彭超.農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)的重要意義、改進(jìn)方向與提升思路[J].農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2023（02）：59-63.

主持人語：

2020年12月14日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》（國家統(tǒng)計(jì)局令第32號(hào)）。2022年1月和12月，國家統(tǒng)計(jì)局公布了2020和2021兩個(gè)年度的全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值，更加全面地反映了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，更加充分地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)在國內(nèi)較早地開展了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)研究，深度參與了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計(jì)局等部門農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作，并開創(chuàng)性舉辦了相關(guān)培訓(xùn)。基于研究和培訓(xùn)的成果，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》編輯部特設(shè)“農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”專欄，文章既包括農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的研究成果，又包括培訓(xùn)班研討綜述，還有約自國內(nèi)最早開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的地方統(tǒng)計(jì)部門的稿件，謹(jǐn)供科研工作者和政策制定者參考。

收稿日期：2022-5-17

作者簡介：彭超，男，研究員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究中心主任，主要從事三農(nóng)理論與政策、數(shù)字鄉(xiāng)村方面研究，E-mail： 15801698196@126.com。

摘 要：傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不能全面準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果，主要是口徑對(duì)產(chǎn)業(yè)融合價(jià)值估計(jì)欠缺、對(duì)耕地和種子等“要害”表征不足、尚不能完全反映業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展成果。國家統(tǒng)計(jì)局專門制定了《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》，并連續(xù)兩年發(fā)布全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。這適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)和新統(tǒng)計(jì)方法等方面的趨勢(shì)。未來應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，堅(jiān)持定期開展核算，不斷提升核算方法，近一步完善統(tǒng)計(jì)手段。

關(guān)鍵詞：第一產(chǎn)業(yè)增加值；農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；國民經(jīng)濟(jì)核算

以工業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增速高于農(nóng)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)失去比較優(yōu)勢(shì)，造成了農(nóng)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中占比不斷下降。這是在經(jīng)濟(jì)高速增長國家和地區(qū)中普遍驗(yàn)證的規(guī)律，被稱為配第·克拉克法則[1]。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延發(fā)生了重要變化，單純衡量農(nóng)業(yè)增加值并不能反映農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。尤其是，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、融合進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展加快，傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)已經(jīng)不能全面準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值[2]。

2020年，國家統(tǒng)計(jì)局制定了《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》，增加了農(nóng)林牧漁業(yè)所用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、直接使用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、依托農(nóng)林牧漁業(yè)資源所衍生出來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。國家統(tǒng)計(jì)局于2022年初開始，連續(xù)兩次發(fā)布年度全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)，以求更為全面地反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，更加充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位（見表1）[3， 4]。

一、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)的意義

（一）體現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)表征

當(dāng)前人民群眾對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和美好生態(tài)環(huán)境的需要越來越強(qiáng)烈。高質(zhì)量的安全食品、良好的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、鄉(xiāng)村地區(qū)的綠水青山等體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展價(jià)值，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要的意義重大。稻田是濕地，森林提供“碳匯”，草原和農(nóng)作物是植被，山水林田湖草構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)生命體。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅為城市提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，還提供了清潔的生態(tài)，更讓城市居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。以上農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色安全溢價(jià)、環(huán)境外部價(jià)值和文化傳承功能價(jià)值，雖然已經(jīng)在其他產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)中有所反映，但是卻沒有計(jì)入第一產(chǎn)業(yè)增加值，這就無法反映農(nóng)業(yè)的重要程度。當(dāng)前，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求量大增，休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等方興未艾，大量城鎮(zhèn)居民赴鄉(xiāng)村旅游、休假、親子、養(yǎng)老等，農(nóng)業(yè)功能價(jià)值應(yīng)當(dāng)有所統(tǒng)計(jì)、體現(xiàn)。

