李廣稷　孟東方

摘 要：共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方資本主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，需以落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略各項(xiàng)政策措施作為重要途徑，適應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的現(xiàn)實(shí)需求，提升共同富裕建設(shè)速度與落實(shí)質(zhì)量，使之成為推進(jìn)新時(shí)代中國人才事業(yè)發(fā)展的重要價(jià)值旨?xì)w并融入中國式現(xiàn)代化進(jìn)程之中。當(dāng)前，以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕，還存在多方面的問題，包括戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)力較弱、戰(zhàn)略制定計(jì)劃性不足、戰(zhàn)略實(shí)施完成度有待提升等。未來，有效增進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)效果，需拓展深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑，使其融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐保障人民群眾的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)生活需求，強(qiáng)化其對(duì)推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)效能，促進(jìn)選用人才科學(xué)、合理、高效，增進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

關(guān)鍵詞：共同富裕；新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新發(fā)展階段協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的路徑研究”（21AKS024）；重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”重大專項(xiàng)“重慶建設(shè)文化強(qiáng)市研究”（2023ZD06）。

［中圖分類號(hào)］ A81 ? ? ? ?［文章編號(hào)］ 1673-0186（2023）010-0078-016

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A? ? ? ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2023.010.006

“共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)”［1］502。當(dāng)前，隨著我國邁進(jìn)新發(fā)展階段，“我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化”［2］，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，為促進(jìn)共同富裕提出了更為具體的階段性任務(wù)目標(biāo)，要求精準(zhǔn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃拓展符合現(xiàn)實(shí)條件的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑，準(zhǔn)確把握分析并激發(fā)驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕的重要?jiǎng)恿ΑＴ诖吮尘跋?，人才作為第一資源，對(duì)于驅(qū)動(dòng)共同富裕的支撐性作用進(jìn)一步凸顯。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，必須通過“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”［3］，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)人才的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)新時(shí)代中國人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、均衡發(fā)展，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)人這一社會(huì)中心要素的自由而全面發(fā)展和現(xiàn)代化發(fā)展，并進(jìn)一步以人才為根本依托，支撐各項(xiàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展，拓展驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、問題的提出與學(xué)界研究進(jìn)展

黨的二十大立足于新時(shí)代新征程的歷史方位，以深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的高度、深度，強(qiáng)調(diào)了共同富裕的重大戰(zhàn)略意義，指出：“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化?！保?］實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一項(xiàng)綜合性、長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)規(guī)劃、路徑聯(lián)通和實(shí)施落成，均需依托于中國式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)，特別是現(xiàn)代化人才事業(yè)的堅(jiān)實(shí)支撐。正如“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)……國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”［5］。在新時(shí)代背景下，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，更好地調(diào)動(dòng)激發(fā)人才對(duì)于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)作用，必須通過新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施與落成，統(tǒng)籌謀劃部署人才工作的頂層設(shè)計(jì)、區(qū)域展開與基層落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)新時(shí)代我國人才事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富?！保?］提供不竭人才資源。

近年來，隨著現(xiàn)實(shí)需求的不斷提升，我國學(xué)界對(duì)于以人才驅(qū)動(dòng)共同富裕問題的相關(guān)研究逐漸增多。一方面，部分學(xué)者聚焦于宏觀層面，重點(diǎn)對(duì)人才資源與人才事業(yè)發(fā)展對(duì)于驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)共同富裕的整體性支撐作用展開研究，取得了一定成果。例如，顧潮分析了強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)共同富裕人才支撐的重要性與必要性，認(rèn)為在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，需要加快發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍，努力提高技能人才待遇水平，以高技能人才隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程［7］。陳麗君、傅衍則從共同富裕角度分析了新時(shí)代中國人才譜系的演進(jìn)邏輯和發(fā)展圖景，認(rèn)為在新時(shí)代的共同富裕戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量發(fā)展理念、擴(kuò)中提低主線、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則和發(fā)展成果共享內(nèi)涵為重點(diǎn)，擴(kuò)充科技創(chuàng)新人才、高技能人才、鄉(xiāng)村人才、社會(huì)事業(yè)人才等重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)人才對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)支撐作用［8］。何苗、王海夢重點(diǎn)探討了當(dāng)前鄉(xiāng)村人才振興驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境、內(nèi)在機(jī)理與路徑選擇［9］等。另一方面，部分學(xué)者則從微觀層面切入，試圖分析共同富裕視角下我國人才工作關(guān)鍵任務(wù)，并對(duì)如何建設(shè)驅(qū)動(dòng)共同富裕重點(diǎn)人才隊(duì)伍展開具體探討。例如，徐達(dá)、鮑銘銘、巫麗君在深入分析當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)與使用體系所存問題的基礎(chǔ)上，明確了促進(jìn)共同富裕視角下培養(yǎng)什么樣的鄉(xiāng)村振興人才的宏觀目標(biāo)要求，并從體制機(jī)制與發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面提出構(gòu)建高校鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)體系的實(shí)踐路徑［10］。陳鵬鑫、李華康、阮冬秀等人論述了共同富裕視角下農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求以及供給來源，提出通過“政策資金扶持、提高福利、完善晉升通道、組建人才庫”等方式形成推動(dòng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵策略［11］。郭強(qiáng)、顏瑞認(rèn)為共同富裕導(dǎo)向賦予了新時(shí)代青年人才新使命，強(qiáng)化了青年人才的責(zé)任擔(dān)當(dāng)［12］等。

以上研究成果，均從不同角度、不同深度對(duì)新時(shí)代背景下人才驅(qū)動(dòng)共同富裕問題進(jìn)行了一定研究。但是，這些研究成果均未聚焦于如何通過當(dāng)前中國人才事業(yè)發(fā)展科學(xué)指南——新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略之上，探討如何具體地拓展以人才驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。即通過研究中國共產(chǎn)黨如何立足于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義人才事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，從國家與社會(huì)整體發(fā)展宏觀高度出發(fā)，在現(xiàn)實(shí)層面上以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略為平臺(tái)媒介，具體展開、部署、落實(shí)各類人才政策，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐，有效驅(qū)動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，因而顯現(xiàn)出一定的局限性。鑒于此，有必要在明確新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施落成對(duì)于驅(qū)動(dòng)共同富裕所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義基礎(chǔ)上，在應(yīng)然層面重點(diǎn)規(guī)劃拓展以深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑，助推到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、“到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”[13］的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與促進(jìn)共同富裕的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，必須將深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為重要現(xiàn)實(shí)途徑，激發(fā)人才成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要?jiǎng)恿?。而深入新時(shí)代實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，也必須將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為長遠(yuǎn)價(jià)值，融入其所涉及方方面面的政策措施內(nèi)一以貫之。二者相互促進(jìn)、相輔相成，緊密統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程之中。

