DOI：10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2024.03.106

摘 要：文章主要闡述了科技特派員助力蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展采取的措施，包括制定工作方案、進行技術指導、舉辦培訓會和做好防災減災工作；取得的成效包括引進示范新品種和新技術、為蔬菜種植者解決生產問題、提高科技特派員的業(yè)務水平和建立支柱產業(yè)，提升農民收入；存在的問題包括從事蔬菜產業(yè)人員接受能力差、科技特派員與種植者沒有精準匹配、管理制度還需完善、科技特派員經費支持方式有待改善、科技特派員激勵政策落實不到位；還指出了下一步工作內容包括加大宣傳力度、增加科技特派員經費、加大科技特派員工作力度和健全激勵模式，調動科技特派員的積極性。

關鍵詞：濮陽市；科技特派員；蔬菜產業(yè)；高質量發(fā)展

當前，河南省處于鄉(xiāng)村振興關鍵階段，農業(yè)農村工作還存在很多需要解決的問題，在解決提高農業(yè)生產效率和農業(yè)產業(yè)發(fā)展的問題上，科技創(chuàng)新發(fā)揮著關鍵作用，科技特派員是解決科技創(chuàng)新應用到實際生產當中的關鍵一節(jié)[1]。因此，要將技術和管理人才向基層一線傾斜。2023年濮陽市共選派市級科技特派員50人，其中蔬菜相關專業(yè)十余人，為助力濮陽市蔬菜產業(yè)的高質量發(fā)展提供了強有力的技術支持。

1 科技特派員助力蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展采取的措施

1.1 制定工作方案

為了有效助力濮陽市蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展，在科技特派員項目啟動之后，被選派的市級科技特派員立即到基層服務對象處進行對接，主要服務對象有清豐縣鼎旺農業(yè)發(fā)展有限公司、馬莊橋鎮(zhèn)趙家食用菌基地等，這些服務對象主要都是種植生產食用菌、番茄等蔬菜，對接過程中，詳細了解服務對象的技術需求、實際種植過程中存在的問題，將對接中的技術要點詳細記錄下來，根據這些內容制定詳細的工作方案，以便更好的開展工作。

1.2 進行技術指導

在蔬菜種植的關鍵節(jié)點到基地或田間進行現場技術指導，發(fā)現問題及時指出，并進行技術講解。遇到無法解決的問題，及時將問題反饋給相關專家，請相關專家進行解答或邀請到現場給予指導[2]。例如，有的種植基地小白菜播種密度不均勻，科技特派員會指導種植者及時間苗，更換播種機，還有的小白菜發(fā)生了白斑病，科技特派員指導種植者以后挑選優(yōu)質的品種、12：00～14：00之間要加強通風，日溫保持在22℃～25℃，降低棚內濕度，減少病害的發(fā)生。

1.3 舉辦培訓會

河南省與濮陽市蔬菜產業(yè)科技特派員服務團隊先后多次到各蔬菜產業(yè)基地進行技術服務。2022年，濮陽市朝天椒發(fā)生大面積死棵等病害問題，科技特派員服務團隊及時趕到清豐縣仙莊鎮(zhèn)進行了科技培訓，主要培訓內容為朝天椒生物學特性、優(yōu)質品種、種植技術和病蟲害防治技術，并針對當年朝天椒主要發(fā)生的病蟲害給出了綜合防治方案和科學用藥技術，為種植者解決了很多問題。在2024年2月份備春耕的關鍵時節(jié)，科技特派員服務團隊來到濮陽縣文寨村，為村里的農技人員、蔬菜種植者等進行了培訓，培訓的主要內容有白菜的起源、種植管理技術、病蟲害防治技術、種植番茄的選地問題、棚室管理、病蟲害防治技術等。

