王楠 張春芳

(1.魯東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 煙臺(tái)264000;2.商丘師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,河南 商丘476000)

目前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)熱潮正接踵而至,對(duì)人類社會(huì)領(lǐng)域的演進(jìn)歷程產(chǎn)生多重影響,并催生出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新發(fā)展形態(tài)。習(xí)近平對(duì)于著力加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重要性具有高度的敏銳性與洞察力。從“為什么發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”到“怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,習(xí)近平在黨的十八大、十九大、二十大等黨的重要會(huì)議中有著深刻的論述,并提出了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和戰(zhàn)略部署。深入領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)習(xí)近平在強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的重要講話,與時(shí)俱進(jìn)把握新一輪數(shù)字化信息技術(shù)發(fā)展的主旋律,對(duì)于夯實(shí)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根基、贏得未來全球的競(jìng)爭(zhēng)新高地具有重要的指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的形成邏輯

習(xí)近平最初是在地方工作時(shí)提出關(guān)于發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的構(gòu)想,即“數(shù)字福建”和“數(shù)字浙江”。這兩個(gè)省份的數(shù)字化布局建設(shè),為后來其他地區(qū)推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

(一)在“數(shù)字福建”“數(shù)字浙江”的實(shí)踐中提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)國(guó)是習(xí)近平對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息化、數(shù)字化觀察、思考和實(shí)踐的成果。2000年,習(xí)近平在福建工作期間首次提出了建設(shè)“數(shù)字福建”的前瞻性目標(biāo),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念,結(jié)合各地信息化工作現(xiàn)狀,規(guī)范地推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。他認(rèn)為,實(shí)行“數(shù)字福建”的建設(shè),要兼顧經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)人才,抓住信息化這個(gè)科技制高點(diǎn),發(fā)揮創(chuàng)新性優(yōu)勢(shì),才能達(dá)到全方位統(tǒng)攬全省數(shù)字信息化布局的目標(biāo)。2002年,習(xí)近平結(jié)合福建省各地具體實(shí)際規(guī)劃區(qū)域部署,全面啟動(dòng)福建省的信息化建設(shè),并將其作為推動(dòng)“數(shù)字福建”的重要內(nèi)容。從此,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的萌芽開始在福建省孕育成長(zhǎng)并逐步走向成熟。習(xí)近平在浙江省工作期間,繼續(xù)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研并將其拓展應(yīng)用到浙江省的發(fā)展規(guī)劃中。在具體實(shí)踐中,習(xí)近平積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品,利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)過程,并大力推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、物流運(yùn)輸、設(shè)備控制等方面。推動(dòng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村數(shù)字化的建設(shè)布局,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化,力求軟硬環(huán)境建設(shè)兼施。同時(shí),習(xí)近平秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展要與生態(tài)、資源相協(xié)調(diào),也要充分培養(yǎng)和利用科技人才優(yōu)勢(shì)。“數(shù)字浙江”的多方面規(guī)劃與實(shí)踐充分體現(xiàn)了習(xí)近平為逐步深化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)所打下的堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。

(二)在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代中逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局

進(jìn)入新時(shí)代以來,黨中央對(duì)發(fā)展數(shù)字信息化產(chǎn)業(yè)給予高度關(guān)注,并將其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要途徑。從2012年起,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),逐步建立起廣覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)服務(wù)。2016年,習(xí)近平指出要做大做強(qiáng)數(shù)字化行業(yè)的新領(lǐng)域,不斷擴(kuò)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新空間,同年明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念并提出相關(guān)數(shù)字發(fā)展倡議。2018年,在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和戰(zhàn)略性。2021年,習(xí)近平在APEC會(huì)議上發(fā)言指出,要構(gòu)建數(shù)字合作格局,筑牢數(shù)字安全屏障,讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民[1]。尤其是在2020年以來新冠疫情的沖擊之下,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和智能數(shù)字服務(wù)的發(fā)展更是成為我國(guó)防控救治、保障人民日常生活和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各方面的關(guān)鍵動(dòng)能。同時(shí),我國(guó)目前也正在充分利用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字新技術(shù)來鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行模式,促進(jìn)大眾產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化步伐邁進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)貫穿了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的整個(gè)演進(jìn)過程并逐步深化完善,也為順應(yīng)世界發(fā)展潮流、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

