摘 要：城市生產(chǎn)與生活空間是城市核心功能空間，基于實(shí)證研究討論了城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)影響城市空間利用水平的規(guī)律性問(wèn)題。結(jié)果表明：城市生產(chǎn)空間與生活空間的規(guī)模結(jié)構(gòu)并不會(huì)顯著影響城市空間利用質(zhì)量，而除生產(chǎn)生活空間之外的城市保障功能空間規(guī)模結(jié)構(gòu)會(huì)影響城市空間利用質(zhì)量；城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用的影響主要是布局結(jié)構(gòu)，城市生產(chǎn)生活空間布局分離會(huì)降低城市空間利用水平?；谘芯拷Y(jié)論，未來(lái)城市空間利用優(yōu)化應(yīng)該重點(diǎn)提高城市保障功能空間規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)與生活空間的就近布局。

關(guān)鍵詞：城市空間；生產(chǎn)空間；生活空間；保障功能空間；“三生”空間

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673－4513（2023）－05－001－09

收稿日期：2022年11月28日

作者簡(jiǎn)介：

劉 勇（1990-），男，山東東營(yíng)人，助理研究員，博士，主要研究方向：城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間優(yōu)化研究”（17ZDA069）。

引言

城市是有限空間下各類(lèi)功能空間集中分布的地域，城市功能空間包括居住、工業(yè)、商業(yè)、交通、公共服務(wù)等各類(lèi)具體空間，城市集聚性的本質(zhì)也體現(xiàn)在空間的有限性與各種功能空間分布的集中性。如何協(xié)調(diào)城市各類(lèi)功能空間的規(guī)模與布局是城市空間利用優(yōu)化的主要方向。生產(chǎn)、生活功能是城市的基本功能，城市內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)體現(xiàn)城市的生產(chǎn)功能，而居民居住生活則體現(xiàn)城市的生活功能，城市生產(chǎn)空間與生活空間構(gòu)成城市核心功能空間。江曼琦、劉勇（2020）論證提出，可以基于《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）中的“城市建設(shè)用地分類(lèi)”劃定城市生產(chǎn)、生活空間范圍，城市生產(chǎn)空間主要是工業(yè)用地和商業(yè)服務(wù)業(yè)用地范圍，城市生活空間主要指居住用地范圍^[1]。同時(shí)，除生產(chǎn)、生活空間外，城市生產(chǎn)生活功能的實(shí)現(xiàn)還需要基礎(chǔ)設(shè)施等保障功能空間的支撐，城市內(nèi)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施等占用的用地可以作為城市保障功能空間^[2]。

城市功能空間結(jié)構(gòu)包括數(shù)量結(jié)構(gòu)、空間分布結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度^[3]。城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)，一方面體現(xiàn)在城市生產(chǎn)、生活空間在城市建設(shè)空間中的規(guī)模占比，另一方面體現(xiàn)在生產(chǎn)生活空間布局上（主要是居住與生產(chǎn)空間布局）。城市空間利用質(zhì)量是城市空間利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益下的城市空間利用水平，體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r。城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)能夠影響城市空間利用水平，一方面，城市生產(chǎn)、生活空間的規(guī)模占比體現(xiàn)城市生產(chǎn)或生活功能的強(qiáng)弱，從而影響城市空間利用狀況；而城市生產(chǎn)、居住空間布局結(jié)構(gòu)可以理解為城市居住與就業(yè)分布，通過(guò)影響城市通勤水平而影響城市空間利用效率。

城市建設(shè)空間規(guī)模是有限的，城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系，體現(xiàn)了城市空間資源稀缺條件下不同功能空間的資源優(yōu)化配置問(wèn)題，力求在既定空間規(guī)模下通過(guò)不同功能空間的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)城市空間利用的優(yōu)化。尤其未來(lái)城市空間利用逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪恳?guī)劃時(shí)代城市內(nèi)部低效用地的再開(kāi)發(fā)問(wèn)題，城市生產(chǎn)生活空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠促進(jìn)城市空間利用由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變^[4]。本文將論證城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)影響城市空間利用質(zhì)量的一些規(guī)律性問(wèn)題，相關(guān)研究結(jié)論能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展下城市空間利用優(yōu)化提供參考借鑒。

