陳偉濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

陳偉，山東省濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)業(yè)務(wù)骨干，先后在《中國環(huán)境報(bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》《中國環(huán)境監(jiān)察》等報(bào)刊雜志發(fā)表多篇揚(yáng)塵治理文章。2009年年底，他從武警山東省總隊(duì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)到濟(jì)南市環(huán)保局，后被分配到局屬環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作。

2014年，濟(jì)南市因環(huán)境空氣質(zhì)量問題被原環(huán)境保護(hù)部約談。當(dāng)年10月，濟(jì)南市成立了由市委書記、市長(zhǎng)親自掛帥的“市大氣污染防治工作指揮部”，下設(shè)辦公室、督查組和宣傳組。當(dāng)時(shí)，對(duì)濟(jì)南空氣質(zhì)量影響最大的污染物是PM10，而揚(yáng)塵正是PM10的主要來源之一，因此濟(jì)南把揚(yáng)塵治理作為改善空氣質(zhì)量的首選目標(biāo)，而陳偉有幸被抽調(diào)到市大氣指揮部督查組工作。那時(shí)的主要工作是到全市的揚(yáng)塵污染源現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題再移交屬地區(qū)縣政府和相關(guān)市直部門處理，或者與媒體記者一道對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、久治不改的區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍攝和曝光。

2015年9月9日下午，根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，市大氣指揮部督查組、宣傳組與記者一行9人到揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的市中區(qū)陡溝街道進(jìn)行暗訪。當(dāng)他們進(jìn)入陡溝街道大廟屯村時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛輛渣土運(yùn)輸車滿載渣土，拖著一條條“黃龍”，呼嘯著向村西南方向駛?cè)?，滾滾塵土迅速彌散開來，徐徐撒落到道路兩側(cè)的花草樹木及空地上。陳偉一行人一路緊跟，拍到了不少效果很好的揚(yáng)塵污染視頻資料。

由于后方地勢(shì)過于顛簸，陳偉一行人下車沿崎嶇的土路走過去，發(fā)現(xiàn)有幾輛正在卸土的渣土車，想去做現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。然而暗訪行蹤不慎暴露，渣土車帶起大量揚(yáng)塵迅速“逃離”現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)有兩名男子上前阻攔驅(qū)趕。見此情形，陳偉亮出執(zhí)法證，對(duì)方試圖暴力抗法，直接動(dòng)手要搶攝像機(jī)。小組聯(lián)手迅速制服一人，這時(shí)另一名男子撿起地上的磚頭想砸人，陳偉沒有絲毫猶豫，果斷出手迅速制服并大聲說道：“我們是來執(zhí)法的，你想暴力抗法嗎？”懾于法律的威懾，男子不自覺地松開了手。

為避免矛盾再次激化，防止事態(tài)失控，陳偉一行準(zhǔn)備離開現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)警。然而一群暴民緊隨其后砸壞車輛并毆打執(zhí)法人員，面對(duì)情緒失控的暴力抗法者，陳偉始終堅(jiān)持文明執(zhí)法的底線，整個(gè)過程未做任何還擊，避免了沖突的進(jìn)一步惡化。

事后，同行人員均受到了不同程度的傷害，陳偉一度陷入昏迷，在同事的護(hù)送下前往醫(yī)院就醫(yī)。濟(jì)南市立五院醫(yī)護(hù)人員對(duì)陳偉施行了緊急手術(shù)，他頭頂有一條近10cm長(zhǎng)、0.5cm深的傷口，鼻梁骨被打骨折，渾身上下還有幾十處青淤和紅腫。

■ 原環(huán)境保護(hù)部辦公廳副主任錢勇到醫(yī)院看望慰問陳偉

■ 陳偉帶領(lǐng)大氣污染防治“24 小時(shí)巡查監(jiān)督組”檢查某露天物料堆場(chǎng)

陳偉一行的辛苦付出沒有白費(fèi)。記者將此事報(bào)道后，立即引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，多家中央、省、市媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道并展開評(píng)論。2015年9月10日上午，時(shí)任山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清批示：對(duì)這起惡性違法犯罪案件，要依法從快懲處，盡快向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，抓住其典型示范影響，教育全省各地。9月10日下午，時(shí)任山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤批示：嚴(yán)肅、嚴(yán)處、嚴(yán)懲暴力圍毆執(zhí)法者。如涉及涉黑或背后黑惡勢(shì)力，徹底干凈打掉。9月12日，時(shí)任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧批示：要以此次事件為反面典型案例，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保障執(zhí)法人員的人身安全，對(duì)違法者要依法嚴(yán)肅查處。9月14日，山東省公安廳、山東省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)切實(shí)做好環(huán)保行政執(zhí)法保障工作的通知》（魯公通〔2015〕255號(hào)），要求嚴(yán)格落實(shí)公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處妨害環(huán)保部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。后來，暴力抗法者也受到了應(yīng)有的懲罰。

2015年國慶過后，陳偉重新回到工作崗位。多年以來，陳偉在工作中敬業(yè)有為，實(shí)干負(fù)責(zé)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，深受民眾好評(píng)。此次事件發(fā)生后，同年11月初，濟(jì)南市在全國率先成立由環(huán)保、公安和媒體記者組成的大氣污染防治“24小時(shí)巡查監(jiān)督組”。陳偉主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任小組長(zhǎng)，繼續(xù)自己熱愛的揚(yáng)塵污染防治工作。在后來的巡查監(jiān)督過程中，雖然也遇到過一些不配合的情況，但因?yàn)橛泄病氨ｑ{護(hù)航”，陳偉等執(zhí)法人員再也沒有遇到過暴力抗法的行為。公安參與環(huán)保執(zhí)法，不僅有力保障了環(huán)保人員的人身安全，也大大增強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法的力度。

陳偉時(shí)常想：為了自己鐘愛的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，雖然個(gè)人受了點(diǎn)傷、流了些血，但卻因此直接推動(dòng)公安與環(huán)保部門建立起了聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從這個(gè)角度講，他的鮮血沒有白流，受傷也很有價(jià)值。