(三)在順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突頻發(fā),逆全球化的聲音不斷涌動(dòng),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著艱難困境。在各種陰霾之下,數(shù)字科技的迅猛發(fā)展及在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,已成為各國(guó)在新一輪發(fā)展機(jī)遇中站穩(wěn)腳跟、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先導(dǎo)力量。當(dāng)今世界,“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)新范式”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨[2]。無論是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家,還是像中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家,都在加大力度注入人才、資金等進(jìn)行數(shù)字產(chǎn)業(yè)的研發(fā)。著力推動(dòng)數(shù)字新興行業(yè)壯大、開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展空間是當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、博弈的焦點(diǎn),也是各個(gè)國(guó)家和民族贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的首要選擇。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖起步較晚,但發(fā)展相對(duì)較快。目前,數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用極大改善了人們的生產(chǎn)生活和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量。例如,電子商務(wù)、在線支付和物流配送的發(fā)展提升了商品和服務(wù)的便捷性和可靠性,數(shù)字醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育改善了醫(yī)療和教育資源的分布不均問題,智慧城市建設(shè)提高了城市治理和公共服務(wù)的效率和品質(zhì),極大地滿足了人們對(duì)美好生活需要的追求。但與發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字化發(fā)展程度相比還有著不小的差距,我們的數(shù)字技術(shù)仍面臨著“大而不強(qiáng)”“快而不優(yōu)”等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),習(xí)近平明確指出:“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,不能觀望、不能懈怠?！盵3]128因此,全方位謀劃數(shù)字發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力研發(fā)創(chuàng)新數(shù)字核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能傳統(tǒng)行業(yè),尤其是加快落后產(chǎn)業(yè)的趕超進(jìn)步,是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇,也是在新一輪的科技浪潮之下提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的關(guān)鍵因素。

二、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,內(nèi)涵豐富、思想深刻,回答了為什么發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大理論和實(shí)踐問題,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

(一)要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉在于創(chuàng)新,提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力不僅關(guān)系著我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的美好愿景,也是影響各國(guó)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)彎道超車的決定性因素。目前,我國(guó)科技發(fā)展成果取得了令人矚目的成就,載人航天事業(yè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、核電技術(shù)、量子科技、高鐵事業(yè)等多方面重要技術(shù)遙遙領(lǐng)先、實(shí)力倍增。但近幾年來美國(guó)不斷違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則,比如想方設(shè)法控制我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)口供應(yīng),大搞“斷供”戰(zhàn)術(shù),這無疑給我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了巨大障礙,但同時(shí)也暴露了我國(guó)自身面臨著技術(shù)“卡脖子”的難題。習(xí)近平認(rèn)為,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患[4]123,核心技術(shù)是發(fā)展的國(guó)之重器,是當(dāng)前各國(guó)的重要命門。因此,加快關(guān)鍵數(shù)字核心技術(shù)的自主創(chuàng)新已是當(dāng)下面臨的重大任務(wù)。核心技術(shù)的攻關(guān)突破,首先應(yīng)做到對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)和通用技術(shù)穩(wěn)扎穩(wěn)打,夯實(shí)根基,比如強(qiáng)化筑牢大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和AI等智能技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)。其次,對(duì)于非對(duì)稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)要努力找出突破口,集中精銳力量原創(chuàng)性創(chuàng)造引領(lǐng),比如加快航天科技、光子芯片等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)突破以提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),大力探索前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù),比如對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)、量子信息等超前布局和集中攻關(guān)以成為未來全球技術(shù)賽場(chǎng)上的領(lǐng)跑者。另外,要掌握核心技術(shù)的自主權(quán),還必須使有效市場(chǎng)和有為政府共同發(fā)揮作用。習(xí)近平指出,核心技術(shù)自主創(chuàng)新,必須堅(jiān)持“發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”[1]。國(guó)家要承擔(dān)起在全方位多領(lǐng)域多層次發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重任,堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,利用我國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和需求加強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)的有效配置和推廣,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主控制,扎實(shí)邁進(jìn)世界創(chuàng)新型國(guó)家行列。

