金夢(mèng)瑤

（成都中車(chē)長(zhǎng)客軌道車(chē)輛有限公司，四川 成都 611430）

行政管理是國(guó)有企業(yè)不可或缺的重要部分，高效的行政管理可以有效提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、保障企業(yè)穩(wěn)定、高效、可持續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)。行政管理工作不僅具有管理性質(zhì)還具有服務(wù)性質(zhì)，如給員工提供舒適的工作環(huán)境、保證各部門(mén)工作中所必需的辦公用品、設(shè)備、家具以及提供給員工營(yíng)養(yǎng)健康的餐食等，事無(wú)巨細(xì)地為國(guó)有企業(yè)員工提供后勤保障支持也是行政管理的重要職責(zé)之一。行政管理工作通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制這四個(gè)職能有效組織協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)各部門(mén)工作落實(shí)，并對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督和管理。

一、行政管理在企業(yè)管理中的作用

（一）溝通作用

行政管理在國(guó)有企業(yè)起著上傳下達(dá)以及內(nèi)外溝通作用。對(duì)內(nèi)需要對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)指示、會(huì)議決策等等向下傳達(dá)，同時(shí)也將難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)及成果等向上反饋，做到及時(shí)修正與完善，內(nèi)部上傳下達(dá)是為了實(shí)現(xiàn)貫徹精神、任務(wù)落實(shí)、反饋成果、達(dá)到目標(biāo)，使得人與人之間、部門(mén)與部門(mén)之間、層與層之間溝通無(wú)障礙，內(nèi)部工作高速運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，提高員工士氣。對(duì)外起到宣傳公司、提升企業(yè)形象、傳遞觀念、信息的過(guò)程，達(dá)到增強(qiáng)互相了解、促進(jìn)合作等目的，進(jìn)而完成預(yù)期目標(biāo)與戰(zhàn)略。

（二）協(xié)調(diào)作用

行政管理負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)各部門(mén)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管控，保證各項(xiàng)工作合法、合規(guī)、合程序的有序開(kāi)展，通過(guò)有效地協(xié)調(diào)部門(mén)之間、員工之間的工作提高工作效率，發(fā)揮各部門(mén)合力，以期達(dá)到最終目的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有協(xié)調(diào)就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)，也沒(méi)有良好的秩序。在實(shí)際管理過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題或者狀況時(shí)，需要由行政管理發(fā)揮協(xié)調(diào)作用及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)與處理。在行政管理的協(xié)調(diào)作用下，使得各部門(mén)之間、各層級(jí)之間的關(guān)系能夠越來(lái)越緊密，充分發(fā)揮各自的作用，凝心聚力地向企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。

（三）服務(wù)作用

在企業(yè)管理過(guò)程中行政管理就像是后勤服務(wù)工作。這是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)中各部門(mén)的職能不相同，需要行政管理發(fā)揮其服務(wù)作用來(lái)加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證企業(yè)管理的有序性，有效地提高企業(yè)管理效率，其為企業(yè)各部門(mén)工作的順利開(kāi)展提供保障。同時(shí)也為企業(yè)規(guī)范化管理提供支持，建立制度體系并結(jié)合實(shí)際情況不斷完善，為各項(xiàng)工作的實(shí)施提供規(guī)范化、合規(guī)化的指導(dǎo)。雖然行政管理的服務(wù)作用不能直接體現(xiàn)在業(yè)績(jī)方面為企業(yè)增效，但是可以在無(wú)形中對(duì)企業(yè)各方面工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，在潛移默化中發(fā)揮價(jià)值。

（四）監(jiān)督作用

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不僅受公司內(nèi)部因素影響還受到外部環(huán)境影響，計(jì)劃的實(shí)施要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，此時(shí)就需要行政管理發(fā)揮監(jiān)督控制作用。通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行事前督、事中以及事后的監(jiān)督，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及早作出調(diào)整的目的，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展。

二、國(guó)企行政管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析

（一）對(duì)行政管理不夠重視

有些國(guó)有企業(yè)更多地關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將市場(chǎng)、研發(fā)、生產(chǎn)放在首要位置，這也就導(dǎo)致行政管理被企業(yè)忽視，不能及時(shí)轉(zhuǎn)變管理意識(shí)及應(yīng)用先進(jìn)管理手段，間接影響行政人員的工作積極性。目前，一些國(guó)有企業(yè)行政管理的關(guān)注點(diǎn)仍然較為集中在行政活動(dòng)中的具體事務(wù)上，例如，會(huì)議管理、后勤保障管理、資金管理等，這樣的管理體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不匹配，也忽視了行政管理本身所能發(fā)揮的重大作用。

