安玉芳

2023年暑假我得空帶著孩子一起觀看了前些年由最高人民檢察院與中央廣播電視總臺聯(lián)合制作的大型未成年人法治系列節(jié)目《守護(hù)明天》第二季。這檔節(jié)目關(guān)注了未成年人保護(hù)領(lǐng)域公眾最關(guān)切的話題，選取典型案例展開分析。包括孩子在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全問題、校園欺凌、問題家庭未成年人教育、閑散未成年人管理等。各位專家針對這些問題提出規(guī)則制度上的新思路，并就從業(yè)禁止和信息公開制度、專門教育、強(qiáng)制親職教育等話題展開深入討論，呼吁通過機(jī)制和法律的不斷完善更好地推進(jìn)全社會的未成年人保護(hù)工作?？赐赀@些視頻，我受益匪淺，想到了過去，也思考了未來。記得我孩童時代，大街的墻壁上、電線桿子上到處貼著尋人啟事，可想而知誘拐兒童的犯罪行為到了何等猖獗的地步，每一個兒童的丟失，必將產(chǎn)生一個破碎的家庭。如今，國家已出臺了保護(hù)未成年人的法律法規(guī)，雖有法可依了，但我們?nèi)匀恍枰^續(xù)努力才能真正給兒童創(chuàng)造一個充滿陽光雨露且安全的成長樂園。

少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。青少年的健康成長和億萬家庭的幸福息息相關(guān)，也關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安。為了進(jìn)一步呵護(hù)未成年人健康成長，海南省明確在2023年至2025年開展為期三年的未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動，由省婦聯(lián)、省教育廳、省民政廳、省公安廳分別牽頭深入推進(jìn)“家庭防護(hù)”行動、“教育防護(hù)”行動、“社會防護(hù)”行動和“司法防護(hù)”行動。得知此消息，作為生活在海南這片土地上的我，安全感和幸福感油然而生，突然覺得孩子的成長成才道路上多了一道安全屏障。

“家庭防護(hù)”行動。家長作為“護(hù)苗”的首要力量，當(dāng)未成年人出現(xiàn)越軌行為及其征兆時，要及時地給予引導(dǎo)，在精神和物質(zhì)上給未成年人提供相應(yīng)的支持和關(guān)懷，真正肩負(fù)起監(jiān)督保護(hù)和教育的責(zé)任，盡可能避免未成年人在家庭中受到的傷害，努力讓每一個孩子擁有幸福的童年。海南省在加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督，發(fā)揮村居（社區(qū)）基層協(xié)同治理作用，深化精神文明建設(shè)，為孩子的健康成長創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭和社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)上，明確列出“家庭防護(hù)”行動13項(xiàng)具體工作任務(wù)和100余項(xiàng)年度目標(biāo)和措施。通過“百萬家庭共成長”家庭教育社區(qū)鄉(xiāng)村行、“大手拉小手不讓毒品進(jìn)我家”“護(hù)苗行動家庭防護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”等豐富多樣的活動形式，全方位展現(xiàn)“護(hù)苗”行動的必要性和重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)家長的防范意識，夯實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，優(yōu)化家庭環(huán)境，筑牢未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪家庭防線。

“教育防護(hù)”行動。每一個兒童都似一張白紙一樣來到這個豐富多彩的世界，是學(xué)校教育讓孩子的生活擁有了不同的色彩。學(xué)校作為未成年人接受系統(tǒng)教育的重要場所，對未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成有著不容忽視的作用。海南省就未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署，要求各校加強(qiáng)學(xué)生安全管控，多方齊抓共管。探索成立學(xué)生欺凌治理委員會，防止校園欺凌發(fā)生，及時處理校園欺凌事件。建立校園幫教工作小組，制定幫教工作規(guī)范，對行為有偏差的學(xué)生等重點(diǎn)青少年學(xué)生逐一登記造冊，建立臺賬，安排專人進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理健康教育。持續(xù)推進(jìn)做好校外培訓(xùn)治理工作，切實(shí)落實(shí)“雙減”政策，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)防溺水主體責(zé)任，推動各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校體育場所應(yīng)開盡開，吸引學(xué)生返校開展安全的體育活動。游泳池向本地學(xué)生免費(fèi)開放，切實(shí)減少溺水等安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展安全知識宣傳和演練，在學(xué)校開設(shè)安全教育課程，開展消防、地震逃生應(yīng)急演練，提高師生緊急疏散逃生能力，鞏固安全常識，構(gòu)建平安校園，給學(xué)生創(chuàng)建安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“社會防護(hù)”行動。面對紛繁復(fù)雜的社會，若是沒有正確的引導(dǎo)，未成年人走向違法犯罪道路的可能性就會增大。如果社會各界齊心協(xié)力構(gòu)建起保護(hù)未成年人的理念，那些為未成年人提供有害物品，或者是向未成年人傳播有害信息等違法犯罪的行為就有可能不再發(fā)生。海南省按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對校園周邊的網(wǎng)吧、KTV、酒吧等經(jīng)營場所進(jìn)行清理整治，對嚴(yán)重危害未成年人身心健康的違法經(jīng)營活動進(jìn)行整治。加大互聯(lián)網(wǎng)涉未成年人重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系。建立政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制和監(jiān)護(hù)評估制度，完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。率先在?？凇⑷齺?、儋州開展未成年人保護(hù)專業(yè)性社會組織創(chuàng)建，逐步實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)專業(yè)性社會組織全省覆蓋，凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會共識，共同呵護(hù)未成年人健康成長成才。

“司法防護(hù)”行動。未成年人保護(hù)法是未成年人能否健康成長的最后一道防線。司法部門要認(rèn)真貫徹未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，做實(shí)做精做深未成年人司法保護(hù)，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為。海南省全面加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)，始終堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，不斷加強(qiáng)未成年人法治宣傳教育，多措并舉做好未成年人幫教挽救工作，積極發(fā)出司法建議，深度參與綜合治理，推動建設(shè)更高水平的未成年人綜合保護(hù)體系。針對農(nóng)村留守兒童心理健康、校園安全管理監(jiān)管缺失、酒店旅館等容留未成年人住宿審核不嚴(yán)格、娛樂場所允許未成年人進(jìn)入等社會管理方面的問題，積極督促相關(guān)職能部門解決上述問題，助力形成未成年人司法保護(hù)。合力嚴(yán)厲打擊侵害未成年人身心健康的犯罪行為，創(chuàng)新開展未成年人法治宣傳教育，加強(qiáng)對有不良行為的未成年人進(jìn)行幫扶幫教，強(qiáng)化未成年人司法救助，為青少年撐起一片法治藍(lán)天。

習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)全局深刻指出“當(dāng)代中國少年兒童既是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的經(jīng)歷者、見證者，更是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生力軍”，強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)”，殷切寄語全國各族少年兒童“美好的生活屬于你們，美麗的中國夢屬于你們”。讓我們呼吁全社會共同關(guān)愛保護(hù)未成年人，一起共筑綠色家園，關(guān)愛未來一片“苗”，織密織牢少年兒童保護(hù)網(wǎng)，守住少年兒童安全底線，用實(shí)際行動當(dāng)好少年兒童成長的引路人、權(quán)益的守護(hù)人及未來的筑夢人。