趙小琴

［內(nèi)容提要］ 我們黨歷來重視三農(nóng)問題,從兩山理論萌發(fā)到習近平生態(tài)文明思想的形成,我們黨一直在以鄉(xiāng)村振興的探索與實踐持續(xù)推進三農(nóng)問題的解決。本文在全面推進鄉(xiāng)村振興背景下,首先針對義龍趙家村片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源富集而鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題,進行了生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興相關理論的分析與典型經(jīng)驗的總結,然后以縣域發(fā)展視角分析了該片區(qū)特色文旅農(nóng)閑資源的稟賦特點。其次結合當?shù)赝七M鄉(xiāng)村振興的實踐,指出其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興探索所存在的問題。最后提出了通過片區(qū)文旅農(nóng)閑旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的深度融合,進一步推進片區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展思路。相應建議要深度挖掘該片區(qū)歷史文化、紅色文化、工業(yè)遺存的文化旅游價值,以大景區(qū)規(guī)劃模式統(tǒng)籌并賦能片區(qū)文旅農(nóng)閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角全產(chǎn)業(yè)鏈布局并賦能片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、引言

三農(nóng)問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題,我們黨和政府歷來重視三農(nóng)問題,在我們黨第二個百年目標實現(xiàn)過程中,解決三農(nóng)問題是重中之重。我國改革開放最早發(fā)源于農(nóng)村改革,聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行,調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性,釋放了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大潛力,促進了改革開放的全面發(fā)展。改革開放初期連續(xù)5年,以及2004年至今近20年間,每年的中央1號文件都十分關注并致力于三農(nóng)問題的解決,我國各級政府,在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富等三農(nóng)問題的解決方面進行了大量的探索與實踐,并逐步形成新時代習近平中國特色社會主義生態(tài)文明建設理論,走出了一條新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,形成了以浙江安吉余村和淳安下姜村等為代表的鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。黨的十九大明確提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求,黨的二十大進一步要求全面推進鄉(xiāng)村振興,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,更是將鄉(xiāng)村振興提升到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度。

黨和政府全面振興鄉(xiāng)村的總目標已經(jīng)確定,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美好藍圖業(yè)已擘畫,具體到縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)乃至具體行政村組(自然村),如何使全面推進鄉(xiāng)村振興各項政策落地,真正實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興宜居宜業(yè)目標,促進以縣城為中心的城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標的實現(xiàn),依然是三農(nóng)研究領域的熱點。在全面推進鄉(xiāng)村振興加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大背景下,在基層鄉(xiāng)村層面,立足當?shù)刭Y源稟賦特點,探索以縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等賦能當?shù)靥厣l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有一定的現(xiàn)實意義和實踐價值。

二、相關理論探索與實踐經(jīng)驗借鑒

(一)生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村振興相關理論探索

浙江是“綠水青山就是金山銀山”理論的發(fā)源地,也是習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設理論的萌發(fā)地。習近平總書記在浙江工作期間,對生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興等進行了一系列重大理論創(chuàng)新和實踐探索,逐步形成“兩山理論”,提出“八八戰(zhàn)略”,指導浙江生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村全面振興實踐走在全國前列,開創(chuàng)了新時代生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村全面振興的思想。以新時代生態(tài)文明建設思想全面指導鄉(xiāng)村全面振興,是黨中央推進鄉(xiāng)村全面振興的重大戰(zhàn)略部署。實施鄉(xiāng)村振興破解三農(nóng)問題建設美麗中國是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分[1]。建設生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)宜居生活美好的美麗鄉(xiāng)村,就要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、換代升級,鄉(xiāng)風文明、生活富裕,生態(tài)宜居、治理有效。黨的二十大提出全面推進鄉(xiāng)村振興建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

自2021[2]開始連續(xù)三年的中央一號文件均以鄉(xiāng)村振興為主題,全面部署當年的三農(nóng)工作。中共中央、國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[3],要求扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。在具體路徑上,強調(diào)加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè),因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。鼓勵拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃,支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村發(fā)展,推進電子商務進鄉(xiāng)村,規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。立足村莊現(xiàn)有基礎,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。推進農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾源頭分類減量等,接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級公路與自然村道路硬化、農(nóng)村供水改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,推動基本公共服務均等化,推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加大要素投入、金融服務、人才隊伍建設等政策保障和體制機制創(chuàng)新,抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。中共中央、國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見[4],更是強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提出要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。

黨的十九大、二十大報告,以及連續(xù)多年的中央一號文件,使三農(nóng)問題的解決戰(zhàn)略也相繼從美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、以縣城為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展到推進鄉(xiāng)村全面振興階段,相應出臺的一系列方針政策,有力推進了農(nóng)村扶貧脫貧全面小康和有效解決三農(nóng)問題的探索與實踐,形成了新時代中國特色生態(tài)文明建設思想和推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌指導全國三農(nóng)問題的有效解決,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推進我們黨第二個百年目標的實現(xiàn)。

