廖橙

摘要：中越邊境自1885年起開(kāi)始進(jìn)行邊境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改變了邊境的空間形態(tài)，產(chǎn)生了邊境雙子城這一城鎮(zhèn)類型。從雙子城中的口岸基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施空間入手，總結(jié)在近代法屬印度支那時(shí)期和當(dāng)代睦鄰友好時(shí)期的建設(shè)過(guò)程與空間特點(diǎn)，同時(shí)理解基礎(chǔ)設(shè)施如何影響著邊境的地方生活與對(duì)國(guó)家的感知。

關(guān)鍵詞：邊境基礎(chǔ)設(shè)施；口岸空間；跨國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施

Abstract： The construction of border infrastructure has been carried out on the Sino-Vietnamese border since 1885， which has changed the spatial form of the borderland and formed the town type of border twin towns. This paper focuses on the space of the ports of entry and transportation infrastructure in three typical pairs of border twin towns based on a variety of historic documents and field research. It aims to summarize the construction process and spatial characteristics in French Indochina period and the contemporary good-neighborliness and comprehensive cooperation period， in addition to understand how the infrastructure affects the local life in border twin towns and creates the perception of the country.

Keywords： Border insfrastructure; Ports of entry; Transnational transportation infrastructure

1? 引言

“基礎(chǔ)設(shè)施”這一概念的產(chǎn)生與19世紀(jì)的技術(shù)發(fā)展與城市建設(shè)密切相關(guān)，其最初的涵義為“構(gòu)成任何操作或系統(tǒng)基礎(chǔ)的設(shè)施”。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于城市而言是支撐城市運(yùn)轉(zhuǎn)，改變城市物質(zhì)環(huán)境的重要因素，而對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家則是疆域管理的前提，也形塑著邊境的空間。中國(guó)與越南的陸路邊境由于口岸分布密集，往來(lái)密切，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，成為了邊境基礎(chǔ)設(shè)施研究、中國(guó)-周邊國(guó)家研究的重要樣本。

自1885年中國(guó)與法國(guó)在天津簽訂《中法會(huì)訂越南條約十款》，北圻（越南北部，又名東京，法語(yǔ)：Tonkin）成為法屬印度支那保護(hù)國(guó)，中法在中越邊境開(kāi)始了一系列邊境口岸和跨國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以控制邊界。其中，中國(guó)河口-越南老街、中國(guó)憑祥-越南諒山和中國(guó)東興-越南芒街由于其重要的歷史地理意義成為了中越邊境上規(guī)模較大的邊境雙子城。經(jīng)歷了百余年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的迭代使其逐漸從國(guó)家的邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域的中心，而在此過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施空間的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程及其對(duì)邊境生活的塑造在中越邊境口岸城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的歷史敘述中卻被逐漸簡(jiǎn)化。

邊境雙子城的口岸基礎(chǔ)設(shè)施主要包括關(guān)口及其附近的各類口岸職能空間，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施，在近代法屬印度支那時(shí)期和當(dāng)下睦鄰友好時(shí)期呈現(xiàn)出不同的空間形態(tài)，影響了邊境城鎮(zhèn)的物質(zhì)環(huán)境。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施空間在微觀的維度影響著邊境的地方生活與國(guó)家感知。美國(guó)學(xué)者杰弗里·伯克（Geoffrey Bowker）將這種現(xiàn)象稱為“基建倒置”（Infrastructural Inversion），即基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)與周邊的其他人造物以及自然環(huán)境的互動(dòng)，在不知不覺(jué)中形塑著人類的身體、社會(huì)組織和文化，以及人類對(duì)于其所處環(huán)境的知識(shí)和話語(yǔ)。

2? 近代中越邊境的疆域管理與基礎(chǔ)設(shè)施空間類型

學(xué)界普遍認(rèn)為雖然自宋代中國(guó)與安南自進(jìn)入“藩屬時(shí)期”以來(lái)已經(jīng)有邊界，但其并非一個(gè)固定、清晰、連續(xù)以至閉合的邊界，且多依靠經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)系來(lái)維系而缺乏中央政權(quán)的實(shí)際管控，從而形成了宗藩體系之下的一種邊疆地帶，正如張之洞所形容的“渾涵”[1]的邊界。這種狀態(tài)一直持續(xù)到中法經(jīng)過(guò)堪界、交涉，最終簽訂《續(xù)議界務(wù)專條附章》（1895）確定中越邊界。為使邊界變得清晰，雙方需要設(shè)立標(biāo)記以明確界限所在，以形成法定化的邊境?！斑吔保╢rontiers）被“邊境”（border）取代的過(guò)程即是中國(guó)從前現(xiàn)代的宗藩國(guó)家關(guān)系被卷入了近代國(guó)際關(guān)系的過(guò)程[2]。其特點(diǎn)正如吉登斯所言，國(guó)家在其領(lǐng)土內(nèi)所宣稱的自治權(quán)，是通過(guò)其他國(guó)家對(duì)其邊境的認(rèn)可而被承認(rèn)的，體現(xiàn)了一種具有“反思性”的秩序關(guān)系[3]。