一、理論分析

（一）城市生產(chǎn)、生活空間規(guī)模結(jié)構(gòu)影響城市空間利用

城市空間結(jié)構(gòu)能夠影響城市空間利用水平，研究中主要基于集聚與分散結(jié)構(gòu)、單中心與多中心結(jié)構(gòu)兩種結(jié)構(gòu)模式，討論城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效益、城市通勤或城市環(huán)境等問(wèn)題的影響^[5-6]。但是，這種模型化的城市空間結(jié)構(gòu)研究結(jié)論對(duì)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的指導(dǎo)價(jià)值較低，應(yīng)該針對(duì)城市生產(chǎn)、生活具體功能空間結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行討論。

城市建設(shè)空間中的工業(yè)空間占比越高，表明城市生產(chǎn)功能越強(qiáng)；同時(shí)工業(yè)空間是城市固定資產(chǎn)投資的主要地域，其他條件相同下工業(yè)空間占比越高的城市基地地均投入與工業(yè)產(chǎn)出更高，從而提高城市空間利用水平。城市商業(yè)服務(wù)業(yè)是財(cái)政的重要來(lái)源，城市商服空間占比提高會(huì)帶來(lái)城市財(cái)政增加，并提高城市空間利用質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)土地出讓進(jìn)行住房開(kāi)發(fā)也是地方財(cái)政的重要來(lái)源，城市居住空間規(guī)模占比提高可能帶來(lái)地均財(cái)政收入增加，從而提高城市空間利用水平；而城市居住空間增加將帶來(lái)城市居民人均居住面積增加，會(huì)提高居民生活滿意度，并促進(jìn)城市空間整體利用水平的提高。

另一方面，城市生產(chǎn)與居住空間應(yīng)該互相配套，城市生產(chǎn)與居住空間規(guī)模之比也體現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)。城市生產(chǎn)與居住空間之比體現(xiàn)了城市職住空間平衡，直接影響城市空間利用；并且體現(xiàn)了城市功能差異，城市生產(chǎn)與居住空間之比越高，表明城市生產(chǎn)功能更強(qiáng)、生活功能較弱，城市生產(chǎn)功能越強(qiáng)其單位空間下產(chǎn)出可能更多、城市物質(zhì)基礎(chǔ)越優(yōu)越，城市空間的利用質(zhì)量將會(huì)更高。

城市保障功能空間是城市生產(chǎn)生活功能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與支撐。城市保障功能空間占比低，可能無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)降低城市空間利用水平。對(duì)于一些綜合職能城市，城市保障功能空間占比一般較高，城市空間利用質(zhì)量也會(huì)較高。因此，應(yīng)該分析城市保障功能空間規(guī)模結(jié)構(gòu)與城市空間利用的關(guān)系，完善城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)研究。

（二）城市生產(chǎn)、生活空間布局結(jié)構(gòu)影響城

市空間利用

城市生產(chǎn)、生活空間布局結(jié)構(gòu)影響城市空間利用水平主要通過(guò)兩種方式：一是，城市居住與生產(chǎn)空間的距離體現(xiàn)城市居住與就業(yè)空間距離，通過(guò)影響居民通勤來(lái)影響城市空間利用水平。城市居住到就業(yè)空間的通勤距離越遠(yuǎn)，城市空間利用效率將降低^[7]。二是，城市居住與生產(chǎn)空間是靜態(tài)分布的，而居民的居住與就業(yè)空間選擇是動(dòng)態(tài)的，是城市真實(shí)通勤的體現(xiàn)，能夠影響城市空間利用水平。同時(shí)，城市居住、生產(chǎn)空間的分布距離以及居民的真實(shí)通勤，均通過(guò)影響勞動(dòng)力要素直接影響城市生產(chǎn)。因此，城市生產(chǎn)、生活空間分布結(jié)構(gòu)影響城市空間利用水平，居住與生產(chǎn)空間分離會(huì)提高居民通勤距離，給城市發(fā)展帶來(lái)負(fù)外部性，從而降低城市空間利用水平。

