丁文鑫

（山東農(nóng)業(yè)大學，山東泰安 271018）

隨著云計算、人工智能、5G 等高新技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷滲透到社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，全球數(shù)字化的腳步已勢不可擋。在轉(zhuǎn)型的浪潮中，數(shù)字化技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到越來越多的應(yīng)用，農(nóng)民開始了解和接受這種通過高新技術(shù)加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式。隨著高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用不斷完善，人們將深刻地感受到農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的高效便捷；高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，也將推進鄉(xiāng)村振興、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。近年來，雖然我國在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面取得了顯著的成效，但是在發(fā)展過程中也面臨著農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)新能力不足、復合型人才匱乏、數(shù)字化設(shè)施應(yīng)用率低等諸多挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)并做出相應(yīng)調(diào)整，將是我國數(shù)字農(nóng)業(yè)下一步發(fā)展的重點。

雖然山東省德州市地處黃河故道、運河之濱，是全國重要的糧食、蔬菜、畜牧產(chǎn)區(qū)，但仍存在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；潭鹊汀⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定性較弱等問題。數(shù)字農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準農(nóng)業(yè)等手段為德州市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。但受到德州市實際環(huán)境和目前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)所處發(fā)展階段的限制，數(shù)字農(nóng)業(yè)在德州市的發(fā)展過程中仍面臨著很多問題。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)前沿研究

當前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)正處于快速發(fā)展時期，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者主要針對我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性、制約發(fā)展的因素和克服存在的問題3 方面進行了我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究。1）在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性方面。宋常迎等分析了我國數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，認為新形勢下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須以數(shù)字經(jīng)濟的優(yōu)勢為基礎(chǔ)，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[2]。盧方元等從數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化生產(chǎn)要素、數(shù)字化經(jīng)營體系、數(shù)字化外在環(huán)境4 個層面，建立了數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價體系[3]。2）在制約數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素方面。盧大洋等指出數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合不足、數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)不足的問題[4]。徐曉陽認為目前我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但基礎(chǔ)工程比較薄弱[5]。3）在克服數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題方面。譚秋成提出要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益[6]。王淑霞提出要盡快將智能設(shè)備納入農(nóng)業(yè)機械購置補貼的范圍，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)示范區(qū)，積極探索5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用，加快將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力[7]。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 智慧農(nóng)業(yè)基地集群式崛起

近年來，德州市將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，全力推進智慧農(nóng)業(yè)大棚項目建設(shè)。自2017 年起，德州市先后建設(shè)了凱盛浩豐德州（臨邑）智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水發(fā)（慶云）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和德州智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等智慧農(nóng)業(yè)大棚項目，發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量檔次均居于全國領(lǐng)先位置，其中德州智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目通過使用無土栽培技術(shù)、綠色生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無人駕駛運輸系統(tǒng)等多項黑科技，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度規(guī)?；?、工廠化、集約化，實現(xiàn)了農(nóng)作物的增效提質(zhì)，為德州市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能。

2.2 智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺初具規(guī)模

智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)數(shù)字化和信息化管理。該平臺的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)作物病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示推介及農(nóng)業(yè)價格監(jiān)測預警等功能不僅能對農(nóng)產(chǎn)品的行情做出預測，使農(nóng)民能夠及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能為涉農(nóng)企業(yè)、合作社及農(nóng)民提供網(wǎng)上銷售宣傳渠道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需精準匹配，對提高農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有重要的作用，推動了德州市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)體系日趨完善

德州市積極推動農(nóng)村技術(shù)服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)營管理的信息化、智能化，“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)指導員、村有科技示范戶”的三級農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在各縣市建立。此外，德州市在陵城區(qū)、平原縣、禹城市、齊河縣4 個縣市區(qū)組織實施農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范建設(shè)，搭建起專家與農(nóng)技人員、農(nóng)技人員與農(nóng)民、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)間的信息化橋梁。在農(nóng)村經(jīng)營管理方面，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，在12 個縣（市、區(qū)）建立了公益性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，打造“縣級交易中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所—村級聯(lián)絡(luò)員”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，提高了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率，促進德州市農(nóng)業(yè)向集體化、規(guī)?；l(fā)展。

3 制約因素

3.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才匱乏，農(nóng)戶對數(shù)字農(nóng)業(yè)認知有限

數(shù)字農(nóng)業(yè)是一種將遙感、地理信息系統(tǒng)、計算機技術(shù)等高新技術(shù)與地理學、生態(tài)學、土壤學等基礎(chǔ)學科有機結(jié)合起來的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，涉及多個領(lǐng)域，這就需要既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、又熟悉信息化等新技術(shù)的跨界復合型人才，但目前此類人才嚴重匱乏。農(nóng)業(yè)信息化人才體系及隊伍建設(shè)的不完善，從根本上制約了德州市數(shù)字農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展[8]。除此之外，農(nóng)戶對數(shù)字農(nóng)業(yè)的認知程度也對數(shù)字農(nóng)業(yè)的推廣起著關(guān)鍵性的作用。但近年來，德州市老齡化問題加劇、青壯年勞動力外流嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的年齡普遍較大，文化程度較低，對數(shù)字化接受程度不高，這嚴重影響了數(shù)字信息技術(shù)在德州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

