楊晉柏 北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干?！边@是立足黨在新時(shí)代新征程上強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的中心任務(wù)作出的戰(zhàn)略部署，為充分發(fā)揮新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的強(qiáng)大法寶作用提供了根本遵循。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引方向

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器。只有完整、準(zhǔn)確、全面把握這一思想的科學(xué)體系和精髓要義，才能確保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終沿著正確政治方向前進(jìn)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中更好發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用。

準(zhǔn)確把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的科學(xué)概括，是我們研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”。堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展的正確方向，必須堅(jiān)持好、運(yùn)用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”。必須堅(jiān)持人民至上，要求我們投身鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕；開(kāi)展好社會(huì)服務(wù)，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。必須堅(jiān)持自信自立，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)制度自信，提升中國(guó)新型政黨制度效能，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，守的是共同思想政治基礎(chǔ)，新在從形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化出發(fā)辦新事開(kāi)新局。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要求大興調(diào)查研究，以重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作能力提升。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)調(diào)通盤(pán)考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作，統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)黨外“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。必須堅(jiān)持胸懷天下，要求將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。我們只有準(zhǔn)確把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”，認(rèn)識(shí)問(wèn)題才站得高，分析問(wèn)題才看得深，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)展才把得準(zhǔn)。

全面掌握做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作“十二個(gè)必須”。2022年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想概括為“十二個(gè)必須”。既從戰(zhàn)略和全局高度明確統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在黨和國(guó)家事業(yè)中的重要地位、本質(zhì)要求和基本方針，又從“人心”和“力量”角度明確總目標(biāo)和各領(lǐng)域工作任務(wù)；既強(qiáng)調(diào)正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，畫(huà)出最大同心圓，又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，守住圓心不動(dòng)搖；既指出統(tǒng)戰(zhàn)工作要與時(shí)俱進(jìn)，又指出必須把握工作規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新?！笆€(gè)必須”每一條都是對(duì)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的真理，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本指針。我們既要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，又要將其放到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)體系中把握，真正做到知其然更知其所以然，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作沿著正確方向前進(jìn)。

健全完善新時(shí)代大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，才能確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域落地落實(shí)。這些年，北京市始終堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，各級(jí)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，市、區(qū)、街（鄉(xiāng)）全部成立由書(shū)記任組長(zhǎng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建起涵蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)的工作體系，統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)情況納入政治巡視巡察內(nèi)容，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更加完善，有力保障黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過(guò)程。

二、聚焦“三個(gè)更加重要”擔(dān)起統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)新的歷史使命

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的總路線(xiàn)、總政策的重要組成部分。從歷史看，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年團(tuán)結(jié)奮斗史，同時(shí)也是我們黨認(rèn)識(shí)和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、堅(jiān)持和運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為黨的中心任務(wù)凝聚人心、匯聚力量的歷史。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，邁上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過(guò)時(shí)了、不重要了，而是比以往更重要了；指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要，在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。站在新的起點(diǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須聚焦“三個(gè)更加重要”發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用，做到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，就把智慧和力量匯聚到哪里，形成同心共圓中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。北京作為首都，始終處在對(duì)敵斗爭(zhēng)最前沿，防范抵御敵對(duì)勢(shì)力利用涉統(tǒng)問(wèn)題對(duì)我進(jìn)行打壓遏制、滲透破壞的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)抓好民族工作，完善首都民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，持續(xù)開(kāi)展國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教場(chǎng)所活動(dòng)，鞏固首都宗教和順、社會(huì)和諧、民族和睦的良好局面。做好港澳臺(tái)海外爭(zhēng)取人心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)作用，加強(qiáng)交流合作，壯大知華友華力量，營(yíng)造于我有利的國(guó)際環(huán)境。