生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村振興歷來都是我國三農(nóng)問題研究領域的熱點問題,吸引著眾多相關領域學者的廣泛關注。卞素萍系統(tǒng)梳理江浙兩省農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗,指出美麗鄉(xiāng)村建設要處理好系統(tǒng)謀劃、特色發(fā)展和差別化生態(tài)保護的關系,整治鄉(xiāng)村環(huán)境要注重科技創(chuàng)新[5]。浙江注重經(jīng)濟增長和人文生態(tài)的雙提升,全域推進農(nóng)村人居環(huán)境改善,推進歷史文化村落保護利用和優(yōu)化農(nóng)村公共服務,通過環(huán)境整治發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟。江蘇通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)村莊,全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境,注重鄉(xiāng)村生態(tài)資源保護、人文特色發(fā)掘和塑造,以空間品質(zhì)提升整治村莊環(huán)境,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。唐瑾認為美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、社會文化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境發(fā)展組成的復雜系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間存在相互影響、相互作用的耦合關系[6]。并通過長株潭城市群構建耦合協(xié)調(diào)模型進行實證研究,結果表明區(qū)域一體化推動了美麗鄉(xiāng)村建設各子系統(tǒng)的耦合,應以區(qū)域一體化發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,促進區(qū)域和美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。鹿風芍、齊鵬[7]就鄉(xiāng)村振興背景下美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)化策略進行研究時指出,應廣泛借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法,加強美麗鄉(xiāng)村頂層設計的系統(tǒng)性、科學性,充分發(fā)揮政府引導作用,完善多元主體參與機制,拓寬融資渠道,注重鄉(xiāng)村文化挖掘、保護與傳承,提升鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村公共服務水平。

綜上所述,在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中,一定要加強美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村全面振興的頂層設計,特別是在縣域層面要處理好系統(tǒng)謀劃、特色發(fā)展和差別化生態(tài)保護關系,以縣域一體化發(fā)展理念統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,注重科技創(chuàng)新整治鄉(xiāng)村環(huán)境,通過環(huán)境整治帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅持政府引導和多元主體參與,注重鄉(xiāng)村文化挖掘、保護與傳承,提升鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村公共服務水平,以縣域統(tǒng)籌發(fā)展推進鄉(xiāng)村全面振興。

(二)鄉(xiāng)村全面振興探索實踐的經(jīng)驗借鑒

1．安吉余村、淳安下姜村的探索與啟示:由鄉(xiāng)村振興到縣域發(fā)展

2020年3月30日下午,習近平總書記再次考察安吉余村時指出,這里山清水秀,不需要太多裝扮,發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”得天獨厚,特別是有新發(fā)展理念,走對了路子,相信余村未來會更好[7]。當年習近平總書記在浙江的實踐探索,萌發(fā)了新時代中國特色生態(tài)文明建設思想,形成了新時代生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村全面振興的浙江范例。如今,以余村、下姜村為代表的浙江鄉(xiāng)村全面振興和生態(tài)文明建設實踐,也由最初的村級探索發(fā)展,迭代升級到縣域全面推進鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設的換代模式。任弢總結分析安吉美麗鄉(xiāng)村建設時指出,美麗鄉(xiāng)村建設是踐行“兩山”理念的載體,更是鄉(xiāng)村振興的探索版、基礎版和縣域社會治理的有效途徑[8]。安吉美麗鄉(xiāng)村建設分鄉(xiāng)村基本人居環(huán)境建設、村莊生態(tài)環(huán)境提升與村民思想觀念和生活習慣轉變、強村富民村莊治理與經(jīng)營鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村基層有效治理四個階段循序漸進。從安吉余村和淳安下姜村初步探索到縣域全面推進的升級換代,為縣域進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可供借鑒的發(fā)展路徑與模式。

2．鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型案例分析與經(jīng)驗借鑒

亦有學者及學術機構通過系統(tǒng)梳理目前國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的經(jīng)典案例,總結出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的十種模式[9]。系統(tǒng)分析這十大經(jīng)典案例,發(fā)現(xiàn)這些典型鄉(xiāng)村振興案例的起步核心村莊規(guī)模相對不是很大,均有一定的特色產(chǎn)業(yè)基礎,或者有若干個特色文化、農(nóng)閑旅游元素,距當?shù)剌^大城市的距離一般在1個小時車程。而具體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展模式及產(chǎn)業(yè)構成一般也體現(xiàn)出下面的一些發(fā)展特征。

(1)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體基本呈現(xiàn)出項目化開發(fā)與公司化經(jīng)營的特征。具體路徑上,主要結合村集體經(jīng)濟狀況和當?shù)靥厣Y源稟賦,圍繞特色文旅元素和特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以項目化方式運作。具體的一般是以文旅景點項目、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為開發(fā)單元,由當?shù)卣龑Щ虼寮w主導引入專業(yè)龍頭企業(yè),或者以村集體自身為主成立項目公司,吸引外部企業(yè)、其他社會資金,整合吸收村集體與村民個人資產(chǎn)資金,由項目公司開發(fā)建設運營管理。而村民以土地林地經(jīng)營權、宅基租賃權、個體經(jīng)營攤點店面資產(chǎn)以及現(xiàn)金方式投入?yún)⒐身椖抗尽?/p>