（一）深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是促進(jìn)共同富裕的重要現(xiàn)實(shí)途徑

實(shí)現(xiàn)共同富裕是漫長的歷史進(jìn)程，在此期間，需要始終以各類人才隊(duì)伍為依托，通過持續(xù)貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相關(guān)各項(xiàng)政策措施，以人才事業(yè)發(fā)展支撐驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的平衡發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，并將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生實(shí)效落實(shí)在滿足人民日益增長的對(duì)美好生活的向往之上，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。

新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的展開與落實(shí)，標(biāo)志著我國人才事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義人才強(qiáng)國的新階段，彰顯出對(duì)于促進(jìn)共同富裕更加顯著的驅(qū)動(dòng)與支撐作用。例如，在促進(jìn)全民富裕層面，通過新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施與落實(shí)，匹配實(shí)行按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配方式，使各類高水平人才高地中具備更高核心能力與更具全面綜合素質(zhì)的人才群體先行富裕起來，再以先富帶后富、調(diào)節(jié)收入差距等方式，帶動(dòng)每個(gè)社會(huì)成員都達(dá)到富裕水平，分階段逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍富裕。在促進(jìn)全面富裕層面，通過深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)中國人才事業(yè)的全面高質(zhì)量發(fā)展，有利于通過先行建立支撐各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各類現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社會(huì)成員在物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富層面相統(tǒng)一的富裕狀態(tài)等。因而，促進(jìn)共同富裕，需將深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為重要現(xiàn)實(shí)途徑，以人才富裕帶動(dòng)社會(huì)整體富裕，以人才事業(yè)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)全面富裕，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

（二）促進(jìn)共同富裕是新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略施行落實(shí)的長遠(yuǎn)價(jià)值取向

以實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃部署相關(guān)各項(xiàng)政策措施，引領(lǐng)中國人才事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中國人才工作落實(shí)，支撐各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展，擴(kuò)充社會(huì)整體財(cái)富并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員普遍富裕，是中國共產(chǎn)黨自成立以來高度重視人才的地位與作用、立足于各時(shí)期人才工作的特點(diǎn)、升華人才工作的理念指導(dǎo)實(shí)踐所總結(jié)得出的真理性認(rèn)知。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國人才事業(yè)發(fā)展的方法藍(lán)圖的路徑規(guī)劃，新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的施行與落實(shí)，全面深刻回答了“為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國”［5］的重大時(shí)代課題，展現(xiàn)出不斷促進(jìn)共同富裕的長遠(yuǎn)價(jià)值取向。

從性質(zhì)上看，新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是一種為達(dá)到長遠(yuǎn)目標(biāo)而規(guī)劃的、具有指向性的系統(tǒng)理論和方法藍(lán)圖和實(shí)踐指南，需要通過不斷的調(diào)整與完善才能發(fā)揮預(yù)期作用，分階段逐步達(dá)成既定戰(zhàn)略任務(wù)。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略諸多目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，均需聯(lián)動(dòng)融入國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略規(guī)劃之中，有步驟分批次地予以推進(jìn)與變現(xiàn)。在這一歷史進(jìn)程中，必須將促進(jìn)共同富裕作為長遠(yuǎn)價(jià)值取向的內(nèi)涵旨?xì)w，凝練融入整個(gè)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施體系，對(duì)不同階段、不同時(shí)期的相關(guān)政策措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)控，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化對(duì)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的整體控制，避免實(shí)施過程中出現(xiàn)路徑偏離等原則性問題，促進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中人的現(xiàn)代化發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕同步推進(jìn)。因而，新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的施行與落實(shí)，需要始終將促進(jìn)共同富裕作為長遠(yuǎn)價(jià)值取向，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)牢固的人才資源支撐。

（三）深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與促進(jìn)共同富裕統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程

深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略與促進(jìn)共同富裕共同作為重要任務(wù)和重大課題，二者間呈現(xiàn)出相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，統(tǒng)一于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中。

一方面，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的歷史過程，也使“促進(jìn)共同富裕成為黨和政府的長期歷史任務(wù)”［14］。在此進(jìn)程中，必須始終以人才資源作為動(dòng)力之源、發(fā)展之本，以一定的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)和人才事業(yè)發(fā)展作為支撐與依托，通過人才隊(duì)伍建設(shè)、人才工作優(yōu)化，為黨和國家培養(yǎng)現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展所急需的人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。與此同時(shí)，這種高質(zhì)量發(fā)展需求又對(duì)個(gè)體人才尤其是青年人才的素質(zhì)提出了更具質(zhì)量和更加全面的評(píng)價(jià)趨向，要求每個(gè)人才不僅需要在智識(shí)智育上成才，還要追求在道德素質(zhì)、體育素質(zhì)、藝術(shù)素質(zhì)、實(shí)踐能力各方面全方位成才。另一方面，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，則旨在推進(jìn)我國人才事業(yè)科學(xué)均衡發(fā)展、優(yōu)化我國人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局組成，提升我國人才工作的規(guī)范性、實(shí)效性，產(chǎn)生人才事業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的正效益，“形成全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的時(shí)代偉力”［15］。其施行與落成，有利于提高和改善廣大人民群眾生活水平，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的自我需求以及意志、品德、智力和專業(yè)知識(shí)的全面發(fā)展。二者均要求以人才現(xiàn)代化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，并在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展同時(shí)促進(jìn)共同富裕，助推中國式現(xiàn)代化整體實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

三、以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕的基本邏輯

以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略支撐驅(qū)動(dòng)共同富裕，具備明確的理論邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯。從理論邏輯看，以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略支撐驅(qū)動(dòng)共同富裕，是以馬克思主義思想為指導(dǎo)，立足于人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和、人才來源于人民群眾又服務(wù)于人民群眾等科學(xué)觀點(diǎn)作為邏輯出發(fā)點(diǎn)所得出的科學(xué)理性認(rèn)識(shí)。從歷史邏輯看，以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略支撐驅(qū)動(dòng)共同富裕，是基于中國共產(chǎn)黨在各時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義人才事業(yè)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)升華人才工作理念所得出的重要結(jié)論。從現(xiàn)實(shí)邏輯看，隨著我國邁進(jìn)新發(fā)展階段，各項(xiàng)事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于各類人才的支撐性需求和質(zhì)量要求進(jìn)一步提升，使深入實(shí)施質(zhì)量更高、覆蓋更廣、效果更顯的新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略勢在必行。