（二）行政管理定位不夠清晰

行政管理既具有服務(wù)屬性又具有管理屬性，但其管理屬性通常會(huì)被忽視。其實(shí)服務(wù)屬性可以分為三個(gè)層次，即服務(wù)員工、服務(wù)各職能部門(mén)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。其中，服務(wù)各職能部門(mén)及服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是管理屬性，通過(guò)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策以及與各職能部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，確保企業(yè)內(nèi)部工作高效開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。然而，人們通常將行政管理定位于服務(wù)員工即為員工工作提供保障，例如，辦公設(shè)備維修、辦公用品的補(bǔ)充等后勤保障管理，不能全面地對(duì)行政管理進(jìn)行定位，會(huì)導(dǎo)致行政管理人員工作積極性不高、職責(zé)不清，更甚至?xí)绊懫髽I(yè)內(nèi)部管理失調(diào)，工作效率降低。

（三）行政管理工作效率偏低

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)各職能部門(mén)逐步使用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)提升工作效率及管理水平時(shí)，行政管理卻表現(xiàn)得相對(duì)遲緩，不能及時(shí)且充分地利用信息化與數(shù)字化技術(shù)，導(dǎo)致行政管理執(zhí)行效率低。在實(shí)際工作中，由于職責(zé)不清晰，行政管理人員在定制計(jì)劃、組織工作時(shí)往往與各部門(mén)之間存在溝通障礙，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的不擔(dān)當(dāng)和不作為現(xiàn)象。

（四）行政管理人員專(zhuān)業(yè)性不足

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部行政管理人員具備的專(zhuān)業(yè)程度低、綜合素質(zhì)不高，且還存在著重服務(wù)、輕管理等現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象最根本的原因是企業(yè)內(nèi)部對(duì)于行政管理定位不準(zhǔn)以及重視不足，這也就導(dǎo)致非行政管理專(zhuān)業(yè)人員從事行政管理工作，并且對(duì)于非行政管理專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有系統(tǒng)的階梯式的能力培訓(xùn)與提升，直接或間接地影響著國(guó)有企業(yè)行政管理工作的開(kāi)展以及辦公效率的提升。

三、國(guó)有企業(yè)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

（一）重視行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政管理工作在很多方面已發(fā)生了變化，需要自上而下地從觀念、思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在管理模式、方法等方面不斷地進(jìn)步創(chuàng)新。另外，行政管理工作的開(kāi)展涉及多個(gè)部門(mén)之間的相互配合與協(xié)作，從思想上正確認(rèn)識(shí)行政管理工作有助于為其提供一個(gè)良好的執(zhí)行環(huán)境。在國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中行政管理定位要全面，同時(shí)，對(duì)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型要給予重視，使得行政管理數(shù)字化建設(shè)得以在企業(yè)內(nèi)部得到有效落實(shí)。運(yùn)用新一代數(shù)字化技術(shù)加快行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，提升國(guó)有企業(yè)行政管理效能，使得國(guó)有企業(yè)管理更加智慧化、精細(xì)化。

（二）利用數(shù)字化系統(tǒng)提高效率

導(dǎo)致行政管理效率低的原因，一方面是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)中行政文件審批流程復(fù)雜，需要各業(yè)務(wù)部門(mén)、各層級(jí)之間審批；另一方面是因?yàn)楦鞑块T(mén)之間的信息不能共享。通過(guò)搭建數(shù)字化系統(tǒng)后，雖然審批流程沒(méi)有變化，但通過(guò)線上審批的方式節(jié)約了人力和時(shí)間，大大提升了行政管理效率。例如，制度管理通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在線評(píng)審與發(fā)布，加快了制度的落實(shí)與共享，也方便各部門(mén)查詢(xún)與使用，同時(shí)可以對(duì)制度設(shè)置不同使用權(quán)限，做到更好地對(duì)制度進(jìn)行管控。另外，數(shù)字化系統(tǒng)可以促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間高效協(xié)同，各部門(mén)之間信息共享。

（三）培養(yǎng)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才

進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，行政管理人員應(yīng)快速適應(yīng)數(shù)字環(huán)境。一方面，在數(shù)字化系統(tǒng)上線前，通過(guò)企業(yè)組織行政管理人員學(xué)習(xí)、實(shí)踐等方式，完成行政管理人員思想以及工作方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，行政管理人員要充分熟悉數(shù)字化系統(tǒng)及其功能，借助數(shù)字化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)提升行政管理效能。此外，作為行政管理人員不僅要具備溝通協(xié)調(diào)能力還應(yīng)具備計(jì)劃、組織、分析能力，有總攬全局的胸襟和謀略，緊緊把握工作重心，在領(lǐng)會(huì)“上情”、理清“下情”、把握“內(nèi)情”、清楚“外情”的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)有效的信息，為“將帥”正確謀劃全局提供重要參謀建議，通過(guò)培訓(xùn)，提高行政管理人員對(duì)數(shù)字化系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析及預(yù)測(cè)的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提升行政管理效能的有效途徑，通過(guò)國(guó)有企業(yè)行政管理效能的提升，一方面可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的目的，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)高效穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還可以推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。