(2)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展則具有特色多元化構成與融合發(fā)展的特征。一般以周邊自然文化生態(tài)等特色文旅農(nóng)旅元素為主,發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè),進而融合發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)文旅、農(nóng)旅或農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面振興。鄉(xiāng)村多元基礎產(chǎn)業(yè)的資源稟賦具有特色比較優(yōu)勢,有一定的文化旅游資源、農(nóng)閑旅游資源,或者一定的自然生態(tài)資源;具有一定相對優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖資源,及其相應的加工包裝銷售全產(chǎn)業(yè)鏈布局條件和種植養(yǎng)殖加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施與農(nóng)業(yè)科技支撐條件,相應多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的統(tǒng)籌組織引導具有一定的可操作性。有資源整合或集成多元產(chǎn)業(yè)融合的統(tǒng)籌安排和架構,有當?shù)卣M織的產(chǎn)業(yè)指導及村組集體組織的積極參與,加上統(tǒng)一的規(guī)劃經(jīng)營等開發(fā)主體,能夠保證相關主體、村集體、村民個人實現(xiàn)共贏。這些經(jīng)典典型案例的發(fā)展思路、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式與經(jīng)驗做法,對我們的探索研究具有一定借鑒意義與價值。

三、趙家村片區(qū)概況及其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資源稟賦

(一)義龍趙家村片區(qū)經(jīng)濟社會的基本概況

趙家村位于陜西省蒲城縣縣城西北約7km,是橋陵鎮(zhèn)義龍村的一個自然村,有3個村民小組約210多戶共計戶籍人口約700多人,坡耕地近4000畝,人均耕地約4～5畝左右。京昆高速(G5)榆藍高速(G6521)交匯于蒲城縣城東南,由西安、渭南通過高速可方便進出蒲城縣城。義龍趙家村周邊縣域等級公路、旅游專線公路及通村道路配套相對完善,由縣城可方便抵達周邊。村內(nèi)用電、用水設施及其他公共服務設施基本配套,街道已硬化,已有120戶通過環(huán)境整治提升完成改廁(4000元/戶)配套。趙家村片區(qū)位于渭北黃土高原優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū),也屬諸多小雜糧適生區(qū)。片區(qū)周邊耕地資源豐富,土壤肥沃光照充足、晝夜溫差大,非常適宜優(yōu)質(zhì)蘋果、酥梨、西瓜、甜瓜等特色瓜果種植,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀點,當?shù)刈匀粭l件輔以節(jié)水與設施農(nóng)業(yè)技術,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有比較優(yōu)勢。

村域綜合治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,村集體及村民經(jīng)濟造血機能偏弱。初步調(diào)查顯示,大部分村民依靠從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)維持生計,另有部分村民依靠在縣城及周邊城市從事個體運輸、建筑、采礦業(yè)收入維持生計,留守村民以老弱婦幼為主,青壯年村民大多外出打工,村民整體經(jīng)濟收入及生活狀況不容樂觀,村莊空心化有抬頭跡象,村民返貧壓力較大。處于對美好生活的向往和期盼,村民迫切希望依托片區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),全面振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

(二)片區(qū)景陵與周邊橋陵、光陵、泰陵遺址群蘊含的唐朝歷史文化資源稟賦

距蒲城縣城西北7km的唐景陵遺址,東距義龍趙家村780m,是唐中興之主唐憲宗李純之陵墓。景陵依金幟山主峰而筑,封內(nèi)20km2,占地20頃30畝,陵道長3279.5m,寬105.4m。金幟山海拔872m,山勢突兀挺拔,東、南二面地勢平緩,西面為深溝大壑,北面群巒蜿蜒。景陵地下宮殿“玄宮”從山南開掘于山腹之中。陵園原有內(nèi)外兩重城垣,內(nèi)城四邊皆設城門,門前置石獅等大型石儀。四角置闕閣建筑。內(nèi)城設寢殿、宮闕、衛(wèi)所、祭壇等建筑物。陵園內(nèi)城四門門闕和角闕遺址保存較完整,東南和西南角闕遺址間距及西南至北角闕遺址間距均為2400m,南北二門間距約2500m,東西二門間距約2900m。陵園現(xiàn)存石刻40余件。

唐憲宗李純(778年-820年)是唐順宗李誦長子,唐朝第十一位皇帝,壯年繼位,克己勤政納諫任賢,平復藩鎮(zhèn)開創(chuàng)“元和中興”,使大唐帝國命脈延續(xù)、大唐聲譽轉機重現(xiàn)。被后世史學家稱為中興之主,與太宗李世民、玄宗李隆基并稱“唐羨三宗”,躋身唐代最杰出的三位皇帝之列。其開創(chuàng)的元和中興與貞觀之治、開元盛世一道被后人稱頌。唐景陵是陜西省第一批(1956年8月6日)全國第五批(2001年6月25日)重點文物保護單位。

景陵往西距義龍趙家村西南4km,是唐開元盛世帝王之一唐睿宗李旦之陵墓,位于蒲城縣西北15km的豐山西南,景陵、橋陵同屬橋陵鎮(zhèn)。橋陵建于唐開元盛世(唐玄宗開元四年即公元716年),陵園規(guī)模宏大、神道寬闊,石刻高大、精美名甲天下,是盛唐政治、經(jīng)濟、文化高度發(fā)達的縮影。1988年1月被公布為第三批古墓葬遺址,2022年12月被列入第四批國家考古遺址公園名單[10]。

蒲城縣域有4座唐帝陵,跨越盛唐、中唐和晚唐。其中景陵是中唐時期最后一座帝陵,景陵西距唐睿宗橋陵4km,東距唐玄宗泰陵19km,東北距唐穆宗光陵7km,4位唐帝恰巧為兩對父子。已有三季18集大型編年體動畫紀錄片《關中唐十八陵》,專輯介紹蒲城4座唐帝陵的歷史淵源、文化傳奇、文物考古價值與遺址保護價值。深度挖掘4座唐帝陵的歷史文化基因、文物考古與遺址保護價值,對保護性開發(fā)的片區(qū)周邊景觀旅游價值與生態(tài)環(huán)境價值具有現(xiàn)實參考意義。