在現(xiàn)實(shí)中的邊境空間管理層面，根據(jù)中法《邊界會(huì)巡章程》（1896），中越邊境按照當(dāng)時(shí)中國(guó)的行政地理劃分分為三段管理，分別是廣東省與越南接壤邊界（粵越段）、廣西省與越南接壤邊界（桂粵段）和云南省與越南接壤邊界（滇越段）。中法政府軍通過(guò)控制邊境的主要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，并使其能夠與殖民地首都河內(nèi)之間交通聯(lián)系順暢即可[4]。雙方在節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)設(shè)立汛防機(jī)構(gòu)管理邊境事務(wù)，具體的汛務(wù)包括界碑管理、出入境管理，以及聯(lián)合鎮(zhèn)壓地方反抗勢(shì)力。[5]中方稱對(duì)汛督辦，督辦大員分別駐扎在東興（粵段）、憑祥（桂段）和河口（滇段）；法方稱對(duì)汛公使（法語(yǔ)：Postes Militaires Doubles），督辦大員分別駐扎在芒街、諒山和保勝（今老街）。

節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)在邊界兩側(cè)相對(duì)而建，并設(shè)置連接的通道，規(guī)定出入境的路線和流程。通道成為了雙子城的中心。又由于中越邊境城鎮(zhèn)的規(guī)模不大，例如河口和老街等主要邊境城鎮(zhèn)在20世紀(jì)30年代前后人口僅有約一萬(wàn)人，邊界的基礎(chǔ)設(shè)施便構(gòu)成了邊境雙子城物質(zhì)形態(tài)的主要構(gòu)成部分。這一時(shí)期的邊境基礎(chǔ)設(shè)施主要包括關(guān)口、碼頭和鐵路。

1.1關(guān)口

關(guān)口的選址和空間布局很大程度上取決于邊界所在的地理環(huán)境?；浽蕉蔚臇|興-芒街和滇越段的河口-老街和以河為界（表1），其關(guān)口分別位于河流分流處與兩河交匯處。桂粵段的憑祥-同登以陸地為界，位于狹長(zhǎng)的山谷之中，沿用了以往的邊關(guān)空間格局并在近代國(guó)際關(guān)系的語(yǔ)境下做出了適應(yīng)性改變。關(guān)口空間由過(guò)境通道、通道兩端的關(guān)卡，關(guān)卡附近的海關(guān)、稅務(wù)、警備署等機(jī)構(gòu)，以及碉堡和炮臺(tái)等軍事設(shè)施組成。重要的關(guān)口還設(shè)有兵營(yíng)和牢房等[6]。關(guān)口空間呈現(xiàn)出一種鏡像的空間結(jié)構(gòu)。

東興和芒街以北侖河為界河。根據(jù)《東興市志》，東興于1886年開(kāi)始城市道路建設(shè)。松坡街（今新華路）是主干道，其起始點(diǎn)位于五號(hào)界碑旁、北侖河主河與支流分流處。這里又被本地人稱為“三叉江”。三叉江的河灘發(fā)展成為了東興的碼頭，雙子城的人員和貨物往來(lái)均需在此中轉(zhuǎn)，而芒街的碼頭則位于北侖河支流。1898年，為方便人員通行和出入境管理，中法商定在松坡街的起始點(diǎn)附近修建連接?xùn)|興與芒街的鐵橋。法方負(fù)責(zé)橋梁的設(shè)計(jì)與材料供應(yīng)。鐵橋全長(zhǎng)118米，三墩四跨，橋墩與橋面結(jié)構(gòu)均為鋼架結(jié)構(gòu)，橋墩基座為混凝土，所使用的預(yù)制構(gòu)件由經(jīng)海防運(yùn)至芒街，現(xiàn)場(chǎng)裝配。中方負(fù)責(zé)提供勞力與支付工費(fèi)。1900年，鐵橋建成，中方稱鐵橋?yàn)椤爸性絿?guó)際鐵橋”，法方稱其為“Pont T?ng Hing”。此后中法雙方規(guī)定每年小修一次，每三年大修一次，由雙方共同承擔(dān)費(fèi)用[7]。

鐵橋允許車輛通過(guò)，并實(shí)行了車行和人行分離。橋兩端設(shè)置關(guān)卡。在東興，邊境管理機(jī)構(gòu)靠近橋頭，沿松坡街西側(cè)靠近河灘的地塊建設(shè)了兩排平房，包括領(lǐng)事館、海關(guān)[8]、邊檢、稅務(wù)、洋務(wù)局[9]、警衛(wèi)室等辦公場(chǎng)所，便于管理往來(lái)通行人員及貨物。法國(guó)軍隊(duì)在芒街橋頭旁的高地建造碉堡（blockhaus）（圖1），可以實(shí)時(shí)監(jiān)控芒街和邊界另一側(cè)的東興。越南人將碉堡稱為“屯”，并將關(guān)口旁的屯稱為“鬼屯”。碉堡的立面僅開(kāi)小窗，用于瞭望和射擊，塔頂與墻體分離，形成通風(fēng)口，與步兵營(yíng)房的做法類似。1933年，法軍在關(guān)卡旁增設(shè)了一個(gè)警衛(wèi)室方便管理[10]。

河口-老街的關(guān)口位于南溪河與紅河的交匯處，由南溪河鐵路大橋連接?？鐕?guó)鐵橋在河口一端的橋頭位于南溪河原東碼頭附近，在老街一端則位于法國(guó)社區(qū)和越南社區(qū)的交界處。鐵橋由滇越鐵路公司設(shè)計(jì)，1903年動(dòng)工，1904年竣工，是滇越鐵路的一部分。橋體為鋼架結(jié)構(gòu)，橋長(zhǎng)76米，寬4米，中間通火車，兩邊是人行道。為了方便管理，鐵橋的兩端設(shè)置鐵門，晚上九時(shí)鐵門關(guān)閉，雙方便不能通行。河口海關(guān)分關(guān)在河口1896年開(kāi)放口岸后成立，管理人員、貨物的出入境和辦理稅收實(shí)務(wù)。建筑由法方設(shè)計(jì)建造，磚結(jié)構(gòu)，紅瓦坡屋頂，卷洞門窗，三面檐廊。海關(guān)距離橋頭約50米，附近還設(shè)置了車站和郵局等建筑，形成了河口-老街的關(guān)口空間。另外，為了方便貨物檢查，河口站內(nèi)也設(shè)置了海關(guān)、邊檢等功能用房。