二、模型設(shè)定與變量界定

（一）計(jì)量模型設(shè)定

本文的計(jì)量模型通過(guò)影響機(jī)制中的被解釋變量城市空間利用質(zhì)量，核心解釋變量城市生產(chǎn)、生活空間規(guī)模結(jié)構(gòu)與布局結(jié)構(gòu)，以及其他影響因素來(lái)構(gòu)建。一方面，從城市生產(chǎn)空間規(guī)模結(jié)構(gòu)、居住空間規(guī)模結(jié)構(gòu)、保障功能空間規(guī)模結(jié)構(gòu)3個(gè)角度，建立城市各功能空間結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量的計(jì)量模型（方程1-3）；另一方面建立城市生產(chǎn)、居住空間布局結(jié)構(gòu)影響城市空間利用質(zhì)量的計(jì)量模型（方程4）。

quality=α₀+α₁ups+α₂var+ε₁（1）

quality=β₀+β₁uls+β₂var+ε₂（2）

quality=λ₀+λ₁uss+λ₂var+ε₃（3）

quality=μ₀+μ₁pld+μ₂var+ε₄（4）

其中：quality指城市空間利用質(zhì)量，是被解釋變量；ups、uls、uss分別指城市生產(chǎn)空間規(guī)模結(jié)構(gòu)、城市居住空間規(guī)模結(jié)構(gòu)與城市保障功能空間規(guī)模結(jié)構(gòu)，pld為城市生產(chǎn)居住空間分布結(jié)構(gòu)，4個(gè)因素是核心解釋變量；var是影響城市空間利用質(zhì)量的其他影響因素；α₀、β₀、λ₀、μ₀為常數(shù)項(xiàng)，α₁、β₁、λ₁、_μ1、α₂、β₂、λ₂、μ₂為影響系數(shù)，ε₁、ε₂、ε₃、ε₄為誤差項(xiàng)。

（二）變量選取與說(shuō)明

1.被解釋變量。城市空間利用質(zhì)量（quality）。城市空間利用需要提升城市經(jīng)濟(jì)、生活與生態(tài)效益的綜合利用水平，應(yīng)該建立囊括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境效益的城市空間利用質(zhì)量指標(biāo)。2015年中央城市工作會(huì)議提出，城市空間利用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，基于政策文件、相關(guān)研究與數(shù)據(jù)可得性，可以建立包括城市生產(chǎn)效益（upb）、生活效益（usb）、生態(tài)效益（ueb）的城市空間利用質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行城市空間利用評(píng)價(jià)^[8-10]。具體指標(biāo)含義、計(jì)算方式、影響方向見(jiàn)表1。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)城市年鑒》；所有數(shù)據(jù)均為市轄區(qū)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)文章討論的主體是城市實(shí)體空間^①。數(shù)據(jù)首先運(yùn)用極差法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后利用等權(quán)重法確定指標(biāo)權(quán)重，最后計(jì)算獲得各城市的城市空間利用質(zhì)量指數(shù)^②。

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的公式為：Ci=X_i－X_MIN/X_MAX－X_MIN。

負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的公式為：Ci=X_MAX－X_i/X_MAX－X_MIN

