張 娟

習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)：“以解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù)?！苯K是習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重大要求的首先提出地，我們要有更強(qiáng)的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)決把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到組織工作全過(guò)程各方面，為把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力做出更多組工貢獻(xiàn)。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比鎻膰?yán)治黨必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為政治大節(jié)來(lái)恪守，作為根本政治責(zé)任來(lái)履行，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋、一貫到底。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，建設(shè)“重走習(xí)近平總書(shū)記視察路”教學(xué)合作平臺(tái)，充分挖掘和運(yùn)用“鐵軍精神”等紅色資源，持續(xù)深化政治忠誠(chéng)教育，努力以“學(xué)”的收獲指導(dǎo)“干”的實(shí)踐，用“干”的成果檢驗(yàn)“學(xué)”的成效，引導(dǎo)各級(jí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，努力學(xué)出“很有前途”新?tīng)顟B(tài)。

強(qiáng)化“牢記囑托、感恩奮進(jìn)、走在前列”的高度自覺(jué)。著力完善黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，著重強(qiáng)化新時(shí)代十年黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的回顧教育，重點(diǎn)突出全面從嚴(yán)治黨取得非凡成就的系統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部更加深刻地認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到堅(jiān)定不移地緊跟習(xí)近平總書(shū)記奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。

以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織部門(mén)各項(xiàng)工作。切實(shí)扛起“忠誠(chéng)為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨”根本使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，謀事不忘政治要求，辦事不忘政治影響，成事不忘政治效果，選人用人突出政治把關(guān)，教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，干部管理突出政治監(jiān)督，基層黨建突出政治功能，人才工作突出政治引領(lǐng)，推動(dòng)旗幟鮮明講政治融入組織工作全鏈條。

推動(dòng)從嚴(yán)選用管理干部落到實(shí)處

全省組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)一支特別講政治、特別有闖勁、特別重實(shí)干、特別善創(chuàng)造、特別守規(guī)矩的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字兜底，培養(yǎng)造就一支堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊(duì)伍，為譜寫(xiě)“鎮(zhèn)江很有前途”新篇章提供有力支撐。

引導(dǎo)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。緊緊圍繞“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)”，引導(dǎo)各級(jí)干部對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)、對(duì)落實(shí)舉措手中有招。注重以考核導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)方向，全面分析高質(zhì)量發(fā)展中的個(gè)人貢獻(xiàn)和集體作用、主觀努力和客觀條件、顯績(jī)和潛績(jī)等，探索構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，建立健全干部“實(shí)績(jī)+不足”兩張清單，進(jìn)一步強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。

不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。圍繞“四個(gè)注重選拔、四個(gè)堅(jiān)決不用”突出組織把關(guān)，優(yōu)先提拔使用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，堅(jiān)決不用不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部。推動(dòng)干部隊(duì)伍砥礪斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，實(shí)施思想淬火、專業(yè)鍛造、思維拓展、作風(fēng)提振“四項(xiàng)計(jì)劃”，開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記工作講壇，探索推行“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評(píng)價(jià)，評(píng)選擔(dān)當(dāng)作為好干部，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

著力提升干部選用質(zhì)效。堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)規(guī)范干部工作流程，進(jìn)一步完善動(dòng)議、推薦、考察、討論、任職全過(guò)程。注重聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，完善“無(wú)任用推薦”工作，加強(qiáng)前瞻性謀劃和布局，推動(dòng)干部在縣（市、區(qū)）、機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位之間有序流動(dòng)，把一些有培養(yǎng)潛力的干部放到產(chǎn)業(yè)、化債、環(huán)保等崗位上歷練。

全面加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，探索政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化舉措，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，增強(qiáng)提醒、函詢、誡勉工作質(zhì)效，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理力度。強(qiáng)化“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果運(yùn)用，提高選人用人專項(xiàng)檢查質(zhì)量，八屆市委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

大力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才根基

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出“在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”的重大要求，為我們協(xié)調(diào)推進(jìn)科技、人才、創(chuàng)新工作提供了重要遵循，要在人才引育留用上多管齊下，切實(shí)為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

推動(dòng)扎實(shí)向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，強(qiáng)化真心愛(ài)才、傾心引才的理念，從人才的角度多思考該做什么，從用人主體的角度多探索能做什么，不斷強(qiáng)化齊抓共管的人才工作格局。要建立“一體化”制度，通過(guò)上下貫通的頂層設(shè)計(jì)，確保人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等各項(xiàng)舉措形成閉環(huán)。要加大“一攬子”投入，在持續(xù)加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極借助金融力量，聯(lián)通社會(huì)資本，打出人才工作投入“組合拳”。

