□ 馬昌豹

真實是新聞的生命。然而，新聞真實性經(jīng)常受到不同立場、傳播技術和市場流量的沖擊。當前，世界處于百年未有之大變局，大國博弈加劇，美國一直罔顧事實抹黑打壓我國。隨著數(shù)字化技術發(fā)展和傳播權下移，新聞真實的內(nèi)涵外延發(fā)生了變化，技術制作的超真實效果導致造假成本更低，更容易迷惑公眾。一些自媒體缺乏專業(yè)素養(yǎng)和把關意識，一味博人眼球，追求流量，放任信息高速公路上真假不辨的內(nèi)容一路狂奔。面對這些挑戰(zhàn)，我們要深入學習習近平總書記關于新聞真實性的重要論述，提升治理虛假新聞信息能力，凈化新聞輿論環(huán)境。只要站穩(wěn)人民立場、注重社會效益，堅持調(diào)查研究、創(chuàng)新群眾路線，堅持專業(yè)操守、提高媒體公信力，我們就能守住新聞真實性這一底線。

一、深入學習習近平總書記關于新聞真實性的重要論述

習近平總書記關于新聞真實性的重要論述內(nèi)涵豐富、立意高遠、思想深刻，散見于不同時期的講話中。深入學習、深化理解這些重要論述，對于破解全媒體時代新聞真實性的挑戰(zhàn)，具有重要意義。

1.在新聞真實的性質(zhì)認識上，提出事實本源論，強調(diào)要堅持馬克思主義立場、觀點、方法，不能根據(jù)愿望來描述事實

習近平總書記在2016年黨的新聞輿論工作座談會上指出，“堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，涉及怎樣看待真實性這個重大問題。‘忠信謹慎，此德義之基也。虛無譎詭，此亂道之根也?！鎸嵭允切侣劦纳?，事實是新聞的本源，虛假是新聞的天敵。新聞的真實性容不得一丁點馬虎，否則最真實的部分也會讓人覺得不真實。要根據(jù)事實來描述事實，不能根據(jù)愿望來描述事實，同時要堅持馬克思主義立場、觀點、方法”[1]。

這段論述層層遞進、內(nèi)涵豐富、意蘊雋永、理論深邃，由正面宣傳“涉及怎樣看待真實性”，引出“真實性這個重大問題”。再從媒體工作者的德義品格、治亂興衰的國家治理，延伸至公信力問題，不真實就沒有公信力，“容不得一丁點馬虎，否則最真實的部分也會讓人覺得不真實”。這是從新聞本體與品格、治理、公信力的關系來論述新聞真實性。

新聞的本源是什么？習近平總書記鮮明提出“真實性是新聞的生命，事實是新聞的本源，虛假是新聞的天敵”“要根據(jù)事實來描述事實，不能根據(jù)愿望來描述事實”。這是從新聞本體論述新聞的生命、本源和天敵。事實是新聞報道的基石，必須在新聞要素、人物言行、情節(jié)細節(jié)、過程結果、背景材料等方面，滿足真實準確的要求。愿望是主觀的，而事實是有根據(jù)的，不夸大、不縮小、不歪曲，更不能虛構或制造。

事實還與立場、觀點、方法密切相關。習近平總書記要求，根據(jù)事實描述事實，同時要堅持馬克思主義立場、觀點、方法。這就要求廣大新聞輿論工作者掌握和堅持馬克思主義，從人民大眾立場，從實踐論、矛盾論等觀點，從實事求是、群眾路線等方法，采寫事實報道新聞。

2.在新聞真實的事實描述上，提出反映全貌論，強調(diào)既要個別真實，也要總體真實，避免“不完全的真實”

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上不僅論述了新聞的本源是事實，還指出要“搞清楚是個別真實還是總體真實，不僅要準確報道個別事實，而且要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。”[2]

這句論述講怎么做到真實，即從新聞的事實本源出發(fā)，分清個別真實與總體真實，不僅做到個別真實，也要做到總體真實，要從宏觀上把握和反映全貌。這既是從專業(yè)角度對待新聞真實性，也是從政治家角度看待新聞真實性，體現(xiàn)了“政治家辦報”的理念。

我國新聞傳播學界曾有“現(xiàn)象真實”“本質(zhì)真實”與“微觀真實”“宏觀真實”的提法。“現(xiàn)象與本質(zhì)”這對概念較為哲學化，“微觀與宏觀”概念容易泛化，這兩組概念與“個別與總體”相比，都不容易把握和操作。相對而言，“個別真實”與“總體真實”概念更妥當。

