[摘 要]在中國(guó)面對(duì)國(guó)際技術(shù)封鎖的背景下，高校抓住雙一流建設(shè)的契機(jī)，著手啟動(dòng)了微電子科研共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的建設(shè)，這對(duì)于我國(guó)芯片高端技術(shù)人才培養(yǎng)和相關(guān)學(xué)科科學(xué)研究具有重要的保障和支撐作用。然而，由于科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)成本高，難度大，需要對(duì)各方面微電子技術(shù)知識(shí)和工藝流程有系統(tǒng)的了解。目前，國(guó)內(nèi)眾多高校已申請(qǐng)建立微電子科研實(shí)驗(yàn)室，希望在技術(shù)層面尋求突破和創(chuàng)新。在項(xiàng)目建設(shè)中，可以將項(xiàng)目劃分為五個(gè)階段：立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工以及驗(yàn)收和后期運(yùn)維。每個(gè)階段都有許多因素影響項(xiàng)目成本。文中將進(jìn)行成本影響因素的權(quán)重分析，以便有針對(duì)性地進(jìn)行成本管理規(guī)劃，并借鑒項(xiàng)目成本控制管理的相關(guān)理論來(lái)指導(dǎo)工作。

[關(guān)鍵詞]成本管理；全過(guò)程；高?？蒲袑?shí)驗(yàn)平臺(tái)

考慮到國(guó)際技術(shù)封鎖的大環(huán)境，我們必須認(rèn)真分析微電子科研平臺(tái)建設(shè)成本管理問(wèn)題的成因。項(xiàng)目的復(fù)雜性和技術(shù)難度可能導(dǎo)致成本的增加。此外，由于項(xiàng)目的特殊性和高校背景，人員培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定性也可能對(duì)成本產(chǎn)生影響。因此，我們需要制訂科學(xué)合理的控制措施來(lái)確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)和成本的有效控制。

一、高校微電子科研平臺(tái)建設(shè)成本控制要素分析

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段成本要素分析

從項(xiàng)目需求建立到進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析，再到投資方案時(shí)間進(jìn)度，最后確定合理的投資總價(jià)，這是項(xiàng)目立項(xiàng)的整個(gè)過(guò)程。設(shè)計(jì)資料收集是關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目總成本的關(guān)鍵，必須充分借鑒相似工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專家調(diào)研、實(shí)地考察等方式，確定平臺(tái)建設(shè)規(guī)模。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)前，對(duì)成本進(jìn)行大體規(guī)劃，使其符合實(shí)際使用情況，并通過(guò)之前的使用經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)量化的分析來(lái)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，制訂合理的成本控制方案，這也是保證項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)完工的基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本要素分析

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)成本制訂的最重要環(huán)節(jié)。方案設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性方案及預(yù)算來(lái)設(shè)計(jì)的，因此是整個(gè)成本體系建立的基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的工程量清單更是貫徹整個(gè)施工過(guò)程中成本管控的基本文件。在立項(xiàng)階段已經(jīng)根據(jù)調(diào)研確定了項(xiàng)目需求和項(xiàng)目規(guī)模，設(shè)計(jì)階段可以通過(guò)項(xiàng)目需求的設(shè)備，收集設(shè)備需求UM（廠務(wù)能源）表，同時(shí)根據(jù)前期調(diào)研的使用經(jīng)驗(yàn)確認(rèn)設(shè)備使用率和同時(shí)使用系數(shù)等信息，估算出整個(gè)平臺(tái)的能源需求[1]。

對(duì)于高校微電子科研平臺(tái)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，最重要的輸入信息是設(shè)備UM表，也稱為工藝設(shè)備廠務(wù)能源需求表。它可以詳細(xì)描述設(shè)備安裝時(shí)需要的各項(xiàng)廠務(wù)條件，包括設(shè)備用電量需求、設(shè)備用水量、設(shè)備用氣量等關(guān)鍵廠務(wù)端能源需求。通過(guò)各工藝設(shè)備UM表的累加，可以簡(jiǎn)單估算出所有設(shè)備的總用電量及總用水量等指標(biāo)[2]。在確定動(dòng)力數(shù)據(jù)后，引入另一個(gè)設(shè)計(jì)重要輸入指標(biāo)——設(shè)備同時(shí)使用系數(shù)，它反映實(shí)驗(yàn)高峰時(shí)段工藝設(shè)備同時(shí)使用的概率。