憑祥的鎮(zhèn)南關(guān)（越方稱“Ai Nam Quan”，今“友誼關(guān)”）[11]代表著一種典型的前現(xiàn)代邊關(guān)空間格局。《鎮(zhèn)南關(guān)軍防圖》（圖2）所繪呈現(xiàn)出邊關(guān)的空間概念及其與周圍村鎮(zhèn)的空間關(guān)系。圖中的信息包括邊界、邊關(guān)、隘口、村莊、城鎮(zhèn)、河流和主要的道路等。雖然沒(méi)有用等高線或其他制圖語(yǔ)言表示區(qū)域的山勢(shì)走向，但用藍(lán)色簡(jiǎn)單勾勒出山的意向，表達(dá)以山為界的地緣環(huán)境，并在邊界上標(biāo)示出鎮(zhèn)南關(guān)與另外兩個(gè)規(guī)模略小的邊關(guān)，以及各個(gè)隘口的位置。紅色虛線代表著連接關(guān)內(nèi)外的通路。圖中所呈現(xiàn)的是“城/村-緩沖地帶-邊關(guān)/隘口-緩沖地帶-城/村”這種具有邊疆概念的空間格局。在1885年以后，受到山地地形的影響，以前的空間格局基本延續(xù)，關(guān)口空間與城區(qū)相分離，憑祥-同登沒(méi)有形成類似于東興-芒街與河口-老街的在邊界兩側(cè)面對(duì)面的雙子城格局。鎮(zhèn)南關(guān)沿用了原有的邊關(guān)門樓和邊防連城要塞等軍事基礎(chǔ)設(shè)施。法方在鎮(zhèn)南關(guān)門樓外新建造了一處相對(duì)應(yīng)的門樓（圖3），并在其旁邊的高地建立哨所。1895年，鎮(zhèn)南關(guān)關(guān)內(nèi)的關(guān)帝廟（明）及昭忠祠（清）被拆除，在原址新建南關(guān)對(duì)汛分署（圖4），當(dāng)?shù)厝朔Q其為“法式樓”。

1.2碼頭

以河為界的東興-芒街與河口-老街兩組雙子城均建設(shè)有碼頭。在空間布局上，由于海關(guān)需要檢查往來(lái)船只的貨物和人員，碼頭通常和關(guān)口相鄰。而在發(fā)展層面，由于受到其他交通基礎(chǔ)設(shè)施的影響而有著不同的發(fā)展路徑。這也體現(xiàn)出海洋口岸與陸地口岸的區(qū)別，前者更依賴于港口自身的條件，而后者則依賴于交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和線路的通暢。

在1885年之前，東興-芒街一帶的陸路交通條件一直較為簡(jiǎn)陋，也沒(méi)有從河內(nèi)通往芒街的陸路通道。此后，雖然為了運(yùn)送物資和官兵，法國(guó)殖民政權(quán)開(kāi)設(shè)了一條直達(dá)茶古海灘的土路，但尚未有陸路的客運(yùn)服務(wù)。該地區(qū)主要依托于東京灣（今北部灣）的航運(yùn)線路連通越南海防與中國(guó)北海、欽州、合浦、廣州和香港等腹地城市。航運(yùn)分為兩部分，內(nèi)河航運(yùn)依托于北侖河，海運(yùn)則通過(guò)東興的竹山港和芒街的港口。

1895年，東興沿北侖河岸自西向東修建了仲愷街（今和平路）。河岸沒(méi)有修建石堤，仍然是泥灘的狀態(tài)。從事邊貿(mào)的商人將帆船和機(jī)船?？吭凇袄贝海ɑ浾Z(yǔ)：洋桃樹(shù)根碼頭），然后將貨物卸載到河灘旁的堆場(chǎng)。但由于船多碼頭小，有時(shí)需要暫時(shí)停在“三叉江”等待，排隊(duì)卸貨。這便形成了早期的河岸景觀。后來(lái)，拉溪根沿河一帶改建成壽春港。但東興和芒街作為港口的自然條件和區(qū)位條件相比于北海港和法屬?gòu)V州灣都不占優(yōu)勢(shì)，因而沒(méi)有發(fā)展為大規(guī)模的港口。

在滇越鐵路全線正式運(yùn)營(yíng)之前，河口-老街主要依靠紅河航運(yùn)，在邊界經(jīng)過(guò)河口-老街。1886年，云南個(gè)舊、蠻耗至河內(nèi)的紅河水運(yùn)開(kāi)通。根據(jù)《河口瑤族自治縣志》記載，這里的港口原是一片低洼的河灘（圖5），南溪河碼頭（東碼頭）停泊由河內(nèi)來(lái)的船只、紅河碼頭停泊由蠻耗來(lái)的船只。碼頭在籌劃修建鐵路的時(shí)候成為了雙子城活動(dòng)最為頻繁的公共空間。例如，在1907年運(yùn)輸貨物最多，運(yùn)輸船只達(dá)18431艘次，進(jìn)出口貨物達(dá)57369噸，其中大部分是服務(wù)于運(yùn)輸修建滇越鐵路所需的部分材料。經(jīng)航運(yùn)到達(dá)老街的人員需要經(jīng)過(guò)位于南溪河河灘上的海關(guān)，再經(jīng)由一段土坡才能進(jìn)入老街。河口開(kāi)埠后設(shè)立的河口海關(guān)分關(guān)位于南溪河碼頭附近，方便辦理稅收實(shí)務(wù)。船只必須在此停泊過(guò)夜，以便報(bào)關(guān)完稅。