如何把握總體真實反映全貌？從習近平總書記的論述看，有兩點值得重視，一要認清個別事件的真實是“不完全的真實”，二要在因果關系上避免主觀片面、以偏概全?！靶侣劽襟w是社會輿論的發(fā)射器，也是社會輿論的放大器。如果只看到黑暗、負面，看不到光明、正面，雖然報道的事情是真實發(fā)生的，但這是一種不完全的真實。一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其余，盡管這一葉、這一點確實存在，但從總體上看卻背離了真實性。同時，除了一因一果，更要注意一因多果、一果多因、多因多果、互為因果、因果轉換等復雜情況，避免主觀片面、以偏概全?！盵3]這段話分別從事實和原因兩個角度說明，不要“不完全的真實”，不要“主觀片面、以偏概全”，要全面的總體的真實，從宏觀上反映全貌。同時，這也解釋了為什么正面宣傳涉及真實性，為什么要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則。

在講到輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一的時候，習近平總書記提出“不是說只能講正面，不能講負面，關鍵是要從總體上把握好平衡”[4]，避免“不完全的真實”?！靶侣劽襟w要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊”“媒體發(fā)表批評性報道，事實要真實準確、分析要客觀，不要把自己放在‘裁判官’的位置上。”[5]對于存在的問題完全不報道，也是一種“不完全的真實”，所以要把握好平衡以反映全貌。同時，對于“個別事實”，從事實和原因兩個維度提出真實準確、客觀分析的要求。

3.在新聞真實的生產(chǎn)源頭上，提出踐行“四力”要求，強調(diào)報道質(zhì)量與作風文風的關系

習近平總書記歷來倡導調(diào)查研究，“報道寫得好不好，與新聞工作者能不能深入實際、深入采訪很有關系”“調(diào)查研究是新聞工作者的基本功，是新聞工作者成才的根本途徑；只有堅持調(diào)查研究，才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業(yè)務過硬的新聞工作者”[6]。這些論述指出了報道質(zhì)量與工作作風的關系，好報道當然首先是真實的報道，沒有扎實的作風就沒有事實、真實和真相。

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上明確提出“好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來”。這句話強調(diào)了報道與作風的關系，同時提出新概念“四力”，從四個方面深化和拓展了調(diào)研的內(nèi)涵和外延，指出新聞真實的生產(chǎn)源頭靠“好的作風文風”，靠“腳力、眼力、腦力、筆力”?！八牧Α睕Q定了作風文風，也決定了新聞真實的生產(chǎn)源頭。

在講到媒體人才的時候，習近平總書記論述了作風文風與作品質(zhì)量的關系。媒體競爭的關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢的核心是人才優(yōu)勢。人才優(yōu)劣決定了新聞報道生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。尤其在全媒體時代，知識和技術日新月異，隨著生產(chǎn)者多元化，新聞信息的質(zhì)量越來越難以保障，從文字技術差錯到蓄意編造事實，錯誤各式各樣。新聞工作者有必要提高業(yè)務能力，勤學習、多鍛煉，成為全媒型、專家型人才。新時代新聞工作者“要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品?！盵7]“察實情、說實話、動真情”九字要求調(diào)研要實、報道要實、感情要真，新聞要真實不僅“察實情”“說實話”，也要“動真情”，都是對作風的要求。

在2018年全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記提出，“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調(diào)查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍?！盵8]與2016年黨的新聞輿論工作座談會上的提法相比，“四力”的主體從新聞輿論工作者延伸到宣傳思想工作隊伍。新聞輿論工作者和宣傳思想工作干部是新聞事實采集者、新聞報道把關人、各類議題設置者、輿論導向引領者，都需要不斷增強“四力”，既要做到個別真實，也要做到總體真實，反映事物全貌，避免“不完全的真實”。

二、不斷提升遏制虛假新聞的治理能力

真實性是新聞報道的基石，是社會主義新聞事業(yè)中不可觸碰的底線。一旦失去真實性，虛假新聞就會侵害受眾知情權，影響國家安全和社會穩(wěn)定?！疤摕o譎詭，此亂道之根也?！绷暯娇倳浺脰|漢思想家王符《潛夫論·務本》中的這句話，說明虛假新聞的危害之大。弄虛作假、荒誕無稽是致亂的根源，必須加以治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新聞輿論工作，對優(yōu)化新聞傳播秩序、凈化新聞輿論環(huán)境作出具體部署、提出明確要求。各級宣傳部門、新聞單位認真學習貫徹落實相關要求，加強馬克思主義新聞觀學習，修訂制度規(guī)范，完善采編管理，開展專項行動，不斷提升遏制虛假新聞信息的治理能力。