(二)加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是伴隨著新一代信息技術(shù)為核心的科技產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的。不僅涉及區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,而且包括金融、通信行業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧城建等新型關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,多種行業(yè)逐漸構(gòu)建以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的創(chuàng)新體系,以信息化、智能化為基點(diǎn)培育新動(dòng)能,大大降低了全社會(huì)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的成本,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要“加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生水平提供更好的服務(wù)”[5]。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在我們的生產(chǎn)生活、民生保障等社會(huì)方面發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,而當(dāng)下世界正處于數(shù)字新基建與傳統(tǒng)基建交替更新的關(guān)鍵時(shí)期,我們需要加大對(duì)傳統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)字化更新與改造,豐富新型數(shù)字化基建的各類場(chǎng)景應(yīng)用,以適應(yīng)人民日益上升的需求和世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型步伐。因此我們需要超前部署新型數(shù)字基建的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,發(fā)揮政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人多方合力的作用來搭橋鋪路。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)施旨在推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,政府職能部門要與各類企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)溝通,以全面了解企業(yè)的真實(shí)需求并有效推動(dòng)數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)。同時(shí),要鼓勵(lì)公私合作,吸引市場(chǎng)主體、私營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作和資源優(yōu)化配置,為落實(shí)建設(shè)智能高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供有力支撐。

(三)助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的交融發(fā)展

在信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識(shí)的多種要素聯(lián)合驅(qū)動(dòng)下,產(chǎn)生了多種數(shù)字化新行業(yè)、新模式,這些新業(yè)態(tài)已成為推動(dòng)新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的重要引導(dǎo)力量。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,典型的主要包括知識(shí)信息產(chǎn)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及通訊產(chǎn)業(yè)等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以高效率、智能化的優(yōu)勢(shì),較大程度地改善了以往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低效性、復(fù)雜性,是新時(shí)代下滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、順應(yīng)未來發(fā)展潮流的新經(jīng)濟(jì)模式。我們要以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為核心,鞏固數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù),努力補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板,落實(shí)和擴(kuò)展數(shù)字化智能技術(shù)的多領(lǐng)域應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育、智慧出行、數(shù)字醫(yī)療健康以及線上線下資源等多方面融合創(chuàng)新。不僅有助于改善人民的生活品質(zhì)、提高社會(huì)的整體數(shù)字素養(yǎng),也有助于構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造傳統(tǒng)行業(yè)新的應(yīng)用場(chǎng)景,以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)與信息軟件、智能服務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)的深度融合,構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。利用智能設(shè)備提升生產(chǎn)的自動(dòng)化水平,應(yīng)用智能機(jī)器人、云計(jì)算、傳感器等技術(shù),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全過程精準(zhǔn)化、智能化。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售相結(jié)合,降本增效,提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化精準(zhǔn)治理的效能,讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成果。同時(shí)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)全方位致力于一般服務(wù)性產(chǎn)業(yè),比如加大旅游、餐飲住宿、零售與健康服務(wù)業(yè)等與數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)跨界融合,使其邁向更加精準(zhǔn)化、便利化、智能化的新社會(huì)形態(tài),全面開辟數(shù)字化發(fā)展路徑。

