《團結(jié)》 特約記者/武 駿 張燕燕

《團結(jié)》 特約記者：馬主委您好！ 大家對您最熟知的身份是小麥育種專家，其實您還是多年的政協(xié)委員， 是民革安徽省委會主委。 一步步走來， 面對角色轉(zhuǎn)變， 您最大的感受是什么？

馬傳喜：最大的感受就是站在一個新的起點上， 承擔(dān)新的使命， 深感責(zé)任重大。

我出生在皖北農(nóng)村， 對農(nóng)業(yè)農(nóng)村懷著一種樸素情懷。 我大學(xué)考入安徽農(nóng)學(xué)院（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)前身） 農(nóng)學(xué)系， 并在這里讀了碩士研究生， 選擇小麥遺傳育種作為研究方向， 后來我又到南京農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)深造攻讀博士學(xué)位。 1991 年回到安徽農(nóng)學(xué)院任教并從事小麥育種技術(shù)研究。 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭， 被稱為農(nóng)業(yè)的 “芯片”， 小麥育種則是睡在麥地旁的科研。 冬春田間觀察， 初夏授粉雜交， 每到小麥成熟期， 就要追著“麥浪” 跑。 從事小麥育種以來， 我主持選育了國審小麥新品種安農(nóng)1589、 安農(nóng)188、 安農(nóng)185 等， 省審小麥新品種安農(nóng)0711 等， 兩次獲安徽省科技進步一等獎， 一次獲二等獎。

2003 年， 經(jīng)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)推薦， 我擔(dān)任了第九屆安徽省政協(xié)委員。 從一心教學(xué)、 做研究、 “兩耳不聞窗外事” 的狀態(tài)， 轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓蕉嗟貐⒓诱f(xié)委員履職活動， 與其他委員一起建言獻策， 為安徽發(fā)展貢獻力量。 在擔(dān)任第九屆安徽省政協(xié)委員， 第十屆、 第十一屆安徽省政協(xié)常委和第十三屆全國政協(xié)委員的20 年間， 我提出的提案大都是關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的， 尤其在全國政協(xié)委員履職中， 一直關(guān)注我國的種業(yè)創(chuàng)新和糧食安全， 先后提交了8 件提案。 這些提案都得到了國家有關(guān)部門的重視和答復(fù)。

2022 年， 我當(dāng)選為民革安徽省委會主委。 民革安徽省第十三屆委員會帶領(lǐng)全省民革團結(jié)務(wù)實進取， 開創(chuàng)了安徽民革工作新局面， 為我們的工作打下了良好的基礎(chǔ)。站在新的歷史發(fā)展起點上， 面對新形勢、 新任務(wù)， 全面加強參政黨自身建設(shè)， 切實提高參政履職效能， 任重而道遠。 重任在肩， 唯有團結(jié)奮進， 開拓創(chuàng)新， 才能不辜負組織和全省民革黨員的信任和重托。

《團結(jié)》 特約記者：參政議政是民主黨派的第一要務(wù)， 換屆以后， 在推動參政議政工作上您有哪些思考和體會？

馬傳喜：首先， 要堅定正確的政治方向。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、 同中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨， 必須旗幟鮮明講政治，矢志不渝跟黨走。 我們將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題， 扎實開展“凝心鑄魂強根基團結(jié)奮進新征程” 主題教育。重點抓實以下工作： 一是強化理論武裝， 發(fā)揮省委會理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用， 中心組成員帶頭學(xué)、 帶頭講， 堅持從學(xué)入手， 以學(xué)鑄魂； 二是建立主題教育督導(dǎo)機制， 省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所聯(lián)系市 （工） 委會， 對主題教育開展情況進行檢查指導(dǎo)， 切實提高主題教育實效； 三是舉辦省委會 “凝心鑄魂強根基團結(jié)奮進新征程” 主題教育培訓(xùn)班， 鞏固政治共識，提高履職能力。 通過開展主題教育， 推動全省民革高舉中國特色社會主義偉大旗幟， 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神， 更加深刻領(lǐng)悟 “兩個確立”的決定性意義， 更加自覺增強 “四個意識”、 堅定 “四個自信”、 做到 “兩個維護”， 不斷提高政治判斷力、 政治領(lǐng)悟力、 政治執(zhí)行力， 始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、 團結(jié)奮斗的政治本色。