（三）項(xiàng)目招標(biāo)階段成本要素分析

在設(shè)計(jì)大框架制訂完畢并完成成本預(yù)測(cè)后，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的深化設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行未來(lái)成本的觀測(cè)。同時(shí)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及實(shí)際情況進(jìn)行分析，包括人力、物力、環(huán)境、技術(shù)等方面，制訂高效的實(shí)施方案。最終得出成本標(biāo)準(zhǔn)，并編寫(xiě)計(jì)劃，確定如何降低成本以及降低的目標(biāo)。在建設(shè)類項(xiàng)目制訂成本計(jì)劃前，必須先確定設(shè)計(jì)單位，否則依靠高校教師的設(shè)計(jì)能力是無(wú)法完成科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的最終設(shè)計(jì)的，沒(méi)有完整的設(shè)計(jì)方案就無(wú)法制訂項(xiàng)目成本。對(duì)于學(xué)校小型實(shí)驗(yàn)室，一般由主導(dǎo)教師自行選擇施工單位施工，涉及不到招標(biāo)等具體環(huán)節(jié)。這類科研平臺(tái)通常會(huì)通過(guò)一體化的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，其中典型的模式有“設(shè)計(jì)+施工”“設(shè)計(jì)+采購(gòu)+建造（EPC）”“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)+施工”三種模式。

（四）項(xiàng)目施工階段成本要素分析

項(xiàng)目的成本組成主要包括人工、設(shè)備、材料以及各種項(xiàng)目管理費(fèi)。在施工階段，如何通過(guò)控制每個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，做到質(zhì)量、時(shí)間、成本三者的最優(yōu)化分布是關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)工程偏差分析等方法進(jìn)行項(xiàng)目成本的整體規(guī)劃，能夠充分調(diào)動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目參與者的成本控制激情，使成本控制不僅僅是一兩個(gè)人的責(zé)任[3]。在施工過(guò)程中，讓每個(gè)相關(guān)方都成為成本管控的第一責(zé)任人，真正將成本控制融入施工的每個(gè)細(xì)節(jié)中。

項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的重要手段，是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，利用核算體系對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各種消耗采用適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法。在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格計(jì)算施工支出，計(jì)算時(shí)一定要按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的核算體系核算，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，為后續(xù)成本管理打好基礎(chǔ)，便于成本管理的有序?qū)嵭小?/p>

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)階段成本要素分析

施工完成后，通過(guò)工程審計(jì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，事后審計(jì)往往會(huì)因?yàn)閷徲?jì)與施工廠商理解的偏差造成遲遲無(wú)法驗(yàn)收完成，可以通過(guò)全過(guò)程審計(jì)的形式將成本審計(jì)落實(shí)在項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)中。另外，由于全過(guò)程審計(jì)與各相關(guān)方可以保持實(shí)時(shí)溝通，也會(huì)避免產(chǎn)生項(xiàng)目無(wú)法結(jié)題等情況發(fā)生[4]。項(xiàng)目審計(jì)后，平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)對(duì)后期運(yùn)行成本的控制同樣重要。設(shè)計(jì)不可能做到完全符合實(shí)際使用需求，如何滿足經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)行需求，這需要實(shí)時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式，合理制訂設(shè)備保養(yǎng)方案，降低設(shè)備及耗材損耗，另外通過(guò)節(jié)能減排措施提高設(shè)備使用率等，逐漸形成一套適用于該項(xiàng)目的運(yùn)行方案，通過(guò)合理的成本達(dá)到最高效的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行狀態(tài)。

二、高校微電子科研平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目各階段管控方法

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段成本管控方法

通過(guò)前期對(duì)項(xiàng)目模型的梳理及分析與立項(xiàng)階段模型圖及影響成本主要因素分析，當(dāng)學(xué)校正式立項(xiàng)投資前，已經(jīng)通過(guò)可行性論證分析，整個(gè)項(xiàng)目框架基本成型，隨著項(xiàng)目條件的深入調(diào)研，項(xiàng)目方案也趨于成熟。通過(guò)完善的項(xiàng)目分析，開(kāi)展成本預(yù)測(cè)活動(dòng)。進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，首先要明確實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)和規(guī)模，明確高?，F(xiàn)階段在半導(dǎo)體的科研方面缺少什么，確定項(xiàng)目性質(zhì)；而規(guī)?？梢酝ㄟ^(guò)類似項(xiàng)目使用經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有科研平臺(tái)預(yù)約使用機(jī)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃[5]。同時(shí)由于正式設(shè)計(jì)前，需要進(jìn)行更詳細(xì)的項(xiàng)目勘探工作，勘探完成后為設(shè)計(jì)提供信息輸入，設(shè)計(jì)活動(dòng)又分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，在滿足勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和投資方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后輸出勘察報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等成果，項(xiàng)目即可以進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本管控方法