城市空間利用質(zhì)量指數(shù)計(jì)算公式為：

2.核心解釋變量。城市生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)（production）、城市生活空間結(jié)構(gòu)（living）、城市保障功能空間結(jié)構(gòu)（support）。一方面，用城市整體建設(shè)用地中各具體類(lèi)型用地面積占比衡量各功能空間的規(guī)模結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)選取工業(yè)用地結(jié)構(gòu)（manufacturing）、商服用地結(jié)構(gòu)（commercial）、生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)（production）3個(gè)指標(biāo)，其中生產(chǎn)空間用工業(yè)、商服、倉(cāng)儲(chǔ)用地加總計(jì)算；生活空間結(jié)構(gòu)為城市居住用地結(jié)構(gòu)（living）1個(gè)指標(biāo)；保障功能空間結(jié)構(gòu)選取道路交通設(shè)施用地結(jié)構(gòu)（road）、公共管理用地結(jié)構(gòu)（administration）、保障功能空間結(jié)構(gòu)（support）3個(gè)指標(biāo)，其中公共管理用地結(jié)構(gòu)用公共管理與公共服務(wù)用地計(jì)算，保障功能空間結(jié)構(gòu)是用全部保障功能用地的面積加總計(jì)算。另一方面，可以利用各類(lèi)型用地面積與居住用地面積之比來(lái)衡量各功能空間的規(guī)模結(jié)構(gòu)。城市居住空間是城市居民生活就業(yè)的基本空間，其他功能空間均圍繞居住空間存在，其他功能空間規(guī)模與居住空間規(guī)模之比也能夠反映城市功能空間結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)城市各類(lèi)用地相對(duì)規(guī)模的大小。城市整體建設(shè)用地面積、城市各具體類(lèi)型用地面積數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

城市生產(chǎn)、生活空間布局結(jié)構(gòu)。城市生產(chǎn)生活空間分布本質(zhì)上體現(xiàn)城市居住、就業(yè)空間分布，主要追求空間匹配實(shí)現(xiàn)職住平衡。一般城市居住、就業(yè)（生產(chǎn)）空間分布研究集中在具體城市的分析，結(jié)合居民調(diào)查獲取城市具體居民居住就業(yè)空間狀況，而大樣本城市的居住、就業(yè)空間分布測(cè)度非常困難。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文利用人口普查數(shù)據(jù)獲取城市人口居住空間，以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)獲取人口就業(yè)空間，人口普查是基于居住地的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)普查是基于工作地的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可以刻畫(huà)居住和就業(yè)空間的分布情況。根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性情況，利用2010年全國(guó)第六次人口普查微觀數(shù)據(jù)庫(kù)與2008年全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查微觀數(shù)據(jù)庫(kù)^③；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)普查中就業(yè)數(shù)據(jù)是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位從業(yè)人數(shù)，并且將人口普查中從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和國(guó)際組織的從業(yè)人員剔除，表明研究的主體為城市。在已知城市居住、就業(yè)空間分布的基礎(chǔ)上，測(cè)度城市內(nèi)部居住、就業(yè)空間分布的偏差度，代表城市生產(chǎn)、生活空間布局結(jié)構(gòu)；城市居住、就業(yè)空間分布偏差度越高，表明城市職住分離越嚴(yán)重，職住分離會(huì)降低城市空間利用質(zhì)量。本文借鑒季鵬（2019）提出的兩種居住與就業(yè)空間分布的測(cè)算方式^[11]。

一是，測(cè)度給定地域范圍內(nèi)就業(yè)崗位的數(shù)量和居住單元的數(shù)量是否匹配，直接反映城市居住空間、就業(yè)空間分布的偏差度，稱(chēng)為職住偏離度指數(shù)（sd）。計(jì)算公式如下：

其中：n為城市內(nèi)部地區(qū)數(shù)目，Y_i是地區(qū)i的居住人口，Y為所在城市的總居住人口，R_i為地區(qū)i的就業(yè)崗位數(shù)，R為城市總就業(yè)崗位數(shù)，利用城市各區(qū)縣代表城市不同區(qū)域。sd數(shù)值越大，表明城市內(nèi)部各區(qū)域居住與就業(yè)空間分布的匹配度越低，城市居住生產(chǎn)空間的偏離度越高。但是這一指數(shù)存在兩個(gè)問(wèn)題：第一，這種城市某一地區(qū)居住與就業(yè)匹配只是一種名義匹配，不能體現(xiàn)居民在這一地區(qū)居住并且在這里就業(yè)；第二，城市居住、就業(yè)空間匹配的目的在于提高居民就業(yè)可達(dá)性，降低通勤距離，但是這一指數(shù)沒(méi)有考慮不同區(qū)域單元之間的通勤距離。如果某一單元?jiǎng)趧?dòng)力過(guò)剩就會(huì)到其他勞動(dòng)力短缺的區(qū)域單元就業(yè)，城市不同區(qū)域單元存在勞動(dòng)力流動(dòng)，產(chǎn)生通勤。

