摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)各行業(yè)提出了新的要求，從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)出發(fā)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其對(duì)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展提出了更高的要求，解決高危行業(yè)的安全問(wèn)題成為推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)號(hào)召的核心內(nèi)容。本文將對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，分析推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的重要性和其中存在的問(wèn)題以及問(wèn)題成因，在此基礎(chǔ)上著重探求我國(guó)有效推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的策略，以期為全國(guó)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的有效革新和具體落實(shí)提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高危行業(yè)；安全生產(chǎn)；責(zé)任保險(xiǎn)制度

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求，各國(guó)家要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)固自身的地位，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展機(jī)遇發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，不僅要重視新興行業(yè)的發(fā)展，還要格外關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型，尤其要重視新舊行業(yè)內(nèi)的高危行業(yè)，以提升高危行業(yè)安全性和落實(shí)安全責(zé)任制度推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)有序開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，以安全為前提發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中的地位。迎接經(jīng)濟(jì)全球化沖擊的同時(shí)，抓住發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)外貿(mào)易的雙重發(fā)展，提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。高危行業(yè)是推進(jìn)安全生產(chǎn)范圍擴(kuò)大的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)的主要對(duì)象，有效推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和國(guó)家的建設(shè)具有重要的作用，是保障人民人身財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)制度，能有效推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體落實(shí)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、高危行業(yè)安全生產(chǎn)概述

高危行業(yè)是指危險(xiǎn)系數(shù)較其他行業(yè)高，存在事故發(fā)生率較高，財(cái)產(chǎn)損失規(guī)模大，且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的特點(diǎn)。比如地下采煤業(yè)、高空作業(yè)的行業(yè)、爆破業(yè)等。解決高危行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，不僅事關(guān)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，還事關(guān)從業(yè)者的人身安全，高危行業(yè)安全生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)，得到相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為高危行業(yè)發(fā)展的首要工作。

（一）高危行業(yè)

高危行業(yè)即：煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(yàn)（含民用航空及核燃料）。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)的高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類(lèi)行業(yè)：礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)。

（二）安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。安全生產(chǎn)是中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。

安全生產(chǎn)是保障高危行業(yè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，在維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展方面也具有重要的作用，同時(shí)其在維護(hù)工作人員人身安全中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作中不可忽視的基礎(chǔ)原則。

二、推進(jìn)我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度重要性

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展以及技術(shù)的革新，社會(huì)總體的生活水平逐漸提高，促使民眾生活觀念和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，民眾對(duì)物質(zhì)文化等方面提出了新的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型工作亟待進(jìn)行。但是，傳統(tǒng)的行業(yè)仍舊是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)仍舊有一定的依賴(lài)性，尤其是一些高危行業(yè)，例如：采礦業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)掘和開(kāi)采礦產(chǎn)資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)開(kāi)采工人以及周?chē)舳加幸欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)隱患，安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我國(guó)推進(jìn)高危行業(yè)安全責(zé)任保險(xiǎn)制度能在最大程度上為高危行業(yè)從業(yè)者提供保障，解決其后顧之憂，并促進(jìn)相關(guān)企業(yè)積極規(guī)范生產(chǎn)流程，提高高危行業(yè)的安全性，對(duì)工人和行業(yè)發(fā)展都具有積極意義。

（一）對(duì)員工的重要性

推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度將為從事者提供較為全面的工傷保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，提高保險(xiǎn)的額度、擴(kuò)大保險(xiǎn)的種類(lèi)，解決從業(yè)者的后顧之憂；同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，加深對(duì)安全生產(chǎn)的重視度，重視改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工工作的安全性，保障員工的人身安全。

