楊立昊 朱榮 李建春 王培涌 聶景璐

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)“三農(nóng)”工作的總抓手，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文基于研究國(guó)內(nèi)有關(guān)政策法規(guī)及云南省實(shí)情，梳理鄉(xiāng)村生態(tài)振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，初步構(gòu)建生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)體系，分析標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀并提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，從標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和具體標(biāo)準(zhǔn)制定層面對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興進(jìn)行探究，對(duì)助推云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興，生態(tài)振興，標(biāo)準(zhǔn)體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.014

Research on the Construction of Ecological Revitalization Standards System in the Rural Revitalization Strategy of Yunnan Province

YANG Li-hao ZHU Rong LI Jian-chun WANG Pei-yong NIE Jing-lu

（Yunnan Institute of Standardization）

Abstract： The strategy of rural revitalization is the general grasp of the work of "agriculture， rural areas and farmers" in China， and it is a complex systematic project. Based on the study of relevant domestic policies and regulations and the actual situation of Yunnan province， this paper combs the current situation of standardization construction in the fi eld of rural ecological revitalization， initially constructs the standards system of ecological revitalization， analyzes the current situation of the standards and puts forward suggestions for standards development and revision， and explores the rural ecological revitalization at the level of standards system construction and specific standards development， which has important theoretical and practical signifi cance to boost the rural revitalization strategy of Yunnan province.

Keywords： rural revitalization， ecological revitalization， standards system

1 引 言

黨的十九大報(bào)告明確指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)[1]。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。此次鄉(xiāng)村振興體系建設(shè)中的第二個(gè)子體系生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)體系，作為支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要措施之一，通過(guò)深入研究黨的十九大報(bào)告及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的系列重要論述，梳理產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策文件和近800項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，按照GB/T 13016《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》，基于“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”的總體目標(biāo)，確定了農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)與修護(hù)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等要素，設(shè)計(jì)了科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并依據(jù)各領(lǐng)域的主要內(nèi)容，細(xì)化和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不同層次的要素。

2 生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

很多地方把最容易見(jiàn)效的整頓村容村貌作為鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之“第一腳”。誠(chéng)然，中國(guó)城鄉(xiāng)差別表面上看主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌。城鄉(xiāng)生活條件差距很大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”要求提出了明確的方向。云南省農(nóng)村旱廁改造已經(jīng)初見(jiàn)成效，自來(lái)水入村入戶也正在普及。但這兩項(xiàng)工程的實(shí)施需要大量資金，因而相當(dāng)多的地區(qū)在鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年致力于整頓村容村貌，一般是由村委會(huì)出資招聘本村村民打掃街道、清理垃圾，并監(jiān)督全體村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。這當(dāng)然是必要的，但很多地方僅僅做了這些，進(jìn)一步的工作無(wú)資金、無(wú)計(jì)劃，甚至無(wú)意識(shí)。而在云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主要指標(biāo)中對(duì)于農(nóng)村綠化覆蓋率、生活垃圾處理比例、農(nóng)村廁所覆蓋率等，都有確切的比例提升要求。

一些地方為了村容村貌的整潔、美觀，委托建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的農(nóng)房樣式。這些由城市建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的農(nóng)房一般帶有主觀定式并且強(qiáng)行推廣，農(nóng)民建房必須從中選擇，這就造成一些農(nóng)村建筑同質(zhì)化現(xiàn)象泛濫，而古樸統(tǒng)一的民族風(fēng)格逐漸失去主導(dǎo)地位[2]。還有一些地方在小村并大村過(guò)程中強(qiáng)行讓村民上樓，增加了村民的生活成本，極端情況是有的地區(qū)并村后最遠(yuǎn)距離村莊達(dá)10千米，這又增加了勞動(dòng)成本。