二是，在居住、就業(yè)空間分布偏差的基礎(chǔ)上，考慮勞動(dòng)力在城市不同區(qū)域間通勤，基于不同區(qū)域間距離建立城市居住、就業(yè)空間的錯(cuò)配水平。利用Theys等人（2019）在最小通勤成本模型基礎(chǔ)上提出的考慮距離權(quán)重的空間錯(cuò)配指數(shù)（Distance-weighted Spatial Mismatch Index，DSMI）^[12]。計(jì)算公式如下：

其中：s_i=p_i/p-e_i/e，p_i為居住在區(qū)縣i的就業(yè)人數(shù)，p為居住在該城市的總就業(yè)人數(shù)，e_i為區(qū)縣i的就業(yè)崗位數(shù)，e為城市總就業(yè)崗位數(shù)，s_i則為區(qū)縣i的超額就業(yè)人口比例；S_j則為區(qū)縣j的勞動(dòng)力缺口比例。s_ij是區(qū)縣i向區(qū)縣j的勞動(dòng)力輸出份額，n為輸出勞動(dòng)力的區(qū)縣數(shù)目，m為需要輸入勞動(dòng)力的區(qū)縣數(shù)目。限制條件設(shè)定了區(qū)縣i向各個(gè)區(qū)縣輸出的勞動(dòng)力總份額等于該區(qū)縣的超額勞動(dòng)力份額，區(qū)縣j從其他區(qū)縣吸收的勞動(dòng)力總份額等于該區(qū)縣勞動(dòng)力缺口，此處區(qū)縣是某一城市全部區(qū)縣^④。dij為區(qū)域i向區(qū)域j的通勤距離，利用各區(qū)縣人民政府所在地之間的距離表示。同時(shí)，數(shù)據(jù)測(cè)算在假定超額的勞動(dòng)力通勤都是按照最小通勤成本原則就近選擇工作地^⑤。

3.影響城市空間利用質(zhì)量的其他因素。選取其他影響城市空間利用質(zhì)量的重要因素，包括城市建設(shè)空間規(guī)模（scale）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pergdp）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（industry）、科技水平（technology）、金融發(fā)展水平（finance）5個(gè)因素，城市建設(shè)空間規(guī)模用城市建設(shè)用地面積衡量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平用人均GDP衡量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用地區(qū)生產(chǎn)總值中非農(nóng)產(chǎn)值占比衡量，科技水平用財(cái)政科技支出與GDP的比值衡量，金融發(fā)展水平用金融機(jī)構(gòu)存貸款余額與GDP的比值衡量。城市空間規(guī)模直接影響城市空間利用水平，一般認(rèn)為隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大城市效率呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型趨勢(shì)^[13]。其他因素不僅是影響城市經(jīng)濟(jì)效益的因素，更是影響城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境整體效益的指標(biāo)因素。數(shù)據(jù)的主體均為市轄區(qū)，表明研究對(duì)象是城市地域，數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》與《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4.數(shù)據(jù)說(shuō)明。計(jì)量實(shí)證數(shù)據(jù)選取中需要考慮以下一些問(wèn)題：一是，目前可獲得的城市居住、就業(yè)空間分布偏差程度的數(shù)據(jù)僅存在2010年數(shù)據(jù)（具體數(shù)據(jù)為2010年與2008年）；二是，作為核心解釋變量的城市各類(lèi)功能空間結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，但是年鑒用地分類(lèi)方式在2012年之前存在一定問(wèn)題，沒(méi)法進(jìn)行生產(chǎn)、生活功能空間劃定，最早的數(shù)據(jù)為2012年；三是，不同年份行政區(qū)劃調(diào)整變動(dòng)造成各城市市轄區(qū)范圍變動(dòng)較大，不同年份市轄區(qū)口徑有很大差異，不能進(jìn)行多年份面板數(shù)據(jù)分析；四是，需要剔除東莞、中山、嘉峪關(guān)等不設(shè)區(qū)縣的城市以及拉薩等數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的城市。基于數(shù)據(jù)的合理性與完整性，最終選取2012年280個(gè)地級(jí)及以上城市的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量實(shí)證分析，數(shù)據(jù)的主體均為市轄區(qū)。數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果限于篇幅原因省略。