（二）對(duì)企業(yè)的重要性

對(duì)于高危行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工風(fēng)險(xiǎn)賠償在其資金支出中占有一定的比例，當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，企業(yè)將面臨著高額的賠償，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，甚至直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度將通過(guò)保險(xiǎn)賠償?shù)姆绞脚c企業(yè)一起承擔(dān)賠償責(zé)任，減輕企業(yè)的賠償壓力，有利于保障高危行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度將促使企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估以及員工培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)教育內(nèi)容，促使員工樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)風(fēng)控技術(shù)和信息技術(shù)及時(shí)預(yù)判生產(chǎn)中可能在的安全問(wèn)題，并就此對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性和防范能力，提高企業(yè)整體的安全水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，并在技術(shù)發(fā)展的背景下順利推進(jìn)企業(yè)自我改良工作。

（三）對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性

推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)于社會(huì)層面來(lái)說(shuō)具有深遠(yuǎn)的意義，不僅能擴(kuò)大安全生產(chǎn)的落實(shí)范圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，降低安全事故對(duì)社會(huì)造成的不良影響，還能利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障資金，投入防災(zāi)防損工作中，減輕政府財(cái)政壓力，維護(hù)政府財(cái)政收支平衡，將節(jié)省下來(lái)的資金用以支持社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高民眾生活水平、生活滿足感和幸福感，推動(dòng)形成和諧社會(huì)。社會(huì)發(fā)展的有序進(jìn)行將為經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，反哺各行業(yè)的有序建設(shè)和安全生產(chǎn)，尤其是促進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)，以形成社會(huì)氛圍促進(jìn)高危行業(yè)在安全生產(chǎn)中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及問(wèn)題成因

在當(dāng)前階段，高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度中存在的主要問(wèn)題是：法律的不健全以及從業(yè)者追責(zé)意識(shí)較為薄弱，導(dǎo)致責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體落實(shí)受到二者的限制，處于推行和發(fā)展的困境中，以下將對(duì)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題以及成因進(jìn)行分析，為后文探索有效策略尋求突破口。

（一）我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題

自2018年我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度保險(xiǎn)制度逐漸由雙軌制走向并軌之路，以集合形式，構(gòu)建愈發(fā)完善的機(jī)制體制，在高危行業(yè)的應(yīng)用中取得了一定的成效，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到具體落實(shí)。但是，我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度中仍舊存在部分問(wèn)題，直接影響責(zé)任保險(xiǎn)制度的普及率和效用的實(shí)際發(fā)揮。從責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)際應(yīng)用中分析可知，首先，也是最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是缺少完善的法律保障，致使其在具體落實(shí)的環(huán)節(jié)中，部分企業(yè)存在僥幸心理，并不主動(dòng)推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，只追求較大的經(jīng)濟(jì)效益，忽視從業(yè)者的人身安全，責(zé)任保險(xiǎn)制度在部分企業(yè)內(nèi)并未得到實(shí)際應(yīng)用。缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)將無(wú)法通過(guò)法律約束部分企業(yè)具體落實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)，現(xiàn)有的法律無(wú)法全面約束對(duì)企業(yè)行為。其次，公民維權(quán)意識(shí)和從業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，無(wú)法對(duì)企業(yè)落實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)制度有效行使監(jiān)督權(quán)，后期的維權(quán)意識(shí)較差將導(dǎo)致責(zé)任保險(xiǎn)制度的推廣受阻，同時(shí)反作用于企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度的落實(shí)工作，致使企業(yè)對(duì)相關(guān)工作愈發(fā)忽視，全社會(huì)未形成責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)，高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題依舊存在。

（二）我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題的成因

我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題是阻礙制度在企業(yè)內(nèi)有效推廣的主要因素，要解決這些問(wèn)題就要從問(wèn)題產(chǎn)生的原因出發(fā)。從責(zé)任保險(xiǎn)制度問(wèn)題的主體可知，其問(wèn)題主要分為主觀問(wèn)題和客觀問(wèn)題，主觀問(wèn)題即從業(yè)者和民眾安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱，客觀問(wèn)題主要為法律的不健全。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要為：一是責(zé)任保險(xiǎn)制度宣傳力度較弱、群體針對(duì)性較差；二是應(yīng)用時(shí)間較短，現(xiàn)有法律實(shí)行的檢驗(yàn)時(shí)間較為短暫。

