廖明亮

（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州貴陽 550000）

森林康養(yǎng)是通過與自然環(huán)境中的森林進(jìn)行有意識的互動來增進(jìn)身心健康和福祉的健康理念和實踐。它將人們引入自然環(huán)境中，通過參與各種森林活動和體驗，以改善身體、情緒和認(rèn)知功能，從而提高整體的健康水平。研究表明，森林中的空氣富含活性氧和負(fù)離子，有助于提升人體免疫功能、調(diào)節(jié)機(jī)能平衡和氧化還原平衡[1]，良好的森林資源通過開發(fā)可以對神經(jīng)系統(tǒng)疾病、慢性病、高血壓以及呼吸道疾病等產(chǎn)生較好的療養(yǎng)康復(fù)作用[2]，同時對緩解城市熱島效應(yīng)與提高人類生活質(zhì)量也具有更加積極的作用[3]。貴州省赤水市重視生態(tài)建設(shè)，是國家級生態(tài)示范區(qū)，依托“生態(tài)立市”“旅游興市”“竹業(yè)強(qiáng)市”推進(jìn)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。本研究通過實地調(diào)研、深入訪談的方式從赤水市資源本底、森林康養(yǎng)特色、發(fā)展現(xiàn)狀、問題等方面，梳理和分析赤水市森林康養(yǎng)發(fā)展思路，以期為赤水市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有針對性的意見。

1 赤水市森林康養(yǎng)的發(fā)展優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越

赤水市是貴州遵義下轄的縣級市，位于貴州遵義西北邊陲，赤水河流域中下游，毗鄰四川瀘州、重慶江津。交通水陸空兼?zhèn)?，滬蓉高速南北貫通，與瀘州云龍機(jī)場、貴州茅臺機(jī)場、重慶江北機(jī)場距離較近，水運方面赤水河是貴州最大的通江港口，單船最高通航能力達(dá)800 t。赤水是黔北通往川渝的第一門戶，是黔川渝三省的物資集散地和貴州實施“北上”戰(zhàn)略的重要窗口，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

1.2 旅游資源豐富

赤水市是一個以行政區(qū)名稱命名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)，自然旅游資源豐富，歷史文化底蘊厚重。中低緯度的亞熱帶季風(fēng)氣候使得赤水常年氣候涼爽、雨露充沛。赤水市有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“中國竹都”“千瀑之市”“森林氧吧”“革命圣地”的美譽，現(xiàn)有各類景區(qū)43 處。其中赤水丹霞地貌面積達(dá)12 萬hm2，全境寬度3 m 以上的瀑布有3 000 余條，景區(qū)森林覆蓋率達(dá)99%，位居貴州第一。同時作為四渡赤水戰(zhàn)役的重要發(fā)生地，留下了一系列紅色遺址。全域旅游資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合為赤水旅游的發(fā)展提質(zhì)增效，5A級景區(qū)的創(chuàng)建完成使得赤水成為黔川渝地區(qū)知名旅游勝地。

1.3 政府政策支持

在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到了重視，森林康養(yǎng)理念得到了公眾普遍接受。赤水市在《貴州省森林康養(yǎng)基地建設(shè)規(guī)范》《貴州省森林康養(yǎng)基地規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》的指導(dǎo)下積極探索康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，召開了全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會，形成了《赤水市全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2030）》。投資建設(shè)了赤水市森林康養(yǎng)中心、赤水市人民醫(yī)院康養(yǎng)中心；規(guī)劃了桫欏灣國際森林康養(yǎng)旅游綜合體項目、官渡鎮(zhèn)康養(yǎng)綜合體項目、田園休閑康養(yǎng)度假區(qū)項目；建造了葫市鎮(zhèn)天島湖、天鵝堡高山旅游康養(yǎng)度假區(qū)。直接解決周邊村及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)崗位8 000多個，戶均年增收5萬余元。2019年天島湖獲得了“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位”的榮譽。

1.4 產(chǎn)業(yè)模式健全

赤水市發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形成了不同模式，避免了市內(nèi)同質(zhì)化發(fā)展。以全域旅游為基礎(chǔ)，通過傳統(tǒng)的旅游模式吸引游客游玩赤水，在此過程中穿插森林康養(yǎng)的宣傳，逐漸提高知名度和客流量，這種模式是通過康養(yǎng)依附旅游最終實現(xiàn)融合發(fā)展。由于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本身是涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、運動、旅游等多種業(yè)態(tài)于一體的新型產(chǎn)業(yè)[5]。赤水市圍繞森林康養(yǎng)的功能衍生了健動模式、醫(yī)養(yǎng)模式和研學(xué)模式。