三、實(shí)證結(jié)果

（一）城市生產(chǎn)、生活空間規(guī)模結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量

1.城市生產(chǎn)空間與居住空間規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。對(duì)于影響城市空間利用質(zhì)量的一般因素，城市建設(shè)空間規(guī)模及其二次項(xiàng)均能夠達(dá)到顯著水平，表明城市空間利用質(zhì)量隨著城市空間規(guī)模變大呈現(xiàn)先上升后下降的倒U型趨勢(shì)，存在最大化城市空間利用質(zhì)量下的建設(shè)空間規(guī)模；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技水平及金融發(fā)展水平對(duì)城市空間利用質(zhì)量存在顯著的正向影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響時(shí)常不顯著。

對(duì)于城市生產(chǎn)功能空間，城市生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)占比（具體包括城市工業(yè)空間、城市商服空間以及整體城市生產(chǎn)空間）以及城市生產(chǎn)空間與城市居住空間之比（具體包括城市工業(yè)空間及整體城市生產(chǎn)空間）同城市空間利用質(zhì)量關(guān)系的回歸結(jié)果表明，城市生產(chǎn)空間規(guī)模結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響不顯著。理論上，城市生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)占比能夠提高城市經(jīng)濟(jì)效益，從而提高城市空間利用質(zhì)量，城市生產(chǎn)空間與居住空間之比體現(xiàn)城市生產(chǎn)功能強(qiáng)弱，從而影響城市生產(chǎn)效益。但是事實(shí)數(shù)據(jù)不能表明城市生產(chǎn)功能空間結(jié)構(gòu)占比提高，城市空間利用質(zhì)量就一定提高。但是，城市居住空間占比與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系卻存在顯著負(fù)向影響，說(shuō)明兩者存在一定相關(guān)性?；诓糠值湫统鞘邪l(fā)現(xiàn)，居住空間占比高的城市其職能比較單一，城市用地以居住及工業(yè)用地為主，其他生活服務(wù)及公共服務(wù)空間占比低，這類(lèi)城市的空間利用質(zhì)量往往偏低。

2.城市保障功能空間規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。利用城市建設(shè)空間中各類(lèi)保障功能空間結(jié)構(gòu)占比以及各類(lèi)保障功能空間與居住空間之比，分析城市保障功能空間結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系。結(jié)果表明，城市公共管理空間結(jié)構(gòu)占比與整體保障功能空間占比對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響顯著，道路設(shè)施空間占比影響則不顯著。但是，利用各類(lèi)保障功能空間與居住空間之比分析影響關(guān)系，各個(gè)因素影響均達(dá)到顯著，并且公共管理空間與整體保障功能空間影響的顯著性提高，模型整體解釋度也有提高。說(shuō)明，城市保障功能空間結(jié)構(gòu)影響城市空間利用質(zhì)量，城市保障功能空間占比提高，尤其是保障功能空間與居住空間之比提高，城市空間利用質(zhì)量也會(huì)提高。城市保障功能空間主要是為居民生產(chǎn)生活服務(wù)，城市公共服務(wù)、道路交通等各類(lèi)保障功能空間應(yīng)該與居住空間搭配，提高單位居住空間下公共服務(wù)設(shè)施的配套與供應(yīng)，會(huì)提高城市生產(chǎn)生活效益，城市空間利用整體水平也將得到提升。