（一）理論邏輯：馬克思主義人才思想的理論奠基

以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕，具備堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)。

一方面，馬克思主義經(jīng)典作家們從現(xiàn)實(shí)的人出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)全人類共同解放為目標(biāo)，追求實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，在深刻論述人才重要性、地位、作用，以及如何培育、運(yùn)用人才，建設(shè)人才隊(duì)伍、依靠人才推進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展等內(nèi)容基礎(chǔ)上所形成的馬克思主義人才思想，蘊(yùn)含著豐富的以人才驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕的理論內(nèi)核，為研究的開展提供了直接的理論依據(jù)。

第一，在創(chuàng)立唯物史觀過程中，馬克思恩格斯從現(xiàn)實(shí)的人和現(xiàn)實(shí)的人類社會(huì)生產(chǎn)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)全人類解放為目標(biāo)，以追求實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向，圍繞人才重要性、地位、作用，以及如何培育、運(yùn)用人才，建設(shè)人才隊(duì)伍所做出的諸多論述，都為研究新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕問題提供了科學(xué)的原理支撐。在客觀科學(xué)分析人才與群眾關(guān)系基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯深入論述了人是生產(chǎn)力發(fā)展要素、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合教育人才等一系列觀點(diǎn)，蘊(yùn)含著非常豐富的人才思想因子。這些觀點(diǎn)要求社會(huì)主義國家要以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展作為重要價(jià)值目標(biāo)，通過建設(shè)與發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，為人才充分發(fā)揮才能創(chuàng)造客觀條件和環(huán)境，追求人才個(gè)性自由與共性遵循的容納發(fā)展，為研究以深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕過程中，如何有效解決準(zhǔn)確定位人才本質(zhì)、處理人才與群眾關(guān)系、建設(shè)現(xiàn)代化人才隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)人才全面發(fā)展等一系列現(xiàn)實(shí)問題具有重要的理論指導(dǎo)意義。

第二，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和建設(shè)實(shí)踐過程中，充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，在諸多著作中多次圍繞人才的選拔、培育，以及人才隊(duì)伍建設(shè)展開論述，相關(guān)內(nèi)容豐富、思想內(nèi)涵深遠(yuǎn)。列寧的人才思想，主要涵蓋人才是社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵、注重建設(shè)青年人才隊(duì)伍、通過思想教育引領(lǐng)人才等內(nèi)容。開始初步展現(xiàn)以人才強(qiáng)盛社會(huì)主義國家，以人才帶動(dòng)整體富裕的思想因子，是馬克思主義人才思想在社會(huì)主義國家革命與建設(shè)中的首次實(shí)踐應(yīng)用，為促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中科學(xué)選拔人才、集聚人才、使用人才，充分調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍積極性提供了重要的方法指引。

第三，斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民建設(shè)社會(huì)主義、推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化的實(shí)踐過程中，將馬克思主義人才思想與社會(huì)主義蘇聯(lián)人才事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，提出了包括人才是決定國家建設(shè)的重要因素、重視科學(xué)技術(shù)人員作用、重點(diǎn)培養(yǎng)專門人才與特殊人才等一系列觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)均要求國家培養(yǎng)選用人才，必須以社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，狠抓重點(diǎn)建設(shè)專門人才隊(duì)伍，通過以各類人才隊(duì)伍為支撐，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體富裕。

另一方面，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革各時(shí)期人才工作的歷史進(jìn)程中，將馬克思主義人才思想的基本原理與我國人才事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，形成了中國化馬克思主義人才思想體系，成為在各時(shí)期各階段推進(jìn)人才工作、發(fā)展人才事業(yè)、建設(shè)人才隊(duì)伍的指導(dǎo)思想。既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)地豐富和拓展了馬克思主義人才思想，為各時(shí)期提供人才支撐以推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，同時(shí)在切實(shí)推進(jìn)共同富裕中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、升華理論。

第一，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義人才思想理論精髓來看待、分析、解決中國發(fā)展所面臨的諸多人才問題。形成了包含以“尊重人才、愛護(hù)人才”為理念看待人才地位，以“德才兼?zhèn)洹⒂旨t又?！睘闃?biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人才素質(zhì)，以“實(shí)踐育才、鍛煉成才”為準(zhǔn)則建設(shè)人才隊(duì)伍等一系列具有鮮明時(shí)代特色的人才工作方法、理論、觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)為毛澤東人才思想。在這一思想的指引下，中國共產(chǎn)黨在一百多年來的奮斗征程中，注重把準(zhǔn)、把嚴(yán)人才選用方向，設(shè)置科學(xué)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，把品德素養(yǎng)作為人才評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)等要素綜合對(duì)人才進(jìn)行選拔，成就了大批人才，壯大興盛了社會(huì)主義人才隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程夯實(shí)了人才事業(yè)發(fā)展基底，反映出“馬克思主義人才理論獨(dú)有的問題意識(shí)與高遠(yuǎn)境界”［16］。

第二，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的最大實(shí)際出發(fā)，在領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行改革開放偉大實(shí)踐背景下，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展對(duì)人才在數(shù)量和質(zhì)量等多方面的實(shí)際需求快速增加作為切入點(diǎn)，繼承、發(fā)展、創(chuàng)新了馬克思主義人才思想，提出了包括以“尊重知識(shí)、尊重人才”、培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人、“三個(gè)面向”教育方針等在內(nèi)的觀點(diǎn)體系，集中表現(xiàn)為鄧小平人才思想。這一思想在準(zhǔn)確定位人才資源對(duì)于富民強(qiáng)國的重要作用基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)各類人才要以自己的專業(yè)能力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)，做到“又紅又專”，承認(rèn)了個(gè)體人才與人才群體之間多樣性與普遍性的統(tǒng)一，于社會(huì)層面努力營造“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)氣，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的同時(shí)促進(jìn)了我國人才事業(yè)的全方位發(fā)展。

第三，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，面對(duì)世紀(jì)之交世界經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化、政治多極化深入發(fā)展的全球大勢，立足改革開放深入發(fā)展時(shí)期中國各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步繼承和發(fā)展了馬克思主義人才思想，提出包括以“第一資源”看待人才地位、以“科教興國”支撐人才工作、以“四個(gè)尊重”優(yōu)化人才環(huán)境在內(nèi)的一系列指導(dǎo)新世紀(jì)人才工作推進(jìn)與人才事業(yè)發(fā)展的科學(xué)觀點(diǎn)體系與重要論斷，為研究以人才驅(qū)動(dòng)共同富裕問題積累了豐富歷史經(jīng)驗(yàn)。