（二）適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)的需要

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)不斷與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、社會(huì)化服務(wù)業(yè)態(tài)等融合發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用日益增強(qiáng)。新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及新動(dòng)能集聚狀況已無法通過現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行準(zhǔn)確全面地反映?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)和把脈農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合的態(tài)勢(shì)、體量及其貢獻(xiàn)，需要更高質(zhì)量、更為全面的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)。全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電商等產(chǎn)業(yè)增加值，更好地反映和衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，查清我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本“底數(shù)”，對(duì)科學(xué)制定三農(nóng)政策、促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，具有十分重要的意義。

（三）充分利用統(tǒng)計(jì)新技術(shù)和調(diào)查新手段的前提

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迅猛發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等在農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中的作用也越來廣泛，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)投入品配置、農(nóng)機(jī)具運(yùn)行模式、城鄉(xiāng)居民的休閑活動(dòng)等，都被新技術(shù)編譯成不同形式的信息實(shí)現(xiàn)了存儲(chǔ)和收集，為市場(chǎng)營銷、金融咨詢、生活服務(wù)等提供了海量的信息基礎(chǔ)。在線調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、圖像識(shí)別判斷等新的調(diào)查手段蓬勃發(fā)展，極大程度地將數(shù)據(jù)的收集化繁為簡，省去了冗長的問卷填寫錄入過程，也一定程度上保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？茖W(xué)地進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分類，完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，是應(yīng)用新技術(shù)和新手段的基本前提，也是破解制約調(diào)查數(shù)據(jù)提升和數(shù)據(jù)開發(fā)的深層次矛盾的前提，從而為推進(jìn)國家基層治理體系和治理能力提供重要抓手。

（四）經(jīng)營主體新跨界和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新融合的衡量

大量人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，休閑農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等與復(fù)雜的實(shí)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營展開深度融合，出現(xiàn)了越來越多的合作經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合社、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、類產(chǎn)業(yè)集群，甚至生態(tài)系統(tǒng)。隨著越來越多的數(shù)據(jù)可用于生產(chǎn)經(jīng)營決策和政策制定執(zhí)行，數(shù)據(jù)將越來越成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一般規(guī)模小、分布散、變化快，混業(yè)經(jīng)營、跨界發(fā)展，難以統(tǒng)計(jì)，加之基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，調(diào)查對(duì)象配合度差。因此，有必要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，細(xì)化統(tǒng)計(jì)分析對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認(rèn)知尺度，從而更好地衡量經(jīng)營主體新跨界和新融合的現(xiàn)狀。2020 —2021年農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值情況如表1所示。

二、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)的改進(jìn)方向與提升思路

（一）現(xiàn)有第一產(chǎn)業(yè)增加口徑不能充分反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值

根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑，第一產(chǎn)業(yè)只統(tǒng)計(jì)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)增加值，不包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值，這就不能夠反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的價(jià)值，也不能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果表征不足。例如，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中第二、三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值都計(jì)入了第二、三產(chǎn)業(yè)中。具體來看，按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011），有兩個(gè)方面涉及農(nóng)業(yè)：一是第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等11個(gè)大類，這11個(gè)大類中大部分屬于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)范疇，但這一部分沒有在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)中體現(xiàn)；二是第三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，包括4個(gè)中類和10個(gè)小類，這一部分沒有統(tǒng)計(jì)在第一產(chǎn)業(yè)增加值中，但體現(xiàn)在農(nóng)林牧漁業(yè)增加值中。所以，有必要將農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工與制造進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且充分反映與農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。2020—2021年的統(tǒng)計(jì)測(cè)算表明，與農(nóng)業(yè)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)增長率達(dá)到15.3%，在構(gòu)成比例中也提升了1.1%（見表1）。

（二）當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)還不能充分表征農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)“要害”環(huán)節(jié)

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。而耕地和種子是兩個(gè)“要害”。黨的二十大報(bào)告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給方面具有重要價(jià)值。以往的第一產(chǎn)業(yè)增加值并沒有反映這個(gè)價(jià)值，甚至都沒有體現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)本身的價(jià)值。種子既是一種重要的生產(chǎn)資料，良種研發(fā)推廣也是重要科研和技術(shù)活動(dòng)，第一產(chǎn)業(yè)增加值沒有反映農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)資料制造的情況，也沒有把農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)反映到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)當(dāng)中。所以，有必要將耕地和種子兩個(gè)“要害”的建設(shè)成果，加以統(tǒng)計(jì)，反映在農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)資料制造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)當(dāng)中。2020—2021年的統(tǒng)計(jì)測(cè)算表明，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)資料制造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)增加值的增長率分別達(dá)到了26.5%、18.7%，構(gòu)成比例也分別提高了0.3%和0.1%（見表1）。