因此，雖然理論上城市生產(chǎn)、居住空間結(jié)構(gòu)能夠影響城市空間利用水平，但是由于現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性，城市生產(chǎn)與居住空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響可能很小。城市保障功能空間結(jié)構(gòu)卻能夠顯著影響城市空間利用水平。城市道路設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生產(chǎn)生活活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，是城市職能發(fā)揮的支撐與保障，城市保障功能空間占比越高，尤其是保障空間與居住空間的相對(duì)規(guī)模越高，城市空間利用質(zhì)量也將顯著提高。

（二）城市生產(chǎn)、生活空間布局與城市空間

利用質(zhì)量

利用測(cè)度城市居住、就業(yè)空間分離程度的sd指數(shù)及dsmi指數(shù)分析城市居住、生產(chǎn)空間分布與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系，結(jié)果顯示sd指數(shù)及dsmi指數(shù)對(duì)城市空間利用質(zhì)量均具有顯著負(fù)向影響，表明城市居住與就業(yè)空間分布偏差度越高，城市空間利用質(zhì)量越低。同時(shí)，城市居住、就業(yè)空間分布偏差度指數(shù)分別與居住空間、生產(chǎn)空間相乘，分析交乘項(xiàng)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響，結(jié)果顯示交乘項(xiàng)對(duì)城市空間利用質(zhì)量均具有顯著負(fù)向影響。雖然城市生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)與居住空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響不顯著或者呈現(xiàn)負(fù)向影響，但是其與城市居住就業(yè)空間分布偏差度乘積的交叉項(xiàng)，對(duì)城市空間利用質(zhì)量的負(fù)向影響是顯著的。表明城市生產(chǎn)空間占比越高，并且城市居住、就業(yè)空間分布偏差度越高，城市空間利用質(zhì)量越低；城市居住空間占比越高，并且城市居住、就業(yè)空間分布分離程度越高，城市空間利用質(zhì)量越低。

因此，無(wú)論城市生產(chǎn)空間或居住空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的影響如何，均存在城市居住、就業(yè)空間分布偏差程度越高，城市空間利用質(zhì)量越低的結(jié)果。城市居住與就業(yè)空間分布偏差度高，表明城市職住不均衡，城市職住分離以及通勤增加會(huì)影響居民生產(chǎn)生活活動(dòng)的開(kāi)展，降低城市空間利用的整體水平。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

利用兩種方式針對(duì)城市保障功能空間結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系，以及城市生產(chǎn)居住空間布局結(jié)構(gòu)對(duì)城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系，進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。一是利用Tobit模型對(duì)模型重新進(jìn)行估計(jì)，比較與OLS估計(jì)結(jié)果的差異；二是利用被解釋變量滯后一期的數(shù)據(jù)對(duì)模型重新估計(jì)，比較估計(jì)結(jié)果與原有估計(jì)結(jié)果的差異。兩種處理方式下新的估計(jì)結(jié)果與原有模型估計(jì)結(jié)果均差異不大，說(shuō)明原有模型的估計(jì)結(jié)果較為穩(wěn)健。數(shù)據(jù)結(jié)果限于篇幅原因省略。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)分析城市生產(chǎn)、生活空間結(jié)構(gòu)與城市空間利用質(zhì)量的關(guān)系，能夠獲得城市空間利用的一些規(guī)律性結(jié)論：（1）城市生產(chǎn)與生活空間是城市核心功能空間，但是城市既定空間規(guī)模下生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)占比提高并不會(huì)提高城市空間利用水平，而城市居住空間占比越高的城市其空間利用水平反而更低。（2）城市道路交通、公共服務(wù)等保障功能空間是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)與支撐，既定城市空間規(guī)模下保障功能空間結(jié)構(gòu)占比提高，城市空間利用質(zhì)量將會(huì)提升。（3）城市生產(chǎn)、居住空間分布影響城市職住平衡與居民通勤，進(jìn)而影響城市空間利用水平，城市生產(chǎn)、居住空間分布偏差度越高，城市空間利用質(zhì)量會(huì)降低。