更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局。當(dāng)前，首都北京與黨和國(guó)家的使命更加緊密相連?！八膫€(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都目標(biāo)、京津冀協(xié)同發(fā)展等，既是重大國(guó)家戰(zhàn)略，也是關(guān)系首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，聚集了各行各業(yè)的專(zhuān)家大師、領(lǐng)軍人才，理應(yīng)向中心聚焦、為大局聚力。要引領(lǐng)和支持廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員心懷“國(guó)之大者”、責(zé)之重者，主動(dòng)參與重大戰(zhàn)略實(shí)施，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，助力優(yōu)化提升首都功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，階層互動(dòng)流動(dòng)更趨活躍，利益關(guān)系更加復(fù)雜，思想觀念多元化。這在首都北京更為明顯。增強(qiáng)各階層各群體對(duì)黨的向心力，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須完成的重要任務(wù)。要持續(xù)打造“京華同心大課堂”理論學(xué)習(xí)陣地，用好首都統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)同心服務(wù)團(tuán)、黨外人士馬克思主義讀書(shū)會(huì)、多黨合作實(shí)踐教育基地，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，把更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?/p>

三、錨定首都率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)匯聚力量

首都北京離黨中央最近，首都工作凝結(jié)著習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷殷教誨。這些年，首都統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)始終遵循習(xí)近平總書(shū)記的指引，圍繞新時(shí)代首都發(fā)展凝心聚力。在政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，看北京首先要從政治上看，首都的工作要突出政治中心、突出人民群眾。我們每年一個(gè)主題開(kāi)展黨外人士教育實(shí)踐活動(dòng)，有形有感有效開(kāi)展宣教，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政治共識(shí)不斷增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，習(xí)近平總書(shū)記賦予北京“兩區(qū)”（國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)、設(shè)立北京證券交易所、中關(guān)村新一輪先行先試改革等重大支持政策。我們鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)北交所支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每季度召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家建言高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，連續(xù)6年舉辦民企百?gòu)?qiáng)調(diào)研發(fā)布會(huì)，建立全國(guó)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系，支持民營(yíng)企業(yè)融入新發(fā)展格局。在歷史文化保護(hù)方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要讓文物說(shuō)話(huà)、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。我們?cè)?1家博物館建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地，為提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力作出統(tǒng)戰(zhàn)貢獻(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興方面，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們連續(xù)10年開(kāi)展民主黨派市委助力門(mén)頭溝區(qū)發(fā)展“8+1”行動(dòng)，落地項(xiàng)目100余項(xiàng)。81家“北京科技小院”組成共促鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟基地，帶動(dòng)低收入村持續(xù)增收。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)評(píng)選表彰中，北京市獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)首位。

黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。北京市第十三次黨代會(huì)提出要率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。首都統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要緊緊錨定這一目標(biāo)，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與首都發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。一是整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。要以習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科技小院的學(xué)生代表回信精神為指引，加強(qiáng)“北京科技小院”建設(shè)，以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)深化民主黨派市委助力門(mén)頭溝區(qū)發(fā)展“8+1”行動(dòng)，持續(xù)探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑。匯聚首都統(tǒng)戰(zhàn)資源助力平谷區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，更好服務(wù)北京農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，北京市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過(guò)220萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體90%以上。營(yíng)商環(huán)境好不好，民營(yíng)企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)“兩會(huì)”期間關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要講話(huà)精神，定期開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研分析，完善服務(wù)民營(yíng)企業(yè)平臺(tái)機(jī)制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升民族宗教事務(wù)管理水平。首都穩(wěn)，則全國(guó)穩(wěn)。民族宗教領(lǐng)域是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。要深入貫徹中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，壓實(shí)民族宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制，依法治理非法宗教活動(dòng)，維護(hù)首都安全穩(wěn)定。四是發(fā)揮“新僑鄉(xiāng)”作用，塑造首都發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。北京作為首都，是海外僑胞和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首選地之一，海外統(tǒng)戰(zhàn)資源十分豐富。要引導(dǎo)海外優(yōu)質(zhì)資本、高端人才資源向我市高精尖產(chǎn)業(yè)和科技前沿領(lǐng)域集聚，推動(dòng)形成首都獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。