1.4 做好防災減災工作

在天氣預報將出現自然災害的時候，河南省和濮陽市蔬菜產業(yè)科技特派員服務團隊都會第一時間趕到濮陽市可能出現自然災害的種植園區(qū)或基地進行防災減災技術指導。例如，2023年12月份，濮陽市預報將出現低溫暴雪天氣，可能會給蔬菜產業(yè)造成嚴重的損失。這時河南省科技特派員帶隊到濮陽市農戶家中指導應急預防工作。告知農戶近日將會有低溫暴雪天氣，要注意做好應對工作，及時檢查大棚棚膜和保溫設施是否有損壞的情況，發(fā)現問題及時維修，及時清理大棚上面的積雪，在大棚內可以使用二層膜來進行保溫，還可以使用火爐等增溫設施，確保棚內溫度，避免棚內蔬菜出現低溫凍害。在此期間，還要注意控制棚內濕度，不要澆水，進行短時通風降濕，使用煙劑等農藥劑型進行病害的防治。在低溫暴雪天氣過去之后，要逐步撤去保溫設施，大棚保溫被要逐步撤掉，直至完全見光。

2 取得的成效

2.1 引進示范新品種和新技術

在濮陽市蔬菜產業(yè)科技特派員服務團隊工作中引進了適合當地種植的新品種和新技術。引進示范平菇、朝天椒、牛角椒、水果番茄等蔬菜新品種；引進示范朝天椒水肥一體化技術、食用菌病蟲害綠色防控技術、平菇熟料栽培技術、麥套朝天椒種植技術和朝天椒病蟲害綠色防控技術等新技術，起到了良好的示范引領作用。

2.2 為蔬菜種植者解決生產問題

濮陽市蔬菜產業(yè)科技特派員為當地蔬菜種植者解決了實際生產中的難題，這些科技特派員通過現場技術指導、線上技術指導、發(fā)布技術信息進行技術培訓、發(fā)放宣傳資料等多種方式開展技術服務。為了讓服務對象更詳細地了解各項種植技術，也能進一步擴展服務范圍，編寫了多種技術材料，主要包括《麥套朝天椒種植技術》、《食用菌病蟲害綜合防治技術》、《雨雪寒潮天氣食用菌生產應急管理措施》、《朝天椒病蟲害綠色防控技術》等，將這些技術資料無償發(fā)放給種植者進行學習，在種植者遇到問題時，還會無償地提供農藥等生產物資。

2.3 提高了科技特派員的業(yè)務水平

濮陽市選派的蔬菜產業(yè)科技特派員大多數為高校和科研院所的科技人員，這些技術人員理論知識夯實、技術水平過硬，通過為種植者提供技術支持和服務，也提高了科技特派員團隊的業(yè)務水平，使他們有了更多深入接觸生產一線的機會，在生產中發(fā)現了很多問題，想辦法解決這些問題，也是科技特派員學習的過程，很多時候，也給他們的科學研究提供一些想法和靈感[3]。

2.4 建立支柱產業(yè)，提升農民收入

通過科技特派員的指導，結合各項惠農政策的實施，形成了清豐食用菌、華龍區(qū)城郊蔬菜、濮陽縣設施瓜果蔬菜等多個特色支柱產業(yè)，極大地促進了濮陽市的農業(yè)產業(yè)結構調整，提高了龍頭企業(yè)的科技帶動和輻射周邊農戶的作用[4]。提高了蔬菜種植者的種植水平，使他們少走了很多彎路，不但降低了成本，還提高了產量和品質，使農民的經濟收益顯著增加。例如，濮陽市蔬菜產業(yè)科技特派員團隊引進了50多個水果番茄品種，經過一系列的示范種植，最后，選出了10個優(yōu)質品種進行推廣，這些番茄中，最高的可以賣到30元/斤，是以往番茄價格的8～10倍，經濟效益非常顯著。

3 存在的問題

3.1 從事蔬菜產業(yè)人員接受能力差

在農村從事蔬菜產業(yè)的工作人員大多數在50歲以上，50歲以下人員絕大多數都外出打工，還有一部分搬到城市中居住，不再從事蔬菜種植，從事蔬菜產業(yè)的人員在農忙之余也會到附近打零工，因此，在進行集中培訓時間安排上比較困難。除此之外，這些人員年紀較大，學歷低，對新技術和新產品的接受能力都比較差，有些還存在著抵觸心理[5]。

