（接上期）

政工評價(jià)主要采用問卷調(diào)查與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方法。政工評價(jià)體系的評價(jià)方案分“職工滿意度”和“工作標(biāo)準(zhǔn)”兩個部分，最終以思想政治工作綜合績效（指標(biāo)設(shè)定為R）為表現(xiàn)形式。政工評價(jià)的程序分為召開工作匯報(bào)會，組織測評，與員工代表個別交談和深入科室（班組）抽查，召開反饋會，限期被評價(jià)單位上報(bào)存在問題的整改方案和形成總體評價(jià)報(bào)告，評價(jià)回訪（落實(shí)整改）6 個程序進(jìn)行。

政工評價(jià)具有四個鮮明的特點(diǎn)。一是群眾性，評價(jià)工作以隨機(jī)抽樣的方法，選取受評價(jià)單位三分之一左右的員工參與，采取無記名的《調(diào)查問卷》的方式，對單位的整體工作進(jìn)行測評，同時邀請中層干部，一線和機(jī)關(guān)員工代表分別進(jìn)行談話調(diào)查，廣泛聽取和征求群眾的意見與建議。二是科學(xué)性，以群眾“滿意度”為評判尺度，充分運(yùn)用行為科學(xué)、行政管理學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論，結(jié)合現(xiàn)代計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映和評價(jià)企業(yè)的整體工作，以求真務(wù)實(shí)的精神，提高了黨建、思想政治工作的主動性、針對性、時效性，效果十分明顯。三是綜合性，政工評價(jià)的內(nèi)容廣泛，涵蓋了企業(yè)管理方方面面的多類項(xiàng)目，評價(jià)的結(jié)果是綜合性的，體現(xiàn)了黨建、思想政治工作貼近企業(yè)、貼近實(shí)際、貼近群眾的“三貼近”要求。四是診斷性，通過系統(tǒng)、深入地進(jìn)行綜合評價(jià)，及時地總結(jié)工作上取得的成績和形成的有效經(jīng)驗(yàn)，同時客觀地查找工作上存在的不足，提出有針對性的整改措施，敦促進(jìn)行限期整改，強(qiáng)化和提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。

廣西電力有限公司的政工評價(jià)，經(jīng)歷了從調(diào)研、開發(fā)、試點(diǎn)，到穩(wěn)步推進(jìn)、全面鋪開的過程，形成了比較完善，又獨(dú)具電力企業(yè)特色的思想政治工作綜合評價(jià)體系。2002 年，公司政工部對9個供電局，2 個電廠和5 個代管供電企業(yè)進(jìn)行了思想政治工作評價(jià)。從評價(jià)結(jié)果看，有9 個單位政工績效明顯提高，職工的滿意度也相應(yīng)提高。實(shí)踐證明，政工評價(jià)不僅是檢驗(yàn)受評價(jià)單位黨建、思想政治工作是否取得成效的重要形式和手段，而且為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，對促進(jìn)企業(yè)管理水平上新臺階，加快企業(yè)的兩個文明建設(shè)，起到了非常重要的推動作用?！稄V西電力有限公司思想政治評價(jià)體系的創(chuàng)建及其應(yīng)用》榮獲國家電力公司2001 年度精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎。

第二節(jié) 精神文明建設(shè)

廣西電力系統(tǒng)深入開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動始于1995 年，該活動與安全文明創(chuàng)建活動齊頭并進(jìn)（簡稱“雙文明建設(shè)”）。通過精神文明創(chuàng)建活動，逐步建立起雙文明建設(shè)同計(jì)劃、同布置、同考核、同獎懲的一整套比較完善的工作體制。雙文明創(chuàng)建活動相輔相成、相得益彰，精神文明建設(shè)活動也得到了保證，其載體也更加寬泛和豐厚，形成了系統(tǒng)各級黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大職工積極參與的精神文明建設(shè)的新格局，文明單位的創(chuàng)建工作也取得了顯著成效。至2002 年底，廣西電力有限公司有創(chuàng)建任務(wù)的單位全部進(jìn)入了文明行列，其中82%的單位獲得了廣西或國家電力公司“雙文明單位”榮譽(yù)。

一、制訂規(guī)劃 明確目標(biāo)

廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）始終把精神文明建設(shè)放到與生產(chǎn)經(jīng)營并重的位置，不斷加大精神文明建設(shè)的力度。1995 年9 月，廣西電力工業(yè)局召開了局系統(tǒng)精神文明暨思想政治工作座談會，會上傳達(dá)了電力工業(yè)部召開的全國電力系統(tǒng)精神文明建設(shè)暨思想政治工作會議精神。為認(rèn)真落實(shí)這次會議精神，廣西電力工業(yè)局結(jié)合廣西電力行業(yè)的實(shí)際情況，制訂了《廣西電力局1995—1997 年精神文明建設(shè)規(guī)劃》。不少局屬單位結(jié)合本單位實(shí)際，制訂出本局（廠）精神文明建設(shè)規(guī)劃。同年，廣西電力工業(yè)局成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了精神文明辦公室。各單位也都相應(yīng)成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，開始了創(chuàng)建“雙文明”（精神文明和安全生產(chǎn)文明）單位活動，制訂了本單位的精神文明建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，逐步建立起雙文明建設(shè)同計(jì)劃、同布置、同考核、同獎懲的一整套比較完善的工作機(jī)制。1997 年，制訂了《廣西電力工業(yè)局精神文明建設(shè)考核辦法》，并將精神文明建設(shè)納入內(nèi)部市場營運(yùn)辦法，與各單位的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，促使各單位依照考核辦法，規(guī)范精神文明建設(shè)工作，使精神文明建設(shè)得到保證。廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)建立起一支200 多人的精神文明建設(shè)專兼職隊(duì)伍，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，廣大職工積極參與的精神文明建設(shè)新格局。

1997 年1 月，中共廣西電力工業(yè)局黨組向局屬單位下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)電力工業(yè)部黨組關(guān)于在全國電力行業(yè)學(xué)習(xí)和推廣山東省電力公司“兩手抓、兩手都要硬”的經(jīng)驗(yàn)的決定的通知》，要求局屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)山東省電力公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，對照檢查和分析精神文明建設(shè)工作中存在的問題，找出差距，制訂改進(jìn)措施，加大工作力度，加快精神文明建設(shè)的步伐。當(dāng)年，廣西電力工業(yè)局在制訂的《廣西電力行業(yè)文明單位建設(shè)管理辦法及考評實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，制訂了一套與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的雙文明建設(shè)考評辦法，大力推進(jìn)了局系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，局所屬單位結(jié)合實(shí)際建立起可操作性的科學(xué)管理辦法，建立了責(zé)任、激勵、保障和監(jiān)督“四種機(jī)制”。

1998 年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）制訂了《廣西電力工業(yè)局1998—2000 年精神文明規(guī)劃》，明確了精神文明建設(shè)的目標(biāo)，做出了可行性的計(jì)劃安排，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組要求機(jī)關(guān)各部室和局屬各單位要圍繞目標(biāo)，把創(chuàng)建的內(nèi)容任務(wù)逐級分解并落實(shí)到點(diǎn)子上、人員上。局機(jī)關(guān)各部室和局屬各單位設(shè)目標(biāo)，訂措施，把具體工作抓實(shí)抓好。各單位形成黨委（總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制和工作格局。進(jìn)一步完善“一崗兩責(zé)、雙向參與、共同負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，明確黨政一把手同是雙文明建設(shè)的第一責(zé)任人。進(jìn)一步完善雙文明單位的標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系、管理體系，建立健全單位內(nèi)部的雙文明車間（科室）、雙文明班組、雙文明職工的考核管理辦法。

1999 年4 月，廣西電力有限公司召開了精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會，介紹了先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)并對工作滑坡的單位提出了警告，限期整改。制訂了《廣西電力有限公司機(jī)關(guān)文明建設(shè)系列活動實(shí)施辦法》，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)要按照增強(qiáng)自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，服務(wù)基層，愛護(hù)群眾，廉潔奉公，美化環(huán)境等要求，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，密切聯(lián)系群眾，為民辦實(shí)事等環(huán)節(jié)。以開展文明部室、文明職工、文明家庭等為主要內(nèi)容，促進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作。公司成立文明建設(shè)評審委員會，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文明建設(shè)各項(xiàng)活動的考核、評定工作，對文明部室、文明職工、文明家庭實(shí)行動態(tài)管理，每年由考評委根據(jù)其復(fù)查情況重點(diǎn)抽查，符合條件的繼續(xù)保留其稱號，不合格的提出警告直至取消稱號。制訂了《文明部室考核細(xì)則》《文明職工、文明家庭考評細(xì)則》以及《機(jī)關(guān)辦公室定置管理標(biāo)準(zhǔn)》等管理考評管理細(xì)則。設(shè)立了機(jī)關(guān)文明建設(shè)專項(xiàng)獎金，凡被評上文明部室的以人均500 元頒發(fā)文明部室獎金，評上文明職工的頒發(fā)文明職工榮譽(yù)證書。通過創(chuàng)建文明活動，機(jī)關(guān)各部室增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了辦事效率。

二、文明單位創(chuàng)建活動

在精神文明建設(shè)工作中，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）堅(jiān)持“四到位” （思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任壓力到位、措施落實(shí)到位），建立起一套穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持久、高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真開展文明班組、文明科室、文明車間和文明職工、文明崗位、文明家庭的評選活動，營造良好的生產(chǎn)（工作）與生活環(huán)境。