(三)片區(qū)周邊紅色文化、工業(yè)遺存文化旅游元素眾多富有傳奇性故事性

1．以抗日烈士包森為代表的片區(qū)周邊英烈傳奇紅色文化資源

包森(1911～1942),原名趙寶森又名趙寒,義龍趙家村人。1932年2月加入中國共產(chǎn)黨,抗戰(zhàn)爆發(fā)后被派往晉察冀抗日根據(jù)地,1938年6月率40多人到河北興隆一帶開辟抗日游擊區(qū),1939年4月殺死前來勸降的日本遵化憲兵隊軍曹池本信次郎。1939年秋任冀東軍區(qū)副司令員。1942年2月17日,在遵化野虎山一帶指揮抗擊日偽軍戰(zhàn)斗中壯烈犧牲。包森故居[11]位于義龍趙家村內(nèi),是一座初建于清光緒七年(1882年)的關中典型民居院落,坐北面南保持原有建筑布局,建筑面積約286m2。2019年按“修舊如舊”標準維修重建,有簡易展廳陳列陳展其生平及成長期家居用品,是研究中國革命歷史人物和蒲城民居建筑形制,進行愛國主義教育的重要實物文物。包森故居為第六批蒲城縣文物保護單位、陜西省第一批不可移動革命文物。

包森是全國首批300抗日烈士名錄中陜西籍五名烈士之一,是我國著名抗日民族英雄,是電影《平原游擊隊》與電視劇《雙槍李向陽》中智勇雙全的李向陽和電影《劍吼長城東》令日寇聞風喪膽的鮑真原型,被葉劍英元帥譽為“中國的夏伯陽”。

類似包森傳奇的紅色文化資源,義龍趙家村周邊還有兩個是比較著名的。距義龍趙家村北約5km的橋陵鎮(zhèn)峪豐村,是1949年6月智取華山八勇士之一的全國特級戰(zhàn)斗英雄劉吉堯(1922～2011)家鄉(xiāng)。距義龍趙家村東約30km的蒲城東陳鎮(zhèn)堯堡村,是與包森同批列入抗日烈士名錄的王峻(1902～1941)烈士家鄉(xiāng),王峻為黃埔三期學員,1941年時任國民革命軍新編27師師長,在中橋山陣地指揮全師將士抵抗日軍大規(guī)模猛烈進攻時壯烈犧牲,被追授陸軍中將。

包森、劉吉堯、王峻三位傳奇英烈人物原籍都在蒲城縣,都有傳奇故事且廣為流傳,更適合深入挖掘傳承。在趙家村講好雙槍李向陽的故事,講好劉吉堯智取華山和王峻中橋山指揮抗擊日寇故事,利用現(xiàn)代融媒體技術多視角多形式深入挖掘,重現(xiàn)再現(xiàn)這些英烈的傳奇故事及其深刻精神內(nèi)涵,充實豐富這些紅色旅游資源,開展紅色研學旅游必定功在當代利在千秋。

2．蘊含“326工程”精神的蒲城授時臺工業(yè)遺存文化資源

國家授時中心蒲城授時臺舊址,位于蒲城縣金幟山南麓的堯山鎮(zhèn)西山村柴峪溝,距義龍趙家村東北1.5km。1970年9月建成代號“326工程”的新中國第一代短波授時臺,1981年7月1日起承擔我國短波授時任務,1983年長波授時臺建成并承擔國家授時任務。長短波授時系統(tǒng)為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的核心關鍵科技基礎設施,被錢學森譽為“中國的一面大鐘”。1984年入選建國35周年4項重大科技成果參加天安門慶典,1988年長波授時系統(tǒng)榮獲國家科技進步獎一等獎[12]。

2021年蒲城授時臺舊址長短波授時系統(tǒng)由國家授時中心組織修繕維護和提升改造。長波授時臺舊址建筑面積6000多m2,短波授時臺舊址占地80余畝,舊址陳列展品豐富氣勢恢宏,反映了中國時頻科技事業(yè)的發(fā)展歷程[12]。授時臺舊址視野開闊,工作區(qū)建筑鱗次櫛比,綠樹成蔭。短波授時臺一期的洞內(nèi)機房(石英鐘鐘房、發(fā)電機室、配電室、蓄水庫、電子管室、維修室)和洞外機房,以及二期的發(fā)射大廳、發(fā)播信號監(jiān)控室(原子鐘室)、天線交換開關大廳、辦公區(qū)和生活區(qū)等至今保存完整。舊址短、長波授臺研制建設過程中,新中國第一代授時科學家用熱血和汗水寫就的“淡泊名利、甘于清貧、無私奉獻、科技報國”的“326精神”和“堅守使命,為國授時”科學家精神,必將薪火相傳激勵著一代又一代的科技工作者和廣大人民群眾。

國家授時中心蒲城授時臺現(xiàn)為第五批陜西省文物保護單位、第三批國家工業(yè)遺產(chǎn)和陜西省第一批不可移動革命文物,是中國科學院科學家精神教育基地和授時中心黨員主題教育基地[12、13]。作為工業(yè)遺存文化資源,進一步挖掘開發(fā)其文化旅游價值,傳承其愛國主義基因與文化價值,對片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有重要價值。

