陳小虎

(西華師范大學體育學院 四川南充 637000)

近年來，國務院發(fā)布了《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，以及國家體育總局等十二部委印發(fā)了《關于推進體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導意見》等一系列的政策，為如今體育旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展夯實了基礎。文旅融合發(fā)展是當前我國旅游業(yè)的重要趨勢之一，在推動旅游業(yè)發(fā)展、促進地方經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活品質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。群眾性體育賽事作為文旅融合的一種重要形式，不僅能夠吸引游客參與，增強地區(qū)的文化吸引力，還能推動文化體育事業(yè)的發(fā)展，提升地方品牌形象。然而，在群眾性賽事的組織與管理過程中，往往面臨著各種挑戰(zhàn)和問題，如資源整合不夠充分、協(xié)同效應不強、治理機制不完善等。因此，促進群眾性賽事更好地發(fā)展具有重要意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

貴州村超作為我國目前群眾性體育賽事的典型代表之一，其獨特的地理、人文環(huán)境以及一系列成功的組織與管理經(jīng)驗，使其成為該研究的理想案例。對貴州村超進行深入研究，可以為其他地區(qū)的群眾性賽事提供借鑒和啟示，推動群眾性賽事協(xié)同治理水平的提升。

1.2 研究方法

文獻綜述法：在中國知網(wǎng)以“文旅融合”“群眾性賽事”為關鍵詞進行檢索，在結果中以“文化產(chǎn)業(yè)”“旅游產(chǎn)業(yè)”“融合”等關鍵詞進行檢索，剔除掉重復文獻，提煉核心論文和博士論文優(yōu)秀觀點并結合筆者自身邏輯加以總結。

案例研究法：選擇貴州村超作為研究案例，通過訪談當?shù)鼐用衽c部分參賽運動員及賽事管理者，并通過實地觀察等方法，獲取相關數(shù)據(jù)和信息，分析其組織管理模式和運作機制，驗證研究結論的普適性。

2 相關概念

2.1 體旅融合

體旅融合，全稱體育旅游融合，是指體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)通過相互交融和互利共贏的方式，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會雙重效益的一種新型發(fā)展模式。體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與體育消費密切相關，提高體育旅游供給服務質(zhì)量和水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級是滿足人民群眾體育旅游消費需求的前提，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟更有效、更持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展和解決我國社會現(xiàn)今主要矛盾的基礎［1］。這種融合主要以大型體育賽事、體育主題景區(qū)、健康旅游、運動營地及戶外探險等方式表現(xiàn)出來。是以有影響力的單項體育賽事或系列體育賽事為核心，以與賽事相關的服務為延伸，以休閑體驗活動為補充，形成觀賞性體育旅游產(chǎn)品和參與性體育旅游產(chǎn)品［2］。體育旅游的發(fā)展對促進經(jīng)濟發(fā)展、增進國民健康、豐富人民文化生活、提升城市形象等方面都具有重要意義，體旅融合將成為未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

2.2 群眾性賽事

群眾性體育賽事是以普通群眾為參與主體，以滿足群眾健身、休閑、娛樂、社交為目的，以體育項目競賽為內(nèi)容，具有正式的組織管理結構，在一定競賽規(guī)則約束下，通過競爭和對抗決出勝負或排名，以群眾體驗參與為主要形式的公開性社會活動［3］。從組織治理的維度來看，群眾體育賽事是以不具備超高水平競技能力的普通群眾為參賽主體，具備基本組織治理體系和賽事運作體系的群體性文化活動［4］。具有廣泛性、參與性、多樣性，同時具有強調(diào)健康、社交與交流培養(yǎng)體育習慣等特性，它對于提升公眾的健康水平，強化社區(qū)聯(lián)系以及促進全民體育文化發(fā)展都起到了重要作用。

2.3 協(xié)同治理

協(xié)同治理在諸多領域的學術探討與實踐中均源起于西方，并逐漸成為公共服務領域的熱點內(nèi)容，是治理理論和協(xié)同學的耦合產(chǎn)物，是協(xié)同學的原理在社會治理領域中的運用［5］。體育賽事協(xié)同治理是指各相關方（如政府、賽事組織者、參賽者、觀眾、媒體、贊助商等）通過合作與溝通，共同參與和管理賽事活動的過程，確保賽事的正常、安全和高效運行。它強調(diào)的是多方面、多層次、多渠道的參與與合作，構建一個更為和諧、公正、開放和有效的賽事管理體系，使得賽事得到更為廣泛和深入的支持和參與，從而更好地發(fā)揮其社會、經(jīng)濟和文化價值。

