)持“四不放過”：?jiǎn)栴}原因不查清不放過、問題責(zé)任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實(shí)不放過，甚至對(duì)安全工作要小題大做、捕風(fēng)捉影，保持對(duì)安全工作的高度敏感性；營(yíng)造“四講”氛圍：通過校會(huì)、校園廣播、班級(jí)黑板報(bào)、主題班會(huì)等，營(yíng)造一個(gè)“人人講安全，處處講安全、時(shí)時(shí)講安全、事事講安全”的濃厚氛圍，牢固樹立安全意識(shí)。

“四有”。即：每學(xué)期有詳細(xì)的安全工作計(jì)劃安排，計(jì)劃要可行適用；每月要有周密的安排部署，加強(qiáng)心理健康教育、法制教育、防校園欺凌教育等；每周要有具體的活動(dòng)開展；每天要有詳細(xì)的檢查落實(shí)。

“五抓”。一是抓預(yù)防：多看一眼安全保險(xiǎn)，早防一步少出事故，安全從細(xì)微處著眼、從最小處抓起，在防范上下功夫。對(duì)“安全”二字進(jìn)頭腦見行動(dòng)，特別是食品安全、擁擠踩踏、群毆、暴力、翻墻越壁、校園欺凌等敏感、易發(fā)生不安全事故的重點(diǎn)方面，還有季節(jié)性的如防溺水、傳染病預(yù)防等問題，要有預(yù)見性，防范在先。二是抓常規(guī)：安全工作每一次都是正式演出，不是彩排，要高度重視，常態(tài)化措施要不縮水、不打折扣地加以落實(shí)。三是抓落實(shí)：安全工作不能“干打雷不下雨”，不能空說不落實(shí)，不能疏忽大意。安全隱患排查、學(xué)生晨午檢、值周教師巡查、晚睡清點(diǎn)查夜、每節(jié)課人數(shù)清點(diǎn)及對(duì)缺勤學(xué)生的追蹤落實(shí)、每日一分鐘安全教育、每周放假五分鐘安全教育都不能流于形式，必須實(shí)實(shí)在在落實(shí)好。四是抓教育：安全意識(shí)和自護(hù)自救能力薄弱是安全事故多發(fā)的主要原因，所以要在教育效果上下功夫，做到“猴子不上竿，多敲兩遍鑼”，實(shí)現(xiàn)“人人心中記安全、腦中裝安全、口中講安全、行動(dòng)保安全”。要開展“七防”，即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故、防食物和煤氣中毒等教育活動(dòng)，利用安全教育宣傳周、安全教育講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等，切實(shí)加強(qiáng)安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全習(xí)慣、安全能力教育。五是抓細(xì)節(jié)：安全來不得半點(diǎn)馬虎，安全管理不能只盯“高速大路”，要重點(diǎn)防“村間小道”，學(xué)校安全工作特別要從細(xì)處著手，細(xì)到不能有校園任何一個(gè)角落成為盲區(qū)，不能有任何一件安全小事放過。