(四)片區(qū)周邊農(nóng)旅農(nóng)閑與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的資源稟賦

1．義龍趙家村傳統(tǒng)村落保護開發(fā)與自然生態(tài)資源稟賦

現(xiàn)狀義龍趙家村是在保留原有村落布局基礎上,稍向西南拓展而成。舊村大致保留民國時期村落布局,夯土城墻與城門洞等保存完整。義龍村傳統(tǒng)村落(含趙家自然村)已于2022年10月被列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄(陜西本批列入69個村落)[12]。被列入中國傳統(tǒng)村落名錄,意味著作為民國時期關中東部傳統(tǒng)村落,義龍趙家村在自然景觀、村居建筑風貌、民俗民風等方面的代表性和典型性,其保護傳承與文旅開發(fā)具備獲取國家相應專項建設基金與金融扶持政策的重點關注和培育支持條件。依托趙家村傳統(tǒng)村落的保護性開發(fā),發(fā)展特色農(nóng)家樂、特色民俗與品質(zhì)民宿產(chǎn)業(yè)適逢其時,推進關中民俗特色旅游業(yè)發(fā)展前景可期。

2．特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)資源特征

蒲城有關中糧倉之美譽,是中國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū),主要北方糧食作物、特色果蔬、畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)資源豐富。就其自然稟賦而言,義龍趙家村片區(qū),通過特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)具有一定潛力和優(yōu)勢。片區(qū)周邊可供種采觀賞體驗的特色瓜果產(chǎn)品主要有蒲城酥梨、優(yōu)質(zhì)蘋果、蒲城西瓜甜瓜,蒲城冬棗,桑葚、水蜜桃,獼猴桃、葡萄等,觀賞花卉主要有油菜花、梨花、桃花,金銀花、薰衣草等。當?shù)靥厣躺窖蚺c肉牛養(yǎng)殖與產(chǎn)品深度加工,特色土雞、土鴨養(yǎng)殖及禽蛋產(chǎn)品的深度加工等,也有一定的產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢。加上當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件加持,互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)模式加上當?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟政策支持,經(jīng)過專業(yè)部門科學評估,必定會篩選確定一批適合片區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),在片區(qū)周邊進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局并賦能片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

蒲城有著豐富的鄉(xiāng)村特色美食、飲食和民俗文化資源,蒲城勺勺客名滿關中,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村小吃蒲城蒸饃、包子、油餅、菜夾饃、石子饃,水盆羊肉、葫蘆頭,蒲城涼菜等特色生香。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村手工藝品豐富多樣,更有蒲城土布、手搟面和花饃等多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要傳承。義龍趙家村片區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可結合特色景點旅游線路與產(chǎn)品,傳承開發(fā)蒲城鄉(xiāng)村特色美食小吃,比如八寶辣子、椽頭饃、高力肉、地軟包子、面辣子、紅苕面饸饹、水盆羊肉、刺薊面、棒棒饃和油糕等,同時關注特色農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色產(chǎn)品的傳承與保護。

四、趙家村片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索的現(xiàn)狀

(一)縣域推進片區(qū)周邊多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐

近年來,蒲城立足產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,聚焦工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,通過工業(yè)倍增、城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興和文旅融合,推進縣域高質(zhì)量發(fā)展[14]。堅持文旅融合打造區(qū)域知名旅游目的地,推進發(fā)展全域旅游。致力農(nóng)村基礎設施優(yōu)化與突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,打造全國特色農(nóng)業(yè)示范地,堅持鄉(xiāng)村全面振興。在縣域統(tǒng)籌下,橋陵鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路,推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和美麗鄉(xiāng)村建設,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收,探索特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元融合的發(fā)展模式[15]。

1．創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)推進縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)全面激活文化旅游產(chǎn)業(yè)[16]。依托蒲城國家授時中心舊址、唐四大帝陵、包森故居等文化資源,打造研學、歷史人文、紅色旅游目的地。賦能特色農(nóng)旅休閑資源發(fā)展鄉(xiāng)村山水旅游,唱響“吃蒲城、最關中”餐飲品牌,提升健康養(yǎng)老、餐飲娛樂等生活性服務業(yè)品質(zhì)。投資建設休閑農(nóng)莊、古村落度假村、特色民宿和星級農(nóng)家樂,探索新型業(yè)態(tài),豐富梨花園、西瓜園、桃花園、古棗園等“體驗+”消費場景,打造鄉(xiāng)村旅游和“蒲城一日游、兩日游”品牌。

得益于縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,義龍趙家村片區(qū)周邊的時間博物館、唐景陵、包森故居等特色旅游景區(qū)的文旅基礎設施與綜合服務功能得以完善和提升[14、16]。唐橋陵文化遺址公園和包森故居建成開放。橋陵成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū),橋陵遺址公園入選第四批國家考古遺址公園立項名單,國家授時中心舊址列入國家工業(yè)遺產(chǎn)保護名單。

2．改善基礎設施提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設

以打造最佳生態(tài)宜居地為目標,整治提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境,補齊基礎設施短板,突出抓農(nóng)村改廁、生活垃圾、污水治理,開展村莊清潔、道路基礎設施提升、美麗鎮(zhèn)村規(guī)劃等提升村容村貌。成功創(chuàng)建全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治試點示范縣,創(chuàng)建多個國家級森林鄉(xiāng)村和省市縣美麗宜居示范村[14]。