1.健全防范制度，完善采編管理

積極堵塞采編流程中存在的管理漏洞是有效治理虛假新聞的必要措施。虛假新聞是以新聞形式出現(xiàn)的內(nèi)容真實性存疑的信息，有的完全失實，有的部分失實。受網(wǎng)絡虛假信息、采訪不深入和把關核實環(huán)節(jié)不嚴等影響，傳統(tǒng)媒體虛假新聞一度呈上升趨勢，損害了媒體形象，擾亂了新聞秩序，降低了媒體公信力。近年來，中央宣傳部等五部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范新聞采編工作的意見》、國家新聞出版總署發(fā)布《關于嚴防虛假新聞報道的若干規(guī)定》、國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關于加強新聞采編人員網(wǎng)絡活動管理的通知》等，要求嚴把采訪關、組稿關、審核關、發(fā)稿關，嚴格規(guī)范新聞采編工作流程，進一步完善新聞采編管理制度，建立健全內(nèi)部防范虛假新聞的管理制度、糾錯和更正制度，加強“兩微一端”等新媒體的管理，全面落實“三審”制度，強化編輯責任制度，不得刊發(fā)、轉載未經(jīng)核實的投稿和網(wǎng)絡信息。

新聞媒體把新聞真實性作為一以貫之的要求，采取積極應對措施，出臺增強“四力”提高調(diào)研實效的辦法，修訂完善內(nèi)部采編業(yè)務基本規(guī)范，諸如杜絕虛假新聞照片的規(guī)定、防范新聞報道失實的采編操作辦法等，從信源、采訪、寫作、編輯、審發(fā)、轉發(fā)、核校、糾錯、資料等各個環(huán)節(jié)確保新聞真實準確。對于報道失實事故，有關媒體對當事記者及相關責任人分別作出紀律處分、扣罰獎金等處理。一系列制度規(guī)范有效遏制了虛假新聞信息的制作和傳播，“走基層、轉作風、改文風”活動持續(xù)推進，記者采訪更加深入，編輯核查更加嚴格，真實的報道、真情的流露感染廣大群眾，正能量更加強勁，主旋律更加昂揚，媒體和記者的公信力有效提升。

2.加強行業(yè)自律，修訂職業(yè)準則

行業(yè)自律和監(jiān)督是避免媒體失范的有效途徑。中國記協(xié)采取各種措施，不斷加強新聞工作者職業(yè)道德、職業(yè)精神的培養(yǎng)，加強新聞專業(yè)素養(yǎng)和倫理道德修養(yǎng)的建設。近年來，中國記協(xié)持續(xù)組織中央媒體開展“新春走基層”活動，進一步發(fā)揮中國記協(xié)新聞道德委員會作用，努力促進媒體社會責任報告制度從試點走向全覆蓋，不斷推動媒體自覺接受社會監(jiān)督，推進新聞評議、打擊新聞敲詐、治理虛假新聞等工作。召開媒體誠信建設專題評議會，針對個別媒體虛假信息、造謠傳謠等失信行為，剖析成因危害，探討治理舉措，引導新聞媒體和新聞工作者強化誠信意識、提升誠信水平，推動形成誠實守信、重信守諾的良好風尚。

2019年中國記協(xié)對《中國新聞工作者職業(yè)道德準則》進行修訂，把習近平總書記關于新聞真實性的論述寫入準則，并細化規(guī)范性要求，從而推動職業(yè)精神、職業(yè)道德建設。要求新聞工作者深入調(diào)查研究，把握全局全貌，洞察規(guī)律本質(zhì)，確保新聞報道真實、全面、客觀、公正。準則第三條要求“把真實作為新聞的生命”，從信息來源、描述事實、摘轉報道、更正致歉和網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一管理等五個方面對新聞真實性做了詳細規(guī)定，既有原則要求，又有操作規(guī)范。此外，還要求刊播新聞報道要署記者的真名，強調(diào)尊重和保護新聞媒體作品版權，獲取素材的途徑和方式要合法，不擺布采訪報道對象，反對抄襲、剽竊等。