3.2 數(shù)字農(nóng)業(yè)投資成本高、風險大

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中通常需要使用物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能化農(nóng)機、無人機、衛(wèi)星等高科技器材，這意味著發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需要高額的資金投入，一般的農(nóng)企農(nóng)戶根本無力承擔。同時，農(nóng)業(yè)受自然因素的影響較大，具有弱質(zhì)性和不穩(wěn)定性，易因為極端天氣、自然災(zāi)害遭受毀滅性的打擊，農(nóng)業(yè)風險很大，即使一年來風調(diào)雨順，農(nóng)民的經(jīng)濟收益也處于較低水平。低收益、高風險意味著較長時間內(nèi)無法收回其高額的成本，導致多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或者農(nóng)戶沒有轉(zhuǎn)型升級、更新數(shù)字化農(nóng)業(yè)設(shè)備的意愿，這也意味著數(shù)字農(nóng)業(yè)難以進行大面積的推廣應(yīng)用，不可避免地成為制約德州市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因之一。

3.3 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用率低

要使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用產(chǎn)生真正的價值，需要保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性。但德州市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，如在記錄種子的來源或農(nóng)作物的用藥施肥量等相關(guān)數(shù)據(jù)信息時，大多采用手動錄入，無法自動抓取生成，因此其真實性和準確性往往存在較大的爭議。近年來，雖然德州市人民政府與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)采集上投入了很多，但是缺乏明確的業(yè)務(wù)化方向和必要的數(shù)據(jù)運營技能，在獲取數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、分析加工和建模應(yīng)用方面的工作相對滯后，導致出現(xiàn)“有數(shù)據(jù)，不能用”的現(xiàn)象[9]。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

健全配套措施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和保障，但目前德州市農(nóng)村地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，比如5G 基站、光纖寬帶等，并沒有實現(xiàn)廣泛建設(shè)和普及應(yīng)用。發(fā)展精準農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、終端設(shè)備不足，導致根本無法滿足當前德州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

4 對策建議

4.1 加大農(nóng)業(yè)人才扶持力度，做好農(nóng)戶信息技術(shù)普及工作

1）在人才引進方面，德州市應(yīng)該進一步建立健全人才引進制度，通過提高住房補貼、增加薪酬補貼、完善人才優(yōu)待政策及搭建良好的人才能力施展平臺等舉措不斷吸引農(nóng)業(yè)數(shù)字化高水平人才去服務(wù)鄉(xiāng)村。2）在人才培育方面，德州市人民政府可以積極發(fā)揮本土高校人才培養(yǎng)和智力支持的作用，鼓勵本土高校開設(shè)與數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等相關(guān)的專業(yè)。還可以加強與高等院校、科研院所的合作，聯(lián)合培養(yǎng)科研骨干和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人，為德州市輸送更多高水平的復合型人才。此外，通過開展繼續(xù)教育培訓的方式，以農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體負責人為重點，加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用培訓，加快培育一批懂技術(shù)、會操作的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用人才。

而農(nóng)戶對數(shù)字農(nóng)業(yè)認知有限的問題可以從以下兩方面入手。1）通過政府引導建立“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)技推廣站+農(nóng)戶”的模式對農(nóng)戶進行信息技術(shù)普及。2）德州市可以通過鼓勵規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體積極示范應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)用無人機和機器人等現(xiàn)代化技術(shù)，讓農(nóng)戶更好地認識數(shù)字農(nóng)業(yè)。

4.2 探索融資新模式，助力數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展

數(shù)字農(nóng)業(yè)投資能直接影響數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。1）德州市人民政府應(yīng)制定和完善數(shù)字農(nóng)業(yè)財政補貼政策，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更多的資金支持，助力德州市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。2）除了依靠政府的資金支持，德州市可以通過鼓勵大型農(nóng)戶與銀行建立合作關(guān)系、推出惠民農(nóng)業(yè)貸款產(chǎn)品等方式，為農(nóng)戶提供便捷的服務(wù)。3）德州市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強與各級部門的溝通交流，各級部門應(yīng)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)投資和政策傾斜的力度并充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用，實現(xiàn)投貸結(jié)合。

4.3 提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用率

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)是數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源。1）目前農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)多為手動輸入，在傳輸過程中損耗較高。若要提高農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用率，德州市必須要在數(shù)據(jù)采集和儲存方面進行革新，使用更加自動化和高效的數(shù)據(jù)識別采集系統(tǒng)進行農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集。2）數(shù)據(jù)的獲取與應(yīng)用是一個雙向互動的過程，德州市今后在進行數(shù)據(jù)收集時要避免只囤積數(shù)據(jù)、不更新數(shù)據(jù)的情況出現(xiàn)，以免造成數(shù)據(jù)獲取與應(yīng)用脫節(jié)；同時應(yīng)積極推廣“科研院所+龍頭企業(yè)+政府”的合作模式，做好農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析處理工作，更好地為數(shù)字農(nóng)業(yè)添翼賦能，助推德州市數(shù)字農(nóng)業(yè)高速發(fā)展。

4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村朝著現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸之一。完善德州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要從以下兩方面入手。1）德州市各級政府部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，優(yōu)先保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時制定相關(guān)扶持制度并鼓勵金融機構(gòu)提供貸款支持[10]。2）德州市應(yīng)推動市場化改革，引導企業(yè)、合作社與農(nóng)民多方共同參與建設(shè)，構(gòu)建多元化的投資體系，鼓勵和吸引社會資本對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

5 結(jié)語

黨的二十大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求。而數(shù)字農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性先導性工作。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，不斷強調(diào)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點和發(fā)展方向，把數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村擺在突出重要的位置。文章以山東省德州市的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為落腳點，并從中探索出可供其他地區(qū)借鑒、推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，以期推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。