受益于兩級政府農(nóng)村人居環(huán)境整治與基礎設施提升改造及綠化、美化、亮化工作的持續(xù)推進,義龍村建成省級美麗宜居示范村并被認定為鄉(xiāng)村振興示范村,推進了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。

3．探索多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鄉(xiāng)村全面振興的地方特色模式

圍繞“全國特色農(nóng)業(yè)示范地”建設,全面推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展,使農(nóng)村家園更加美好。以鏈長制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值,帶動更多農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以特色農(nóng)業(yè)示范推進鄉(xiāng)村振興,堅持種植業(yè)提質(zhì)增效畜牧業(yè)補齊短板,農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條[15]。推進“村黨支部+”股權量化改革,規(guī)范提升“聯(lián)合黨委+”、蘇陜協(xié)作、國企合力團項目運行。發(fā)揮“蒲城酥梨”生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護和區(qū)域公用品牌優(yōu)勢,做強酥梨產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升蘋果產(chǎn)業(yè),做大西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè);發(fā)揮牧原、石羊、大紅門等企業(yè)的龍頭帶動作用,發(fā)展生豬、奶山羊、肉雞產(chǎn)業(yè)[14]。

(1)片區(qū)周邊初步形成文旅融合綜合發(fā)展模式。受益于縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鄉(xiāng)村振興模式的探索,橋陵鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路,初步探索出了旅游帶動特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動旅游發(fā)展的綜合發(fā)展模式。以建設省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)為契機,充分挖掘橋陵、惠陵、包森紀念館等歷史文化及紅色文化資源優(yōu)勢,推進形成“歷史文化+紅色元素”相融合的產(chǎn)業(yè)體系。將義龍村納入省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)規(guī)劃,創(chuàng)建紅色旅游示范村,形成產(chǎn)業(yè)、研學、旅游融合發(fā)展模式[16]。

(2)全方位探索片區(qū)特色農(nóng)業(yè)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。緊盯“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)及奶山羊集群鎮(zhèn)”目標,以“聯(lián)合黨委+”為重點,在北部奶山羊集聚區(qū)培育壯大奶山羊產(chǎn)業(yè)。完善配套千畝金銀花產(chǎn)業(yè)基地設施,整體提升金銀花產(chǎn)業(yè)綜合效益。探索“支部+合作社+農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式[16]。以橋陵鎮(zhèn)蒲城貢棗市級產(chǎn)業(yè)園、“832”消費扶貧平臺、金幟山肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主,建設消費扶貧產(chǎn)地倉。按照省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈要求,在中部蒲城貢棗采摘區(qū),初步形成貢棗種植、采摘、篩選、銷售新型產(chǎn)業(yè)鏈;以“村黨組織+”產(chǎn)業(yè)模式扶持完善金幟山養(yǎng)牛場。在南部糧食優(yōu)生區(qū),高質(zhì)量建設4000畝高標準農(nóng)田,推動柿子、冬棗、花椒、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)要求建成義龍村電子商務平臺及展廳。

(3)探索片區(qū)周邊農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。占地約5000畝總投資約10億元總規(guī)劃200MW的大唐蒲城橋陵農(nóng)光互補發(fā)電項目,已于2022年啟動EPC總承包建設程序。項目建設的示范效應,必將為義龍趙家村片區(qū)深度探索農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)融合提供新的可能性。

(二)義龍趙家村片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

1.片區(qū)特色稟賦資源開發(fā)條塊分割、多元產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展不充分。義龍趙家村周邊坐擁諸多歷史文化、紅色文化旅游資源,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件也比較優(yōu)越?？h鎮(zhèn)政府及村級組織,在推進片區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟全面振興方面做了大量工作,但片區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與其稟賦資源富集的發(fā)展?jié)摿痛迕瘳F(xiàn)實期盼之間仍有較大差距。究其原因,縣鎮(zhèn)村三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于相對獨立狀態(tài),各自都有自己發(fā)展目標與規(guī)劃,具體到片區(qū)景點景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,也會因為所屬開發(fā)運營主體不同,基本處于各自為政狀態(tài)。就整個片區(qū)視角看,片區(qū)發(fā)展未能體現(xiàn)諸多特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢和縣鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展所帶來的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民致富和鄉(xiāng)村美麗的預期效果。

2.片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏縣域頂層設計、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏鎮(zhèn)村配套支撐。從縣域發(fā)展看,義龍趙家村片區(qū)鄉(xiāng)村全面振興尚缺乏一個可操作性的多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系統(tǒng)性規(guī)劃,已有的縣級相關鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,尚不能實現(xiàn)切實落地。在鎮(zhèn)級層面,雖能看到與縣域呼應的相關鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃,但受限于吃飯財政的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃更多的僅停留在表面,實質(zhì)性推進作用非常有限?？h鎮(zhèn)政府及村級組織關于片區(qū)周邊歷史文化、紅色文化、工業(yè)遺存等旅游資源的進一步挖掘與保護性開發(fā),因相關資源行政隸屬條塊分割,與片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展密切相關的唐景陵景區(qū)綜合規(guī)劃、片區(qū)紅色旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村特色民俗民宿旅游等規(guī)劃,尚未能與整個片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村全面振興大局有機結合起來。

