瀛洲海客

古鄴城遺址的曹操雕像。

公元220年，魏王曹操薨。世子曹丕襲父爵，于當年十月代漢，登極稱帝。曹氏父子不僅實現(xiàn)了儒學士人構想中的“堯舜禪讓”，也為后世軍閥提供了行之有效的禪代模板。尤其是曹操取代漢室朝廷的關鍵性工具——霸府，更成為此后權臣把持朝政、建立新政權的必要性手段?！鞍愿笔鞘裁?？曹操是如何依靠它取代漢室朝廷的？

將軍幕府

霸府之“霸”，猶春秋五霸之“霸”。據(jù)《左傳·成公二年》記載：“五伯之霸也，勤而撫之，以役王命?！编嵭⒃唬骸疤熳铀?，諸侯興，故曰霸。霸，把也，言把持王者之政教，故其字或作伯或作霸也?！编嵭菛|漢末年的經(jīng)學大家，其注釋代表了時人對“霸”字的理解。即魏晉南北朝時期的“霸者”，如春秋五霸一般，憑借自身強大實力脅迫天子，把持朝政，進而掌握至高權力。

在東漢班固編撰《白虎通·號》中，霸者又有“不失人臣之義”的一面。這樣的權臣，名義上還是臣子，不可輕易僭越。但古代霸者的最終目標，終究還是取天子而代之。因此，在掌權時，他們往往會另外組建一套“人事班子”，讓自己人逐漸取代、架空原有的行政體系。因此，權臣用于控制朝廷的府署機構，即可稱為“霸府”，這個“朝廷之下的小朝廷”，儼然已是國家實際上的軍政中心。

在曹操創(chuàng)業(yè)早期，其府署機構多稱“幕府”。但“幕府”也不是隨便開的。按漢制，三公、太傅與將軍方有資格開府治事。漢代太傅不常置，三公為外朝執(zhí)牛耳者，自然需要幫手協(xié)助自己處理朝政；至于將軍，只有在外出征伐之際方設幕府，作為其參謀與秘書之處。漢末以降，戰(zhàn)爭頻起，原本為臨時設置的征伐將軍逐漸常置，雜號將軍之濫觴，亦由此之始。

曹操參與討董之戰(zhàn)時，位卑言輕，連奮武將軍也是代理的。好在，他可以用將軍名義開府了。據(jù)記載：“初曹公興義兵，遣人要喁，喁即收合兵眾，得二千人，從公征伐，以為軍師?！笨梢姴懿傩袏^武將軍時，已組建自己的班底，軍師周喁就是其中一員。這個以軍府之名建立起的幕府，便是曹操霸府的雛形，即便他不久之后入主兗州，另外組建州府，其幕府仍凌駕于其上。

所謂“州府”，是州牧、刺史治理地方的府署機構。盡管兗州府是曹操與當?shù)卮笞?、豪強妥協(xié)的結果，但也能幫助他篩選人才。如曹魏名臣程昱、滿寵、毛階等人，皆出自兗州。而毛階的轉遷經(jīng)歷，更證明了曹操幕府的重要性。

曹操初入兗州，辟毛階為治中從事；待毛階向他提出“奉天子以令不臣”的戰(zhàn)略構想后，曹操“敬納其言，轉幕府功曹”。治中從事是州府屬官，毛階從州府轉到幕府，雖然效忠的對象沒有變，但無疑得到了曹操信重。曹操為司空、丞相時，毛階屢任東曹掾，“與崔琰并典選舉”，頗受信重。

公府之名

曹操仕途的轉折點，在建安元年（196年）。這一年，曹操迎天子都許，任司空，名義上的官位有了質的飛躍。但一個三公之位，顯然無法讓曹操獨攬大權?！度龂尽酚涊d：“天子假太祖節(jié)鉞，錄尚書事……以太祖為大將軍……公（曹操）乃固辭，以大將軍讓紹。天子拜公司空，行車騎將軍?！迸崴芍⒁东I帝紀》曰：“又領司隸校尉?！辈懿俚倪@些“兼職”，正是他獨斷朝綱的第一步。

自董卓入洛，朝政大權雖幾度易手，但總體而言，依舊被這么幾類人把持：一是以三公九卿為代表的外朝官，二是負責詔書批閱和下達的尚書臺，三是皇帝身邊的側近群體。三公地位崇高，能參議朝政、監(jiān)察百官，但時入東漢，其權力早已大不如前。反觀連接外朝與內(nèi)廷的尚書臺，職權卻愈發(fā)重要。馬端臨在《文獻通考》中說：“自后漢時，雖置三公，而事歸臺閣?！鄙袝m“未嘗盡奪三公之權”，亦不遠矣。