第四，以胡錦濤同志主要為代表的中國共產(chǎn)黨人，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外人才工作發(fā)展大勢，從不斷變化的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步構(gòu)建形成科學(xué)人才觀體系。這一觀點(diǎn)體系進(jìn)一步突出并提升了人才資源在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源中的關(guān)鍵性地位，促使我國在人才資源開發(fā)工作層面注重?fù)P長補(bǔ)短、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間人才事業(yè)的均衡發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的正式提出和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略理論體系化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞“為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國和怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國”的重大時(shí)代課題，做出諸多重要論述，提出了許多關(guān)于在新時(shí)代背景下深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新觀點(diǎn)、新思想以及新論斷，形成了一套邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的科學(xué)體系，即習(xí)近平人才強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述。它立足于新時(shí)代中國人才事業(yè)發(fā)展迎來新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)的最大實(shí)際，對(duì)于人才選拔、人才培育、人才識(shí)別、人才管理、人才使用、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)等人才工作方面的理論與實(shí)踐進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新，不僅成為新時(shí)代指導(dǎo)與落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建成社會(huì)主義人才強(qiáng)國的重要行動(dòng)指南，進(jìn)一步豐富了馬克思主義人才思想，更為研究新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕問題提供了最為直接現(xiàn)實(shí)的理論來源，“是黨和國家人才工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指引”［17］。

馬克思主義人才思想中的這些重要觀點(diǎn)，一是要求各級(jí)政府以深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略為平臺(tái)媒介，出臺(tái)有利于人才隊(duì)伍長期發(fā)展的相關(guān)政策，推行素質(zhì)教育，從價(jià)值內(nèi)涵上追求提高保障和改善民生水平，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。二是要求各類用人單位充分關(guān)注人才的全面發(fā)展，提供包括繼續(xù)教育等內(nèi)容的人才服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人才的自由而全面發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要求個(gè)體人才必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在培養(yǎng)好思想道德品質(zhì)的基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)積累各學(xué)科理論知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平，鍛煉增強(qiáng)體質(zhì)，提升審美水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的全面可持續(xù)發(fā)展。這些觀點(diǎn)共同為研究深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕問題提供了方法指南，奠定了以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)促進(jìn)共同富裕的理論邏輯。

（二）歷史邏輯：中國共產(chǎn)黨人才工作的經(jīng)驗(yàn)積累

中國共產(chǎn)黨一百多年來的奮斗進(jìn)程，就是通過開展人才工作，開發(fā)各時(shí)期人才資源、團(tuán)結(jié)各類人才隊(duì)伍、成就人才發(fā)展需求，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，探尋實(shí)現(xiàn)共同富裕的求索之路。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終高度重視通過制定實(shí)施各類戰(zhàn)略性政策措施，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，從宏觀與具體兩方面開展人才工作、發(fā)展人才事業(yè)、建設(shè)人才隊(duì)伍，積累了豐富的人才工作歷史經(jīng)驗(yàn)。

從20世紀(jì)30年代末期開始，中國共產(chǎn)黨就從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命所面臨的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，面向知識(shí)分子群體和黨內(nèi)干部人才隊(duì)伍制定并實(shí)施了包括思想引領(lǐng)、物質(zhì)激勵(lì)、工作重用等一系列人才政策，形成了人才工作政策體系雛形［18］。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨中央出臺(tái)了一系列重視人才培養(yǎng)、尊重人才地位、引導(dǎo)改造人才等準(zhǔn)黨內(nèi)法規(guī)政策，不僅在黨內(nèi)挖掘發(fā)現(xiàn)了大批人才，也從舊社會(huì)吸收改造了大批人才，“為奪取全國政權(quán)的勝利和新中國的籌建發(fā)揮了重要作用?！保?9］新中國成立以后，黨中央充分認(rèn)識(shí)到恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)過程中人才所起到的重要支撐性作用，主要針對(duì)知識(shí)分子和各類專業(yè)技術(shù)人才，出臺(tái)了諸如《關(guān)于保護(hù)與爭取技術(shù)人員的指示》《關(guān)于自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)當(dāng)前工作的十四條意見（草案）》等具有關(guān)鍵性地位、起重要作用的人才黨內(nèi)法規(guī)或政策性文件，使我國人才事業(yè)得到了快速恢復(fù)與發(fā)展，吸引了一批抱有愛國之心的海外尖端科技人才回國，使我國人才隊(duì)伍不斷壯大。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨的人才法規(guī)體系逐步重構(gòu)并實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，使人才事業(yè)發(fā)展逐步邁進(jìn)市場化階段，人才工作體制機(jī)制不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，各類高層次人才項(xiàng)目與人才引進(jìn)計(jì)劃呈現(xiàn)井噴之勢。特別是在《2002—2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》等黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)以后，黨的人才法規(guī)體系建設(shè)正式上升成為直接影響人才強(qiáng)國戰(zhàn)略部署與實(shí)施的重要頂層設(shè)計(jì)指南，“為新時(shí)代人才建設(shè)提供制度保障?！保?0］2010年，中共中央、國務(wù)院引發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》進(jìn)一步以2010—2020年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)，細(xì)化了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施過程中的人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，以及所需進(jìn)行的體制機(jī)制改革措施，所需落實(shí)的重大政策、重大工程和組織實(shí)施辦法，標(biāo)志著深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略制度體系的基本形成。黨的十八大以來，隨著黨的各項(xiàng)人才工作更加精準(zhǔn)化、科學(xué)化，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的制度體系進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)長效發(fā)展，尤其是出臺(tái)了更多關(guān)于細(xì)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建更加科學(xué)的人才激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制、打造穩(wěn)定有序的人才培育體系的相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，通過深入進(jìn)行人才發(fā)展各項(xiàng)體制機(jī)制改革，以黨內(nèi)法規(guī)先行，實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，“把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”［21］。在社會(huì)層面普遍營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨通過制定出臺(tái)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢緊密切合的相關(guān)人才工作政策措施，適時(shí)順勢調(diào)整各時(shí)期人才工作的原則與指針，對(duì)中國人才事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)影響，使我國向社會(huì)主義人才強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。經(jīng)過一百多年來領(lǐng)導(dǎo)人才工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)積累，目前我國已經(jīng)根據(jù)人才工作的具體環(huán)節(jié)為類型劃分，針對(duì)不同人才隊(duì)伍，建立起了較為完善的人才工作制度體系，為研究新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕問題確立了重要的歷史邏輯。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐的實(shí)踐導(dǎo)向