1910年，滇越鐵路正式運(yùn)營(yíng)之后，水路商運(yùn)立即轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路運(yùn)輸。據(jù)縣志，1910年來(lái)往船只銳減至2395只，出入物資降至2771噸；1911年后，紅河航運(yùn)量幾乎可以忽略不計(jì)；1933年河口往來(lái)船只僅20至30艘。渡口和碼頭等與河運(yùn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸被廢棄。

1.3 鐵路

自19世紀(jì)末以來(lái)，法國(guó)以大規(guī)模投資活動(dòng)作為國(guó)家政策，將資本輸入為目標(biāo)，銀行集團(tuán)為基礎(chǔ)，鐵道投資為手段，修建了兩條從河內(nèi)通往中國(guó)邊境的鐵路（表2），企圖通過(guò)修建跨國(guó)鐵路從殖民地腹地城市到達(dá)中國(guó)邊境，從而滲透到中國(guó)的邊疆腹地。1902年，河同鐵路通車，連接河內(nèi)至同登。同年，由滇越鐵路公司投資修建的河海鐵路也建成通車，將河內(nèi)與越南北部最大的港口海防連通，貨物進(jìn)出口可以航運(yùn)的方式通過(guò)海防中轉(zhuǎn)，再經(jīng)鐵路運(yùn)輸至中國(guó)邊境。滇越鐵路于1910年建成通車，連接了越南的港口城市海防、首府河內(nèi)與云南昆明。

滇越鐵路公司在河口至昆明的滇段鐵路所面臨的工作規(guī)模、修建難度與落后的路工施工技術(shù)都是在以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的。從滇段的建造成本便可反應(yīng)出修建的難度。以修建成本為例，約同時(shí)期的京漢鐵路造價(jià)約15.6萬(wàn)法郎/公里，而滇越鐵路滇段的成本為35.5萬(wàn)法郎/公里，超過(guò)前者的一倍之多。滇越鐵路公司和鐵路建筑公司從勘測(cè)與選線（圖6）、施工組織模式、預(yù)制構(gòu)件與材料運(yùn)輸、施工臨建和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等方面來(lái)解決這些問(wèn)題，在路基、軌道、橋涵、隧道、站場(chǎng)、牽引機(jī)車、客貨車、機(jī)修廠、電信設(shè)施等方面，以當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的技術(shù)完成了滇段總設(shè)計(jì)。規(guī)范的圖紙、說(shuō)明書(shū)、專業(yè)技術(shù)人員和工程概算成為指導(dǎo)不同部門和不同工種協(xié)調(diào)工作的依據(jù)（圖7），也使得這樣一種大型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施得以建成運(yùn)營(yíng)，并在長(zhǎng)達(dá)80余年的時(shí)間內(nèi)作為滇越邊貿(mào)的主要路線。

在滇段鐵路施工的過(guò)程中，老街一直起著儲(chǔ)備與中轉(zhuǎn)施工材料的重要作用。紅河的適航性較弱，無(wú)法承載鋪設(shè)鐵路的重型設(shè)備、工具和材料，只能通過(guò)已經(jīng)修建好的鐵路運(yùn)輸。1906年2月，安沛（Yên Bái）至老街的鐵路通車。滇越鐵路公司在安沛和老街的庸買站（Pho Moi）分別設(shè)立了一個(gè)大型倉(cāng)庫(kù)，用于儲(chǔ)備從法國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的軌道設(shè)備、枕木、水泥、炸藥和機(jī)具等修建鐵路橋、鐵路和其他建筑所需要的工具和材料。材料先被從海防通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)桨才嬲镜膫}(cāng)庫(kù)，通過(guò)每日一班的服務(wù)列車從安沛到庸買站的倉(cāng)庫(kù)。老街境內(nèi)的另一站是老街站，位于鐵路橋的關(guān)卡處。兩站之間的火車行程約為七分鐘[12]。

河口站位于山巒和主要軌道圍合的三角區(qū)內(nèi)（圖8）。主體建筑包括站房和庫(kù)房?jī)蓷潱鶠榇u木結(jié)構(gòu)，配套設(shè)施包括職工宿舍、醫(yī)院、修理間、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、食堂、生活和娛樂(lè)設(shè)施。滇越鐵路的運(yùn)營(yíng)包括跨境客運(yùn)和貨運(yùn)，因此車站區(qū)域內(nèi)還設(shè)立了中國(guó)海關(guān)的倉(cāng)庫(kù)和辦公室，用于驗(yàn)查來(lái)往的貨物，特別是從蒙自到此過(guò)境的貨物[13]。

法屬印度支那聯(lián)邦政府的軍隊(duì)于1890年至1894年在北圻建造了第一條鐵路是從北江開(kāi)往諒山的一條軌距僅為60厘米的鐵路，以便在戰(zhàn)時(shí)運(yùn)輸軍隊(duì)和軍需品。1902年，鐵路改為米軌，并從北江擴(kuò)展至首都河內(nèi)、從諒山繼續(xù)向桂越邊境延至三十英里外的同登。從河內(nèi)始發(fā)的時(shí)間為早晨七點(diǎn)，下午三點(diǎn)便可到達(dá)同登。同登是法屬印度支那的駐軍地，距離關(guān)口僅有幾英里。軍隊(duì)駐扎在可以俯瞰到車站的山地上（圖9）。但河同鐵路在法國(guó)殖民時(shí)期并未繼續(xù)修建至中國(guó)境內(nèi)。直至1954年，法國(guó)撤出越南，新中國(guó)修建湘桂鐵路與河同鐵路相連。

