文│劉學(xué)軍 羅宏明 趙俊波 常佳偉 胡浩（寧夏回族自治區(qū)青銅峽市動物疾病預(yù)防控制中心）

自布魯氏菌?。ㄒ韵潞喎Q“布病”）三年攻堅(jiān)行動開展以來，寧夏回族自治區(qū)青銅峽市動物疾病預(yù)防控制中心堅(jiān)持把布病作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要保障來抓，扎實(shí)開展“口罩+手套”專項(xiàng)行動，從源頭前端阻斷人畜共患病傳播途徑。

一、防控措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)布病防控責(zé)任。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、財(cái)政等部門為成員單位的青銅峽市人畜共患病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)布病防控工作。召開全市布病防控工作動員部署會，研究制定《青銅峽市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》和《2023年度全市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)行動方案》，細(xì)化了七方面十九項(xiàng)工作措施，明確了時間表、任務(wù)書、路線圖；以鎮(zhèn)場為單位，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體抓、動物疾病預(yù)防控制中心跟蹤抓”的層層抓落實(shí)防控工作組織體系，確保責(zé)任不缺失、工作不斷檔、力度不減弱。

2.召開部署會議，明確布病防控目標(biāo)。6月2日，青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合衛(wèi)生健康部門召開“口罩+手套”專項(xiàng)行動啟動儀式暨畜間布病防控推進(jìn)會，青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局主管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織、養(yǎng)殖場戶負(fù)責(zé)人共100余人參加了啟動會，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了《青銅峽市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》《2023年度全市畜間布魯氏菌病防治專項(xiàng)行動方案》，通報了《青銅峽市人間布病防控情況》。同時，會上邀請自治區(qū)動物疾病預(yù)防控制中心副主任周海寧、青銅峽市疾病預(yù)防控制中心傳染科科長李波分別對畜間、人間布魯氏菌病防控知識進(jìn)行了培訓(xùn)。青銅峽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長馬金榮對布病防控工作任務(wù)和要求進(jìn)一步作了要求，明確了布病防控的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

3.加強(qiáng)流調(diào)監(jiān)測，筑牢布病防控屏障。按照“主動監(jiān)測+被動監(jiān)測”相結(jié)合的方式，對轄區(qū)重點(diǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場開展布病流行病學(xué)調(diào)查、溯源性調(diào)查和血樣檢測，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早報告、早處理。堅(jiān)持羊只布病一年春秋兩次免疫，奶牛、肉牛進(jìn)行免疫備案。2022年以來，累計(jì)免疫羊布病63.27萬只次，備案免疫牛12.5萬頭次，抽樣檢測547戶，檢測樣品7268份，各村監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，應(yīng)免盡免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)75%以上。

4.強(qiáng)化知識培訓(xùn)，提高群眾防控意識。一是互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)。通過信息追溯平臺、微信公眾號、養(yǎng)殖微信群、騰訊會議等方式，采取視頻培訓(xùn)、科普防控知識等多種形式進(jìn)行線上培訓(xùn)宣傳12次。二是開展專題培訓(xùn)。對從事養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等重點(diǎn)人群組織集中培訓(xùn)4次，熟練掌握布病免疫、檢疫、防護(hù)和采樣用品使用要領(lǐng)，確保操作規(guī)范，防護(hù)到位。截至目前，共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織、養(yǎng)殖場戶人員514人次、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶635人次、發(fā)放宣傳資料1.8萬余份，發(fā)送防控知識短信2.2萬條次，營造了群防群控的良好社會氛圍，切實(shí)提高了廣大養(yǎng)殖場戶布病防控意識。

5.開展“三進(jìn)”活動，營造宣傳氛圍。一是進(jìn)養(yǎng)殖園區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場戶）。青銅峽市動物疾病預(yù)防控制中心和青銅峽市疾控中心聯(lián)合組成宣講小分隊(duì)，先后深入養(yǎng)殖園區(qū)和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場開展布病防控知識宣傳48次。二是進(jìn)集市。充分利用各鎮(zhèn)集市養(yǎng)殖戶群眾集中的機(jī)會，在集市設(shè)置宣講點(diǎn)8次，動物疾控中心專業(yè)技術(shù)人員通過面對面向養(yǎng)殖戶講解布病防控知識，并叮囑在接產(chǎn)、飼養(yǎng)、擠奶、剪毛過程中，佩戴好手套、口罩等防護(hù)用品。三是進(jìn)農(nóng)村。邀請銀川市第四人民醫(yī)院專家到“四同”村開展義診咨詢服務(wù)，向高危職業(yè)人群講解布病防治知識及布病防范基本技能，普及如何正確使用防護(hù)用品，提高個人防護(hù)意識?；顒蝇F(xiàn)場共接受群眾咨詢380余人次。通過進(jìn)養(yǎng)殖園區(qū)、進(jìn)集市、進(jìn)農(nóng)村布病防控知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料、干預(yù)包1500余份、口罩3.5萬只、防護(hù)服10000套、隔離衣20000套、手套2.25萬雙、消毒藥280件、懸掛宣傳橫幅65條。形成全民參與，營造了群防群控的良好社會氛圍，切實(shí)提高了廣大養(yǎng)殖戶布病防控意識。