四、推進(jìn)我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度策略

工傷保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)最早起源于西方國(guó)家，保險(xiǎn)業(yè)與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入安全生產(chǎn)管理中，以預(yù)防安全問(wèn)題、防范安全風(fēng)險(xiǎn)，是國(guó)外的一條成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)積極借鑒國(guó)外優(yōu)秀的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，構(gòu)建具有中國(guó)特色的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造安全的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問(wèn)題愈發(fā)暴露，并在社會(huì)上造成了不良的影響，甚至對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的沖擊，社會(huì)的建設(shè)受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)非安全生產(chǎn)的影響，在某種程度上來(lái)說(shuō)處于建設(shè)的瓶頸期，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度是社會(huì)建設(shè)突破瓶頸期的主要手段，高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度自應(yīng)用以來(lái)取得了一定的成果，但是其制度體制并不完善，高危行業(yè)的安全問(wèn)題仍舊頻發(fā)，對(duì)社會(huì)造成不良的影響。要解決責(zé)任保險(xiǎn)制度推進(jìn)中的問(wèn)題，推動(dòng)制度的具體落實(shí)，發(fā)揮其有效性，需要社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者三方面的共同努力，社會(huì)為制度的落實(shí)和有效應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境，企業(yè)自覺(jué)踐行制度落實(shí)工作，尤其是高危行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，勞動(dòng)者則要樹(shù)立依法維權(quán)意識(shí)，積極尋求法律援助，還要合法行使監(jiān)督權(quán)。

（一）政府做好統(tǒng)籌推動(dòng)

政府要積極行使自身的職權(quán)，通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度相關(guān)法律法規(guī)，為落實(shí)和推行安全生產(chǎn)責(zé)任制度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，尤其要重視其在高危行業(yè)內(nèi)的落實(shí)情況，有針對(duì)性地調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，以實(shí)踐為基礎(chǔ)逐步完善法律法規(guī)，約束企業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)行為；并強(qiáng)化制度落實(shí)監(jiān)管力度，處罰不主動(dòng)落實(shí)制度的責(zé)任主體，確保制度在高危行業(yè)內(nèi)的全面落實(shí)，以完善的法律為高危行業(yè)從業(yè)者人身安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用，在高危行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，保障高危行業(yè)從業(yè)者合法權(quán)益的同時(shí)促進(jìn)高危行業(yè)內(nèi)企業(yè)自覺(jué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。政府財(cái)政對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到宏觀調(diào)控的作用，政府本身對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到統(tǒng)籌作用，尤其在推行制度落實(shí)工作中，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，合理配置社會(huì)資源，分配社會(huì)責(zé)任，以權(quán)責(zé)分配的方式推進(jìn)制度建設(shè)。2021年新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》自同年9月1日起正式實(shí)施，對(duì)不合規(guī)范落實(shí)安全生產(chǎn)法的企業(yè)處以相應(yīng)資金罰款和行政處罰，以10萬(wàn)元為頂格上限，在一定程度上增加了安全生產(chǎn)法的社會(huì)約束力。同時(shí)，從中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，2020年安徽省安全責(zé)任險(xiǎn)累計(jì)簽單66345筆，同比增長(zhǎng)146%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障額度為3804.72億元，同比提升272%；且根據(jù)中華財(cái)險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，公司目前在售安全責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品50多個(gè)，涉及各類(lèi)高危行業(yè)的產(chǎn)品，于2021年上半年安全責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)增速超過(guò)了70%，保險(xiǎn)范圍也在不斷擴(kuò)大。這是政府積極行使職權(quán)，發(fā)揮社會(huì)統(tǒng)籌作用的成果，同時(shí)也是我國(guó)高危行業(yè)安全責(zé)任險(xiǎn)工作落實(shí)取得的成果。