（三）當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)還不能及時(shí)反映農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果

第一產(chǎn)業(yè)增加值只考慮了產(chǎn)量因素，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)增效成果無法反應(yīng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)難以反應(yīng)。一是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)存在不足。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查著重對(duì)“量”的統(tǒng)計(jì)，對(duì)“質(zhì)”反映不足，優(yōu)質(zhì)、綠色、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品與普通的農(nóng)產(chǎn)品混同，無法充分反映近年來高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的實(shí)際。二是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查不夠精細(xì)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，其中生產(chǎn)者價(jià)格是核算農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的重要基礎(chǔ)。近年來各類新型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度很快，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查沒有及時(shí)全面反映農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)查樣本中對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋度小，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被淹沒在普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中而得不到體現(xiàn)。三是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品核算基礎(chǔ)尚不牢固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值核算主要采取“產(chǎn)品法”進(jìn)行核算，但由于既缺乏高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，又缺乏高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格數(shù)據(jù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值核算缺乏可靠的基礎(chǔ)資料，也無法充分反映各地高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。因此，有必要改進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)方法，以期全面、客觀體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)沒有考慮農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展成果

第一，作為農(nóng)產(chǎn)品流通日趨重要的途徑，農(nóng)村電子商務(wù)缺少應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。按照現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，批發(fā)和零售業(yè)是按照產(chǎn)品分類，電子商務(wù)只是批發(fā)和零售業(yè)的一種銷售渠道，為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)未把農(nóng)村電商的增加值單獨(dú)納入統(tǒng)計(jì)體系范疇。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高速增長，電子商務(wù)加快發(fā)展，初步形成了線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局，故應(yīng)該充分考慮農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況，納入農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算。第二，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)休閑觀光服務(wù)業(yè)系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)。目前作為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)方向，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)民居家生活、鄉(xiāng)村民俗文化為基礎(chǔ)，開發(fā)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村多種功能，休閑觀光、農(nóng)事參與和農(nóng)家體驗(yàn)等服務(wù)沒有在統(tǒng)計(jì)口徑中得到應(yīng)有體現(xiàn)。例如，滿足城鄉(xiāng)居民鄉(xiāng)村休閑的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，農(nóng)家樂、民宿等統(tǒng)計(jì)進(jìn)入在住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，區(qū)分不出農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)該獨(dú)立出一個(gè)小類作為統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)。2020—2021年的統(tǒng)計(jì)測(cè)算表明，農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品流通服務(wù)和農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)增加值的增長率分別達(dá)到了16%、16.5%，構(gòu)成比例也分別提高了0.7%和0.2%（見表1）。

（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境價(jià)值沒有得到很好體現(xiàn)

現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑中，農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值沒有得到很好的體現(xiàn)，包括面源污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)膜撿拾服務(wù)等服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)沒有體現(xiàn)。具體來看：首先，以往統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的土壤、水、大氣等環(huán)境要素質(zhì)量狀況及污染情的監(jiān)測(cè)，也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物資源和外來物種入侵狀況提供調(diào)查監(jiān)測(cè)服務(wù)的活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)“大氣十條”“水十條”“土十條”都明確提出了相應(yīng)的環(huán)境整治目標(biāo)，近年來還明確提出了“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，一系列環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)后的環(huán)境蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)外部性價(jià)值。從一定意義上，農(nóng)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算，關(guān)系到生態(tài)文明價(jià)值的度量。其次，缺乏對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化和農(nóng)膜回收利用服務(wù)的統(tǒng)計(jì)。2021年，全國秸稈綜合利用率超過88%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。農(nóng)作物秸稈處理利用、畜禽糞污處理、廢舊農(nóng)膜回收已成為農(nóng)村服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)，為耕地質(zhì)量提升、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、大氣污染防治等提供了重要支撐。隨著國家對(duì)生態(tài)環(huán)境治理的力度不斷加大，社會(huì)對(duì)秸稈、畜禽糞污和廢舊農(nóng)膜綜合利用服務(wù)的需求將不斷提升，其處理和資源化利用潛在價(jià)值達(dá)到數(shù)千億元。有必要把從事農(nóng)作物秸稈還田收儲(chǔ)運(yùn)加工利用等服務(wù)、畜禽糞污消納資源化利用、廢舊農(nóng)膜撿拾回收再利用等活動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中。2020—2021年的統(tǒng)計(jì)測(cè)算表明，農(nóng)林牧漁業(yè)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理增加值的增長率達(dá)到了9.8%。