在創(chuàng)建精神文明單位活動中，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識提高人，用健康向上的文體活動陶冶人，廣泛開展學(xué)習(xí)孔繁森等英雄模范先進(jìn)事跡和學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)人物的群眾性活動。1995 年，公司組織了局系統(tǒng)的省、部級勞動模范到局屬各單位巡回報(bào)告，大力弘揚(yáng)勞模的先進(jìn)事跡。1998 年，公司組織8 位先進(jìn)青年組成“奉獻(xiàn)者之歌”巡回報(bào)告團(tuán)到局屬單位巡回演講，掀起了學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱潮，使廣西電力系統(tǒng)逐步形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣和以誠實(shí)勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)為榮，敬業(yè)守信、崗位奉獻(xiàn)為榮的時代新風(fēng)。

1998—1999 年，廣西電力有限公司舉辦了8期廠（處）級干部理論學(xué)習(xí)班，參加人數(shù)489 人，并在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)《鄧小平文選》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，在職工隊(duì)伍中開展社會主義精神文明建設(shè)知識競賽、迎香港回歸知識競賽等活動，參賽人數(shù)6 萬人次，使廣大職工加深了對建設(shè)有中國特色社會主義的理解，增強(qiáng)了“我要創(chuàng)建”意識。

開展精神文明創(chuàng)建活動，必須以人為本，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。一是用理論教育武裝人。二是用現(xiàn)代科技知識提高人，為了提高職工技術(shù)素質(zhì)，廣西電力工業(yè)局相繼建立了廣西電力職工培訓(xùn)中心、廣西電力管理人員培訓(xùn)中心。基層單位制訂了人才崗位技術(shù)培訓(xùn)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。1997 年舉辦了電力新技術(shù)講座2 期，參加人數(shù)121 人；舉辦電力生產(chǎn)常規(guī)技術(shù)、班組長崗位等培訓(xùn)班共30 期，參加人數(shù)1205 人次；舉辦繼電保護(hù)強(qiáng)化培訓(xùn)4 期，260 人參加；舉辦正處級干部及后備干部培訓(xùn)2 期，96人參加。各基層單位加大了工人崗位培訓(xùn)力度，共培訓(xùn)13000 人次。三是用健康向上的文化體育活動陶冶人。廣西電力工業(yè)局從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織在創(chuàng)建中的作用，一手抓設(shè)備、一手抓活動，逐步建起了功能較為多樣化的文娛體育設(shè)施，豐富職工業(yè)余文體生活。1998 年，局工會組織舉辦了廣西電力系統(tǒng)首屆職工文化藝術(shù)節(jié)、“電力杯”職工乒乓球賽等。各基層單位根據(jù)自己的實(shí)際情況，組織開展豐富多彩的職工文體活動，不僅滿足了職工對精神文化生活的追求，而且鍛煉了身體，陶冶了情操，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，提升了企業(yè)文化。

三、檢查評比

1998 年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）組織了9 個供電局參加廣西精神文明委員會組織的全廣西十二個窗口行業(yè)“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”的主題活動，組織對雙文明示范單位、文明窗口示范點(diǎn)、主題活動示范點(diǎn)進(jìn)行自查、檢查和總結(jié)，積極參與廣西“先進(jìn)文明行業(yè)”“十佳窗口”活動，并對申報(bào)各級別的文明單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

經(jīng)過全系統(tǒng)職工的共同努力，精神文明建設(shè)一年上一個臺階。至1999 年底，公司所屬單位已全部獲得縣級以上文明單位稱號，其中有19 個單位獲國家電力公司或廣西區(qū)級文明單位稱號。河池供電局和南寧供電局用電管理所被評為全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位；南寧供電局用電管理所南國街營業(yè)廳在被定為原電力工業(yè)部“全國城市供電營業(yè)示范窗口”的基礎(chǔ)上，又被中央文明委、國家電力公司定為“全國精神文明創(chuàng)建活動示范點(diǎn)”。

2000 年，廣西電力有限公司對17 個單位進(jìn)行了精神文明建設(shè)指標(biāo)考核，評審、檢查和驗(yàn)收了雙文明單位12 個，深入5 個基層單位，對雙文明單位創(chuàng)建活動開展調(diào)研。截至2000 年底，全系統(tǒng)35 個創(chuàng)建精神文明單位，全部進(jìn)入公司級文明單位行列。

2001 年，按照“鞏固、輻射、延伸、提高”的要求，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”“雙文明單位”和“廣西文明行業(yè)”活動，文明單位創(chuàng)建取得了新進(jìn)展，經(jīng)廣西區(qū)文明委考核，廣西電力有限公司機(jī)關(guān)本部、合山電廠等8 個單位被授予“自治區(qū)文明單位”稱號，對4 個新申報(bào)公司級雙文明單位進(jìn)行了全面檢查，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格。

