文｜梅哲

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)總結(jié)黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，明確了新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命的原則方法，其中之一就是要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一”，這為我們以徹底的自我革命精神解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題提供了根本遵循。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，能夠有效破解當(dāng)前部分干部不想為、不會(huì)為、不敢為的問(wèn)題，激勵(lì)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，讓干事創(chuàng)業(yè)者有畏且有為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的精神意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”，“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面”。這為我們準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的目的，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。把握其中的精神意蘊(yùn)，可以從理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯進(jìn)行理解。

從理論邏輯來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的必然邏輯。馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)斗力，一個(gè)重要方面在于嚴(yán)格的紀(jì)律性。如果管黨治黨不嚴(yán)，黨組織和黨員干部松松垮垮、自由散漫，黨就會(huì)一事無(wú)成。同時(shí)，馬克思主義執(zhí)政黨各級(jí)組織又要重視對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)。如果黨內(nèi)缺乏溫暖和關(guān)懷，黨組織對(duì)黨員干部漠不關(guān)心、缺乏感情，黨組織就會(huì)暮氣沉沉。

從歷史邏輯來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨傳承了中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)管黨治黨實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能？原因之一就在于管黨治黨堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的二大通過(guò)的第一部《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中就專設(shè)紀(jì)律一章，為黨的早期發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。在新民主主義革命時(shí)期，在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨也強(qiáng)調(diào)黨要注重關(guān)心黨員。毛澤東同志提出，“應(yīng)當(dāng)在上下級(jí)間，在指揮員與戰(zhàn)士間，在全體人員相互間，認(rèn)真加強(qiáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互相照顧的關(guān)系”。黨的十八大以來(lái)，我們黨注重嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一，持續(xù)凈化政治生態(tài)，牢牢抓住堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，不斷建立健全黨員干部激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的現(xiàn)實(shí)要求。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大都前所未有，激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神、充分調(diào)動(dòng)干部積極性比任何時(shí)候都顯得緊迫和必要。必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)緊迫性，在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)中，通過(guò)伸張正義、主持公道、懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪，營(yíng)造良好政治生態(tài)，最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍活力，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展。

準(zhǔn)確把握嚴(yán)管和厚愛(ài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系

嚴(yán)管就是厚愛(ài)、監(jiān)督就是保護(hù)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，是我們黨的干部工作的一貫方針，是關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的重要原則。必須堅(jiān)持辯證思維，準(zhǔn)確把握好嚴(yán)管和厚愛(ài)的關(guān)系，確保從嚴(yán)管理出戰(zhàn)斗力、真誠(chéng)關(guān)愛(ài)出凝聚力。

嚴(yán)管是我們黨保持嚴(yán)密組織性和高度純潔性的前提條件。嚴(yán)管在本質(zhì)上就是關(guān)愛(ài)，厚愛(ài)的前提是從嚴(yán)。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。必須把嚴(yán)的基調(diào)堅(jiān)持下去，把嚴(yán)管落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。對(duì)于已經(jīng)變質(zhì)、問(wèn)題嚴(yán)重、產(chǎn)生較大負(fù)面影響的黨員干部，必須依規(guī)依紀(jì)依法處置，讓他們真正受觸動(dòng)、受警醒、受懲戒，達(dá)到“查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方”的效果。

厚愛(ài)是我們黨保持內(nèi)部凝聚力和向心力的重要保證。嚴(yán)管強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求，但如果只單方面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)管而忽視厚愛(ài)，會(huì)使部分黨員干部產(chǎn)生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干無(wú)錯(cuò)”的消極心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極主動(dòng)性。要充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，必須在嚴(yán)管的同時(shí)厚愛(ài)，對(duì)黨員干部政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代推進(jìn)黨的自我革命，嚴(yán)管和厚愛(ài)缺一不可。既要把“管”體現(xiàn)在日常，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，抓早抓小、防微杜漸，使黨員干部健康成長(zhǎng)；又要把“愛(ài)”貫穿于始終，充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛(ài)護(hù)，最大限度激發(fā)黨員干部的積極性。只有將嚴(yán)管和厚愛(ài)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，捆住亂作為的手腳，放開(kāi)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，才能激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情，我們的隊(duì)伍才會(huì)煥發(fā)更加蓬勃的朝氣、凝聚起更加強(qiáng)大的力量。

精準(zhǔn)用好黨的嚴(yán)管厚愛(ài)政策策略

嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻總結(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是管黨治黨的重要力量，要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果同持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合，落實(shí)好嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一的實(shí)踐要求，精準(zhǔn)有效用好黨的政策策略，做到管中有愛(ài)、愛(ài)中有管。既不能簡(jiǎn)單搞“懲辦主義”，又不能含糊敷衍、包庇縱容，應(yīng)當(dāng)做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、罰當(dāng)其過(guò)、令人信服，嚴(yán)管而不管死、厚愛(ài)而不溺愛(ài)，切實(shí)讓干部在廉潔上管得住手腳、在事業(yè)上放得開(kāi)手腳?？傮w而言，需要堅(jiān)持教育警醒和懲戒懲治、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)和容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名和打擊誣告陷害、糾正有錯(cuò)和激勵(lì)有為有機(jī)統(tǒng)一。

精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，充分體現(xiàn)對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)，形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系，既貫通“規(guī)紀(jì)法”，連接“三不腐”，又著眼標(biāo)本兼治，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾等功能，抓早抓小、層層設(shè)防，推動(dòng)通過(guò)“懲治極少數(shù)”達(dá)到“管住大多數(shù)”，促使黨員干部少犯或者不犯錯(cuò)誤，這是對(duì)黨員干部真正的關(guān)心和最大的愛(ài)護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制定的相關(guān)制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化落實(shí)舉措。

嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。在改革創(chuàng)新、先行先試的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)偏差、失誤，對(duì)此既不能“求全責(zé)備”，也不能“紀(jì)律松綁”。關(guān)鍵是精準(zhǔn)區(qū)分故意和過(guò)失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)、無(wú)禁和嚴(yán)禁，準(zhǔn)確把握政策界限，持續(xù)完善容糾并舉工作機(jī)制，消除干部“洗碗越多摔碗越多”的顧慮，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。

嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。故意捏造事實(shí)、惡意誣告陷害，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，破壞政治生態(tài)，污染社會(huì)風(fēng)氣，必須嚴(yán)厲打擊。對(duì)受到誣告陷害的黨員干部，要及時(shí)開(kāi)展澄清正名工作，旗幟鮮明為清白者撐腰，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，保護(hù)好黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的積極性。同時(shí)，保障人民群眾依法行使檢舉控告權(quán)利，著力構(gòu)建良性有序的信訪舉報(bào)秩序。

開(kāi)展好受處分處理黨員干部跟蹤回訪。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的目的，不在于“懲”，而是要“治”。對(duì)受到處理處分的干部，決不能“一處了之”，要堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，針對(duì)性開(kāi)展回訪教育工作，把思想政治工作貫穿始終，通過(guò)暖心回訪、真誠(chéng)幫助，推動(dòng)受處理處分干部放下包袱、輕裝上陣，重燃干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，實(shí)現(xiàn)從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打好嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一的“組合拳”，一定能夠有效激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的正能量、攻堅(jiān)克難的精氣神，推動(dòng)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的良好風(fēng)氣。