3.綜合治網(wǎng)管網(wǎng)，擠壓謠言空間

網(wǎng)信工作涉及眾多領域，照搬傳統(tǒng)管理模式不行，依靠單一管理手段也不行，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施綜合治理，才能形成強大工作合力。謠言是具有主觀惡意性質(zhì)的虛假信息，與虛假新聞有一定的重合度。由于一些網(wǎng)民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，部分網(wǎng)絡平臺把關不到位，謠言很容易通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體制造傳播開來。這些不實內(nèi)容有的難以通過規(guī)章制度和行業(yè)自律有效把控，依法治理就成為必然選擇。黨的十八大以來，宣傳思想戰(zhàn)線不斷加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，唱響網(wǎng)上主旋律，加強網(wǎng)絡社會管理，推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡安全法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》等一批相關法律法規(guī)陸續(xù)制定實施。

網(wǎng)信部門高質(zhì)量推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設，推動實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)、短視頻內(nèi)容質(zhì)量，營造清朗網(wǎng)絡空間。一是加強網(wǎng)絡平臺內(nèi)容管理，依法打擊網(wǎng)絡謠言制造者、傳播者，堅決遏制錯誤虛假有害內(nèi)容傳播蔓延。二是培養(yǎng)網(wǎng)民自律精神、媒介素養(yǎng)和法律意識，增強對謠言的識別力和免疫力，教育引導廣大網(wǎng)民守法自律，不信謠、不傳謠、不造謠。三是不斷壓實網(wǎng)絡平臺主體責任，強化信息內(nèi)容規(guī)范管理。今年7月5日中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關于加強“自媒體”管理的通知》，著力壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責任，健全常態(tài)化管理制度機制，要求規(guī)范信息來源標注、加強信息真實性管理、加注虛構內(nèi)容或爭議信息標簽、完善謠言標簽功能。四是推行行業(yè)自律與網(wǎng)民共治。以中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺為依托，充分發(fā)揮政府、媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專家、網(wǎng)民等各方力量，最大限度擠壓謠言空間，逐步形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局。

4.開展專項行動，優(yōu)化輿論環(huán)境

專項行動是通過調(diào)動和整合各部門、各層級的政府資源，針對特定問題采取行動，在短期內(nèi)實現(xiàn)立竿見影效果的一種治理方式。對于突發(fā)性或積重難返的社會公共治理問題，專項行動以其超常規(guī)的執(zhí)行力發(fā)揮了重要作用。虛假新聞信息成因復雜，需要各部門協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動，實施多主體協(xié)同共治。中宣部、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國家稅務總局、國家市場監(jiān)管總局、國家廣電總局、中華全國新聞工作者協(xié)會等部門協(xié)調(diào)配合，多次聯(lián)合部署開展“打擊新聞敲詐和假新聞”“清朗·打擊網(wǎng)絡謠言和虛假信息”“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”“清朗·規(guī)范重點流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡傳播秩序”等專項行動。這些專項行動針對虛假新聞信息、新聞敲詐、有償新聞、商業(yè)網(wǎng)站平臺非法新聞采編、假媒體假記者等問題，集中開展專項整治，打擊造謠傳謠、惡意炒作等違規(guī)行為。

專項行動針對不同主體和對象，采取分類治理辦法。一是重點整治涉及黨和國家重大部署、重要工作的虛假新聞信息和危害公共利益的虛假失實信息。定期集中通報曝光處置處罰情況，公布違法違規(guī)典型案例，形成有力震懾。二是對謠言首發(fā)、多發(fā)的“自媒體”，依法依約予以關閉。對明知為謠言或虛假信息仍肆意傳播，以及參與惡意炒作的“自媒體”，采取禁言、清理粉絲、暫?；蛉∠麢嘞薜忍幹么胧?。三是緊盯短視頻平臺、熱搜熱榜等重點流量環(huán)節(jié)，壓實平臺主體責任，運用約談整改、行政處罰、曝光通報等手段，全面清理違規(guī)采編、違規(guī)轉載、炮制虛假新聞等擾亂網(wǎng)絡傳播秩序信息，全面排查處置仿冒“新聞主播”等違規(guī)賬號，堅決守住網(wǎng)上新聞信息規(guī)范有序傳播重要關卡。