(四)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

習(xí)近平對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述具有全局性、遠(yuǎn)瞻性。數(shù)字技術(shù)帶給社會(huì)整體的變化革新是前所未有的,產(chǎn)生的數(shù)字化影響也是廣泛而深刻的。隨著數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景的不斷擴(kuò)大,也暴露出了算法濫用、泄露數(shù)據(jù)等發(fā)展不規(guī)范、管制不全面的問題。對(duì)此,習(xí)近平提出要促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。在保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),又要及時(shí)消除和防范數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)隱患,筑牢數(shù)字安全堡壘,兼顧數(shù)字發(fā)展和安全?！笆奈濉币?guī)劃中對(duì)于完善國(guó)家數(shù)字安全治理體系作出了明確規(guī)定。首先要健全和完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī),提高對(duì)企業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),依法處置行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不良秩序交易的行為,充分利用法治手段加強(qiáng)數(shù)字安全治理。其次,要加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。一方面,要規(guī)范各企業(yè)平臺(tái)主體的職責(zé)義務(wù),監(jiān)督和嚴(yán)懲數(shù)字產(chǎn)業(yè)背后資本的無序擴(kuò)張,加強(qiáng)企業(yè)公平有序發(fā)展;另一方面,制定并完善數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管體制,轉(zhuǎn)變監(jiān)管治理的方式手段,實(shí)行多層級(jí)、跨地區(qū)的多方位監(jiān)督機(jī)制,廣泛運(yùn)用社會(huì)公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)媒介監(jiān)督等多種方式協(xié)同治理。最后,當(dāng)前信息數(shù)據(jù)的覆蓋范圍已超出人們的傳統(tǒng)認(rèn)知并創(chuàng)造了歷史新高度,人們有時(shí)難以辨別信息數(shù)據(jù)的真假,資本的逐利性可能會(huì)誘導(dǎo)公眾出現(xiàn)盲目跟風(fēng)或同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。因此,國(guó)家和政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,做好對(duì)社會(huì)和有關(guān)企業(yè)的管理和引導(dǎo),建立和完善多層次數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和多方位防控機(jī)制,構(gòu)建公開、透明、合法的營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)人民的合法權(quán)益和公共利益,真正改善、提高數(shù)字化治理水平。

(五)堅(jiān)持以人民為中心

同歷史上的技術(shù)變革一樣,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的目的在于增進(jìn)廣大人民群眾的根本福祉。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的論述始終秉持著以人民為中心的理念。第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為了人民。習(xí)近平早在數(shù)字福建和數(shù)字浙江的建設(shè)規(guī)劃中就提出了以數(shù)字化造福于人民的發(fā)展思想,并取得了顯著成果。習(xí)近平注重對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能,提出要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,指出讓數(shù)據(jù)多跑路,讓人民享受到看得見、摸得著的美好數(shù)字生活。尤其是新冠疫情暴發(fā)的特殊時(shí)期,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的相關(guān)應(yīng)用起到了監(jiān)管防控的重要作用,這些都真切地反映了習(xí)近平主張推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)是解人民所需,也是真正造福于人民的理念。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠人民。脫離了國(guó)家和群眾的支持,企業(yè)就難以做強(qiáng)做大[4]20。一切技術(shù)發(fā)展成果都是由人創(chuàng)造出來的,人才短缺極大阻礙了數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,我們應(yīng)繼續(xù)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,著重造就具備數(shù)字化專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力為一體的復(fù)合型人才。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由人民共享。習(xí)近平曾實(shí)地考察我國(guó)多個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。他指出,相對(duì)于城市來說,鄉(xiāng)村相對(duì)滯后的數(shù)字化水平是我們接下來要發(fā)展的重點(diǎn)。我們應(yīng)繼續(xù)深挖鄉(xiāng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展?jié)摿?構(gòu)建知識(shí)技術(shù)和數(shù)據(jù)為一體多方面綜合發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村,縮小各地區(qū)數(shù)字化水平差異,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果最大限度地服務(wù)于全體人民,切實(shí)提高人民群眾共享數(shù)字化熱潮的獲得感、幸福感。