3? 當(dāng)代中越邊境口岸空間發(fā)展

自1989年起，中越關(guān)系理性化并不斷得到鞏固和發(fā)展，以空間沖突和權(quán)利制衡為表征的地緣政治轉(zhuǎn)向通過(guò)政治和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)來(lái)謀求國(guó)家利益[14]?？诎堕_(kāi)放、互市恢復(fù)使得邊境的空間有了新的變化。在宏觀的尺度上，中國(guó)在邊境的持續(xù)建設(shè)使得基礎(chǔ)設(shè)施成為了中國(guó)和越南的“公共設(shè)施”，促進(jìn)了越南邊境的現(xiàn)代化發(fā)展。越南的中心除了河內(nèi)和胡志明市，集中在與中國(guó)領(lǐng)土接壤的邊境城鎮(zhèn)，形成了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通產(chǎn)生的空間溢出效應(yīng)[15]。而在邊界口岸的尺度上，交通基礎(chǔ)設(shè)施的迭代與多口岸通關(guān)、口岸空間的復(fù)合化和數(shù)字技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展均給口岸空間形態(tài)帶來(lái)變化。

3.1 交通基礎(chǔ)設(shè)施更新與城區(qū)擴(kuò)張

雖然在近代，中越邊境的主要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)有鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，但隨著現(xiàn)代化發(fā)展，其運(yùn)行效率和安全水平是滯后的。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)交通基礎(chǔ)設(shè)施的更新逐步改善了區(qū)域內(nèi)的發(fā)展基礎(chǔ)。

以河口-老街為例，2003年，滇越鐵路由于其運(yùn)載力低下和老化等問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)事故，便暫停了客運(yùn)，只保留貨運(yùn)。其低運(yùn)輸效率成為了地區(qū)發(fā)展的阻力，因而被新的公路所取代。1999年，蒙自-河口高速公路開(kāi)通。交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)使得貿(mào)易量劇增，隨之而來(lái)的是運(yùn)輸壓力。中越鐵路大橋已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)河口和老街之間的火車、汽車、自行車和行人往來(lái)。為解決這一問(wèn)題，河口與老街共同投資修建了中越南溪河公路大橋。公路大橋位于鐵路橋以西百米處，于2001年通車。

昆明-海防交通走廊是湄公河次區(qū)域交通系統(tǒng)中的重要項(xiàng)目，也是亞洲公路14號(hào)線的一部分。2009年，越南開(kāi)始建設(shè)河內(nèi)老街高速公路的部分，并于2014年建成通車。該項(xiàng)目主要由亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款，共耗資14.6億美元[16]。河老高速公路的終點(diǎn)位于老街省巴剎縣金城工業(yè)商貿(mào)區(qū)，通過(guò)中越紅河公路大橋與開(kāi)河高速公路相連。2006年，中國(guó)和越南的交通部正式簽署《中越兩國(guó)共建紅河大橋協(xié)定》[17]。中越紅河公路大橋位于河口鎮(zhèn)以北的北山開(kāi)發(fā)區(qū)，于2009年試通車（圖10）。橋長(zhǎng)295米，橋面為雙向4車道，總投資為6440萬(wàn)人民幣。在大橋建成投入使用后，昆明至河內(nèi)車行時(shí)間約為13小時(shí)。

除了高速公路的建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)軌蒙河鐵路于2014年開(kāi)通。蒙河鐵路的建成運(yùn)營(yíng)也代表著泛亞鐵路東線中國(guó)段全線通車。新的鐵路承擔(dān)了鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕涍\(yùn)和全部客運(yùn)。但河老鐵路仍然保持著法屬時(shí)期的米軌鐵路。從此，滇越鐵路對(duì)于邊境而言已經(jīng)不再是“先進(jìn)的文明”與“現(xiàn)代”，而成為了代表著昔日輝煌的集體記憶。

從河口-老街也可以看出，跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施通常與口岸相連接，將雙子城在近代形成的以一個(gè)過(guò)關(guān)通道的“單中心”空間格局轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)過(guò)關(guān)通道的“多中心”。新的公路和鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施往往伴隨著新建口岸區(qū)和城鎮(zhèn)擴(kuò)張。在口岸吞吐量增加的情況下合理分流，解決口岸擁堵問(wèn)題，比如河口海關(guān)規(guī)劃貨車通行的路線避開(kāi)人流密集的老城區(qū)，實(shí)施南溪河公路大橋通道以互市物品、旅客、商務(wù)車輛進(jìn)出為主，紅河公路大橋以貿(mào)易貨物及車輛、人員進(jìn)出為主的管理模式，并與貨場(chǎng)和生產(chǎn)加工區(qū)相連[18]。

