編者按

品牌是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強國的內(nèi)在支撐?！顿|(zhì)量強國建設綱要》作為指導我國質(zhì)量工作中長期發(fā)展的綱領性文件，對新時代加強品牌建設工作提出具體要求，國家發(fā)展改革委等相關部門對此進行了解讀，本刊博觀約取、擇其精要，以供學習參考。

黨的二十大報告指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國?！蔽覈?jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。品牌是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要象征，也是質(zhì)量強國的內(nèi)在支撐。黨中央、國務院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》，以專節(jié)形式深入闡述“爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌”，設立“中國品牌建設工程”專欄，對新時代加強品牌建設工作提出具體要求。我們要全面落實《質(zhì)量強國建設綱要》，高質(zhì)量推進品牌建設，培育打造一批質(zhì)量過硬、美譽度好、競爭優(yōu)勢明顯的中國品牌，持續(xù)發(fā)揮品牌引領作用，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、深刻認識新時代新征程品牌建設的重大意義

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務。我們要深刻認識加快推動品牌建設的重大意義，高度重視品牌建設在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，以品牌建設賦能高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平開放。

（一）品牌建設是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措

新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國已形成規(guī)模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，作為世界第一制造大國地位更加鞏固。但與此同時，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈還存在諸多“斷點”“堵點”，部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)基礎能力不足，自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平有待進一步提高。品牌建設貫穿現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設全過程，要以品牌培育促進技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（二）品牌建設是滿足人民日益增長美好生活需要的必然要求

習近平總書記強調(diào)，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，搞好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。品牌一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費結(jié)構(gòu)升級的重要方向，承載著人民對美好生活的向往。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，居民收入快速增加，中等收入群體持續(xù)擴大，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，消費特征呈現(xiàn)個性化多樣化趨勢，消費者更加注重品質(zhì)生活、講究品牌消費。要加快推動品牌建設，努力培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務品牌，促進擴大品牌消費，著力激發(fā)市場潛力，以自主可控、高質(zhì)量的供給滿足現(xiàn)有需求、創(chuàng)造引領新的需求，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

（三）品牌建設是推進高水平對外開放的有效途徑

習近平總書記強調(diào)，“推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備走向世界大舞臺、國際大市場，把品牌和技術(shù)打出去”。近年來，隨著我國對外開放不斷擴大，中國品牌在海外市場的認可度、美譽度不斷提升，品牌建設不僅帶動我國產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化走向世界，更向全球傳播中國聲音、展示多元立體中國形象。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。要以品牌建設促進貿(mào)易強國建設，結(jié)合共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，引導中國企業(yè)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，推動中國產(chǎn)品和服務“走出去”，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

二、我國品牌建設取得明顯成效

黨的十八大以來，習近平總書記就做好品牌工作先后作出一系列重要指示批示，為加快推進品牌強國建設提供了行動指南和根本遵循。黨中央、國務院出臺推動品牌建設的指導性文件，并將每年5月10日設立為“中國品牌日”，批準舉辦中國品牌發(fā)展國際論壇、中國品牌博覽會等，全社會以飽滿熱情和十足干勁投身品牌建設，企業(yè)奮力創(chuàng)建品牌、政府積極支持品牌、消費者自覺關愛品牌的良好局面加快形成，推動我國品牌建設取得明顯成效。

（一）品牌創(chuàng)建行動深入開展

按照黨中央、國務院決策部署，國家發(fā)展改革委認真履行品牌建設牽頭部門職責，制定印發(fā)《關于新時代推進品牌建設的指導意見》，進一步完善品牌發(fā)展政策，引導全社會深入開展中國品牌創(chuàng)建行動；各地區(qū)各部門結(jié)合實際出臺一系列具有較強針對性、可操作性的政策措施，為品牌建設提供支撐。商標、地理標志相關法律法規(guī)不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法力度持續(xù)加大，品牌成長環(huán)境不斷完善。質(zhì)量提升行動深入開展，計量、標準、檢驗檢測、認證認可等體系持續(xù)完善，品牌建設質(zhì)量基礎不斷夯實。重點領域品牌建設加快推進，農(nóng)業(yè)領域深入開展品牌強農(nóng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，加強農(nóng)業(yè)品牌標準建設；工業(yè)領域圍繞消費品、裝備制造、原材料等重點行業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量品牌提升行動，引導企業(yè)建立完善品牌培育和質(zhì)量管理體系；服務業(yè)領域聚焦重點行業(yè)，加快完善服務質(zhì)量標準體系，有效支撐優(yōu)質(zhì)服務品牌建設。