3.縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃深度不夠、相應片區(qū)規(guī)劃開發(fā)運營缺乏可操作性。因縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一攬子規(guī)劃,還未具體細化到某一具體村級片區(qū),相應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在相關片區(qū)周邊還不能真正落地。整個片區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展,事實上處于縣鎮(zhèn)村各自為政狀態(tài),縣域旅游規(guī)劃粗線條,相應鎮(zhèn)村級規(guī)劃難落地。片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)意識不到位,實施性規(guī)劃成果在操作層面比較難以整體打包,在片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中,不利于充分吸引上級部門專項資金支持,更不利于在資本市場上吸引開發(fā)企業(yè)和其他社會部門的資金,也難以激發(fā)和調(diào)動相關各方積極性。義龍趙家村片區(qū)的特色資源整合與集成利用,多元鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,全面振興片區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟仍然缺乏統(tǒng)一的可操作性的規(guī)劃,因而整體上不利于按企業(yè)化經(jīng)營、項目化運作的方式,來實現(xiàn)片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在運作層面也不利于整個片區(qū)開發(fā)項目整體打包,以及特色景點景區(qū)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一發(fā)展經(jīng)營項目分別打包,以便多途徑廣泛吸引龍頭企業(yè)、社會資本和當?shù)卮迕竦膹V泛參與,真正實現(xiàn)項目切實落地。

五、趙家村片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路與對策

(一)片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路

他山之石可以攻玉,江浙兩省十分重視縣域各項美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃落實[5],兩省通過系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境整治提升推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村全面振興的實踐,對趙家村片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有一定的借鑒意義。

(1)創(chuàng)新發(fā)展思路以大景區(qū)規(guī)劃模式賦能片區(qū)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議整合片區(qū)農(nóng)文旅優(yōu)勢資源,規(guī)劃設立蒲城縣金幟山風景名勝區(qū),以政府發(fā)展理念創(chuàng)新,賦能規(guī)劃片區(qū)多項特色稟賦文化資源,同時融合片區(qū)相關鄉(xiāng)村多元特色產(chǎn)業(yè),以大景區(qū)規(guī)劃引導縣域鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃的金幟山風景名勝區(qū)由若干特色文旅景點景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構成。每個特色文旅景點構成一個相對獨立的旅游景區(qū),圍繞片區(qū)已有歷史文化、紅色文化、工業(yè)遺存等景點元素謀劃布局。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),以特定特色農(nóng)產(chǎn)品為依托,以片區(qū)自然村組為單元,按照一村一品模式,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐全產(chǎn)業(yè)鏈視角規(guī)劃布局。

(2)以園區(qū)化規(guī)劃與項目股份化運營片區(qū)景點景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在大景區(qū)規(guī)劃下,建議發(fā)揮政府引導作用,按照特色文旅景點景區(qū)+特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同特征,分類創(chuàng)新名勝區(qū)、景點景區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資和項目開發(fā)建設模式。風景名勝區(qū)由縣級政府引入專業(yè)團隊統(tǒng)籌規(guī)劃。特色文旅景點景區(qū)通過項目化運作方式推進,引入專業(yè)龍頭企業(yè)和社會資金以公司化方式運營管理。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),則應以村組集體主導,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求,吸引當?shù)仄渌鐣Y本和致富發(fā)展帶頭人與村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導村民就地就業(yè)。特色文旅景點景區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設運營中,要充分考慮村民就業(yè)、土地流轉問題,解決好參與各方主體和村民合理收益問題。

(3)趙家村片區(qū)文旅農(nóng)閑多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的設想與路徑選擇。在大景區(qū)規(guī)劃下,建議設立趙家村片區(qū)唐景陵文旅農(nóng)閑多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),統(tǒng)籌片區(qū)周邊文化農(nóng)閑旅游及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。路徑選擇上,建議借鑒浙江淳安下姜村和安吉余村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的三步走發(fā)展經(jīng)驗。起步發(fā)展階段,以片區(qū)周邊水電路網(wǎng)絡及鎮(zhèn)村基礎設施完善,村容村貌環(huán)境品質(zhì)顯著提升為主要目標;拓展發(fā)展階段,以文旅農(nóng)閑旅游為主要產(chǎn)業(yè),以特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖加工銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈布局和多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為突破口;示范帶動發(fā)展階段,經(jīng)過多年文旅農(nóng)閑融合發(fā)展積累,以點串線以線帶面,聯(lián)合片區(qū)周邊幾個鎮(zhèn)10多個甚至更多自然村組連片開發(fā),進入大趙家村片區(qū)文旅農(nóng)閑多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展階段。

(二)片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策

十四·五期間,蒲城將打造全域旅游示范縣和全國特色農(nóng)業(yè)示范地。義龍趙家村片區(qū)是文旅資源富集區(qū)、多種特色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)優(yōu)生區(qū),特色鄉(xiāng)村民俗文化遺產(chǎn)相對集中區(qū),探索以特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導,文旅農(nóng)閑多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,對促進鎮(zhèn)村經(jīng)濟進而推動縣域多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有一定的示范帶動意義。