1.4.1 健動模式健動模式是森林康養(yǎng)基地必備的基層設(shè)施，但主要服務(wù)的人群是有運動需求年輕人。通過在森林中跑步，聆聽森林中的流水聲、蟲鳴鳥叫聲，給跑者帶來更加放松的體驗感，并且提高整體情緒狀態(tài)[6]。赤水市景區(qū)空氣負(fù)氧離子1 cm3含3.6 萬個，濕度常年在75%左右，年平均日照時數(shù)1 145.2 h，屬于一級康養(yǎng)旅游適宜區(qū)[7]。赤水市通過打造特色健康步道、森養(yǎng)塑膠跑道、星級草場滑道，將健身房搬到了森林，迎合了年輕人的健身需求。赤水市天鵝堡森林康養(yǎng)基地修建了2 km竹林棧道、2.7 km滑草場登山步道、5 km環(huán)湖親水跑道、4.5 km臨崖騎游步道，并在道路兩旁安置音響，播放舒緩的音樂，能夠讓跑者獲得更愉悅與舒適的運動體驗。

1.4.2 醫(yī)養(yǎng)模式醫(yī)養(yǎng)模式是將基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施修建到森林康養(yǎng)基地并配備一定比例的專業(yè)康養(yǎng)師，主要服務(wù)的人群是退休老年人。通過建設(shè)森林養(yǎng)老中心、療養(yǎng)院、休閑會所等場所，結(jié)合利用林下產(chǎn)品，例如野生藥材、森林食品、康養(yǎng)型花卉和樹種，通過森林食療、藥療、芳香療養(yǎng)等方法達(dá)到養(yǎng)生。赤水市融入森林康養(yǎng)理念的生態(tài)養(yǎng)老，是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的創(chuàng)新形式[8]。2021 年與西南醫(yī)科大學(xué)在醫(yī)、教、研、產(chǎn)方面達(dá)成進(jìn)一步合作，將其附屬中醫(yī)院開到了天島湖康養(yǎng)基地，將優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)教師、學(xué)生輸送到赤水，通過與學(xué)校、醫(yī)院的合作，有效推動了赤水市森林康養(yǎng)城市的建設(shè)。此外，2022年赤水市林下種植金釵石斛中藥材約0.66萬hm2，年產(chǎn)量5 046 t，產(chǎn)值20 184萬元，不僅實現(xiàn)了有效的內(nèi)部供給，而且占據(jù)了全國90%的市場，為森林醫(yī)養(yǎng)提供了藥療支持。

1.4.3 研學(xué)模式研學(xué)旅行是針對中小學(xué)生開展的一種實踐教學(xué)模式，是課堂內(nèi)教育教學(xué)的一種補(bǔ)充，能夠提高中小學(xué)生的文化素養(yǎng)與實踐能力[9]，是一種將“游”與“學(xué)”結(jié)合、寓教于樂的新模式[10]。研學(xué)旅行是赤水旅游發(fā)展規(guī)劃的重要著力點，自被教育部確定為全國中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)以來，赤水市打造了國家級赤水獨竹漂、赤水曬醋非遺研學(xué)游，竹海國家森林公園、天島湖森林康養(yǎng)生態(tài)研學(xué)游，四渡赤水丙安古鎮(zhèn)紅色研游學(xué)基地。赤水市匯集了紅色教育、地質(zhì)地貌、非遺傳承、森林康養(yǎng)等多種的研學(xué)資源類型，憑借這些獨特、厚重、多元的研學(xué)資源，讓赤水市成為全國研學(xué)旅游的典型代表。