生態(tài)振興缺乏農(nóng)村人居環(huán)境治理和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)，云南省在生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面有一定的基礎(chǔ)，只是體系適用面過(guò)于寬泛，不能完全覆蓋鄉(xiāng)村振興工作。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)研可知，生態(tài)振興存在農(nóng)村人居環(huán)境治理缺乏合適模式及長(zhǎng)效治理模式的問(wèn)題，而總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)做法、制定適合云南省情的農(nóng)村人居環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)可以有效解決這個(gè)問(wèn)題。但目前只有較少現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能具體指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。例如，檢索農(nóng)村廁所標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共有11項(xiàng)，其中有8項(xiàng)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在起草，1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，適用性較低，不能全面指導(dǎo)全省農(nóng)村廁所改造工作，亟需制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)[3]。除此之外，問(wèn)卷調(diào)研還分析出“農(nóng)業(yè)廢棄資源利用率不高、畜禽還田技術(shù)不成熟”等一系列問(wèn)題。

3 生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建方法

生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，以《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》第三點(diǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中的“堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，提升人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”，和中共云南省委云南省人民政府印發(fā)的《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第六章建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)導(dǎo)向，為鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、綠色可循環(huán)發(fā)展等方向提供重要技術(shù)支撐，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)與修護(hù)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)子體系，如圖1所示。

3.1 農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)子體系

綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境?！对颇鲜∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》第六章建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村中明確指出要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，包括推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、提升村容村貌、完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等五方面的內(nèi)容。其中農(nóng)村人居環(huán)境體系中又可以細(xì)分為農(nóng)村環(huán)境綜合整治和村居建設(shè)兩個(gè)維度。

農(nóng)村環(huán)境綜合整治體系中包括農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造、村容村貌提升三個(gè)部分。農(nóng)村生活污染治理標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)村生活污水、生活垃圾、農(nóng)村廁所等設(shè)施，以及處理污染物一般要求、排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求、實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)包括實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)“以電代柴”“以氣代柴”，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，完善村莊公共照明、通信等設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。村容村貌提升標(biāo)準(zhǔn)指村莊“七改三清”人居環(huán)境提升，農(nóng)村道路交通安全，農(nóng)村公路兩側(cè)綠化、美化和垃圾治理，入戶道路建設(shè)，村莊公共空間、庭院環(huán)境，傳統(tǒng)村落文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，歷史建（構(gòu)）筑物及古樹(shù)名木保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

村居建設(shè)體系中包括規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范、社會(huì)服務(wù)設(shè)施三個(gè)部分。規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)發(fā)展時(shí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期涉及的基礎(chǔ)規(guī)劃與長(zhǎng)期建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指在建設(shè)施工時(shí)，根據(jù)規(guī)劃風(fēng)貌管控要求，對(duì)村莊原有房屋屋頂、外立面等整體外觀和門(mén)、窗、梁柱外部節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行風(fēng)貌整治；對(duì)新建農(nóng)房嚴(yán)格管控宅基地面積、高度和外觀風(fēng)貌的要求。社會(huì)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是指相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選址、建筑面積、功能區(qū)、服務(wù)與辦公設(shè)施、設(shè)備配置及標(biāo)志要求，如圖2所示。

3.2 生態(tài)保護(hù)與修護(hù)標(biāo)準(zhǔn)子體系

在黨的十九大報(bào)告里指出：“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?！薄对颇鲜∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，包括加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程、健全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度、完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、發(fā)揮自然資源多重效益等要求。結(jié)合云南省實(shí)際情況，將該生態(tài)保護(hù)與修護(hù)標(biāo)準(zhǔn)子體系分為生態(tài)系統(tǒng)綜合治理和生態(tài)保護(hù)機(jī)制兩個(gè)部分。

生態(tài)系統(tǒng)綜合治理體系中又包括土地整治與污染修復(fù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、生物多樣性保護(hù)3個(gè)部分。土地整治與污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)指土地整治提檔升級(jí)，整治綜合效益、土地工程技術(shù)、工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。流域水環(huán)境保護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)指水環(huán)境治理、湖泊生態(tài)治理、河道治理等內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。生物多樣性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指動(dòng)物、植物、微生物與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體，生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次可持續(xù)發(fā)展生態(tài)安全保障有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

生態(tài)保護(hù)機(jī)制體系包括生態(tài)修復(fù)重大工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償3個(gè)部分。生態(tài)修復(fù)重大工程標(biāo)準(zhǔn)指云南省處于長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）中的河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、退田（圩）還湖還濕、草原保護(hù)修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理、土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指依據(jù)區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能劃分為七類(lèi)生態(tài)功能區(qū)，水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)、洪水調(diào)蓄、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指落實(shí)生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)積極性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，如圖3所示。