構(gòu)建嚴(yán)實(shí)高效的政策體系。不斷優(yōu)化升級(jí)鎮(zhèn)江人才工作“1+2+3+N”政策體系，緊緊圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合去謀劃落實(shí)。要突出“高精尖缺”，緊跟“四群八鏈”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)實(shí)施“金山英才”計(jì)劃，對(duì)于能夠讓產(chǎn)業(yè)陪著跑，甚至讓產(chǎn)業(yè)跟著跑的領(lǐng)軍人才，要舍得投入，全力支持。要緊扣“急需緊缺”，針對(duì)教育、衛(wèi)生等民生需求和人口導(dǎo)入需要，發(fā)揮大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”、青年人才“歸雁”、“新農(nóng)人”等政策的最大效應(yīng)，謀劃出臺(tái)全鏈條、精細(xì)化、及時(shí)性支持舉措，讓各行業(yè)各領(lǐng)域人才都能安身、安心、安業(yè)。

搭建務(wù)實(shí)管用的載體平臺(tái)。用好開(kāi)發(fā)園區(qū)平臺(tái)，圍繞全省“2+N”人才發(fā)展雁陣格局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)官塘創(chuàng)新社區(qū)、團(tuán)山睿谷等重要人才集聚園區(qū)。要拓展高校院所平臺(tái)，發(fā)揮江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等在鎮(zhèn)高校的科教資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升校地平臺(tái)聯(lián)建、人才聯(lián)育、成果聯(lián)用的質(zhì)效。要提升用人主體平臺(tái)，加快在企事業(yè)單位中培育孵化院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，最大限度地發(fā)揮用人主體敢創(chuàng)新、聚人才的作用。

優(yōu)化踏實(shí)走心的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化人才安居環(huán)境，推動(dòng)開(kāi)發(fā)一批人才公寓，提供一批優(yōu)惠房源，建設(shè)一批人才街區(qū)，多渠道幫助解決住房安居、醫(yī)療保障、生活休閑等“關(guān)鍵小事”。要優(yōu)化人才樂(lè)業(yè)環(huán)境，豐富完善“一窗一碼一本通”等服務(wù)功能，適時(shí)推出人才數(shù)智平臺(tái)、人才發(fā)展集團(tuán)等綜合載體，著力提升人才工作數(shù)字化、市場(chǎng)化、專業(yè)化水平。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，常態(tài)化開(kāi)展黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育，合力奏響“人聚鎮(zhèn)江才享榮光”最強(qiáng)音。

切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

黨的力量來(lái)自組織，黨的事業(yè)關(guān)鍵靠人。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，重點(diǎn)實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，持續(xù)提升基層黨組織的政治功能和組織功能。

基層黨組織功能提升專項(xiàng)攻堅(jiān)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷強(qiáng)功能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。落實(shí)全省村（社區(qū)）黨組織“六強(qiáng)六好”功能提升行動(dòng)，分層抓好精細(xì)管理。建立健全機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院、中小學(xué)校的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，完善重大突發(fā)事件干部下派、在職黨員到社區(qū)報(bào)到和共駐共建等機(jī)制。深化國(guó)企黨建“16 條舉措”，探索加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合。

農(nóng)村黨組織帶富能力專項(xiàng)攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)全省薄弱村“千村提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，全力提升村黨組織領(lǐng)富帶富能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部、黨員致富能手、“新農(nóng)人”等隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“三個(gè)一批”專題培訓(xùn)，充分發(fā)揮趙亞夫、魏巧、張奎峰、華夢(mèng)麗等帶頭人的引領(lǐng)作用，提升各類人才投身鄉(xiāng)村振興的積極性。進(jìn)一步推廣“戴莊經(jīng)驗(yàn)”，深化“黨組織領(lǐng)辦合作社”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體”等發(fā)展模式，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、強(qiáng)村名村結(jié)對(duì)幫扶，為相對(duì)薄弱村提供項(xiàng)目、要素等支持。

黨建引領(lǐng)基層治理專項(xiàng)攻堅(jiān)。積極推廣“仙林經(jīng)驗(yàn)”，豐富完善鎮(zhèn)江“四全”模式，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效?？v向打造一貫到底的紅色主軸，橫向強(qiáng)化一體聯(lián)動(dòng)的共建機(jī)制，推動(dòng)黨建網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、治理網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。推動(dòng)全域黨建縱深見(jiàn)實(shí)效，以黨建為紐帶，全面推行“街社吹哨、部門(mén)報(bào)到”，深化“黨小組+”三長(zhǎng)共治、黨建引領(lǐng)末梢疏通工程，在為基層減負(fù)的同時(shí)為基層賦能。深化“家門(mén)口”黨建，推進(jìn)公共服務(wù)一窗受理、一站辦理，做深“紅色物業(yè)”，做實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)“支部進(jìn)小區(qū)”，為黨員群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建作用發(fā)揮專項(xiàng)攻堅(jiān)。深化“鏈上先鋒”行動(dòng)，以“紅色引擎”賦能強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。聚焦“四群八鏈”開(kāi)展“鏈上千企”蹲點(diǎn)調(diào)研，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委有效發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研、上下游、大中小企業(yè)黨建聯(lián)建，探索建立企業(yè)需求、部門(mén)資源、行動(dòng)項(xiàng)目“三張清單”，推動(dòng)需求有效對(duì)接、資源有效統(tǒng)籌、項(xiàng)目有效落地。建強(qiáng)“紅色店小二”和服務(wù)先鋒隊(duì)，更好助力優(yōu)化“鎮(zhèn)合意”營(yíng)商環(huán)境。圍繞科技攻關(guān)、安全生產(chǎn)、降本增效等，在解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展上求實(shí)效。