3.2 口岸空間的復(fù)合與分流

中越兩國(guó)恢復(fù)貿(mào)易往來(lái)后的一項(xiàng)重要的工作便是重建口岸區(qū)，因?yàn)樵谶吘硾_突時(shí)，節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)大多成為戰(zhàn)場(chǎng)，先前的口岸基礎(chǔ)設(shè)施幾乎成為了廢墟。當(dāng)代的口岸以象征國(guó)家主權(quán)的海關(guān)為主體，國(guó)家其他專項(xiàng)檢驗(yàn)部門聯(lián)合組成，并與有關(guān)部門和行業(yè)單位組成綜合體。根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的《國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)185-2017），公路口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施按照對(duì)象分為旅檢、貨件和交通運(yùn)輸工具查驗(yàn)設(shè)施三類；按照使用單位分為海關(guān)設(shè)施、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施和邊檢設(shè)施三類。根據(jù)人流量和貨流量將口岸分級(jí)，規(guī)定相應(yīng)的空間規(guī)模和建筑面積。國(guó)家一級(jí)公路口岸區(qū)的設(shè)施通常包括口岸聯(lián)檢樓、國(guó)門廣場(chǎng)及配套設(shè)施、口岸驗(yàn)貨廠、報(bào)關(guān)報(bào)檢樓及配套設(shè)施、口岸邊檢監(jiān)護(hù)隊(duì)等。

1992年，東興和芒街商定按照1958年“北侖河友誼大橋”的原型復(fù)建大橋，并簽訂了《北侖河大橋協(xié)議書(shū)》。重建的大橋于1994年建成通車，是當(dāng)時(shí)東興與越南廣寧省之間的主要出入境通道。在口岸重建初期，口岸辦公場(chǎng)所只是兩排平房，后來(lái)由國(guó)家政府投資逐漸完成了口岸查驗(yàn)大廳（含國(guó)門）、口岸綜合樓和查驗(yàn)貨場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（圖11）。2007年，東興口岸改造一期工程投入使用，改造后的出入境通道由原來(lái)的16條增至24條，通關(guān)能力由原來(lái)1萬(wàn)人次/天增至2萬(wàn)人次/天。日漸復(fù)雜的出入境功能要求更高效的通關(guān)方式。制度、效率與技術(shù)的理性貫穿于邊境的社會(huì)行動(dòng)之中，社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的目標(biāo)被層層分解，使其效率最大化。

在河口-老街，口岸聯(lián)檢樓、國(guó)門、中越鐵路大橋和中越公路大橋形成了口岸區(qū)（圖12）。但與東興-芒街的情況不同，國(guó)門是一種去功能化的構(gòu)筑物的形式脫離于口岸聯(lián)檢樓而設(shè)置在中越公路大橋的兩端。通關(guān)的人員需要先經(jīng)過(guò)位于公路橋橋頭附近的口岸聯(lián)檢樓，再經(jīng)過(guò)國(guó)門，通過(guò)大橋，最終過(guò)境?？诎堵?lián)檢樓于1999年開(kāi)始建設(shè)，2000年竣工交付使用，建設(shè)規(guī)模為5485平方米。在功能布局上，口岸聯(lián)檢樓的一層為出入境聯(lián)檢大廳，二層及以上為各聯(lián)檢部門的辦公用房。中越鐵路大橋保留原先的鐵路貨運(yùn)功能。在河口，鐵路大橋與公路大橋橋頭之間的地帶被用作進(jìn)出口貨物驗(yàn)貨場(chǎng)，占地2222.5平方米，辦公用房建筑面積661平米，停車面積2000.5平方米，在公路大橋通車后投入使用。

口岸區(qū)為不同的出入境目的設(shè)置了不同的通道。在邊境地區(qū)的貿(mào)易類型可分為過(guò)境貿(mào)易和邊境貿(mào)易。邊境貿(mào)易又分為邊民互市貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易。邊民互市通常是指邊民在指定的場(chǎng)所和限定的日期進(jìn)行交換。自2004年北山口岸貨場(chǎng)投入使用后，兩橋之間的進(jìn)出口貨物驗(yàn)貨場(chǎng)被改作邊民互市貿(mào)易交易市場(chǎng)。同時(shí)，從事邊境小額貿(mào)易的邊民可持邊民證與貨物前往位于口岸聯(lián)檢中心北側(cè)的貿(mào)易邊檢通道過(guò)關(guān)（圖13），區(qū)別于普通的過(guò)關(guān)路線。越南的邊民普遍使用一種改造的自行車，可以承擔(dān)上百公斤的貨物，便于將貨物一次性運(yùn)過(guò)境。過(guò)關(guān)以后，貨物將會(huì)通往老街貨物檢查區(qū)，鐵路橋橋頭附近的區(qū)域成為了邊民裝卸貨物的場(chǎng)地。

3.3 數(shù)字口岸

值得注意的是，一直以來(lái)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施的更新總是與提升人員與貨物通關(guān)效率為目標(biāo)。中越邊境口岸在近年通過(guò)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和數(shù)字監(jiān)管等手段進(jìn)行信息化改革，從而實(shí)現(xiàn)工作效率的提升。在鐵路運(yùn)輸方面，海關(guān)的鐵路運(yùn)艙系統(tǒng)與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司的數(shù)字口岸系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)交互、信息共享，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸進(jìn)出口貨物通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。關(guān)鐵間鐵路艙單、運(yùn)輸工具數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳輸，企業(yè)不再需要分別向海關(guān)、鐵路提交相關(guān)通關(guān)物流數(shù)據(jù)，鐵路口岸通關(guān)改革為企業(yè)節(jié)省了大量的時(shí)間和人力物力成本。而在貨運(yùn)的方面，口岸通過(guò)數(shù)字監(jiān)管可以將以往的“兩點(diǎn)式”監(jiān)管模式調(diào)整為“一點(diǎn)式”的模式，即對(duì)貨場(chǎng)實(shí)施封閉式運(yùn)行管理，進(jìn)出境貨物、車輛無(wú)需再中途停留辦理申報(bào)、檢查手續(xù)，所有海關(guān)通關(guān)手續(xù)均可在國(guó)際貨場(chǎng)內(nèi)一次辦理完畢。海關(guān)作業(yè)的流程都可以通過(guò)全程的數(shù)字監(jiān)控管理簡(jiǎn)化，取消通道卡口作業(yè)點(diǎn)，提高海關(guān)效能[19]。