(六)積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

當(dāng)今,數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迭更創(chuàng)新使得全球各國(guó)之間的利益聯(lián)系具有多維融合性和依賴性。長(zhǎng)期以來,以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷挑釁壓制他國(guó),力圖通過“長(zhǎng)臂管轄”擴(kuò)大其數(shù)據(jù)執(zhí)法的跨境權(quán)限,以占據(jù)瓜分全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,給多數(shù)發(fā)展中國(guó)家?guī)順O大的不公和威脅。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)是開放和緊密相連的整體,合作共贏才是唯一正道”[6]363。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)編織的大“網(wǎng)”里,任何一個(gè)國(guó)家都不是置身之外、獨(dú)善其身的。我國(guó)始終積極與各國(guó)共同開發(fā)國(guó)際數(shù)據(jù)資源,發(fā)揮數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的作用,進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字全球化的公正性、協(xié)調(diào)性。同時(shí)呼吁各國(guó)之間應(yīng)互補(bǔ)共進(jìn),開展數(shù)字化國(guó)際多邊合作,共同應(yīng)對(duì)數(shù)字化浪潮帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也表明了中國(guó)堅(jiān)持尊重各國(guó)數(shù)字領(lǐng)域的多元發(fā)展,堅(jiān)持對(duì)話而不對(duì)抗、包容而不排他的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本理念。2017年,習(xí)近平首次提出構(gòu)建二十一世紀(jì)的“數(shù)字絲綢之路”,加強(qiáng)沿線國(guó)家在多個(gè)發(fā)展領(lǐng)域中的前沿合作,為帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家解決數(shù)字建設(shè)中一定的滯后和不平衡問題發(fā)揮了巨大作用,也幫助弱勢(shì)群體和較落后的發(fā)展中國(guó)家縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝、提高在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)提供了中國(guó)方案。近幾年來,習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中亞峰會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇等多個(gè)場(chǎng)合呼吁各國(guó)要主動(dòng)加強(qiáng)國(guó)際數(shù)字化領(lǐng)域的互通合作。他始終著眼于全世界各國(guó)人民的共同利益,積極參與有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際交流談判,為攜手共建數(shù)字文明貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。

三、習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革開辟了新的機(jī)遇,已成為重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖的新向?qū)?。?xí)近平始終明確數(shù)字科技發(fā)展的強(qiáng)大價(jià)值底蘊(yùn),其有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述不僅豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)理論體系,為加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供了重要指引,更為促進(jìn)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了中國(guó)的貢獻(xiàn)。

(一)豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

自2012年以來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在社會(huì)各領(lǐng)域不斷得到開拓創(chuàng)新。習(xí)近平從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化趨向,分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在矛盾,提出要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究[7]207。他深入洞察智能、數(shù)字和信息產(chǎn)業(yè)等科技革命的規(guī)律特征和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)成就、存在的困難挑戰(zhàn)進(jìn)行了梳理和分析,努力探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理和動(dòng)力機(jī)制,彰顯出由具體到抽象的深層升華。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平又對(duì)我國(guó)新階段的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了研究思考,提出了“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的遠(yuǎn)瞻目標(biāo),體現(xiàn)了實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的科學(xué)認(rèn)知與把握。一方面,這些重要論述是在我國(guó)具體實(shí)際國(guó)情下推動(dòng)的,是具有中國(guó)特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)而形成的科學(xué)理論,體現(xiàn)了特殊性;另一方面,這最終是歸根于運(yùn)用馬克思主義基本原理的理論基礎(chǔ),分析提煉出的關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一般發(fā)展形勢(shì),凸顯了一定的普遍性。習(xí)近平有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述深刻體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值取向,為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建了理論分析框架,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范圍的開拓創(chuàng)新,豐富了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究?jī)?nèi)容,也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

(二)為加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)提供了思想指導(dǎo)