皇帝身邊的側近群體，以往由外戚與宦官充任。這兩大集團百余年來輪番秉政，卻在東漢末年一朝傾覆。

王允計除董卓后，為彌補皇帝側近群體的真空，乃依漢世故事，設侍中、黃門侍郎各六員?；实蹅冉后w的新代表——侍臣，自此走上了歷史舞臺。但此時的朝政大權仍高度集中于一人之手。司徒王允以三公之職錄尚書事，綜理朝政，堪稱“真宰相”。后王允身死，三公如楊彪等人皆錄尚書事，相權一分為三。至曹操迎奉天子，太尉楊彪與司空張喜“以疾遜位”，待他任司空時，太尉空置，司徒趙溫靜默，以司空錄尚書事的曹操便如昔日的王允一般，成了漢廷“宰相”。

此外，曹操還兼任司隸校尉，如董卓、李傕一般，有監(jiān)察、彈劾百官之權。不久后，曹操將司隸校尉讓給老友丁沖擔任。而曹操的心腹荀彧，本為幕府司馬，此時卻出任“侍中守尚書令”，另有鐘繇為“侍中、尚書仆射”，他們在掌控尚書臺的前提下加侍中，就能將眼線深入到“侍臣”群體之中，對天子進行嚴密監(jiān)控。又據(jù)《后漢書》記載：“自帝都許，守位而已，宿衛(wèi)兵侍，莫非曹氏黨舊姻戚。議郎趙彥嘗為帝陳言時策，曹操惡而殺之。其余內(nèi)外，多見誅戮?！辈懿俚亩?，已然遍布朝野。

建安十三年（208年），曹操略定北方，任大漢丞相，對朝廷的掌控更勝往昔，其幕府也算是真正的霸府了。在此期間，曹操霸府也吸納了諸多人才。如司空府下有長史劉岱、東曹掾毛階、西曹掾陳群、倉曹掾劉曄等。丞相府下有長史陳矯，主簿賈逵、趙儼、司馬朗，大理正司馬芝，文學掾司馬懿等。這些人中的大多數(shù)，都在魏晉之際成長為了朝堂柱石。

以魏代漢

曹操霸府在日趨成熟之際，已與傳統(tǒng)的司空、丞相府有明顯差異，在漢代公府的基礎上，它兼有幕府、州府的職能或名義。如前所述，曹操霸府的雛形是以將軍之名開設幕府。從行奮武將軍、建德將軍、鎮(zhèn)東將軍，再到后來的大將軍、行車騎將軍，曹操以幕府名義設軍事參謀，倒也無可厚非。但建安四年（199年）董承任車騎將軍后，曹操就已不再擔任軍職，但他的司空府中，卻一直存在軍師、軍祭酒、軍謀祭酒、軍謀掾、參軍等一眾與軍事有關的機構。

此類軍職頻繁出現(xiàn)在建安初年，顯然是曹操因征戰(zhàn)之需而進行的創(chuàng)制。至曹操任丞相后，還出現(xiàn)了前軍師（鐘繇）、中軍師（荀彧）與領軍（史奐）、中護軍（韓浩）等職。除軍事參謀、秘書之需，這些職位的設立也有利于曹操更好地掌控軍隊。如領軍、中護軍，就執(zhí)掌禁衛(wèi)，宿衛(wèi)中央。此外，梁習以別部司馬領并州刺史、張承以參軍祭酒領趙郡太守，還說明這些掾屬可直接對地方進行治理。

至于曹操霸府中的其他掾屬，秩級雖然不高，職權卻十分重要。國淵為司空掾，“太祖欲廣置屯田，以淵典其事”，讓他負責屯田大業(yè)。同樣是司空掾，王修行司金中郎將，主管國家財政。而長期擔任軍師的荀彧，也以尚書令之職為曹操選拔人才，其舉薦的十幾位名士，絕大多數(shù)都會先進入曹操幕府，而后再轉遷到其他崗位，最終成長為一個個棟梁之臣。

出于對地方治理的需要，曹操還保留著州府。建安九年（204年），曹操入鄴城，領冀州牧，同時讓還兗州牧。后曹操采納郭嘉之謀，“多辟召青、冀、幽、并知名之士，漸臣使之，以為省事掾屬”。這些地方州府，也是曹操霸府中的一部分。與之類似的，還有許都、長安等地的分支機構，當曹操離開后，其霸府中的留府長史便負責統(tǒng)事。

當曹操決意代漢，其霸府也能迅速適應新的執(zhí)政體系。建安十八年（213年）五月，天子詔令曹操為魏國公、丞相領冀州牧，以河東等十郡為魏國領土。十一月，魏國“初置尚書、侍中、六卿”，中軍師荀攸守尚書令、左軍師涼茂轉尚書仆射、丞相長史徐奕任尚書、丞相軍祭酒杜襲任侍中、前軍師鐘繇任大理、魏郡太守國淵任太仆……

魏國所設官員，絕大多數(shù)出自曹操霸府。其職權、名位的合法性來源于曹操霸府，所以他們會不遺余力地支持、幫助曹氏父子推動代漢大業(yè)。而隨著曹操霸府不斷升格，他們也水漲船高，最終成了魏國的功勛名宿。所謂“一人得道，雞犬升天”，不外如是。