任延峰 安俊學(xué) 魏忠民

〔內(nèi)容提要〕隨著以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征的信息化快速發(fā)展，如何運(yùn)用好信息化手段提高黨組織工作成效，成為新時代基層黨組織開展工作時面臨的一項(xiàng)重點(diǎn)課題，更是適應(yīng)新時代提升管理水平和提高服務(wù)群眾質(zhì)量的重要舉措。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字黨建平臺堅(jiān)持系統(tǒng)觀念黨建，大力推進(jìn)黨建信息化、數(shù)字化、數(shù)智化發(fā)展，圍繞提升黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)水平，通過數(shù)字技術(shù)為基層黨組織減負(fù)賦能、提質(zhì)增效，激活“神經(jīng)末梢”，打通服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕數(shù)字技術(shù)；數(shù)字黨建；高質(zhì)量黨建

注：本文系2022年度遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目“數(shù)字黨建賦能高校黨建高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與思考”（項(xiàng)目編號：2022GXDJ-ZD014）階段性研究成果。

黨的二十大報告指出“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”是順應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展要求的戰(zhàn)略舉措，提出了完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺的發(fā)展趨勢；黨中央明確提出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”習(xí)近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)?！边@些重要論述，為我們抓住數(shù)字化變革，解決新時期黨建工作中面臨的實(shí)際問題和不足，提供了新思路、新措施和新辦法，從而充分發(fā)揮高校基層黨組織的政治功能和組織功能，推動基層黨組織各方面建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為推動高質(zhì)量黨建指明了前進(jìn)方向和遵循依據(jù)。

一、高校黨建工作中存在的不足

1.高校黨組織引領(lǐng)示范作用不突出

各個基層黨組織好經(jīng)驗(yàn)、好辦法交流不充分：樣板黨支部、先進(jìn)黨組織引領(lǐng)示范作用不顯著，缺少與師生的互動交流，黨建活動往往集中在每年“七一”以宣傳為主或僅僅以上級新聞報道為主要方式，缺乏日常宣傳，黨組織活力不夠，黨建氛圍不強(qiáng)；評優(yōu)評先、優(yōu)秀黨建案例、微黨課、征文等工作無法長時間展示觀摩學(xué)習(xí)，缺少必要的陣地平臺，造成優(yōu)秀成果等無法服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)際工作；優(yōu)秀黨建成果通常以文件匯編形式展示，但傳播效果差，并不能惠及每一名黨員、每一個黨組織。

2.高校黨組織工作服務(wù)力不顯著

組織生活、發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、通知等工作，通常以微信為手段進(jìn)行消息通知，而微信作為聊天工具并不能完全適應(yīng)辦公需要，造成有些人往往存在數(shù)十個甚至上百個微信群，群內(nèi)通知與回復(fù)刷屏現(xiàn)象、消息誤發(fā)、工作遺忘等問題時時困擾黨務(wù)工作人員；與此同時，各類規(guī)章制度、組織生活要求、發(fā)展黨員等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作對于新手黨務(wù)人員來說存在“認(rèn)識差”問題，如發(fā)展黨員工作發(fā)展周期長、要求高、材料多，很多學(xué)生對發(fā)展階段認(rèn)識模糊，材料撰寫不規(guī)范，黨費(fèi)收繳以微信轉(zhuǎn)賬為主而缺少政治儀式感等。

3.高校黨建工作創(chuàng)新力不足

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，高校黨組織在應(yīng)用信息技術(shù)上發(fā)展相對遲緩，全國黨員信息管理系統(tǒng)在當(dāng)前以轉(zhuǎn)接組織關(guān)系為主要功能，地方黨組織網(wǎng)站以學(xué)習(xí)、觀看視頻講課形式為主要措施，這些網(wǎng)站等功能單一，不能滿足基層實(shí)際黨務(wù)工作需要。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作仍以人工統(tǒng)計(jì)為主，對各黨支部工作督導(dǎo)以查看材料、記錄為手段，對黨組織的考核以年終述職為主要辦法，缺乏日常必要的監(jiān)督；對日常工作中可能存在的問題，不能及時發(fā)現(xiàn)、及時督導(dǎo)和幫助，如不同黨支部換屆時間不同，可能存在不能及時換屆的問題；發(fā)展黨員工作如民族、性別、學(xué)歷、年齡等掌握不清，黨組織和黨員、群眾之間缺乏有效的聯(lián)系路徑。

二、數(shù)字黨建賦能基層黨組織實(shí)施路徑

1.實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，打造互聯(lián)互通黨建“同心圓”