基礎(chǔ)保障健全完善專項(xiàng)攻堅(jiān)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)整體工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、一體落實(shí)。要強(qiáng)化“五責(zé)聯(lián)抓”，緊盯“五責(zé)”抓牢關(guān)鍵人，用好“五法”抓到關(guān)鍵處，全過(guò)程壓緊壓實(shí)各級(jí)各方抓黨建責(zé)任，夯實(shí)上下貫通、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系。要抓實(shí)基層干部專業(yè)化建設(shè)，探索村書(shū)記專業(yè)化管理向全體村干部拓展的辦法，加強(qiáng)村書(shū)記后備人才培育，深化社區(qū)工作者職業(yè)體系等建設(shè)。要提升黨群陣地服務(wù)效用，推進(jìn)黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)力量往基層下沉，政策往基層傾斜，資源往基層集聚。

持續(xù)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

黨員是黨的肌體細(xì)胞，是黨的力量基礎(chǔ)，要錘煉一支信念強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)硬、作用好的黨員隊(duì)伍，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐發(fā)揮先鋒作用。

嚴(yán)把入口、疏通出口。加強(qiáng)發(fā)展黨員政治把關(guān)，健全政審聯(lián)審制度，重點(diǎn)考察入黨動(dòng)機(jī)和政治素質(zhì)，確保每一名新黨員都政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬。不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）兩級(jí)黨組織書(shū)記發(fā)展黨員工作責(zé)任，持續(xù)深化發(fā)展黨員全過(guò)程紀(jì)實(shí)管理，探索建立抽查、倒查機(jī)制。進(jìn)一步疏通不合格黨員出口，研究配套制度和辦法，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

抓實(shí)黨員教育管理。常態(tài)化開(kāi)展理想信念教育和黨性鍛煉，不斷鑄牢黨員隊(duì)伍聽(tīng)黨話、跟黨走的政治信念。推動(dòng)黨的組織生活制度剛性落實(shí)，提高“三會(huì)一課”等組織生活質(zhì)量。加強(qiáng)離退休黨員、新興領(lǐng)域黨員等群體的管理，完善流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，壓實(shí)流入、流出地黨組織責(zé)任，加快推進(jìn)線上線下同步管理。嚴(yán)格規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)言行，助力形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)正能量。

激勵(lì)黨員作用發(fā)揮。聚焦抗災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的黨員作用發(fā)揮機(jī)制。圍繞全市中心工作，用好黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等機(jī)制，推動(dòng)黨員隊(duì)伍在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)亮身份、站排頭。抓好黨員先進(jìn)典型的培育選樹(shù)，提升黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

著力建設(shè)模范部門(mén)過(guò)硬隊(duì)伍

組織部門(mén)是黨員之家、干部之家、人才之家，要把自身建設(shè)放在更加突出的位置，始終牢記“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的總要求，切實(shí)錨定“爭(zhēng)做‘四個(gè)排頭兵’”的定位，著力落實(shí)“從嚴(yán)治部、關(guān)愛(ài)有家”自身建設(shè)要求，堅(jiān)定自覺(jué)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的表率。

鑄牢“兩個(gè)絕對(duì)”的政治品格。始終牢記“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)定舉旗鑄魂，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)定走在忠誠(chéng)為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨的第一方陣。著力提升組工干部的政治素養(yǎng)，定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、交流研討，強(qiáng)化組工干部從政治上認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的能力。在第二批主題教育中，組織部門(mén)要扛起“雙重責(zé)任”，在當(dāng)好組織者的同時(shí)，積極推動(dòng)自身主題教育走在前、做表率。

鍛造專業(yè)敬業(yè)的過(guò)硬素質(zhì)。注重勤學(xué)習(xí)、勤思考，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，做到對(duì)政策領(lǐng)會(huì)透徹、對(duì)情況了如指掌、對(duì)規(guī)律了然于胸、對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)用自如。健全多渠道遴選、多崗位歷練、多元化發(fā)展的培養(yǎng)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)幫帶、政策研討，有計(jì)劃地選派組工干部到基層一線歷練成長(zhǎng)。大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、吃苦奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終追求“對(duì)且好”“嚴(yán)細(xì)實(shí)”，一切工作都往深里抓、往實(shí)里做。

落實(shí)從嚴(yán)治部的剛性要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，推進(jìn)從嚴(yán)治部也永遠(yuǎn)在路上。要加強(qiáng)部風(fēng)部訓(xùn)部規(guī)教育，定期開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)組工干部始終做到公道正派、甘為人梯，工作中自覺(jué)重責(zé)慎權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)。要對(duì)照省委組織部從嚴(yán)治部“24 條”，細(xì)化組織部門(mén)管理制度、辦事流程、工作紀(jì)律，加大剛性落實(shí)力度。要從嚴(yán)抓好組工干部“八小時(shí)以外”管理，自覺(jué)凈化“社交圈、生活圈、朋友圈”，做到自身清、自身正、自身硬。