(1)深度挖掘片區(qū)特色文旅元素的內(nèi)涵與價值以文化賦能文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度挖掘趙家村片區(qū)主要景點景區(qū)歷史文化、紅色文化、工業(yè)遺存文化的內(nèi)涵、文化基因及其潛在文化傳承旅游價值。建議發(fā)揮文化陜軍的文創(chuàng)優(yōu)勢,通過翻拍再創(chuàng)造影響幾代人的包森雙槍李向陽、劉吉堯智取華山等傳奇故事,深度挖掘唐朝中興淵源與歷史傳奇,使經(jīng)典傳奇、歷史傳奇以現(xiàn)代影視、現(xiàn)代媒體技術再現(xiàn)重現(xiàn),嘗試引進專業(yè)團隊發(fā)揮現(xiàn)代文創(chuàng)平臺創(chuàng)新工具優(yōu)勢,通過數(shù)字媒體、數(shù)字孿生等,以網(wǎng)頁游戲、劇本殺、真人CS游戲等形式使經(jīng)典傳奇更加輝煌,使深厚歷史文化、紅色文化基因得以傳承并發(fā)揚廣大。

賦能唐景陵歷史文化元素,推進歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在蒲城金幟山風景名勝區(qū)大景區(qū)規(guī)劃下,借鑒國內(nèi)高A級風景名勝區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗,建議以唐景陵遺址公園景區(qū)保護性開發(fā)為核心,啟動創(chuàng)建3A、4A級景區(qū),條件成熟時,與唐橋陵遺址公園抱團申報創(chuàng)建5A級風景名勝區(qū)。

集成賦能片區(qū)周邊紅色文化元素,助推紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。片區(qū)周邊紅色文化元素資源豐富,賦能著眼著點在于,在李向陽原型包森的故鄉(xiāng)敘說再現(xiàn)李向陽的傳奇故事,同時統(tǒng)籌周邊英烈傳奇,深度挖掘義龍趙家村東約30km的蒲城東陳鎮(zhèn)堯堡村王峻烈士中條山抗擊日寇,義龍趙家村北約5km橋陵鎮(zhèn)峪豐村特級戰(zhàn)斗英雄劉吉堯智取華山等傳奇故事。

賦能蒲城長短波授時中心工業(yè)遺產(chǎn),深度挖掘其蘊含的“326精神”和科學家精神及文化旅游價值,使其成為進行愛國主義教育與弘揚科學家精神的特色現(xiàn)實教材,推進片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(2)以現(xiàn)代科技賦能特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及其全產(chǎn)業(yè)鏈體驗旅游,助推特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議依托西北農(nóng)林科技大學蒲城酥梨試驗示范站依托單位的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研優(yōu)勢,為片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施多元產(chǎn)業(yè)融合提供科技支撐。片區(qū)主打特色農(nóng)產(chǎn)品的選擇與開發(fā),應充分評估片區(qū)土壤氣候條件,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐,就其自然種植、養(yǎng)殖方式,或者依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術支撐采用設施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)方式,進行綜合優(yōu)化選擇。同時盡可能呼應縣域做強酥梨、優(yōu)化提升蘋果、做大西瓜與甜瓜的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,兼顧互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)等信息化數(shù)字化技術為這些特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供的可能性。

片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品選擇優(yōu)化布局過程中,要考慮其初級農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程及其加工產(chǎn)品的加工生產(chǎn)中,蘊含的農(nóng)旅觀賞體驗休閑價值,布局規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的全過程體驗旅游,充分發(fā)掘其鄉(xiāng)村特色體驗旅游價值。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的選擇布局,要結合片區(qū)周邊主要農(nóng)作物產(chǎn)品、時令蔬菜水果產(chǎn)品、節(jié)慶觀賞花卉與農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)品、特色養(yǎng)殖畜牧禽蛋產(chǎn)品的土壤氣候等資源稟賦條件,綜合考慮設施農(nóng)業(yè)、其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術提供的可能性,統(tǒng)籌規(guī)劃進行選擇。

(3)賦能渭北東府特色民俗餐飲文化,發(fā)展片區(qū)特色民俗旅游產(chǎn)業(yè)。片區(qū)特色民俗旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局,要呼應當?shù)卮蛟臁俺云殉恰⒆铌P中”餐飲品牌,以特色農(nóng)家樂、品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿為主要業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村特色餐飲方面主打蒲城勺勺客與關中東府地方特色餐飲文化特色。建議片區(qū)特色景點景區(qū)應結合特色精品旅游線路與產(chǎn)品,以關中東府特色農(nóng)家樂業(yè)態(tài),在各主要景區(qū)景點合理布局,吸引當?shù)卮迕窈蜕鐣Y金投資,開發(fā)傳承蒲城鄉(xiāng)村美食與特色小吃。

在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展方面,可考慮片區(qū)土地資源豐富,民俗文化厚重特色鮮明等特性,在各主要景點景區(qū)規(guī)劃中、高檔次的鄉(xiāng)村特色品質(zhì)民宿,發(fā)展特色民宿和康養(yǎng)休閑度假等其他鄉(xiāng)村特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)。趙家村片區(qū)可依托義龍趙家村古村落保護與開發(fā),結合關中東府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,原民國時期渭北關中東部古村落城墻、村居恢復復原,保護性開發(fā)義龍趙家村古村落古村居文化,以渭北東府中、高級鄉(xiāng)村品質(zhì)民宿業(yè)態(tài),比如渭北老街或東府老街業(yè)態(tài)開展民宿旅游,同時利用民宿業(yè)態(tài)傳承開發(fā)蒲城鄉(xiāng)村美食和特色小吃。