堅(jiān)持以信息技術(shù)為支撐，持續(xù)推動數(shù)字黨建賦能這個抓手。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字黨建平臺開發(fā)管理端—個人端—手機(jī)移動端三個端口，將校黨委、二級黨委、黨支部、黨員和群眾聯(lián)系到一起，認(rèn)真貫徹全國組織部長培訓(xùn)班上培訓(xùn)精神，將‘支部建在連上’發(fā)展到‘支部建在網(wǎng)上’，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上有黨員”“網(wǎng)上有支部”“支部在網(wǎng)上”，守好、用好網(wǎng)絡(luò)陣地。在管理上，平臺實(shí)行扁平化管理，緊緊以黨建為中心，暢通各級黨組織與黨員群眾聯(lián)系互通，打造了黨建朋友圈專屬陣地，活躍黨建氛圍；同時，破除觀念束縛、功能柜壁壘和數(shù)據(jù)孤島，強(qiáng)化校黨委、二級黨委、黨支部、黨小組等黨組織之間以及黨委書記、黨支部書記、黨員、入黨積極分子、群眾之間的互動，打通橫向到邊與縱向到底的聯(lián)系。各級黨組織活動像微信朋友圈一樣展示，好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好人好事均可以視頻、文字、圖片等形式在黨建朋友圈分享、點(diǎn)贊，黨員群眾互相加油打氣，做到學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)、超有方向，形成黨建活動全員共建、共享共同體，增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.升級精細(xì)化服務(wù)，織密黨群管理服務(wù)“一張網(wǎng)”

進(jìn)一步厘清黨建工作職責(zé)，規(guī)范黨建業(yè)務(wù)，為不同群體提供黨建工作幫手。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字黨建平臺開發(fā)管理端34個功能模塊，個人端20個功能模塊，手機(jī)端9個辦事功能模塊；將三會一課、組織生活會、收繳黨費(fèi)、民主測評、支部換屆、入黨祝福、發(fā)展黨員、主題黨日、談心談話、黨建風(fēng)采、規(guī)章制度、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、會議記錄本、學(xué)習(xí)教育、積分管理、測評問卷等黨內(nèi)工作從線下轉(zhuǎn)到線上，實(shí)行線上+線下相融合的方式，打通基層治理“雙向道”。以2022年終考核為例，通過管理端發(fā)起測評考核問卷，教工采用個人端、手機(jī)端劃票方式，杜絕了人力統(tǒng)計(jì)費(fèi)時費(fèi)力、人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差和數(shù)據(jù)結(jié)果的外泄可能，并以此打破時空限制，保障了因事、因病等原因不在校教工的參與度，通過測評顯示，全校教工參與測評考核率95%以上，以“鍵對鍵”實(shí)現(xiàn)了“面對面”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿；實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合+工作功能模塊化，疏通上、下級黨組織和黨員之間的關(guān)系，流程清晰可視化，黨員、入黨積極分子在網(wǎng)上黨務(wù)大廳即可進(jìn)行查閱規(guī)章制度、辦理事項(xiàng)、提交材料等。沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字黨建平臺還具有提醒支部換屆、黨費(fèi)收繳、三會一課等工作通知提醒功能，根據(jù)會議形成電子會議記錄功能，拓展了管理半徑，延伸到服務(wù)黨員群眾“最后一厘米”。

3.加速數(shù)字化賦能，開通可視監(jiān)督快捷“直通車”

通過功能整合、工作流程再造、數(shù)字繼承賦能，將黨務(wù)工作者塑造為業(yè)務(wù)能手。一方面為黨務(wù)工作者提供標(biāo)準(zhǔn)、便捷的工作平臺，對重要消息予以提示，同時通過對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取，從多維度對黨員進(jìn)行分析，形成黨員個人畫像，對個人基本信息、黨建活動、組織生活、活動積分、學(xué)習(xí)教育、幫扶對象等進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為黨員個體提供個性化的服務(wù)；另一方面上級管理者通過大數(shù)據(jù)展示分析平臺，打造服務(wù)一鍵到達(dá)，數(shù)據(jù)一鍵速成，監(jiān)督一屏掌握，執(zhí)行一貫到底的數(shù)字化協(xié)同工作場景，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直通、監(jiān)督直通、服務(wù)直通，真正提質(zhì)增效賦能，時時掌握基層單位黨建活動、三會一課、黨員動態(tài)與基礎(chǔ)信息，大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計(jì)與排名情況，為上級黨組織決策提供參考和依據(jù)。通過多角度的“黨建指數(shù)”考量，構(gòu)建上下貫通、橫向互聯(lián)的一體化信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推動數(shù)字技術(shù)與基層治理發(fā)生聯(lián)合反應(yīng)，形成可量化、可對比、可促進(jìn)的黨建評估體系，為分類教育管理、抓實(shí)支部、全面從嚴(yán)治黨提供數(shù)據(jù)支持。抓治理、抓服務(wù)更加精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)基層黨建治理與服務(wù)迭代升級。

三、結(jié)語

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)數(shù)字黨建平臺，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，樹立系統(tǒng)黨建觀念，將信息化手段與實(shí)際工作融合，以務(wù)實(shí)、有用為宗旨，提升黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)三個層次水平。通過數(shù)字技術(shù)賦能黨建，減少不必要的形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，激活“神經(jīng)末梢”，提升基層黨組織政治功能和組織功能建設(shè)，將沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨建打造成為有溫度有品質(zhì)的智慧黨建，將黨建真正做到實(shí)處，讓師生、黨員、各級黨組織應(yīng)用數(shù)字黨建平臺實(shí)用、管用、好用，為基層黨組織賦能助力，推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)）