當(dāng)前，隨著我國邁進(jìn)新發(fā)展階段，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)的人才支撐需求持續(xù)提升，對(duì)于人才工作的質(zhì)量要求更加注重內(nèi)涵，對(duì)人才資源供給訴求更加偏重多樣化與質(zhì)量，對(duì)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施更加注重效率變現(xiàn)與效益產(chǎn)出。與此同時(shí)，隨著絕對(duì)貧困的消除，社會(huì)整體邁進(jìn)富裕社會(huì)，當(dāng)前扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，重點(diǎn)任務(wù)在于實(shí)現(xiàn)縮減并消除兩極分化、容許存在合理差距、鼓勵(lì)先富幫帶后富、促進(jìn)效率公平相統(tǒng)一的普遍富裕。在此背景下，推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，就必須全面貫徹落實(shí)將人才視為決定國家和社會(huì)發(fā)展以及民族振興第一戰(zhàn)略資源的觀點(diǎn)，將人才工作擺在各項(xiàng)工作中的重要位置，深入推進(jìn)人才發(fā)展各項(xiàng)體制機(jī)制改革，不斷擴(kuò)大選人用人視野，以人才事業(yè)發(fā)展支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，營造“聚天下英才而用之”［1］53的良好局面，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的實(shí)踐導(dǎo)向，充分激發(fā)人才對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)作用。

深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)中國人才事業(yè)切實(shí)發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的實(shí)踐導(dǎo)向，既要求國家與社會(huì)始終將教育置于優(yōu)先發(fā)展的位置，充分發(fā)揮教育在培養(yǎng)人才、識(shí)別人才、引領(lǐng)創(chuàng)新、研發(fā)科技等工作環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用，筑牢實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，鞏固人才資源的首要開發(fā)地位。又要求相關(guān)部門隨時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬刨Y源分布與發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)組成，補(bǔ)足當(dāng)前人才資源開發(fā)的短板。除此之外，還要在保證人才資源安全的前提下，進(jìn)一步提升人才資源的國際交流質(zhì)量與速率，加快國際人才的引進(jìn)與回流，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外兩個(gè)人才市場的高質(zhì)量溝通接駁，達(dá)成國內(nèi)人才資源高質(zhì)量開發(fā)與國際人才資源高質(zhì)量交流的良性互促。

充分發(fā)揮新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略落成對(duì)人才事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)效益，可以使我國積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)目前推進(jìn)共同富裕進(jìn)程之中所存在的諸如經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會(huì)人口快速老齡化、城鎮(zhèn)發(fā)展差距加大、收入分配差距較大、物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡等一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。具體來看，隨著新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略各項(xiàng)措施的逐步落成，個(gè)體人才綜合素質(zhì)的不斷提升、強(qiáng)國一代人才隊(duì)伍的規(guī)模增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才事業(yè)布局的持續(xù)完善，一是有利于調(diào)動(dòng)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)步增加社會(huì)整體財(cái)富，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體富裕。通過新時(shí)代人才強(qiáng)國各項(xiàng)措施的落地，可激發(fā)調(diào)動(dòng)人這一生產(chǎn)力中最活躍的要素創(chuàng)造力與主觀能動(dòng)性，通過重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、高技術(shù)人才，強(qiáng)化對(duì)“大師”“戰(zhàn)略科學(xué)家”“一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“青年科技人才隊(duì)伍”“卓越工程師”“大國工匠”“高技能人才”等國家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，提升社會(huì)整體創(chuàng)新能力，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，提升共同富裕實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。二是有利于以各類人才群體為引領(lǐng)，推進(jìn)全民富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，使部分對(duì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的高層次人才、創(chuàng)新型人才在適當(dāng)程度上先行富裕。再以“先富幫帶后富、兼顧公平效率”的二次分配制度、建立“彰顯善愛”的三次分配制度、完善社會(huì)保障與社會(huì)福利等途徑與渠道，要求或引導(dǎo)先富人才群體帶動(dòng)社會(huì)成員共同富裕。三是有利于以重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，提升廣大人民群眾生活質(zhì)量，滿足廣大人民群眾美好生活需要。以服務(wù)于廣大人民群眾的根本利益作為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施根本準(zhǔn)則，通過落實(shí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)措施，調(diào)動(dòng)發(fā)揮人才隊(duì)伍作用，在各領(lǐng)域建設(shè)各類攻堅(jiān)克難人才團(tuán)隊(duì)。以各類人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備支撐保障廣大人民群眾在養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面的現(xiàn)實(shí)權(quán)益，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)提高廣大人民群眾美好生活水平。這些重要作用，都為研究以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略支撐促進(jìn)共同富裕問題提供了關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)邏輯。

四、新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略施行落實(shí)驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)存障礙

經(jīng)過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略20多年來的施行與落實(shí)，目前我國在人才事業(yè)發(fā)展、人才工作推進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面均取得了一系列的歷史性成就、實(shí)現(xiàn)了一系列的歷史性突破、發(fā)生了一系列歷史性變革，使我國由人才大國向人才強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。這為支撐現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和驅(qū)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)的人才事業(yè)基礎(chǔ)。但是，目前在新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落成進(jìn)程中，還存在諸如戰(zhàn)略內(nèi)部各組成部分間協(xié)同推進(jìn)效力較弱、戰(zhàn)略制定宏觀計(jì)劃性不足、戰(zhàn)略實(shí)施整體完成度有待提升等一系列問題，制約著人才事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。這些問題集中導(dǎo)致當(dāng)前以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略施行落實(shí)驅(qū)動(dòng)共同富裕，尚且存在對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效力較低、對(duì)滿足人民美好生活需要效果較弱、對(duì)提升國家文化自信推進(jìn)動(dòng)能不足、對(duì)選人用人科學(xué)公正合理度有待提升幾大障礙，在一定程度上阻滯了以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的實(shí)際效用。

（一）戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)力較弱阻礙協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)