基于研究結(jié)論，可以提出兩點(diǎn)建議來(lái)提高城市建設(shè)空間利用水平：

第一，城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該重點(diǎn)提高城市保障功能空間規(guī)模，以增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力，提高城市空間利用效率。尤其近年來(lái)，部分城市建設(shè)空間規(guī)模及人口規(guī)模擴(kuò)張較快，可以通過(guò)加大道路交通設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施供應(yīng)來(lái)方便居民生產(chǎn)、生活活動(dòng)開(kāi)展，能夠降低城市建設(shè)空間規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的負(fù)外部性，增強(qiáng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐，提高城市空間利用質(zhì)量，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

第二，城市建設(shè)中居住與生產(chǎn)空間的規(guī)模及布局應(yīng)該做到適度匹配，實(shí)現(xiàn)職住平衡。既要保證居住與生產(chǎn)空間規(guī)模匹配，又要調(diào)整城市居住、就業(yè)空間的相對(duì)距離，降低居民通勤距離，提高居民就業(yè)可達(dá)性。當(dāng)然，城市交通設(shè)施的便捷與高效能夠直接影響居民通勤，應(yīng)該不斷完善城市道路交通設(shè)施。

注 釋?zhuān)?/p>

①部分指標(biāo)只有全市數(shù)據(jù)，基于市轄區(qū)占全市GDP的比重作為折算標(biāo)椎，利用全市數(shù)據(jù)來(lái)折算估計(jì)這一指標(biāo)市轄區(qū)的數(shù)值。

②利用等權(quán)重方法確定城市空間利用質(zhì)量指數(shù)的處理是可取的，表明同一層級(jí)指標(biāo)的重要性是相對(duì)一致的，避免了個(gè)人主觀確定各分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重帶來(lái)的弊端，也避免了基于數(shù)據(jù)特征的熵值法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重存在的不確定性。

③兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)雖然時(shí)間不完全一致，但是一般認(rèn)為居住空間選址與就業(yè)空間選址的變動(dòng)相對(duì)緩慢，2008年的就業(yè)空間也可以較為準(zhǔn)確反映2010的就業(yè)空間情況。

④本文利用的數(shù)據(jù)主體是市轄區(qū)，體現(xiàn)研究主體是城市。鑒于數(shù)據(jù)可獲得性，此處測(cè)算城市居住、就業(yè)空間分布偏差利用了全市各區(qū)縣數(shù)據(jù)。一方面數(shù)據(jù)中將農(nóng)業(yè)人口進(jìn)行了剔除，另一方面此處僅僅是利用區(qū)縣數(shù)據(jù)獲取整個(gè)城市居住、就業(yè)空間分布偏差程度，比較不同城市的差異，因此這種處理是可取的。部分不設(shè)區(qū)縣的城市例如東莞、中山等也被剔除。

⑤這種方式測(cè)度獲得的各區(qū)縣職住不均衡，是超額勞動(dòng)力在最小通勤條件下理想化的最小職住分離狀態(tài)，沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)中居民的多樣化、個(gè)性化居住與就業(yè)空間選址以及復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素影響。但是這種處理依然具有重要價(jià)值，能夠用于不同城市居住、就業(yè)空間分布偏差度的測(cè)算比較。

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Research on the Influence of Urban Production and Living

Space Structure on Urban Space Utilization Level

LIU Yong

（Center of Policy Research， Ministry of Housing and Urban-Rural Development， Beijing 100835， China ）

Abstract： Urban production and living space are the core functional spaces of the city. Based on empirical research， this paper discusses the regularity of urban production and living space structure affecting the level of urban space utilization. The results show that the scale structure of urban production space and living space does not significantly affect the quality of urban space utilization， while the scale structure of urban security function space other than production and living space affects the quality of urban space utilization. The influence of urban production and living space structure on urban space utilization is mainly the layout structure， and the separation of urban production and living space layout will reduce the level of urban space utilization. Based on the research conclusions， the optimization of urban space utilization in the future should focus on improving the scale of urban supporting function space and realizing the nearby layout of urban production and living space.

Keywords：urban space; production space; living space; supporting function space; production-living-ecological space

（責(zé)任編輯：胡雅芬）