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創(chuàng)新驅(qū)動成為“新”的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展則成為“質(zhì)”的錨點(diǎn) （圖/IC photo）

一場全新的生產(chǎn)力變革，正在醞釀之中。無論當(dāng)前流行的生成式人工智能與大模型，還是蓄勢待發(fā)的無人駕駛等新興技術(shù)，都將徹底改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式。今年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)提出，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。眼下，隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為新的熱詞，人工智能等新技術(shù)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界的關(guān)聯(lián)也更為清晰和深刻起來。

深刻理解“新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心要義

如果說，“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語境，“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯，“新質(zhì)生產(chǎn)力”則釋放了驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。顧名思義，“新質(zhì)”即新的質(zhì)態(tài)。“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，其有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，代表生產(chǎn)力演化中的一種能級躍遷。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起，有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng)，是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展。由此，創(chuàng)新驅(qū)動成為“新”的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展則成為“質(zhì)”的錨點(diǎn)。這意味著，新質(zhì)生產(chǎn)力必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求，充當(dāng)數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力，核心要義是“以新促質(zhì)”，以創(chuàng)新驅(qū)動新經(jīng)濟(jì)變革、以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。具體路徑，是通過整合科技創(chuàng)新資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

在百舸爭流的時(shí)代大潮中，誰能抓住機(jī)遇，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯(cuò)過，形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡轉(zhuǎn)化，成為搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的“先手棋”。

一是搶占發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步作為支撐。因此，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技創(chuàng)新。二是培育競爭新優(yōu)勢。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，具備了較好的基礎(chǔ)和條件，包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢，以及在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新生態(tài)等方面的優(yōu)勢。應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。三是蓄積發(fā)展新動能。加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和支撐。在當(dāng)前形勢下，當(dāng)務(wù)之急是千方百計(jì)激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力之所以在東北提出，是從東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位與現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多重考量，進(jìn)一步為東北地區(qū)乃至全國創(chuàng)新發(fā)展明晰行動方向。顯然，新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的“新經(jīng)濟(jì)”，截然有別于東北地區(qū)傳統(tǒng)的“老工業(yè)”。對東北地區(qū)而言，加快轉(zhuǎn)型是必答題。因此，面向未來，這些區(qū)域的發(fā)展引擎、創(chuàng)新動能和牽引力量，加快向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移和集聚，可謂至關(guān)重要。

首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要引擎，亟須向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。東北地區(qū)作為中國的重工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)模式一直以來都以重工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等為主導(dǎo)。然而，隨著發(fā)展格局變化，東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展等重要任務(wù)及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的是新的生產(chǎn)方式、新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這正是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的發(fā)展模式。其次，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重中之重，亟須向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新和創(chuàng)造力，突出高質(zhì)量發(fā)展新動能，這正是東北地區(qū)有待提升的核心競爭力。東北地區(qū)需要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。再者，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)力量，亟須向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，振興東北地區(qū)日益成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)等，也是新質(zhì)生產(chǎn)力滲透和擴(kuò)散的應(yīng)有之義，這正是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的牽引力量。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化之間有著深刻關(guān)聯(lián)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程，實(shí)質(zhì)上是一系列重要的生產(chǎn)要素組合方式，連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化，進(jìn)而推動人均收入提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長過程。由此看來，推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，就是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程。而加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能，強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這也是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。

可以說，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)新型工業(yè)化的核心驅(qū)動，以數(shù)實(shí)融合和綠色智造為特征的新型工業(yè)化則是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。故此，應(yīng)以加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，深入推動數(shù)實(shí)融合與綠色發(fā)展，開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控能力，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)著力補(bǔ)短板、鍛長板，推進(jìn)高端化智能化綠色化發(fā)展，增強(qiáng)高端產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

“一核兩翼”加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和人力資本的躍升，構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“一核兩翼”?！耙缓恕笔钱a(chǎn)業(yè)升級。無論是提出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，還是指出“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能”，產(chǎn)業(yè)都是最重要的關(guān)鍵詞。

從行業(yè)屬性來看，一切利用新技術(shù)提升生產(chǎn)力水平的細(xì)分領(lǐng)域，都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用范疇，既包括新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，成為生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。對各地而言，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，應(yīng)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，走具備各自特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之路。

“兩翼”一側(cè)是科技創(chuàng)新發(fā)展?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，沒有科學(xué)技術(shù)突破就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，先進(jìn)科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動力。社會生產(chǎn)力的增長，離不開科學(xué)技術(shù)的突破。誰能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)，誰就能占據(jù)競爭的主導(dǎo)地位。新型生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生與新質(zhì)生產(chǎn)力的生成，有賴于對技術(shù)價(jià)值作用的科學(xué)理解和深度挖掘。如今，一大批具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用，加快形成具有新原理、新機(jī)理的新質(zhì)生產(chǎn)力。各地要做的，是堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動力，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造更多發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

“兩翼”另一側(cè)是人力資本躍升。人才是第一資源，沒有人力資本躍升就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力，新型人才是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的決定因素。人是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者，是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。擁有較高的科技文化素質(zhì)和智能水平，具備以信息技術(shù)為主體的多維知識結(jié)構(gòu)，才能熟練掌握各種新質(zhì)生產(chǎn)工具，構(gòu)建信息化數(shù)智化條件下的新質(zhì)生產(chǎn)體系。

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，牢牢抓住“一核兩翼”，推動更高水平改革開放，持續(xù)煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)等各類創(chuàng)新主體活力，定能更快形成并更大釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐與持久動力。

（本文作者為國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫首席研究員）

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