3 貴州村超

3.1 賽事簡介

村超的最早賽事原型可以追溯到1988年10月，榕江縣舉辦的“古榕杯”足球賽，每場球賽觀眾多達2 000～3 000余人次。經(jīng)過30 余年的發(fā)展，2023 年1 月，榕江縣車江鄉(xiāng)三寶侗寨侗族同胞為慶祝新春佳節(jié)，以村民為參賽主體，組織舉辦了2023年鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽，現(xiàn)場氣氛火熱，群眾觀賽熱情不斷高漲。2023 年5 月13日，榕江縣三寶侗寨鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽以“和美鄉(xiāng)村”為主題，在該縣城北新區(qū)體育館正式開幕，網(wǎng)友對應臺江縣爆火的另一個群眾性體育賽事“村BA”，將聯(lián)賽稱為“村FA”“村超”。

3.2 賽事的特點

3.2.1 突出文化民俗元素

貴州村超賽事在賽事策劃與組織中充分融入了當?shù)氐奈幕袼自?。賽事舉辦地多選擇貴州省內(nèi)具有濃厚民俗特色的村莊，賽事線路貫穿村莊的風景名勝區(qū)、歷史遺跡等。除了比賽本身，最吸引人的莫過于比賽間隙的地方民族特色表演，數(shù)萬名球迷現(xiàn)場與表演者盡情互動，不像是一場足球賽事，而像是各民族文化交流融合的盛會，體現(xiàn)和弘揚了本民族優(yōu)秀的文化內(nèi)涵，有效促進了民族團結的發(fā)展進步，對構建具有重大價值和意義的和諧社會發(fā)揮了作用［6］。

3.2.2 強調(diào)社區(qū)參與和共享

本次賽事高度重視社區(qū)居民的參與和共享。各參賽隊伍都是由有足球特色的村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)組隊參與，充分踐行了全民健身理念。在賽事舉辦前，賽事籌辦委員會與地方政府一起深入當?shù)厣鐓^(qū)，與本地居民進行充分溝通，聽取意見，共同商討賽事安排。比賽期間，賽事吸引了大量的當?shù)鼐用窈陀慰蛥⑴c觀賽，并且賽事組委會采取的是參賽低收費和觀賽不收費的方式，使廣大群眾的觀賽熱情更加高漲，為社區(qū)創(chuàng)造了經(jīng)濟和文化發(fā)展的機會，促進了社區(qū)的進一步發(fā)展與繁榮。

3.2.3 增強地方經(jīng)濟的推動力

“村超”賽事在舉辦地的經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極的推動力。在結合當?shù)匚幕腕w育資源的基礎上，通過搭建農(nóng)村賽事平臺來吸引游客，帶動當?shù)伢w育旅游經(jīng)濟，進而利用體育旅游助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加當?shù)鼐用袷杖耄?］。據(jù)榕江縣政府統(tǒng)計，“村超”開賽一個月數(shù)據(jù)，已累計帶動游客42 萬余人次，榕江縣旅游收入超1.3 億元。隨著暑假的到來，旅游人次還會不斷增長。同時，賽事的舉辦也提高了當?shù)刂?，吸引了更多游客和資源的流入，推動了地方經(jīng)濟的全面發(fā)展，展示了一種可持續(xù)發(fā)展的、體驗式的賽事模式，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展帶來了積極而深遠的影響。

4 賽事的協(xié)同治理

體育治理興起于公共體育管理，是需要政府、市場和社會組織共同參與的實施過程，它需要平衡不同利益主體之間的不同需求，從而達到高效的系統(tǒng)運轉。群眾性體育賽事作為全民健身和社區(qū)凝聚力的重要途徑，對社區(qū)繁榮和公眾福利有著重大價值［8］。此類賽事涉及多個方面的利益主體，包括參賽者、觀眾、社區(qū)居民、商業(yè)贊助商、政府部門、非政府組織等，需要實施有效的協(xié)同治理。該文選擇以馮加付構建的群眾性體育賽事協(xié)同治理理論模型為理論分析框架［9］。

4.1 明確辦賽主體

協(xié)同治理是多元主體共同協(xié)作的過程，要實現(xiàn)協(xié)同效應，必須形成一個相對穩(wěn)定的復合型有序治理網(wǎng)絡［10］。在貴州村超賽事的協(xié)同治理中，涉及的參與主體較多，各自的角色和職責有必要被清晰地定義和明確。賽事采用了政府和社會多元主體協(xié)同辦賽模式，榕江政府部門是賽事的主導和監(jiān)管者，負責制定和執(zhí)行相關的政策法規(guī)，提供資源和場所，保障賽事的正常進行，政府通過適當?shù)男姓深A和各部門協(xié)調(diào)分工，營造良性市場環(huán)境。例如：商業(yè)部門進行招商引資、協(xié)調(diào)中國電信為賽事直播提供基礎性保障服務。當?shù)亟炭企w局和省市縣足球協(xié)會承擔賽事的具體組織和執(zhí)行的任務，包括賽前籌備、賽程管理、裁判安排等。而體育社會組織則需要提高自身的獨立性與自主性，通過積極主辦、承辦各類體育賽事，來挖掘有利于自身發(fā)展的資源，加強自身能力建設，使自身成為保障政府與市場良好溝通的關鍵性橋梁［11］。