其次， 要找準(zhǔn)履職的發(fā)力方向。 參政議政是民主黨派最基本、 最重要的政治職能之一， 也是衡量民主黨派政治價值、 工作成效最重要的標(biāo)準(zhǔn)。 我們將圍繞中共二十大科學(xué)謀劃的宏偉藍圖， 聚焦 “國之大者” 建睿智之言； 緊扣中共安徽省委十一屆四次全會確定的中心工作， 心系“皖之要事” 獻務(wù)實之策； 關(guān)注人民群眾關(guān)注的熱點、 難點問題， 情牽 “民之關(guān)切” 出可行之招。 重點圍繞 “推進長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展” “全面推進鄉(xiāng)村振興” “推動 ‘三地一區(qū)’ 建設(shè)” “實施科教興皖戰(zhàn)略” “現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)” 等， 充分發(fā)揮民革的特色和優(yōu)勢， 統(tǒng)籌全省民革智慧和力量， 堅持問題導(dǎo)向， 大興調(diào)查研究之風(fēng)。 尤其要在 “深入” 上下功夫， 盡可能多地傾聽基層和一線聲音， 盡可能多地接觸第一手資料， 努力把問題發(fā)現(xiàn)得更準(zhǔn)； 在 “深思”上下功夫， 精選樣本 “解剖麻雀”， 努力把原因分析得更透； 在 “深用” 上下功夫， 認真總結(jié)調(diào)查研究中的所見所思所得， 努力把意見提得更中肯。 我們將繼續(xù)堅持 “舉全黨之力抓參政議政”，把參政議政當(dāng)作 “一把手” 工程， 通過 “全鏈條” 舉措， 加強人才隊伍建設(shè)； 通過 “一盤棋”思路， 加強機制建設(shè)， 讓人才和機制 “一體兩翼”， 推動參政議政工作提質(zhì)增效。

《團結(jié)》 特約記者：剛才您提到了加強參政議政人才隊伍建設(shè)， 民革安徽省委會有哪些具體舉措？

馬傳喜：參政議政工作要做實做強， 關(guān)鍵在人。 人才的數(shù)量和質(zhì)量決定著參政議政的廣度和深度。 近年來， 民革安徽省委會逐步探索出 “四步工作法”， 建立了一支積極性高、 專業(yè)性強的參政議政人才隊伍。

一是發(fā)現(xiàn)人才。 主要有兩條途徑， 即反映社情民意信息工作和征稿約稿工作。 社情民意信息一頭連著廣大民革黨員， 一頭連著各類履職平臺， 是很好的發(fā)現(xiàn)人才的途徑。 換屆后， 我們通過 “三看” 法， 即收到來稿時看作者所屬組織、看其本職崗位、 看其既往稿件， 增進對黨員的了解， 從中發(fā)現(xiàn)參政議政骨干。 2022 年度， 撰寫社情民意信息的黨員人數(shù)從2021 年度的314 人增至352 人。 廣泛征稿就是在工作群發(fā)征稿信息，通過黨員自發(fā)投稿， 來發(fā)現(xiàn)人才。 定向約稿， 就是結(jié)合黨員本職崗位和專業(yè)優(yōu)勢量身定制、 出題征稿， 通過精準(zhǔn)出題， 來發(fā)現(xiàn)人才。 隨著定向約稿辦法的優(yōu)化， 稿件的質(zhì)量也在提升。 以2022年為例， 省委會提交省政協(xié)協(xié)商會38 件發(fā)言材料中， 有17 件書面發(fā)言和1 件口頭發(fā)言源于定向約稿。 另外， 為打造更多參政議政精品， 進一步提升履職能力， 不斷增強履職實效， 2022 年11 月， 省委會集聚民革內(nèi)外智力資源， 組建成立高端智庫， 并聘任了首批7 名專家。 目前， 智庫專家通過參加專題調(diào)研、 撰寫協(xié)商會發(fā)言材料等方式發(fā)揮了積極作用。

二是培養(yǎng)人才。 主要是加大培訓(xùn)力度， 做好培訓(xùn)工作。 省委會舉辦多次參政議政骨干培訓(xùn)班， 緊扣中心大局， 優(yōu)化講座內(nèi)容。 同時， 省委會參政議政部同志多次去市級組織、 省直支部作參政議政專題講座。 近幾年， 因疫情影響， 線下的培訓(xùn)工作受到一定影響， 我們積極調(diào)整策略，及時建立市級組織參政議政QQ 群和省直支部參政議政微信群， 探索開展 “線上微培訓(xùn)”， 形式包括： 優(yōu)秀稿件點評， 工作心得交流， 不定期分享高質(zhì)量稿件等。 另外， 民革安徽省委會在人才培養(yǎng)工作中堅持 “耐心澆灌” 和 “精準(zhǔn)滴灌” 相結(jié)合， 就黨員本職和專長 “精準(zhǔn)約稿”， 就具體稿件與黨員深入交流， 引導(dǎo)黨員圍繞用稿要求打磨精品。

三是使用人才。 專委會是參政議政工作的重要平臺和抓手。 換屆以后， 省委會選優(yōu)配強各專委會， 為人才搭建履職平臺。 在各市 （工）委會、 省直基層組織推薦的基礎(chǔ)上， 省委會結(jié)合被推薦人的專業(yè)特長和參政議政工作實績開展遴選， 于2022 年11 月成立了民革安徽省第十四屆各專門委員會。 新一屆7 個專委會把全省各地在參政議政工作方面有實績、 有潛力、有熱情的黨員集聚起來， 有效激發(fā)了人才的工作熱情。 省委會還及時修訂通過 《民革安徽省專門委員會工作辦法》 和 《民革安徽省專門委員會委員管理與考核暫行辦法》， 繼續(xù)堅持對專委會工作實行 “年初有部署、 成果有統(tǒng)計、 年底有通報”， 對委員履職考核實行 “量化積分制度”， 確保各專委會工作規(guī)范高效開展， 充分調(diào)動委員履職積極性。