在實(shí)施與落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略過程中，存在戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)力較弱的問題，在一定程度上影響和妨礙了其對(duì)于驅(qū)動(dòng)共同富裕的實(shí)際效益產(chǎn)出。作為一項(xiàng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略并不是單一的線性發(fā)展觀點(diǎn)或思想，而是一個(gè)整體的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的科學(xué)理論體系與實(shí)踐指南。它具備明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略舉措、階段過程、保障措施、衡量指標(biāo)等組成部分和構(gòu)成要素?；谄渌饔脜^(qū)域、地域、行業(yè)的不同，亦會(huì)產(chǎn)生不同的實(shí)際效果。要增進(jìn)這一體系對(duì)我國人才事業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的整體效益，提升其驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的效益質(zhì)量，就必須加強(qiáng)其內(nèi)部各要素以及可能產(chǎn)生的各種結(jié)果之間的協(xié)同度，提升人才強(qiáng)國戰(zhàn)略所指導(dǎo)的人才工作各環(huán)節(jié)銜接度，根據(jù)不同區(qū)域、不同地域、不同行業(yè)制定具體實(shí)施落實(shí)組合策略，并依托于戰(zhàn)略中的監(jiān)督與評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)控制實(shí)際落實(shí)進(jìn)度，從而增加該體系的自組織性，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間人才事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)整體發(fā)展差距，提升區(qū)域與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

但是，目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在實(shí)際落實(shí)過程中，所存在的戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)能力不足的短板，集中體現(xiàn)在各項(xiàng)人才工作環(huán)節(jié)間組織協(xié)同力不足、各個(gè)區(qū)域間人才事業(yè)發(fā)展協(xié)同力較弱、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略體系與其他國家重大發(fā)展戰(zhàn)略體系和社會(huì)整體人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化間聯(lián)系協(xié)同力較低等多個(gè)方面，導(dǎo)致人才強(qiáng)國戰(zhàn)略體系出現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)較為松散、自組織力較弱、內(nèi)外部交換頻率較低等具體問題。這些戰(zhàn)略體系內(nèi)問題，不僅使我國不同區(qū)域間與城鄉(xiāng)間人才收入差距增大的現(xiàn)象未得到有效緩解，還可能導(dǎo)致后發(fā)區(qū)域與農(nóng)村地區(qū)人才資源流失，在客觀上拉大社會(huì)成員整體收入差距，加劇區(qū)域間、城鄉(xiāng)間收入差距與居民享受基本公共服務(wù)不均等問題，難以滿足后發(fā)區(qū)域與廣大鄉(xiāng)村地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求，不利于共同富裕的穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）戰(zhàn)略制定計(jì)劃性不足影響實(shí)際落成效果

目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施與落地過程中，暴露出戰(zhàn)略計(jì)劃性不足問題，在一定程度上影響和限制了其實(shí)際效果的發(fā)揮與提升，尤其是影響人民群眾對(duì)于美好生活的現(xiàn)實(shí)需要的受滿足程度。作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是一種為達(dá)到長遠(yuǎn)目標(biāo)而規(guī)劃的具有指向性的系統(tǒng)實(shí)踐指南，其本身凸顯計(jì)劃性，需要相關(guān)實(shí)施主體通過不斷的落實(shí)與校正，并充分發(fā)揮其與科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成科學(xué)長效的選用人才體制機(jī)制鏈，進(jìn)而產(chǎn)生深遠(yuǎn)長久的社會(huì)正效益，達(dá)成深入基層、深入民心、深入生活的良好效果。

但是，目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施與落實(shí)，所銜接的與其他國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)具體階段性任務(wù)要求較少，導(dǎo)致在各地所出臺(tái)的相關(guān)地方性政策文本中，少有較為詳盡規(guī)定本地人才強(qiáng)國戰(zhàn)略落實(shí)階段性任務(wù)與完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)的內(nèi)容。這不僅使各區(qū)域間相關(guān)規(guī)定內(nèi)容出現(xiàn)一定差異，難以形成體系化聯(lián)動(dòng)作用與系統(tǒng)性集成優(yōu)勢，還可能使人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在各地的實(shí)施精準(zhǔn)度受損。一方面導(dǎo)致人才強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)于改善人民群眾在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等生活方面所產(chǎn)生的實(shí)際效果被削弱，另一方面則導(dǎo)致人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施過程中所產(chǎn)生的實(shí)際文化效益不足，對(duì)于繁榮文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)方面產(chǎn)生的動(dòng)力較少，在一定程度上阻礙了人民群眾在精神生活層面實(shí)現(xiàn)普遍富裕，也影響著人才資源對(duì)提升國家文化軟實(shí)力與文化自信正效益的實(shí)際效果，是影響深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富?，F(xiàn)實(shí)效果的一大因素。

（三）戰(zhàn)略實(shí)施完成度不高妨害人才選用公正

目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施與落地過程中，暴露出戰(zhàn)略實(shí)施完成度不高的問題，在一定程度上妨礙了戰(zhàn)略落地實(shí)際效果，不利于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，影響著推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)進(jìn)度。這突出表現(xiàn)在經(jīng)過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略多年來實(shí)施與落實(shí)，我國人才選用工作雖然有所改善，但是距離實(shí)現(xiàn)各地各行業(yè)選用人才普遍科學(xué)合理仍有一定差距。一方面，就人才培養(yǎng)工作來看，當(dāng)前人才教育培養(yǎng)模式較為保守，對(duì)于大師、戰(zhàn)略科學(xué)家等國家戰(zhàn)略人才力量的培養(yǎng)支持方式較為單一，對(duì)高技能人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)仍相對(duì)薄弱。需要更好地依照不同類型人才的特長與素質(zhì)，提供有針對(duì)性的培育服務(wù)，為人人有平等之成才機(jī)遇打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，就人才選拔工作來看，當(dāng)前各類人才考核仍然偏重考察專業(yè)技能水平，相對(duì)缺乏對(duì)包括人才道德品質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)的考核途徑與形式。對(duì)于各類人才評(píng)價(jià)仍主要限定于人才專業(yè)能力與職稱評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為單一，且評(píng)價(jià)服務(wù)體系相對(duì)缺失，評(píng)價(jià)質(zhì)量和社會(huì)公信力不足。對(duì)于現(xiàn)有選人用人工作尚需改善的這些缺陷，均在不同程度上有礙于公平公正培養(yǎng)選拔人才，需要通過全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略實(shí)施完成度加以破除改善。

五、拓展實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑

新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，需以人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為平臺(tái)媒介，出臺(tái)與落實(shí)相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各類人才隊(duì)伍對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支撐性作用，提升人才對(duì)于穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)效能。為此，在深入分析、準(zhǔn)確把握以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略施行落實(shí)驅(qū)動(dòng)共同富?，F(xiàn)存障礙的基礎(chǔ)上，必須有的放矢、合理設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃拓展實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略縮小區(qū)域間發(fā)展差距