6.強(qiáng)化消毒滅源，凈化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。在春秋兩季集中免疫期間，各村成立畜禽養(yǎng)殖消毒小組，進(jìn)行跟班作業(yè)消毒，同時，在每年6至7月份對全市畜禽養(yǎng)殖場（戶）開展為期一個月的“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動，形成群消群洗的良好氛圍，保障畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境健康發(fā)展。截至目前，向8鎮(zhèn)2場共發(fā)放消毒藥品13.8噸，鋪撒生石灰31.4噸，養(yǎng)殖場所消毒面積已達(dá)5500萬平方米，有效降低了布病傳播風(fēng)險。

7.強(qiáng)化措施聯(lián)動，有序推動防控工作。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和聯(lián)席會議制度，積極與衛(wèi)生健康、自然資源、市場監(jiān)管、公安、各鎮(zhèn)場等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化疫情會商、信息溝通、措施聯(lián)動；建立疫情聯(lián)合調(diào)查和處置機(jī)制，定期對布病防治工作情況進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效推動各項(xiàng)工作開展。

8.強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，把好產(chǎn)地檢疫關(guān)。開展動物檢疫申報點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置動物檢疫申報點(diǎn)13個（其中鎮(zhèn)級動物產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)8個，屠宰檢疫申報點(diǎn)4個，市級檢疫申報點(diǎn)1個），配備官方獸醫(yī)36名，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，把好動物調(diào)運(yùn)源頭、動物產(chǎn)品進(jìn)入市場“兩個關(guān)口”。截至目前，累計(jì)檢疫動物60.48萬頭（只、羽），其中：牛0.11萬頭、豬4.26萬頭、羊0.13萬只、禽55.98萬羽，檢疫各類動物產(chǎn)品1433.8噸，無害化處理病死動物18.65萬頭（只、羽），病害動物產(chǎn)品5噸。

9.強(qiáng)化疫病凈化，推進(jìn)無疫小區(qū)創(chuàng)建。在全區(qū)率先開展動物疫病凈化場和無疫小區(qū)創(chuàng)建工作，通過政策支持、項(xiàng)目安排、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)等，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全管理，推進(jìn)人畜共患病防控工作轉(zhuǎn)型升級，有效維護(hù)公共衛(wèi)生安全。積極引導(dǎo)鼓勵轄區(qū)具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化和無疫小區(qū)建設(shè)，通過以點(diǎn)帶面，逐步推開，全面提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布病防控能力和防控水平，積極指導(dǎo)2家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場開展布病凈化試點(diǎn)工作。

10.落實(shí)防控要點(diǎn)，切斷布病傳播途徑。一是嚴(yán)格移動監(jiān)管到位。出售牛羊必須申報檢疫，區(qū)外購入牛羊及其產(chǎn)品必須提前申報審批。二是嚴(yán)格采樣檢測到位。配合常規(guī)檢測，外購種畜、飼養(yǎng)用牛羊要全面開展布病檢測。三是嚴(yán)格消毒滅源到位。定期開展消毒滅源，陽性場嚴(yán)格采取消毒措施，最大限度切斷傳播途徑。四是嚴(yán)格自我防護(hù)到位。從業(yè)人員將自我防護(hù)形成工作習(xí)慣，并組織疾控中心醫(yī)護(hù)人員對從業(yè)高危人群進(jìn)行布病篩查，及時掌握流行趨勢和重點(diǎn)區(qū)域，加大防控干預(yù)力度。

二、存在問題

1.布病陽性畜撲殺難度大。布病陽性畜撲殺并進(jìn)行無害化處理，需要給養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)償，由于財(cái)政資金壓力大，補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)難以保障，對檢測出的陽性畜撲殺凈化工作造成一定的阻擾，時常因補(bǔ)助資金不到位而無法落實(shí)。

2.布病免疫陽性和感染陽性鑒別難度大。在用布魯氏菌病活疫苗（S2株）對羊進(jìn)行免疫后，免疫抗體維持時間長短有著極大的個體差異，常規(guī)平板凝集試驗(yàn)和試管凝集試驗(yàn)很難進(jìn)行區(qū)分鑒別，給陽性個體的撲殺帶來一定難度。

三、意見建議

1.加大經(jīng)費(fèi)投入。在市級以上財(cái)政投入基礎(chǔ)上，青銅峽市本級財(cái)政拿出足額資金保障布病防控。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)每年要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額預(yù)算申請布病防控資金，切實(shí)保障布病檢測流調(diào)、消毒滅源、人員培訓(xùn)等工作。充分利用市級以上動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將奶牛、肉牛和肉羊布病保險納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，保障工作順利開展。

2.建立陽性畜撲殺補(bǔ)償機(jī)制。目前對陽性畜的撲殺凈化仍沒有建立相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，而由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)，撲殺凈化難度較大，建議建立布病陽性畜撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。