為避免過(guò)度設(shè)計(jì)或者缺乏設(shè)計(jì)等現(xiàn)象發(fā)生，可通過(guò)重新設(shè)計(jì)廠務(wù)UM需求統(tǒng)計(jì)表，并將所有規(guī)劃采購(gòu)設(shè)備明細(xì)列入。根據(jù)規(guī)劃中所需采購(gòu)工藝設(shè)備種類及數(shù)量，收集調(diào)研工藝設(shè)備安裝文件，尋找動(dòng)力需求參數(shù)，并依照廠務(wù)動(dòng)力需求表收集內(nèi)容，包括設(shè)備用電量、設(shè)備給排水量、氮?dú)庥昧?、壓縮空氣用量、廢氣用量、特殊氣體種類及用量，以及設(shè)備外形尺寸等信息。通過(guò)表格形式將動(dòng)力需求匯總，得出所有工藝設(shè)備大致動(dòng)力需求總量。雖然工藝設(shè)備還未采購(gòu)，設(shè)備廠商還未明確，但是設(shè)計(jì)方根據(jù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同類型設(shè)備大致動(dòng)力需求是相似的，對(duì)設(shè)計(jì)仍具有很強(qiáng)的借鑒意義。在收集各項(xiàng)動(dòng)力數(shù)據(jù)后，需要根據(jù)不同動(dòng)力的使用方式不同，確定各動(dòng)力的同時(shí)使用系數(shù)[6]。合理確定同時(shí)使用系數(shù)，能準(zhǔn)確為設(shè)計(jì)工作進(jìn)行廠務(wù)動(dòng)力設(shè)備選型、管路匹配，避免過(guò)度設(shè)計(jì)，造成不必要的成本支出。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)通過(guò)平面設(shè)計(jì)等方式進(jìn)行，往往難以針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行勘察，后期施工時(shí)可能產(chǎn)生管道碰撞等情況。傳統(tǒng)圖紙完成后，通過(guò)BIM軟件生成現(xiàn)場(chǎng)的三維模型。參數(shù)化可以包括部件與管道的幾何屬性和非幾何屬性（例如溫度、建筑強(qiáng)度、價(jià)格）。在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)時(shí)，軟件可以模擬現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，查看各個(gè)管道之間是否存在碰撞，是否受到承重梁的影響。當(dāng)管路間發(fā)生碰撞時(shí)，軟件可以通過(guò)計(jì)算管道管徑走向等參數(shù)，選擇出管道最合適的路徑進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整[7]。此外，模型的參數(shù)化還可以自動(dòng)生成項(xiàng)目的工程量清單，通過(guò)清單，設(shè)計(jì)公司能夠進(jìn)行初步成本預(yù)算預(yù)估。

（三）項(xiàng)目招標(biāo)階段成本管控方法

關(guān)于招標(biāo)方式，一般業(yè)主會(huì)采用EPC模式即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化進(jìn)行招標(biāo)，雖然問(wèn)題很多，但是由于設(shè)計(jì)方和施工方是一家企業(yè)，就減少了溝通障礙。由于后續(xù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)涉及報(bào)建無(wú)法采用EPC模式，如何采用合理的招標(biāo)方式，在合理控制成本的條件下又能招到自己滿意的供應(yīng)商，成為招標(biāo)階段最主要的成本控制策略。如果不是EPC施工，當(dāng)設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況與要求，科學(xué)分析招標(biāo)方式、投標(biāo)方案、比較單項(xiàng)報(bào)價(jià)，使業(yè)主方在最優(yōu)成本控制條件下選擇出具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的承包人。具體招標(biāo)方式需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合機(jī)電設(shè)備以及分包工程情況，如果將所有專業(yè)工程及機(jī)電設(shè)備全部分包，可能會(huì)造成施工界面過(guò)于復(fù)雜，效率、風(fēng)險(xiǎn)與成本一旦達(dá)到臨界點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)成本的支出會(huì)相應(yīng)增加，比如當(dāng)甲供設(shè)備到貨周期無(wú)法與施工總承包匹配時(shí)，會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的誤工成本。所以在如何選擇合理工程發(fā)包方式時(shí)，必須以風(fēng)險(xiǎn)成本為基礎(chǔ)，盡可能降低總成本支出。