（二）大批優(yōu)秀品牌脫穎而出

近年來，我國涌現(xiàn)出一大批國內(nèi)外知名的自主品牌企業(yè)，用質(zhì)量和服務講述中國故事、傳遞中國聲音，成為享譽海內(nèi)外的“中國名片”。電子信息、裝備制造、紡織服裝、建筑工程等領域眾多品牌，在全球消費者中“圈粉”無數(shù)；“中國路”“中國橋”“中國港”“中國高鐵”“中國裝備”等加快“出?！辈椒ィ屖澜绻蚕碇袊放瓢l(fā)展成果。綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)與品牌強農(nóng)相得益彰，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)擴大。電商零售、文化旅游等服務品牌快速成長，不斷滿足消費者個性化多樣化需求。老字號品牌深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值，塑造提升品牌形象，得到消費者廣泛認可。區(qū)域品牌與區(qū)域經(jīng)濟、企業(yè)品牌融合發(fā)展，一批區(qū)域品牌成為促進經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的“金字招牌”。資料顯示，超過八成的消費者對自主品牌持正面評價，中國品牌在各種國際品牌評價機構(gòu)發(fā)布的榜單中數(shù)量逐漸增多。中國品牌影響力持續(xù)擴大，越來越受到國內(nèi)外消費者的喜愛。

（三）“中國品牌日”影響力持續(xù)擴大

自 2017 年以來，我國以“中國品牌世界共享”為主題，于每年5月10日舉辦“中國品牌日”系列活動。通過召開中國品牌發(fā)展國際論壇，在更高層次傳播品牌發(fā)展理念，凝聚品牌發(fā)展社會共識；舉辦中國品牌博覽會，設置自主品牌消費品體驗區(qū)，在更寬領域宣傳展示國貨精品魅力，激發(fā)自主品牌消費熱情，釋放國內(nèi)消費市場巨大潛力；引導開展品牌創(chuàng)建特色活動，在更大范圍營造品牌發(fā)展?jié)夂穹諊涌煨纬善放瓢l(fā)展社會自覺。在各方大力支持和積極參與下，“中國品牌日”活動作為唯一一個以宣傳展示我國自主品牌發(fā)展成就為主題的國家級平臺，社會影響力越來越大，已成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要窗口，對推動品牌強國建設、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

三、高質(zhì)量推動品牌建設再上新臺階

未來5年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，黨的二十大對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實《質(zhì)量強國建設綱要》，完善品牌培育發(fā)展機制，以品牌建設為引領，推動全社會牢固樹立質(zhì)量意識、品牌意識，努力提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量與綜合競爭力，引導品牌強國和質(zhì)量強國建設互促共進，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（一）提升技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量水平，夯實品牌建設基礎

緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的歷史性機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術(shù)攻關和科技成果轉(zhuǎn)化應用，為品牌建設注入不竭動力。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實施質(zhì)量強國建設和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，著力在做好做精和提質(zhì)增效上下功夫，健全覆蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造和營銷服務的全過程質(zhì)量管理體系，提高全要素生產(chǎn)率。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，增強高品質(zhì)產(chǎn)品服務供給能力。

（二）豐富品牌文化內(nèi)涵，實施中國精品培育行動

《綱要》提出，“實施中國精品培育行動”。中國精品是具有高標準、高質(zhì)量、高影響力的精品產(chǎn)品、服務、工程。中國精品在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力等方面達到“國內(nèi)一流、國際先進”水平，在品牌文化、品牌形象等方面能夠彰顯中國文化特色、體現(xiàn)國家品牌形象，是中國品牌中的精華。實施中國精品培育行動，要大力夯實中國精品質(zhì)量基礎，對標國際一流，圍繞產(chǎn)品和服務的全生命周期，建立起精美設計、精細生產(chǎn)和精心服務的中國精品標準體系；要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素融入中國品牌，依托見證社會變遷的老字號品牌、代表精湛技藝的非遺品牌、勾勒歷史脈絡的文旅品牌等，增強國內(nèi)外消費者對中國品牌的文化認同；要鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品設計、文化創(chuàng)意、技術(shù)升級與品牌建設融合，推進品牌文化與產(chǎn)品服務相匹配，培育打造兼容現(xiàn)代潮流和民族文化特質(zhì)的優(yōu)秀品牌；要鼓勵地方開展特色品牌創(chuàng)建活動，深度挖掘本地區(qū)文化資源，將地域文化元素融入?yún)^(qū)域品牌建設，不斷提高品牌知名度和生命力；要加強中國精品宣傳推廣，挖掘能夠彰顯品牌個性、弘揚中國文化的中國精品故事，展示中國精品正能量，樹立中國精品新形象，講好中國品牌故事，傳播中國文化。

（三）完善品牌建設標準體系，持續(xù)提升品牌建設軟實力

《綱要》提出，“提升品牌建設軟實力”。品牌建設軟實力的提升，可以從5個方面著力。

一是加強品牌服務機構(gòu)培育。推動建設品牌專業(yè)服務平臺，提升品牌設計、品牌策劃、品牌培育、品牌管理、品牌營銷、品牌評估等領域?qū)I(yè)服務能力，為企業(yè)提供品牌專業(yè)化服務，促進產(chǎn)品設計、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設相融合，提升企業(yè)品牌發(fā)展能力。