可以看出，在信息化改革前，口岸功能的精細(xì)化是為了通過(guò)流程上的明確和細(xì)分而提高效率，從而使得空間復(fù)合化，并在邊界兩側(cè)形成了一種鏡像的空間關(guān)系。但數(shù)字化手段提高效率則是以整合、簡(jiǎn)化流程的方式達(dá)到目標(biāo)，在河口北山國(guó)際貨場(chǎng)的案例中，這種方式已經(jīng)打破了邊境雙子城特有的鏡像空間模式，可能也會(huì)在某種程度上逐漸簡(jiǎn)化空間。

4? 邊境基礎(chǔ)設(shè)施空間的形象與認(rèn)知

在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，邊境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)賦予了中國(guó)的邊域鄉(xiāng)土一種現(xiàn)代的世界形象。由法國(guó)人主導(dǎo)的大型跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工工作似乎將中越邊境的形象與當(dāng)時(shí)的其他通商口岸拉近了許多。但在實(shí)際的環(huán)境中可能遠(yuǎn)非如此。在1930年代，一位乘坐滇越鐵路從海防前往昆明的記者胡嘉出版了他的游記《滇越游記》，其中從建筑和城鎮(zhèn)環(huán)境的角度寫(xiě)到：

“南溪河國(guó)界橋。橋是木質(zhì)的，中間通火車，兩邊是人行道，建筑并不感覺(jué)雄偉和堅(jiān)固，下面南溪河的流水也迂緩渾濁，淺沽的沙灘上還蓋造著傾頹的木房子。

……

老街在商業(yè)方面并沒(méi)有實(shí)在發(fā)展，僅僅是因?yàn)榈靥幹性竭吘扯哂熊娛伦饔谩！辖值囊故袥](méi)有什么特別的，幾個(gè)商鋪都是坐過(guò)路商客的生意，所以不講究裝潢，晚上九點(diǎn)十點(diǎn)以后，大部分店鋪就關(guān)門了，沒(méi)有一點(diǎn)都市風(fēng)光?！?/p>

在他的筆下，河口-老街雖然是口岸，但從各方面卻遠(yuǎn)不及當(dāng)時(shí)的上海、廣州，也不比越南的海防。在國(guó)家邊境的“建筑”形象在一個(gè)已經(jīng)有國(guó)族意識(shí)的國(guó)民心目中應(yīng)該是來(lái)呈現(xiàn)國(guó)家威嚴(yán)，無(wú)論是形象還是材料都需要有所體現(xiàn)。此外，由于河口-老街是當(dāng)時(shí)滇越邊境最大的商品集散地，以過(guò)境貿(mào)易為主，商業(yè)活動(dòng)的時(shí)間與關(guān)口的開(kāi)放時(shí)間相一致，也沒(méi)有現(xiàn)代都市的生活景象。

邊境基礎(chǔ)設(shè)施及其所蘊(yùn)含的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)也影響著當(dāng)?shù)厝说乃枷搿Ｔ?909年，紅河泛濫淹沒(méi)了河口城區(qū)的200余所房屋，這些房屋多為竹屋茅舍，自然分布形成街道。時(shí)任對(duì)汛副督辦許德芬立即開(kāi)始籌備重建工作。他對(duì)南溪河和紅河水文情況進(jìn)行調(diào)查，親率勘測(cè)人員對(duì)河口城區(qū)地形進(jìn)行勘測(cè)，并重點(diǎn)參考了滇越鐵路公司曾經(jīng)對(duì)河口-老街做的勘察報(bào)告，繪制出了新城區(qū)的方案圖。新城區(qū)的街巷共有16條，呈井字型布局，從四連山向西北沿紅河岸邊展開(kāi)。街巷設(shè)置排水溝，并在城區(qū)內(nèi)設(shè)置水塘，起到蓄水的作用。這些街道稱為了今天河口街道的雛形[20]。

在當(dāng)代，國(guó)門構(gòu)建了邊民和外來(lái)人員對(duì)于國(guó)家的感知。三組雙子城的國(guó)門呈現(xiàn)出三種不同的類型。在東興-芒街，聯(lián)檢大樓以一種“門”的形象出現(xiàn)；在河口-老街，國(guó)門作為一種形式符號(hào)與聯(lián)檢大樓相分離；在憑祥-諒山的友誼關(guān)，除了實(shí)際的口岸，還保留了鎮(zhèn)南關(guān)的門樓和邊防設(shè)施等，這些邊境基礎(chǔ)設(shè)施遺產(chǎn)作為中越邊境的地標(biāo)建筑，也在不斷塑造著國(guó)家認(rèn)同與地方記憶。

5? 結(jié)語(yǔ)

