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加強對任命人員監(jiān)督，是地方人大依法行使人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求，是新形勢下地方各級人大常委會面臨的新課題，更是推動人大工作和建設(shè)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

2021年10月，中央首次召開人大工作會議，明確提出支持地方人大常委會加強對選舉和任命人員的監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨和國家對做好人的監(jiān)督工作的重視，也昭示著對人實施監(jiān)督有其重要性、必要性和可行性。

筆者認(rèn)為，健全人大對任命人員的監(jiān)督機制，要實現(xiàn)三方面的有機結(jié)合——

突出黨管干部和依法監(jiān)督有機統(tǒng)一。人大對任命人員開展監(jiān)督，必須堅持黨管干部原則，將監(jiān)督的落腳點放在通過有效監(jiān)督促進(jìn)選舉和任命人員嚴(yán)格按照黨的要求，履行法律賦予的職責(zé)，為黨選賢任能、知人善用提供多渠道、多層次、多方面的參考，并配合黨把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。去年以來，省人大常委會將這一工作列為人大領(lǐng)域改革重點項目，研究制定相關(guān)文件。修訂《江蘇省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免工作條例》，印發(fā)《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人大加強對人大選舉和任命人員監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，制定省人大常委會任命的有關(guān)人員向省人大常委會報告履職情況辦法……一系列文件的出臺，使人大監(jiān)督選舉和任命人員有章可循，使“黨管干部”原則真正體現(xiàn)人民意志和要求。

注重對人監(jiān)督和對事監(jiān)督有機統(tǒng)一。人中有事、事中有人。9 月底召開的省人大常委會會議聽取和審議了省商務(wù)廳廳長、省文旅廳廳長、省法院1 名副院長、省檢察院1 名副檢察長履職情況報告。前期，省人大常委會各調(diào)研組圍繞4位同志履職評議內(nèi)容，詳細(xì)查閱資料檔案，廣泛深入開展調(diào)研。赴工作單位召開專題座談會，聽取履職情況匯報、進(jìn)行個別訪談，在實地調(diào)研中聽取基層和人大代表意見，多角度了解任命人員履職情況。把對事的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機統(tǒng)一起來，方式更綜合，手段更剛性，不僅實現(xiàn)了程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，更進(jìn)一步增強人大監(jiān)督的實效與權(quán)威。

促進(jìn)監(jiān)督履職和支持履職有機統(tǒng)一。人大監(jiān)督和“一府兩院”履職都是黨的事業(yè)的重要組成部分。人大依法對任命人員監(jiān)督，能更好地促進(jìn)人大任命干部積極履職?？隙ǔ煽兪侵С?，指出問題是更高層次的支持。在我省13個設(shè)區(qū)市人大中，已有11 個市通過履職評議加強對人大選舉和任命人員的監(jiān)督。95 個縣（市、區(qū)）人大中，有91 個開展了履職評議或述職評議，占比96%。這些數(shù)字展現(xiàn)出我省各級人大對選舉任命人員開展監(jiān)督的努力，以及對加強和改進(jìn)新時代地方人大工作的信心和決心。值得注意的是，在這一過程中，要深刻把握對人大任命人員監(jiān)督的重大意義，堅持黨管干部、依法監(jiān)督、發(fā)揚民主、穩(wěn)定有序的原則，深化結(jié)果運用，強化問題整改落實，切實發(fā)揮出任后監(jiān)督的最大效應(yīng)。