三、做好農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的建議

（一）堅(jiān)持定期開展核算

按年度開展全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算，充分應(yīng)用年度調(diào)查數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟(jì)核算資源，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充修正，充分參考部門統(tǒng)計(jì)和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步完善。支持有需求、有條件的地區(qū)開展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。核算結(jié)果定期向社會(huì)公布，并加大宣傳力度，讓全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成果。

（二）進(jìn)一步完善核算方法

建立協(xié)同工作機(jī)制，跟蹤農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，拓展基礎(chǔ)資料來源，完善核算方法，不斷提升《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，提升國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類的增加值數(shù)據(jù)質(zhì)量[5]。例如，參考借鑒各地有機(jī)綠色品牌、各地名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)品營養(yǎng)成分、種植技術(shù)等方面評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步明確高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)手段

綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)，建立健全有效的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法。例如，在統(tǒng)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品電商零售額的過程中，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易價(jià)格、交易量進(jìn)行匯總和清洗，從而補(bǔ)充完善農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品流通服務(wù)的統(tǒng)計(jì)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)

及時(shí)跟蹤大數(shù)據(jù)、人工智能等在統(tǒng)計(jì)方面的新應(yīng)用和新進(jìn)展，在統(tǒng)計(jì)分類實(shí)施、核算方法應(yīng)用、重大問題研究等方面加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。支持先行先試地區(qū)改進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并作為探索試點(diǎn)示范。

參考文獻(xiàn)

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[2] 嚴(yán)斌劍，王一如，翟允瑞，等.中國涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值核算研究[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題， 2023（06）：30-42.

[3] 國家統(tǒng)計(jì)局. 2020年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16.47% [EB/OL].[2022-01-12].http：//www.stats.gov.cn/xxgk/sjfb/zxfb2020/202201/t20220112_1826192.html.

[4] 國家統(tǒng)計(jì)局. 2021年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16.05% [EB/OL].[2022-12-30].http：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901695.html.

[5] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室. 全面反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興——國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就2020年全國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)答記者問[EB/OL].[222-01-14].http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202201/t20220114_6386919.htm.

（中文校對(duì)：李陽）

The Statistics for Added Value of National Agriculture and Related Industries： Significance， Improvement direction and Solutions

PENG Chao

（Administration and Management Institute， Ministry of Agriculture and Rural Affairs， Beijing 102208）

Abstract： The high-quality development of agriculture could not be manifested by traditional statistics for value added of agriculture （TSVA）. The current statistical caliber is short in valuating the integration of sub-industry in agriculture. The value of cultivated land and seed industries could not be represented by traditional statistics. TSVA is also failed in reflecting format innovation. National Bureau of Statistics enacted the Statistical Classification of Agriculture and Related Industries （SCARI）. The added value of agriculture and related industries in China was also announced in consecutive years. This choice adapts to the trend of extending the industrial chain， emerging new formats， and new statistical methods. In the future， we should strengthen training and guidance， adhere to regular accounting， continuously improve accounting methods， and further improve statistical methods.

Keywords： traditional statistics for value added of agriculture （TSVA）; statistical classification of agriculture and related industries （SCARI）; accounts for national income

（英文校譯：舒雅）