2002 年，廣西電力有限公司圍繞“管理年”的主題，確立“管理是兩個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)”的理念，通過管理將精神文明建設(shè)的要求滲透落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中去，克服“兩張皮”的現(xiàn)象。在公司系統(tǒng)中認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，印發(fā)了《貫徹（公民道德建設(shè)綱要）試點(diǎn)方案》。在系統(tǒng)中大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字基本道德規(guī)范，努力建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義道德體系。通過一系列精神文明創(chuàng)建活動，廣西電力有限公司系統(tǒng)各單位不斷增強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)的意識，注重提升企業(yè)自身的素質(zhì)，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，規(guī)范了辦事程序，職工的服務(wù)意識、文明意識有了明顯的提高。南寧供電局客戶服務(wù)中心、河池供電局、玉林供電局、梧州供電局等4 個單位被評為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”，大化水電總廠被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，電力試驗(yàn)研究院、巖灘水電站2 個單位獲得“國家電力公司雙文明單位標(biāo)兵”稱號，西津電廠等14 個單位獲得“國家電力公司雙文明單位”稱號，廣西電網(wǎng)調(diào)度中心等6 個單位獲得廣西第九批“文明單位”稱號，南寧電力學(xué)校獲得廣西第九批“軍（警）民共建精神文明先進(jìn)單位”稱號，17 個單位被公司黨組命名為公司雙文明單位（其中雙文明單位標(biāo)兵2個），另外有3 個和4 個單位分別被評為地市級、縣級文明單位。至2002 年底，公司系統(tǒng)有創(chuàng)建任務(wù)的單位全部進(jìn)入文明單位行列，其中82%的單位或得廣西區(qū)文明單位或國家電力公司雙文明單位稱號，44 個代管供電企業(yè)中已經(jīng)有38 個單位被評為各級文明單位，其中廣西區(qū)文明單位或國家電力公司雙文明單位13 個，占30%，地市級文明單位18 個，占41%。

四、先進(jìn)典型

巖灘水力發(fā)電廠自1995 年6 月正式獨(dú)立建制以來，十分重視對雙文明單位創(chuàng)建工作的投入。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在打基礎(chǔ)的建站過程中，明確提出創(chuàng)建雙文明單位的整體思路，即“一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年達(dá)部標(biāo)、四年創(chuàng)一流”，并以此作為衡量企業(yè)工作效率和調(diào)動廣大職工積極性的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。該廠率先在局系統(tǒng)內(nèi)制訂了《精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎懲辦法》，其創(chuàng)建工作機(jī)制健全規(guī)范，運(yùn)作有力。經(jīng)過努力，在建設(shè)職工隊(duì)伍、完善工作機(jī)制、提高設(shè)備自動化程序等方面取得了長足的進(jìn)步，雙文明建設(shè)成果顯著，每年都上新臺階。1997 年發(fā)電量突破50 億千瓦時，達(dá)到53.25 億千瓦時，1998 年6、7 月榮獲“國家電力公司安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”和“雙文明（安全文明和精神文明）單位”稱號，2000 年9 月被國家電力公司批準(zhǔn)為廣西首家國內(nèi)“一流企業(yè)”。

大化水電總廠1995 年跨入縣級文明單位行列。該廠從企業(yè)內(nèi)質(zhì)到外形及各個角度加快、加大創(chuàng)建國家電力公司雙文明單位的力度，僅環(huán)境建設(shè)一項(xiàng)，就投入42.17 萬元，綠化美化地表10527 平方米，使廠容廠貌發(fā)生巨大變化，環(huán)境清潔優(yōu)雅，生活生產(chǎn)小區(qū)樹木成行，燈光噴泉、長廊亭閣點(diǎn)綴其間，基本形成了園林式小區(qū)，道路暢通，標(biāo)志明顯，工作秩序井然，1996 年跨入廣西電力工業(yè)局雙文明單位行列后，1998 年又被評為國家電力公司雙文明單位，連續(xù)三年保持部級安全文明達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號。

第三節(jié) 企業(yè)文化建設(shè)

20 世紀(jì)90 年代初，廣西電力企業(yè)開始引入企業(yè)文化的理念，通過導(dǎo)入、提升、形成三個階段，逐步把企業(yè)文化理念滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和企業(yè)兩個文明建設(shè)之中，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)文化緊密結(jié)合起來。在企業(yè)文化建設(shè)活動中，涌現(xiàn)出廣西送變電建設(shè)公司等先進(jìn)典型。

一、廣西電力企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展階段

企業(yè)文化是在知識經(jīng)濟(jì)條件下，以人為本的管理思想和管理方法，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組重視企業(yè)文化建設(shè)，緊扣電力行業(yè)特點(diǎn)，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。廣西電力企業(yè)文化建設(shè)大致可分為三個階段。

（待續(xù)）