2 赤水市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

赤水市沒有一味地模仿其他地區(qū)發(fā)展重工業(yè)，而是立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，結(jié)合獨特的地理環(huán)境和歷史文化，積極引導(dǎo)旅游業(yè)和大健康服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，走出了一條獨具特色的生態(tài)康養(yǎng)旅游之路。近年來，赤水市已建成公共健身器材場所38 個，體育場54 個，城市園林綠化面積達(dá)550 hm2。規(guī)劃構(gòu)建了“一心一帶三圈九鎮(zhèn)九大景區(qū)”的全域旅游空間發(fā)展格局，以旅游要素聚集和游客集散中心修建旅游公路、高速公路，串聯(lián)9大生態(tài)康養(yǎng)旅游景點、9個特色旅游古鎮(zhèn)、13 個戶外運動基地，實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。在森林面積達(dá)12萬hm2的葫市鎮(zhèn)重點打造了以天島湖、天鵝堡為核心的康養(yǎng)旅游綜合體度假社區(qū)，社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，配備有派出所、消防、商超、康養(yǎng)醫(yī)院，為游客和居民提供了全方位、多層次、無顧慮的康養(yǎng)服務(wù)。同時立足貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，積極利用人工智能、云計算等技術(shù)賦能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造智慧康養(yǎng)[11]。通過微信小程序、短信通知等服務(wù)模式，建立了特色的康養(yǎng)旅游氣象服務(wù)模式，給予游客精細(xì)化、針對性的康養(yǎng)出行服務(wù)[12]。未來赤水市將進(jìn)一步培育康養(yǎng)旅游新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)資源保護(hù)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路[13]。

3 赤水市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要挑戰(zhàn)

3.1 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才不足

森林康養(yǎng)是一個商業(yè)綜合服務(wù)體，能夠滿足不同年齡層次人群的需求[14]，但構(gòu)建一個龐大、高質(zhì)量的區(qū)域康養(yǎng)名片需要吸納不同行業(yè)的人才。由于從業(yè)人員薪資水平、福利待遇并不穩(wěn)定，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)人才吸引力明顯不足，人員流動性大。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以優(yōu)質(zhì)的自然資源為依托，與自然環(huán)境屬于共生關(guān)系，自然環(huán)境的養(yǎng)護(hù)、管理需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員；康養(yǎng)人群的飲食、醫(yī)療、安全更需要專業(yè)的營養(yǎng)師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護(hù)士、健身教練、安保等專業(yè)技術(shù)人員。赤水市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、康養(yǎng)知識處在學(xué)習(xí)階段，雖然政府組織開展了相關(guān)的專題培訓(xùn)班，但是參與培訓(xùn)的人員少，留下來在赤水工作的人更少，而短期的培訓(xùn)難以使得培訓(xùn)人員掌握充足的康養(yǎng)技術(shù)，且培訓(xùn)專班僅僅涉及護(hù)理領(lǐng)域，難以滿足康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多元化的人員需求。

3.2 產(chǎn)業(yè)之間融合深度不夠

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游、研學(xué)、飲食等多業(yè)態(tài)的高價值復(fù)合產(chǎn)業(yè)，由于遠(yuǎn)離市區(qū)、貼近村鎮(zhèn)，還可以帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展，帶動村民就業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。若合理利用，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，便可走一條產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展之路。目前赤水市正積極做好“竹文章”，實現(xiàn)“竹+康養(yǎng)”融合發(fā)展。通過使用竹子代替伐木，并將竹子加工成竹家具、竹藝產(chǎn)品、竹漿紙，每年可減少赤水河泥漿500 萬t，保護(hù)了康養(yǎng)所需的生態(tài)環(huán)境；通過采挖楠竹筍打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，為康養(yǎng)社區(qū)提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了農(nóng)戶增收。雖然赤水在產(chǎn)業(yè)融合方面進(jìn)行了相應(yīng)的探索，但僅在農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)業(yè)融合方面有一定的成效，其他產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，并沒有主動進(jìn)行可行性分析，不同產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通，資源未實現(xiàn)共享，產(chǎn)業(yè)間協(xié)同效果有待進(jìn)一步提升。

3.3 目標(biāo)群體的參與積極性欠缺

赤水市作為一個人口流出大于人口流入的縣級市，由于沒有支柱產(chǎn)業(yè)的支持，僅靠“赤天化”竹材加工企業(yè)和“紅赤水”鮮竹筍加工企業(yè)2家龍頭企業(yè)難以支撐整個城市的發(fā)展?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)由于短期內(nèi)看不見成效且收入不穩(wěn)定，難以吸引年輕人和社會資本的進(jìn)入。

3.4 生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)