針對(duì)目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落地過程中存在的對(duì)促進(jìn)區(qū)域間人才事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展效力較低，阻礙不同區(qū)域共同富裕整體實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的問題，需要將人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的各項(xiàng)措施融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中明確定位，從各區(qū)域、各地方層面的人才事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜發(fā)揮區(qū)域與地方特色及優(yōu)勢，改善現(xiàn)有人才資源分布不均現(xiàn)象，激發(fā)不同區(qū)域間人才事業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用與人才隊(duì)伍的集聚作用，加快形成人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)踐的雁陣格局，縮小區(qū)域間人才事業(yè)發(fā)展整體差距。

具體來看，以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)在于突出不同區(qū)域人才事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與發(fā)展特色，明確區(qū)域間人才事業(yè)發(fā)展不同定位。這要求各地相關(guān)部門在落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國各項(xiàng)政策措施時(shí)，在遵從國家統(tǒng)一規(guī)劃部署人才強(qiáng)國戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則的前提下，分區(qū)域有步驟地明確轄區(qū)人才事業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)踐方針，從當(dāng)?shù)厝瞬攀聵I(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)，有區(qū)別地為不同區(qū)域制定不同發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮各地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢與區(qū)位特色，縮小人才事業(yè)發(fā)展整體差距。第一，對(duì)于人才事業(yè)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)，要集中現(xiàn)有優(yōu)勢資源，優(yōu)先建設(shè)高水平人才高地，以人才發(fā)展體制機(jī)制改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，加快集聚各類尖端人才，建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高質(zhì)量人才集聚平臺(tái)，培養(yǎng)高層次人才專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造各類國際化人才團(tuán)隊(duì)品牌，加快形成世界重要人才中心與創(chuàng)新高地。第二，對(duì)于人才事業(yè)發(fā)展的一般地區(qū)，要有針對(duì)性地通過組織、團(tuán)隊(duì)與流動(dòng)等形式或媒介，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與人才資源發(fā)展實(shí)際需求，打造具有城市特色與區(qū)域影響力的人才團(tuán)隊(duì)品牌。通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，合理引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間人才高地中人才資源社會(huì)性流動(dòng)，提升人才競爭質(zhì)量水準(zhǔn)。輻射帶動(dòng)城市圈、城市帶、城市群周圍城市與鄉(xiāng)村地區(qū)人才事業(yè)穩(wěn)步邁進(jìn)。第三，對(duì)于人才事業(yè)發(fā)展的后進(jìn)地區(qū)，需要調(diào)動(dòng)、分配、傾斜各類急需人才資源，在優(yōu)先解決這類地區(qū)目前普遍存在的人才流失問題基礎(chǔ)上的同時(shí)，出臺(tái)更具吸引力的政策引進(jìn)并留住人才，從而切實(shí)增強(qiáng)以人才驅(qū)動(dòng)共同富裕的區(qū)域協(xié)調(diào)性。

（二）聯(lián)動(dòng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展

針對(duì)目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落地過程中存在的城鄉(xiāng)人才事業(yè)發(fā)展差距過大，阻礙城鄉(xiāng)全民富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的問題，需要通過人才強(qiáng)國戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略共同發(fā)揮作用，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，鼓勵(lì)、支持科技人才、青年人才等各類稀缺人才到廣大鄉(xiāng)村地區(qū)參與扶助、工作，扎根鄉(xiāng)村，并進(jìn)一步帶動(dòng)縮小城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體差距，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。

正如“中國要富，農(nóng)民必須富”［22］。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，核心問題在于解決農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后問題，關(guān)鍵在于優(yōu)先振興鄉(xiāng)村人才。通過加大農(nóng)村教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)村人力資源可持續(xù)開發(fā)，在科技、教育、衛(wèi)生、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。既是以人才強(qiáng)國戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村普遍富裕、全面富裕的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是確保其產(chǎn)生預(yù)期效果的堅(jiān)實(shí)依托與重要保障。具體來看，以人才強(qiáng)國戰(zhàn)略充分聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先振興鄉(xiāng)村人才，需要有的放矢、綜合施策。通過出臺(tái)更具吸引力、待遇豐厚的人才回流與人才引進(jìn)政策，精準(zhǔn)吸引農(nóng)村發(fā)展所急需的各類實(shí)用型人才。例如，通過完善駐村干部制度，選拔建設(shè)一支具備標(biāo)桿素質(zhì)、真心服務(wù)農(nóng)村、工作負(fù)責(zé)踏實(shí)的黨政人才隊(duì)伍，用先進(jìn)知識(shí)和科學(xué)文化引領(lǐng)扶貧工作創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村文化、引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展，凝聚新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。通過落實(shí)綠色證書工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等農(nóng)村人才振興工程，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，凝聚新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。通過大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃等相關(guān)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村一線就業(yè)，在農(nóng)村地區(qū)建立具有鄉(xiāng)村地域特色與風(fēng)土人情的相對(duì)人才高地，凝聚新農(nóng)村建設(shè)的尖端力量。通過落實(shí)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，吸引退伍軍人群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支援農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，凝聚新農(nóng)村建設(shè)的核心力量。通過精準(zhǔn)吸引急需人才產(chǎn)生集聚作用，傾斜急需人才資源帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)人才事業(yè)整體發(fā)展，從根源上改變“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象，為促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)普遍富裕與全面富裕打下堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。

（三）支撐保障實(shí)現(xiàn)人民群眾的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)生活需求

針對(duì)目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落地對(duì)滿足人民美好生活需要效果較弱的問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)于廣大人民群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)措施，切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)人民的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，通過人才隊(duì)伍的高質(zhì)量建設(shè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，滿足廣大人民群眾在養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等方面的實(shí)際需求，反哺各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)綜合發(fā)展。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施與落成，必須體現(xiàn)、貫徹以人民為中心的根本價(jià)值立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展，并且落實(shí)到對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員受教育與成才機(jī)會(huì)平等，享受公共服務(wù)條件與宏觀發(fā)展環(huán)境均等之上。通過人才事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)體制機(jī)制改革，在人才工作發(fā)展基礎(chǔ)上保障和改善民生，創(chuàng)造“人人得以成才” “人人得盡其才”的人才發(fā)展整體氛圍。為此，一是需要在人才培養(yǎng)工作方面提高教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)教育公平，二是需要在人才識(shí)別工作方面優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)人盡其才，三是需要在人才服務(wù)工作方面加強(qiáng)完善社保體系實(shí)現(xiàn)人有所依，四是需要在人才健康醫(yī)療工作方面升級(jí)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)病有所治，從而綜合提高保障和改善民生水平的社會(huì)效益，綜合提升新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略滿足廣大人民群眾的各項(xiàng)重要生活需求的宏觀效果，牢固各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的人才基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化自信