以上這些加強傳媒監(jiān)管、營造良好輿論環(huán)境的重要舉措，充分運用制度防范、行業(yè)自律、綜合管治和專項行動等手段，構建齊抓共管、標本兼治、一體推進的工作體系和機制，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、傳播效果的有機統(tǒng)一，有效規(guī)范了新聞采編秩序，凈化了網(wǎng)絡傳播生態(tài)。

三、有效維護新聞真實性要把握三條原則

全媒體時代，每個人都應增強防范虛假新聞的意識，黨的新聞輿論工作者更是義不容辭。要直面挑戰(zhàn)，站穩(wěn)人民立場、注重社會效益，堅持調(diào)查研究、創(chuàng)新群眾路線，堅持專業(yè)操守、提高媒體公信力，才能杜絕虛假新聞的傳播，承擔起應負的社會責任，在群眾中保持影響力和信任感。

1.站穩(wěn)人民立場，注重社會效益

黨的新聞輿論工作，首先要堅持黨性原則，站穩(wěn)人民立場，運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和分析問題。“只有堅持黨性原則，堅持以人民為中心的工作導向，才能確保新聞媒體始終為人民服務，而不是為少數(shù)人服務?！盵9]在實踐中，很多虛假報道、反轉新聞、爛尾新聞都悖離了人民立場，把黨性和人民性對立起來，危害很大、影響很壞。西方媒體標榜自己是“社會公器”，實際上具有鮮明的意識形態(tài)屬性和階級屬性。近年來，他們通過多種議題對中國進行歪曲造謠、攻擊抹黑，只關注中國負面消息，很少報道中國式現(xiàn)代化的成就，失去了新聞真實性，損害了自身公信力。對此，我們要保持清醒頭腦，敢于進行輿論斗爭。其次，新聞媒體不能經(jīng)濟效益至上，要注重社會效益，生產(chǎn)、供給真實有益的新聞報道，人民群眾才不會被片面追求市場流量的虛假信息錯誤引導。比如江西胡某宇案，網(wǎng)上信息除了家屬的一面之詞，就是網(wǎng)絡大V為了吸引流量發(fā)布的各種陰謀論虛假信息，調(diào)查報道供給不足，普通網(wǎng)民無所適從，社會認知撕裂，輿論場群情激憤。第三，從總體上把握好正面宣傳和輿論監(jiān)督的統(tǒng)一，既要個別真實，也要總體真實，反映事物和事情全貌，才能產(chǎn)生正確的社會認知，社會文明才能穩(wěn)步提升，人民群眾才能安居樂業(yè)。

2.堅持調(diào)查研究，創(chuàng)新群眾路線

新聞真實雖然受到立場、技術和市場沖擊，但只要從生產(chǎn)源頭上把住，就會有效遏制假新聞或避免“不完全的真實”。這就需要堅持調(diào)查研究，創(chuàng)新群眾路線。調(diào)查研究要與時俱進，在運用長期實踐中積累的有效方法的同時，要進一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研的效率和科學性。把基層、群眾、重要典型和困難的地方作為調(diào)研重點，要花更多時間去了解和研究。必須堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研，抓住不放。通過網(wǎng)絡走群眾路線，了解群眾所思所愿，收集好想法、好建議。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。善于運用網(wǎng)絡了解民意、發(fā)現(xiàn)問題，是新形勢下新聞工作者做好工作的基本功。新聞輿論工作者現(xiàn)在對網(wǎng)絡并不陌生，但全媒體時代網(wǎng)絡泥沙俱下，必須有良好的辨別力和判斷力。只有如此，才能確保新聞報道的真實性。

3.堅持專業(yè)操守，提高媒體公信力

新聞真實與否關系到媒體公信力。目前，媒體公信力還有較大改進空間，還需要在防范新聞失實上下功夫，才能體現(xiàn)媒體責任義務，不負黨和人民厚望。在紛繁復雜的環(huán)境中，主流媒體更需自我反思，不僅要加強自身專業(yè)素養(yǎng)建設，堅守新聞真實性與客觀性，還不能受社會化媒體影響帶偏節(jié)奏。在“后真相時代”，加強新聞事實核查變得尤為重要，它是遏制后真相謠言的重要途徑，比如通過采訪調(diào)查、事實核查等方法提高具體事實要素的準確度，通過攝影、直播、全景成像等技術提高表述事實的精確度，通過數(shù)據(jù)可視化方式強化反映現(xiàn)實的深度和廣度。