4.2 改善辦賽環(huán)境

村超外部環(huán)境管理是保障賽事順利進行的關鍵之一，同時這也對參與者的體驗有直接影響。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)足球賽事中，基礎設施薄弱是一個普遍存在的問題，因此，提升基礎設施和辦賽環(huán)境是至關重要的。首先，需要改善球場的條件，包括球場草坪、燈光照明以及觀眾席等的升級改造。其次，球員更衣室、安全通道和觀眾緊急疏散路線等也必須符合相關的安全規(guī)定。再次，后勤保障方面也需要重視物資供給，在比賽日常常會有大量游客涌入縣城，因此交通運輸方面可能會出現(xiàn)問題。最后，賽事環(huán)境的治理還需要考慮天氣因素，特別是在夏季多雨時期，需要提前制訂計劃以應對可能中斷賽事的情況，同時讓外地游客提前了解賽事賽程安排，以便提前規(guī)劃行程。

4.3 協(xié)同引擎

協(xié)同引擎是賽事治理中的重要組成部分，它涉及各類參與者以及背后的組織結構。其目的就是構建一種協(xié)同運作的環(huán)境，通過共同的目標和利益，攜手推進賽事的發(fā)展。讓每一方都能得到利益的最大化，并且享受到參與賽事的樂趣。具體來說，協(xié)同引擎應該包括以下幾個部分。第一，所有者或活動發(fā)起人需要有明確的目標和愿景。他們需要在財務管理、日常運營以及市場推廣等方面與其他參與者協(xié)同工作。第二，需要建立有效的和多方聯(lián)動的組織結構，包括從市級、區(qū)級乃至街道社區(qū)等各級政府部門和其他社會組織引導與運營，還有賽事公司的幕后工作等。第三，要包括志愿者的力量，他們是賽事進行過程中必不可少的一環(huán)。只有讓各方共同協(xié)力，才能實現(xiàn)協(xié)同，進一步推動賽事的發(fā)展。

4.4 互動行為

協(xié)同治理的成功依賴各位參與者的互動行為。賽事的策劃、組織、實施，甚至結果評定都涉及各種互動行為。互動行為包括多種形式，例如：圍繞比賽規(guī)則的協(xié)商、調(diào)整賽程、關于賽事公平性的討論、對賽事效果的評價等。這些都能通過有效的溝通與協(xié)商達成共識，提高賽事效果。此外，社區(qū)居民與組織機構的互動也很重要，他們是賽事的受益者，應該參與到賽事的各個環(huán)節(jié)中。他們的意見和建議能夠幫助賽事組織者更好地策劃賽事，提出改善建議。

4.5 協(xié)同結果

評估協(xié)同治理的最終效果，需要關注幾個方面的結果：參賽隊伍的表現(xiàn)、觀眾的滿意度、對社區(qū)的影響等。賽事的質(zhì)量和競爭力可以從參賽隊伍的表現(xiàn)中體現(xiàn)，如果運動員狀態(tài)好、表現(xiàn)出色，那么整個賽事的質(zhì)量和觀賞性自然提高。觀眾滿意度是評估協(xié)同治理效果的重要指標之一，包括觀賽環(huán)境、賽事組織、賽事公平等方面，只有當大眾滿意度達到一定程度時，整個賽事才能算得上成功。賽事舉辦能夠增加社區(qū)的活力，提高居民的積極性，同時也帶動了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，這也是一種積極的協(xié)同結果。

5 結語

（1）文旅融合是推動群眾性賽事發(fā)展的重要趨勢之一，能夠吸引游客參與，增強地區(qū)的文化吸引力，提升地方品牌形象。（2）群眾性賽事的協(xié)同治理需要多元主體的共同協(xié)作，形成一個相對穩(wěn)定的復合型有序治理網(wǎng)絡。政府、社區(qū)和非政府組織在賽事中擔任著不同的角色和職責，形成協(xié)同效應。（3）賽事的環(huán)境管理是保障賽事順利進行的關鍵，參與者的互動和社區(qū)居民的參與也是協(xié)同治理的重要方面。（4）協(xié)同結果的評估包括參賽隊伍的表現(xiàn)、觀眾的滿意度和對社區(qū)的影響等方面，這些結果能夠反映協(xié)同治理的效果。