針對(duì)目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落地對(duì)提升國家文化自信推進(jìn)力不足的問題，需要通過加強(qiáng)文藝工作人才隊(duì)伍建設(shè)，支持我國文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化文化體制機(jī)制改革，激勵(lì)廣大文化文藝人才產(chǎn)出更多更具質(zhì)量內(nèi)涵的文化產(chǎn)品，在滿足廣大人民群眾日益豐富的精神文化生活需求基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

文化在其產(chǎn)生、積淀、傳播、交流的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都需要以人作為其載體才能得以延續(xù)，文化發(fā)展的實(shí)質(zhì)是文化創(chuàng)新，而文化創(chuàng)新的根本又在于在國家文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)中，擁有一批以生產(chǎn)原創(chuàng)型、特色型文化產(chǎn)品為業(yè)的人才大軍。為此，需要出臺(tái)更加完善的文化文藝人才隊(duì)伍建設(shè)政策，加強(qiáng)對(duì)文化文藝人才隊(duì)伍的教育與培養(yǎng)，一是借力于高水平人才高地建設(shè)，在各區(qū)域凝聚體現(xiàn)地方文化特色的文化文藝人才團(tuán)隊(duì)，打造區(qū)域文化品牌。二是通過職稱評(píng)定、組織競賽、素質(zhì)考核等途徑提升文化文藝人才綜合素質(zhì)，確保整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場中的文化產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。三是在高校與科研機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位創(chuàng)設(shè)高水平文化文藝人才團(tuán)隊(duì)，通過國際人才交流走出國門、走向世界，傳遞中國聲音、講好中國故事、展現(xiàn)中國智慧，增強(qiáng)我國文化自信。從而通過人才隊(duì)伍建設(shè)綜合提升我國文化軟實(shí)力，提升整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾精神生活整體富裕。

（五）以公平公正考核選拔人才促進(jìn)社會(huì)公平正義

針對(duì)目前人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落地所暴露出選人用人科學(xué)性公正性不足的問題，需要通過進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，破除人才選拔與人才考核工作領(lǐng)域存在的體制弊端，突破原有機(jī)制對(duì)人才發(fā)展的限制，全方位激發(fā)調(diào)動(dòng)人才活力，實(shí)現(xiàn)選用人才科學(xué)、合理、高效，進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體人才成才機(jī)會(huì)均等化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

以公平公正考核選拔人才，切合個(gè)體人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才隊(duì)伍的整體發(fā)展環(huán)境，解放人才發(fā)展的政策束縛，深入破除人才選拔考核機(jī)制障礙，有利于實(shí)現(xiàn)提拔甄選高層次人才尤其是干部人才的公平公正，促進(jìn)社會(huì)整體公平正義的實(shí)現(xiàn)。為此，一是需要重點(diǎn)深化人才選拔考核機(jī)制改革，健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同人才隊(duì)伍科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類考核選拔評(píng)價(jià)。通過建立差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把品德評(píng)價(jià)作放在人才考核的重要位置，改進(jìn)人才考核評(píng)價(jià)方式，按照既出成果又出人才的要求拓展評(píng)價(jià)主體。二是需要通過健全職稱制度體系、完善職稱制度評(píng)價(jià)、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)和人才使用相結(jié)合以改進(jìn)職稱管理方式。三是需要健全完善人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)制度，優(yōu)化公平公正的評(píng)價(jià)環(huán)境，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和社會(huì)公信力，從而在合理差距區(qū)間內(nèi)區(qū)別人才資源與一般人力資源，確保選人用人科學(xué)、公正、合理，使人人均有成才之機(jī)遇、人人均有用才之境地，充分激發(fā)人才對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)作用。

六、結(jié)語

以新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)共同富裕，是適應(yīng)新發(fā)展階段我國各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求、滿足廣大人民群眾美好生活需要的必行之施。黨的十八大以來，得益于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國人才總量進(jìn)一步躍升、人才紅利進(jìn)一步顯現(xiàn)、人才素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化、人才國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，我國人才工作取得了一系列的歷史性成就、發(fā)生了一系列歷史性變革，使人才資源對(duì)驅(qū)動(dòng)共同富裕的正向效益不斷凸顯。當(dāng)前，通過深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃部署我國人才事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)我國人才工作實(shí)施落成，有利于強(qiáng)化各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的人才支撐，持續(xù)充分激發(fā)人才對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的驅(qū)動(dòng)作用。未來，在準(zhǔn)確把握、有效解決新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施落成過程中所存在的相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，需要使其與國家和社會(huì)整體發(fā)展計(jì)劃、各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略部署相緊密結(jié)合，以2025年、2035年、2050年為節(jié)點(diǎn)分期，設(shè)定一系列人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施與落實(shí)的階段性目標(biāo)。一是以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍為依托，支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)；二是以初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人才強(qiáng)國目標(biāo)為前提，助推基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程；三是以全面建成社會(huì)主義人才強(qiáng)國為基礎(chǔ)，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從而不斷將新時(shí)代我國人才事業(yè)推向前進(jìn)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)于驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)效力。

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Research on Common Prosperity Driven by the Workforce Development Strategy in the New Era

Li Guangji1? Meng Dongfang2

（1.Institute of Marxism，Southwest University，Chongqing 400715;

2.College of Marxism，Chongqing Normal University，Chongqing 401331）

Abstract： Common prosperity for all makes a major feature of Chinese-style modernization. In the course of steadily promoting common prosperity， efforts are required in giving full play to the driving force of talents， strengthening the support of talents in modernization， and speeding up and enhancing the quality of final landing， while furthering the media of workforce development strategy. To this end， while putting the strategy of prospering the country with talents in the new era as a realistic way of great significance to promote common prosperity， it is necessary to promote common prosperity as an important value purpose to in the cultivation of China's professionals， thereby balancing and incorporating them in the process of Chinese-style modernization. Given an incisive understanding of the theoretical， historical and realistic logics of promoting common prosperity with the support of the strategy， targeted and precise schemes are needed to widen the implementation of the strategy to boost the realistic path of common prosperity， ground on a comprehensive grasp and analysis of existing obstacles in the talents-driving road to prosperity.

Key Words： common prosperity; workforce development strategy in the new era; Chinese-style modernization; theoretical issues; realistic paths

（責(zé)任編輯：易曉艷）

作者簡介：李廣稷，西南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義理論。孟東方，重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義理論。