赤水市是國儲林、營造林的重點市縣，規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線約8.89萬hm2，占全市國土面積的48.02%，但康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、發(fā)展需要占據(jù)耕地、森林面積，如何合理使用土地資源，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性，是一個亟待解決的難題。近年來，赤水部分康養(yǎng)企業(yè)違規(guī)違建，部分百姓偷伐濫伐的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些違規(guī)行為侵占了保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的土地和森林資源，對生態(tài)系統(tǒng)造成了不可忽視的破壞。而康養(yǎng)社區(qū)人口增加，生活垃圾也隨之增加。如何高效處理和回收利用這些垃圾，減少對環(huán)境的負(fù)面影響又是一道難題。生態(tài)環(huán)境的破壞會減少植被覆蓋率、生物多樣性，改變局部氣候，增加地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率，最終影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何解決處理康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的兩難問題是赤水市所面臨的重要挑戰(zhàn)。

4 赤水市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化建議

4.1 大力培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)人才

赤水市可與高等教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)中心合作，設(shè)立專業(yè)課程和培訓(xùn)項目，涵蓋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域（如環(huán)境養(yǎng)護(hù)、飲食營養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理等），通過提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，可以提高人才的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。建立與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的緊密合作平臺，促進(jìn)科研項目和技術(shù)創(chuàng)新。同時，康養(yǎng)企業(yè)應(yīng)提供良好的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)會，建立完善的人才培養(yǎng)計劃和職業(yè)規(guī)劃，以激勵人才留住并提升行業(yè)知名度，通過成功案例和專業(yè)發(fā)展機(jī)會的宣傳，吸引更多人才加入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成人才流動的正向循環(huán)。

4.2 積極探索產(chǎn)業(yè)深度融合

赤水市作為一個有著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，可以采取綜合策略來實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。首先，制定綜合發(fā)展規(guī)劃，明確康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向，同時鼓勵不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合。其次，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，通過與教育、醫(yī)養(yǎng)、研學(xué)、運動的橫向融合來豐富森林康養(yǎng)的產(chǎn)品種類，通過與一二三產(chǎn)業(yè)的縱向融合來實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)銜接。此外，鼓勵康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和科技應(yīng)用，與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開展研究項目和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，引入智能化、數(shù)字化等先進(jìn)技術(shù)，提供高品質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)和個性化醫(yī)療護(hù)理。同時，加強(qiáng)政策支持和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，出臺相關(guān)政策以支持融合發(fā)展，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的合作與協(xié)調(diào)。

4.3 吸納多元主體有效參與

為了增加赤水市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多元主體參與度，應(yīng)采取綜合對策。首先，加強(qiáng)宣傳和教育，向百姓、社會資本和金融機(jī)構(gòu)普及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的潛力和發(fā)展前景。其次，提供優(yōu)惠政策和激勵措施，吸引社會資本和金融機(jī)構(gòu)的參與。再次，搭建合作平臺和機(jī)制，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與社會資本、金融機(jī)構(gòu)之間的合作和互動。同時，建立信任和透明機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平性和透明度。最后，鼓勵持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展，支持創(chuàng)新型康養(yǎng)企業(yè)和項目，吸引更多參與者投身康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)并分享創(chuàng)新成果。通過這些對策的綜合實施，赤水市能夠提升多元主體參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的積極性，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

4.4 合理規(guī)范康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

赤水市解決保護(hù)和發(fā)展的問題需要綜合運用規(guī)劃管理、監(jiān)管執(zhí)法等多種手段。只有在平衡發(fā)展與保護(hù)的前提下，赤水市才能實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。首先，要加強(qiáng)土地使用規(guī)劃和監(jiān)管：確立明確的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，與生態(tài)保護(hù)區(qū)劃做好劃分，并明確耕地和森林面積的占用上限。建立健全的監(jiān)管機(jī)制和執(zhí)法體系，加強(qiáng)對違規(guī)建設(shè)和濫伐行為的處罰力度，以確保合規(guī)性和法律遵從性。其次，要推動可持續(xù)發(fā)展：鼓勵康養(yǎng)企業(yè)采用綠色建設(shè)和經(jīng)營方式，積極采用節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的環(huán)保技術(shù)。與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保組織合作，參與生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)項目，為當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供資源支持。最后，要加強(qiáng)康養(yǎng)社區(qū)垃圾處理：引入先進(jìn)的垃圾分類、資源回收和可再生能源利用技術(shù)，建立高效的康養(yǎng)社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)廢棄物的最大程度減量化、資源化和環(huán)境友好化。