在過(guò)去的百余年間，中越邊境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與更新形塑著邊境的空間形態(tài)，一方面改造邊疆地帶的復(fù)雜自然地理環(huán)境，另一方面促使邊境節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的興起與發(fā)展。這一過(guò)程體現(xiàn)了從地緣政治影響下的現(xiàn)代化建設(shè)，使邊境內(nèi)外的交流從低流動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)楦吡鲃?dòng)性。在東興-芒街、憑祥-同登和河口-老街的樣本中，口岸空間和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是邊境發(fā)展的主要內(nèi)容。1885年后，現(xiàn)代國(guó)家外交體系和相關(guān)的制度塑造出來(lái)一種在邊界兩側(cè)鏡像的關(guān)口空間，成為了邊境雙子城雛形和核心結(jié)構(gòu)。邊境雙子城除了具有軍事意義之外，也是國(guó)家、地區(qū)之間的樞紐，通過(guò)航線和鐵路線同腹地城市建立順暢的聯(lián)系。由此可見(jiàn)，邊境的功能從某種意義而言不是為了阻隔內(nèi)外，而是在現(xiàn)代的知識(shí)和技術(shù)體系下有效管理和組織的前提下更高效的往來(lái)，這便是近代邊境的現(xiàn)代性。自20世紀(jì)90年代中越關(guān)系正常化以來(lái)，邊境基礎(chǔ)設(shè)施的更新產(chǎn)生新的空間特點(diǎn)，在城市尺度上主要體現(xiàn)為多元交通基礎(chǔ)設(shè)施與邊境城鎮(zhèn)多中心化，在口岸尺度上則體現(xiàn)為口岸功能復(fù)雜化與精細(xì)化導(dǎo)致的空間復(fù)合化，以及數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的口岸功能與空間整合的趨勢(shì)。這些特點(diǎn)一方面使得人員、貨物通關(guān)更為高效，另一方面，也讓邊境城鎮(zhèn)的規(guī)模逐漸增大，并開(kāi)始出現(xiàn)了與邊境基礎(chǔ)設(shè)施相連的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等具有生產(chǎn)性質(zhì)的空間，從而使近代作為樞紐的邊境節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)逐漸向地區(qū)中心轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，在邊境現(xiàn)代化的歷程中，基礎(chǔ)設(shè)施空間也影響著邊境社會(huì)的認(rèn)知，如滇越鐵路的地形、水文勘察報(bào)告作為一種先進(jìn)的技術(shù)被運(yùn)用到河口城區(qū)重建的規(guī)劃中，又如基礎(chǔ)設(shè)施的空間形象被人們等同為象征國(guó)家的文化符號(hào)，無(wú)論是視覺(jué)體驗(yàn)、通關(guān)流程的體驗(yàn)，還是對(duì)邊境基礎(chǔ)設(shè)施空間的歷史界面的再現(xiàn)，都成為邊民與國(guó)民在地方生活中能夠感知國(guó)家，感知地方的方式，也成為理解邊境空間的一種重要維度。

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[7] 越南廣寧省越共黨部機(jī)關(guān)報(bào).http：//www.baoquangninh.com.vn/2020年3月10日.

[8] 光緒十三年（1887年）在北海建立領(lǐng)事館，兼管東興領(lǐng)事業(yè)務(wù)。光緒二十一年（1895年），中法簽訂《續(xù)議商務(wù)專條附件》，在東興設(shè)立領(lǐng)事館，兼辦海關(guān)。清政府設(shè)立東興常關(guān)，并在竹山設(shè)關(guān)卡，控制竹山港關(guān)稅。1931年，北海關(guān)設(shè)立東興支關(guān)。

[9] 1917年，東興洋務(wù)局成立，管理進(jìn)出口貿(mào)易。對(duì)進(jìn)出口貨物的基本監(jiān)管程序是申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、簽領(lǐng)準(zhǔn)單、放行。

[10] Bulletin Administratif du Tonkin France.

[11] 鎮(zhèn)南關(guān)，現(xiàn)稱友誼關(guān)，位于中國(guó)廣西壯族自治區(qū)憑祥市友誼鎮(zhèn)卡鳳村，始建于西漢，曾用名雞陵關(guān)、大南關(guān)和界首關(guān)。明永樂(lè)三年（1407年）改稱鎮(zhèn)夷關(guān)。明末改稱鎮(zhèn)南關(guān)。1953年改名畝南關(guān)，1965年改名友誼關(guān)至今。

[12] 法國(guó)滇越鐵路公司.Le Chemin de fer du Yunnan[M].Paris： Imprimerie G. Gourie，1910：40.

[13] 法國(guó)滇越鐵路公司.Le Chemin de fer du Yunnan[M].Paris： Imprimerie G. Gourie，1910：40.

[14] 宋濤.中國(guó)邊境地緣經(jīng)濟(jì)的空間差異及影響機(jī)制[J].地理學(xué)報(bào)，2017-10：31-45.

[15] 張學(xué)良 （ 2012） 所指出的，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有網(wǎng)絡(luò)屬性，它將各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連成一個(gè)整體，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快區(qū)域帶動(dòng)增長(zhǎng)較慢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而表現(xiàn)為正的空間溢出效應(yīng)。

[16] 新華網(wǎng).越南開(kāi)通首條連接越中邊境高速公路，2014年9月21日。

[17] 新華社.中越紅河公路大橋建設(shè)工程已啟動(dòng)施工進(jìn)展順利. 2016年3月19日.

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[18] 鳳凰網(wǎng). 中國(guó)河口－越南老街國(guó)際公路口岸第二條通道8日正式開(kāi)通. 2012年11月8日.

http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2012_11/08/189703

80_0.shtml

[19] 鳳凰網(wǎng). 中國(guó)河口－越南老街國(guó)際公路口岸第二條通道8日正式開(kāi)通. 2012年11月8日.

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[20] 河口瑤族自治縣編纂委員會(huì).河口縣志[Z].北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1994.