3.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)子體系

《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，要加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，“細(xì)化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，層層抓落實(shí)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、病死畜無(wú)害化處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。”同時(shí)，《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中指出，要治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題，包括強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境治理力度、集中治理農(nóng)業(yè)面源污染這三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)。結(jié)合文件要求和云南省實(shí)際情況，將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)子體系分為農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用兩個(gè)方向。

農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)三個(gè)部分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控標(biāo)準(zhǔn)指農(nóng)業(yè)污染概述、種植業(yè)污染防治、養(yǎng)殖業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)立體污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)污染管控等方面的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指高效優(yōu)質(zhì)多抗新品種、環(huán)保高效肥料、農(nóng)業(yè)藥物與生物制劑、節(jié)能低耗智能化農(nóng)業(yè)裝備、耕地質(zhì)量提升與保育技術(shù)、農(nóng)業(yè)控水與雨養(yǎng)旱作技術(shù)、化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)、重金屬污染控制與治理技術(shù)、畜禽水產(chǎn)品安全綠色生產(chǎn)技術(shù)、水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)、草畜配套綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品低碳減污加工貯運(yùn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品智能化精深加工技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指重點(diǎn)河流禁漁期和禁漁區(qū)制度、湖水系自然連通建設(shè)、林業(yè)和濕地養(yǎng)護(hù)、生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制等標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用體系包括土地資源保護(hù)與利用、水資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用三個(gè)部分。而其中保護(hù)與利用的標(biāo)準(zhǔn)包括秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收、農(nóng)村可再生能源、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、外來(lái)物種入侵防治、農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，如圖4所示。

4 生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析及建議

通過(guò)對(duì)生態(tài)振興764項(xiàng)現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)的梳理可以看出，目前在生態(tài)振興領(lǐng)域有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)376項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、技術(shù)性指導(dǎo)文件標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。生態(tài)振興各子體系標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量情況如表1所示。

首先，生態(tài)振興子體系的標(biāo)準(zhǔn)主要集中在農(nóng)村人居環(huán)境這個(gè)二級(jí)子體系當(dāng)中，共614項(xiàng)，占比為80%。其中建設(shè)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)325項(xiàng)，主要集中在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水、電、網(wǎng)絡(luò)等方面；社會(huì)服務(wù)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)203項(xiàng)，較多的是服務(wù)主體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在養(yǎng)老、旅游服務(wù)、民宿等方面，存在著服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)管理及運(yùn)行機(jī)制等難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求等突出問(wèn)題；其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要分布在污染治理、設(shè)施改造方面。

其次，生態(tài)保護(hù)與修護(hù)二級(jí)子體系共103項(xiàng)，占比為13%。其中生態(tài)修復(fù)重大工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，占生態(tài)保護(hù)與修護(hù)二級(jí)子體系的67%，一方面體現(xiàn)國(guó)家層面對(duì)于生態(tài)修復(fù)重大工程及生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重視，另一方面也體現(xiàn)出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中僅有少量關(guān)于生態(tài)保護(hù)和修護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)生物多樣性、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)的標(biāo)準(zhǔn)仍然缺乏；土地整治與污染修復(fù)、流域水環(huán)境保護(hù)治理、生物多樣性、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償共有34項(xiàng)，在國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域均缺少標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)較為單一，遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)振興發(fā)展的需要。

再次，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展二級(jí)子體系的標(biāo)準(zhǔn)最少，僅47項(xiàng)，占比為0.06%，難以滿足農(nóng)村生態(tài)振興可續(xù)持發(fā)展需要，同時(shí)也看出生態(tài)振興現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分布不平衡，應(yīng)加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂的研制工作。

最后，國(guó)家政策目前階段重點(diǎn)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，云南省根據(jù)自身地域及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)已提前做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。在具體“一縣一業(yè)”“一村一品”打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興的同時(shí)，結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì)做好宜居、保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

楊立昊，工程師，主要從事生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化的研究。

朱榮，高級(jí)工程師，主要從事農(nóng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化的研究。

李建春，工程師，主要從事生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究。

王培涌，工程師，主要從事鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化的研究。

聶景璐，工程師，主要從事農(nóng)村可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）