（二）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù)、做好服務(wù)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的主營(yíng)者，以第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的形式在落實(shí)保險(xiǎn)制度工作中發(fā)揮著重要的作用，是制度落實(shí)的首要推動(dòng)者。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要響應(yīng)政府的政策號(hào)召，在高危行業(yè)內(nèi)推廣安全責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，與高危企業(yè)積極對(duì)接，暢通交流，提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平，本著維護(hù)從業(yè)者人身安全、為高危企業(yè)排憂解難的原則積極開(kāi)展工作，增強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)的吸引力；同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為責(zé)任保險(xiǎn)制度的落實(shí)主體之一，應(yīng)當(dāng)與政府就制度落實(shí)情況和企業(yè)應(yīng)用情況進(jìn)行全方位溝通，對(duì)于不積極配合制度落實(shí)工作的高危企業(yè)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要將其情況反映至政府相關(guān)部門(mén)，與政府合力共同致力于安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度全面落實(shí)在高危行業(yè)。

（三）業(yè)主單位應(yīng)將參加安全責(zé)任保險(xiǎn)納入施工合同，督促施工單位按規(guī)定參保

業(yè)主單位作為高危行業(yè)企業(yè)的直接責(zé)任主體，是施工企業(yè)的合同制定對(duì)象，施工企業(yè)直接對(duì)業(yè)主單位負(fù)責(zé)。業(yè)主單位在與施工企業(yè)簽訂合同階段要將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)納入合同中，以業(yè)主力量推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的具體落實(shí)，并對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，督促施工單位按規(guī)定參保。隨著安全責(zé)任險(xiǎn)在高危行業(yè)內(nèi)的普及，各業(yè)主單位逐漸將安全責(zé)任險(xiǎn)納入合同中，推動(dòng)安全責(zé)任險(xiǎn)在施工工程中的落實(shí)。

（四）施工單位必須強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)和提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)

施工單位是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)的主體，要在高危行業(yè)內(nèi)全面落實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)制度，施工企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。施工單位要積極開(kāi)展干部培訓(xùn)活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)中，重點(diǎn)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，培養(yǎng)干部，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在單位內(nèi)部營(yíng)造良好的制度落實(shí)氛圍，從決策層樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)入手，推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)制度落實(shí)到具體的施工企業(yè)中。通過(guò)培訓(xùn)工作引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)層逐漸樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò)管理知識(shí)和技巧的培訓(xùn)提高領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的管理能力和水平以及完善相關(guān)部門(mén)風(fēng)控體系，在單位內(nèi)部形成重視安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制的氛圍，提高高危企業(yè)整體安全生產(chǎn)效率，有效保障從業(yè)者的合法權(quán)益。

（五）勞動(dòng)者自覺(jué)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)、依法行使監(jiān)督權(quán)

勞動(dòng)者是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的受益人和執(zhí)行對(duì)象，勞動(dòng)者要在制度落實(shí)中主動(dòng)擔(dān)負(fù)起個(gè)人責(zé)任，提高自身依法維權(quán)意識(shí)，尤其是高危行業(yè)的勞動(dòng)者要主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)相關(guān)責(zé)任制度，從維權(quán)主體端推動(dòng)保險(xiǎn)制度落實(shí)到相應(yīng)地受益?zhèn)€人；并積極行使監(jiān)督權(quán)，舉報(bào)未落實(shí)責(zé)任保險(xiǎn)制度和建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制的高危企業(yè)，依法維護(hù)自身的合法利益，以個(gè)人的力量推動(dòng)制度落實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體范圍內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，解決高危行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫，相關(guān)責(zé)任主體要積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)在各行業(yè)，尤其是高危行業(yè)的全面覆蓋。政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、施工單位以及勞動(dòng)者要為落實(shí)安全責(zé)任保險(xiǎn)制度添磚加瓦，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最終目的。

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