（四）項(xiàng)目施工階段成本管控方法

進(jìn)入施工安裝階段，成本管理已經(jīng)從規(guī)劃預(yù)測(cè)階段全面進(jìn)入成本控制階段。工程項(xiàng)目施工階段是工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，項(xiàng)目施工成本可占到整個(gè)項(xiàng)目成本的90%以上。針對(duì)施工成本的管理就是全過(guò)程成本管理中實(shí)施過(guò)程中的管理方式。施工過(guò)程成本控制其實(shí)就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)生的偏差，將相關(guān)費(fèi)用的支出按照計(jì)劃控制在一定范圍，確保成本規(guī)劃能夠順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)前期項(xiàng)目關(guān)鍵路徑分析，本次工程項(xiàng)目施工階段的關(guān)鍵路徑就是施工合同簽訂、開(kāi)工手續(xù)辦理、施工人員進(jìn)場(chǎng)、室外基礎(chǔ)工程、氣體系統(tǒng)工程、系統(tǒng)調(diào)試、潔凈室測(cè)試、工程驗(yàn)收和整體文檔移交，關(guān)鍵路徑中的任務(wù)需求整體項(xiàng)目周期為225天。因?yàn)樵陉P(guān)鍵路徑上的所有工程項(xiàng)目不存在冗余時(shí)間，它的延期必然會(huì)造成整體工程的進(jìn)度延緩，影響總工期。如果對(duì)關(guān)鍵路徑上的工作項(xiàng)目管理有序，進(jìn)度提前就會(huì)縮減項(xiàng)目總工期。所以對(duì)關(guān)鍵路徑上工作任務(wù)的把控至關(guān)重要，需要時(shí)刻把握關(guān)鍵路徑上的工作進(jìn)度，避免項(xiàng)目總成本的額外增加或延遲進(jìn)度。如果是非關(guān)鍵路徑上的工作任務(wù)出現(xiàn)延遲，除非延遲時(shí)間已經(jīng)超過(guò)任務(wù)緩沖時(shí)間，那么項(xiàng)目經(jīng)理就要重點(diǎn)關(guān)注。這是因?yàn)樵跐M足一定條件下，非關(guān)鍵路徑可以轉(zhuǎn)為關(guān)鍵路徑，影響整體項(xiàng)目的進(jìn)程。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)階段成本管控方法

當(dāng)項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，科研平臺(tái)進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行階段。設(shè)計(jì)時(shí)理想化的運(yùn)行模式畢竟與實(shí)際運(yùn)行不同，設(shè)計(jì)始終無(wú)法完全考慮到實(shí)際運(yùn)行時(shí)的設(shè)備使用率及設(shè)備更換后的能源使用情況，而現(xiàn)場(chǎng)使用者可以通過(guò)觀察、記錄等模式了解設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷、使用模式等信息[8]。通過(guò)變更設(shè)備運(yùn)行模式，設(shè)備錯(cuò)峰開(kāi)放等方式降低廠務(wù)能源消耗，另外通過(guò)逐漸對(duì)設(shè)備的掌握，制訂出符合每臺(tái)設(shè)備的節(jié)能減排措施同樣也可以達(dá)到降低成本的作用。運(yùn)行成本的控制是一個(gè)逐漸提升的過(guò)程，可以通過(guò)PDCA等方法不斷改善運(yùn)行效率，達(dá)到降低管控的目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)微電子實(shí)驗(yàn)室這樣涉及多個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目中，每個(gè)階段都會(huì)有不同的成本管理重點(diǎn)。例如，在招標(biāo)階段，計(jì)算工程量是成本控制的核心工作。工程量清單是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的重要組成部分，也是工程初期成本預(yù)算的基礎(chǔ)。然而，在傳統(tǒng)的手工核算清單時(shí)，容易產(chǎn)生較大誤差，經(jīng)常出現(xiàn)漏算和錯(cuò)算的情況。為了最大程度地避免在施工階段由于工程量計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，需要提高工程量清單的準(zhǔn)確性，以確保成本預(yù)測(cè)的可靠性。本文通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理因素進(jìn)行深入研究，建立了項(xiàng)目成本因素影響體系。微電子科研平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)者在每一階段進(jìn)行成本管理時(shí)，可以通過(guò)該管理體系，迅速掌握關(guān)鍵因素，提升項(xiàng)目成本管理的效率。本研究篩選出成本控制因素包括項(xiàng)目可行性研究分析、廠務(wù)設(shè)備UM表、設(shè)備同時(shí)使用系數(shù)和施工變更及偏差管理等，國(guó)內(nèi)與之相關(guān)研究較少，屬有價(jià)值的貢獻(xiàn)。高校微電子平臺(tái)類建設(shè)項(xiàng)目具有一定的項(xiàng)目共性，盡管每個(gè)高校項(xiàng)目會(huì)因?yàn)槠涔こ烫匦源嬖诓糠植町悾黝愶@現(xiàn)和隱藏的成本風(fēng)險(xiǎn)以及管控措施基本相通，最終產(chǎn)生的影響也有所相同。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，管理者在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要進(jìn)行關(guān)注和管控的成本影響因素是相對(duì)一致的。

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作者簡(jiǎn)介：吳煒文（1988— ），男，漢族，浙江鄞縣人，上海交通大學(xué)先進(jìn)電子材料與器件校級(jí)平臺(tái)，助理實(shí)驗(yàn)師，碩士。

研究方向：實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目管理。