四是激勵人才。 讓調(diào)研撰稿單位和個人登上各種參政議政舞臺， 發(fā)揮 “激勵人才” 和“宣傳人才” 的相互促進作用。 例如， 合肥工業(yè)大學(xué)總支主委、 撰稿人夏豪杰在省政協(xié)十三屆一次會議上代表省委會作口頭發(fā)言 《大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)， 加快打造制造強省》。 通過公眾號 “建言者說” 欄目等加強宣傳， 2022 年度付磊、 曾建軍、 李彬三位黨員在專欄分享經(jīng)驗和感悟， 開展年度參政議政表彰， 激勵先進，交流經(jīng)驗。 如2023 年的參政議政工作會議上，對2022 年度為省委會會議發(fā)言和提案工作作出貢獻的13 個先進集體、 12 名先進個人進行表彰， 對2022 年度為省委會反映社情民意信息工作作出貢獻的13 個先進集體、 37 名先進個人進行表彰。

接下來， 我們將繼續(xù)完善 “全鏈條” 人才培養(yǎng)機制， 在發(fā)現(xiàn)、 培養(yǎng)、 使用、 激勵各環(huán)節(jié)著力。 要將組織工作與參政議政工作更加緊密結(jié)合， 在發(fā)展新黨員時突出考察政治思想素質(zhì)和參政議政能力。 要強化精準(zhǔn)培訓(xùn)， 通過豐富培訓(xùn)形式、 優(yōu)化課程設(shè)置， 切實提升參政議政培訓(xùn)工作的實效。 要落實專委會有關(guān)制度， 引導(dǎo)各專委會建設(shè)參政議政工作的“精兵連”。

《團結(jié)》 特約記者：在加強機制建設(shè)這方面，民革安徽省委會又是如何推動的？

馬傳喜：參政議政工作的深入推進離不開健全高效的工作機制。 民革安徽省委會堅持建制度、 強機制， 不斷夯實參政議政工作基礎(chǔ)。

一是強化上下聯(lián)動。 通過上下聯(lián)動實現(xiàn)全省參政議政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、 優(yōu)勢互補、 任務(wù)共擔(dān)、 成果共享。 第一， 省委會堅持把參政議政作為 “一把手” 工程謀劃落實， 主委帶頭做好選題、 調(diào)研、 審稿等各項工作， 切實擔(dān)負起 “一把手” 責(zé)任， 發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。 第二， 每年年初， 省委會會列出一批參考選題下發(fā)到市委會和省直支部， 由各市委會和省直支部自由申報。 各單位通過承接省委會課題， 分頭調(diào)研，省委會收集、 整理、 篩選、 修改、 提交， 實現(xiàn)議政建言全省一盤棋。 第三， 開好年度參政議政專題常委會。 匯聚全省民革參政履職合力，進一步強化上下聯(lián)動、 橫向聯(lián)合。 如2022 年9月， 省委會在馬鞍山市當(dāng)涂縣召開年度專題常委會， 集中研討 “大力促進農(nóng)民增收” 課題。會前， 各市委會和有條件的省直基層組織分頭調(diào)研。 會中， 參會人員先是赴安徽盛農(nóng)農(nóng)業(yè)集團有限公司、 當(dāng)涂縣護河鎮(zhèn)綠梅水稻種植家庭農(nóng)場等開展調(diào)研， 圍繞 “大力促進農(nóng)民增收”就全面融入滬蘇浙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、 充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險作用、 支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面提出一系列具有科學(xué)性和可操作性的建議。 省委會做好26 件高質(zhì)量調(diào)研報告的成果轉(zhuǎn)化和共享利用工作。

二是健全完善制度。 省委會適時完善參政議政相關(guān)工作制度， 有效發(fā)揮制度 “指揮棒”作用。 省委會制定了 《民革安徽省委會高端智庫工作辦法 （暫行）》， 修改完善了 《民革安徽省委會會議發(fā)言和提案工作先進評選表彰辦法》《民革安徽省專門委員會工作辦法》 和 《民革安徽省專門委員會委員管理與考核暫行辦法》， 進一步強化考核激勵， 激發(fā)黨員參政履職熱情。

下一步， 我們將繼續(xù)堅持 “全省一盤棋”思路， 既要加強省委會與市級組織的上下聯(lián)動，也要加強市級組織之間的橫向聯(lián)合。 要通過科學(xué)選題、 加強指導(dǎo)、 優(yōu)化流程等途徑， 把參政議政專題常委會堅持好完善好。 要著力加強工作規(guī)律的研究， 完善各項工作流程， 建立健全適應(yīng)履職需要、 規(guī)范實用的參政議政工作機制，進一步提高各項工作制度化、 規(guī)范化、 程序化水平。