二是加強品牌理論研究。引導高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等開展市場應用導向的品牌發(fā)展與傳播理論研究、政策研究、技術(shù)開發(fā)，支撐品牌創(chuàng)建、運營和管理。

三是加強品牌人才建設。鼓勵高等學校、職業(yè)學校等加強品牌管理學科建設，開設品牌經(jīng)濟理論和應用管理相關課程。強化品牌從業(yè)人員教育和培訓工作，建立品牌管理專業(yè)人才培訓、使用、評價機制，提升企業(yè)及從業(yè)人員品牌建設素質(zhì)和能力。鼓勵企業(yè)設置專職品牌經(jīng)理、品牌總監(jiān)、首席品牌官等品牌管理專業(yè)崗位，提高品牌建設和運營能力。

四是加強品牌標準體系支撐。進一步完善品牌建設標準體系，做好標準宣貫，推動品牌評價國家標準與國際標準接軌，以標準化手段全面支撐中國品牌建設工作。持續(xù)優(yōu)化品牌評價標準體系結(jié)構(gòu)，根據(jù)發(fā)展需要適時調(diào)整標準制修訂優(yōu)先次序；加強品牌價值、品牌評價、品牌培育與管理等領域的技術(shù)及標準化研究，加強品牌培育與管理方面的標準研制；加強品牌從業(yè)人員和機構(gòu)管理標準化研究，加快制定品牌從業(yè)人員技術(shù)服務規(guī)范和機構(gòu)管理指南；充分發(fā)揮SAC/TC 532和ISO/TC 289的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)、國際品牌評價標準化工作，積極參與并適時主導制定品牌評價、品牌管理國際標準，提升品牌標準建設國際化水平。

五是完善質(zhì)量認證制度。充分發(fā)揮質(zhì)量認證“傳遞信任，服務發(fā)展”的本質(zhì)屬性，鼓勵各類企業(yè)及其產(chǎn)品、服務通過質(zhì)量認證，提升管理能力、質(zhì)量水平和市場美譽度，支持引導各地方各行業(yè)運用質(zhì)量認證手段培育高端質(zhì)量品牌。

（四）加大品牌宣傳推廣，提升品牌影響力

持續(xù)高水平舉辦“中國品牌日”系列活動，高質(zhì)量辦好中國品牌博覽會、中國品牌發(fā)展國際論壇，全方位展示品牌發(fā)展最新成果，鞏固拓展品牌交流互鑒平臺，不斷擴大“中國品牌日”活動溢出效應，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體、各類論壇展會等作用，廣泛開展品牌宣傳推廣工作，推進品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優(yōu)質(zhì)品牌。積極宣傳品牌建設典型案例，全方位多角度講好中國品牌故事、傳播品牌文化，增強消費者自主品牌情感。鼓勵企業(yè)在重大裝備和重點工程中使用優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)實施品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立品牌海外推廣運營體系，積極參與中國品牌海外展示專題活動，推動中國品牌“走出去”，助力推進高水平對外開放，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

（五）切實加強品牌保護，規(guī)范品牌競爭秩序

《綱要》提出，“支持企業(yè)加強品牌保護和維權(quán)，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”。開展品牌保護和維權(quán)有利于促進市場公平競爭，保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，營造健康有序的品牌發(fā)展環(huán)境。重點做好以下3個方面工作。

一是完善相關法律法規(guī)。推進《電子商務法》《商標法》《專利法實施細則》《商標法實施條例》等法律法規(guī)的修訂工作，為品牌保護和維權(quán)工作提供更堅實的法律支撐。

二是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化品牌保護行政執(zhí)法和刑事司法的協(xié)同配合，形成跨部門、跨領域、跨區(qū)域執(zhí)法合力。強化知識產(chǎn)權(quán)領域嚴重失信主體聯(lián)合懲戒機制，加大跨部門間打擊侵權(quán)假冒工作力度。針對重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域開展執(zhí)法打假等專項行動。

三是強化商標管理與保護。充分發(fā)揮商標制度對品牌保護維權(quán)的基礎保障作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。支持企業(yè)加強商標品牌資產(chǎn)管理，加強商標海外布局，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。嚴厲打擊商標侵權(quán)、惡意商標申請等違法行為。提升商標代理服務水平，加快推動從商標申請注冊服務向品牌策劃、培育、管理等多元服務轉(zhuǎn)變。

（六）完善品牌發(fā)展環(huán)境，強化要素服務支撐

深化“放管服”改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。建設高標準市場體系，深化要素市場化改革，加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。把增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化完善品牌消費環(huán)境，持續(xù)開展消費中心城市培育建設，推動城市商圈、重點商業(yè)街區(qū)等提升服務功能。鼓勵地方結(jié)合實際出臺品牌建設政策舉措，開展品牌理論研究，建立健全品牌發(fā)展激勵和要素保障機制，激勵企業(yè)加大品牌建設投入、加強品牌人才培養(yǎng)等，不斷提高品牌全生命周期管理運營能力。