奮進(jìn)的中國(guó),奔跑的數(shù)據(jù),正在揚(yáng)帆起航。黨的十八大以來,黨中央對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出臺(tái)了一系列重大政策、提供了一系列重要指引,擘畫了新時(shí)代建設(shè)數(shù)字中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。數(shù)字中國(guó)的建設(shè)能夠深層次促進(jìn)人民生活的各領(lǐng)域進(jìn)步,也是有效解決新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分主要矛盾的新途徑。它能夠推動(dòng)社會(huì)、政治、文化、生態(tài)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),為解決發(fā)展不平衡不充分的主要社會(huì)矛盾提供了數(shù)字化實(shí)踐方案,但同時(shí)數(shù)字中國(guó)的建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期規(guī)劃和逐步實(shí)踐的大命題,習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一系列重要論述正是對(duì)如何長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)數(shù)字中國(guó)的行動(dòng)指南。自2018年至今,在習(xí)近平對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的系統(tǒng)指導(dǎo)和規(guī)劃下,我國(guó)已連續(xù)成功舉辦6屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。其中,特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)成果在“五位一體”多方面的融合創(chuàng)新中不斷突破,國(guó)際化開放程度不斷提高,為世界搭筑了一個(gè)多元開放的數(shù)字交流平臺(tái),也使我們未來圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字治理體系等為重點(diǎn)以建設(shè)數(shù)字中國(guó)的方向更加清晰明確。這也是我國(guó)在新的歷史方位下,以數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。習(xí)近平高度重視數(shù)字中國(guó)全方位建設(shè)的過程和趨向,不僅可以有效提高人民的生活標(biāo)準(zhǔn)和滿足高層次的情感價(jià)值需求,讓人民享受到實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,也是加快夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字中國(guó)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要抓手。

(三)為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案

縱觀全球,各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況也各不相同。我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面起步相對(duì)較晚的情況下,仍有能力厚積薄發(fā),一舉成為除美國(guó)之外的世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體,這是在數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域展現(xiàn)中國(guó)智慧的最好證明。一方面,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家“一家獨(dú)大或者贏者通吃”[8]全球數(shù)字化紅利相比,我國(guó)尊重世界各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作中享有的平等權(quán)。習(xí)近平認(rèn)為,大國(guó)本就應(yīng)該有大國(guó)的樣子,中國(guó)始終積極推動(dòng)開展國(guó)際數(shù)字化交流,促進(jìn)數(shù)字資源共享,深入數(shù)字技術(shù)合作,尊重各國(guó)的數(shù)字文明多樣性,以開放包容的態(tài)度共同推進(jìn)國(guó)際數(shù)字化交流合作,倡導(dǎo)公平參與數(shù)字規(guī)則制定與協(xié)同治理,不侵犯、不攻擊他國(guó)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)自主權(quán)。另一方面,我國(guó)憑借社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)擁有了規(guī)模龐大的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系,為世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和較大的市場(chǎng)需求。同時(shí),我國(guó)作為有擔(dān)當(dāng)?shù)臄?shù)字大國(guó),為世界上那些數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步較晚或沒有完全起步的國(guó)家發(fā)掘數(shù)字產(chǎn)業(yè)潛力、優(yōu)化數(shù)字安全治理等突出問題貢獻(xiàn)了中國(guó)數(shù)字的建設(shè)思路。尤其近幾年來,我國(guó)積極加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家之間的數(shù)字戰(zhàn)略對(duì)話,在幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步縮小數(shù)字鴻溝、擴(kuò)大國(guó)際化數(shù)字貿(mào)易建設(shè)和數(shù)字技術(shù)協(xié)作等方面發(fā)揮了重要作用,為推動(dòng)全球各國(guó)共享數(shù)字發(fā)展成果、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體提供了中國(guó)方案。

總之,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家未來發(fā)展大局,已是全球不可阻擋的時(shí)代主題。習(xí)近平關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要論述為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和未來趨向提供了根本遵循,指引我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍道而進(jìn)。站在歷史交匯的新起點(diǎn)上,我們要緊緊抓住數(shù)字化全球發(fā)展的新契機(jī),走自主創(chuàng)新之路,以數(shù)促實(shí),搶占國(guó)際數(shù)字化技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好形態(tài),筑牢全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)根基。