3.2 科技特派員與種植者沒有精準匹配

科技特派員到基層一線給蔬菜種植者提供服務，應該進行精準對接，是一個雙向選擇的過程。而實際工作中，合作社或者農戶經常根據市場行情變換種植作物類型，有時候會與科技特派員的專業(yè)特長出現匹配差異，雙方缺乏充分的溝通和了解，科技特派員掌握的技能和種植者需要解決的問題出現錯位現象，從而影響了科技特派員制度在實際蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展的效果[6]。

3.3 管理制度還需完善

派駐到基層一線的科技特派員往往是由省、市、縣等多個單位人員組成的，其工作地點主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這時就會出現科技特派員來自于不同的單位，卻都需要由所在縣區(qū)相關部門提供管理和服務，往往會出現管理難度大，管理辦法不同，團隊協作性欠缺，對科技特派員工作進行監(jiān)督管理的相關制度還需要進一步完善[7]。

3.4 科技特派員經費支持方式有待改善

多數情況下，科技特派員的支持經費有一個年固定值，用于科技特派員進行科技服務工作的差旅費、住宿費、交通費等，經費有限而且補助滯后。在服務過程中遇到有科技難題需要解決的時候，沒有專門的經費支持用于科研攻關，造成立項難度大，沒有辦法激發(fā)科研人員和推廣人員的積極性，也很難組成跨專業(yè)、跨領域開展服務的可持續(xù)性[8]。

3.5 科技特派員激勵政策落實不到位

雖然科技特派員政策制度當中規(guī)定了科技特派員的工資待遇、職稱評聘、職務晉升方面具有優(yōu)勢，但是政策在實際落實當中還存在很多的困難。沒有專門的部門為科技特派員爭取將激勵政策落到實處，也沒有專門的科技特派員考評機制，科技特派員到基層進行服務時可能還會耽誤本單位的科研項目等工作，反而還有可能在職稱評聘當中處于劣勢，沒有一個合理的評價機制來激勵科技特派員的工作，因此，降低了這些技術人員到基層一線工作的熱情，導致很難達到科技特派員理想的服務效果[9]。

4 下一步工作

4.1 加大宣傳力度

可以通過電視、報紙、電臺、自媒體、微信公眾號《濮陽發(fā)布》、《濮陽日報》、《濮陽網》和《濮陽新聞網》等進行科技特派員制度、政策的宣傳，還可以宣傳新技術，報道先進典型，組織成果展示，讓社會各界了解科技特派員的作用，形成良好的工作氛圍，支持科技特派員的工作。

4.2 增加科技特派員經費

足夠的經費支持是科技特派員工作的必要條件，沒有足夠的經費支持很難高質量高水平地完成技術服務工作。在保證科技特派員的補助資金的同時，建議中央和河南省財政設立專項資金，在科技特派員發(fā)現濮陽市蔬菜產業(yè)當中出現的技術難題時，可以申請專項資金進行技術研究，解決實際生產中的難題。同時，要注意經費的?？顚Ｓ?，避免出現整合、挪用、延遲發(fā)放等情況[10]。

4.3 加大科技特派員培訓力度

為了真正把科技特派員的作用落到實處，取得成效，要定時對科技特派員進行培訓，出現了新技術、新產品、新方法要及時培訓科技特派員，提高科技特派員的業(yè)務能力和解決問題的水平。密切關注中央和河南省關于科技特派員進行的相關報道和政策新聞，及時掌握對于技術特派員的新任務和新要求，最大程度完成好科技特派員的工作，對服務對象做好精準幫助，隨時隨地解決問題[11]。

4.4 健全激勵模式，調動科技特派員的積極性

為了使科技特派員制度可持續(xù)發(fā)展下去，要健全科技特派員的管理模式，為科技特派員工作提供良好的工作環(huán)境，制定詳細的管理制度，將科技特派員在職稱評聘、職務晉升等方面的績效評價明確到書面上。例如，作出突出貢獻的，給當地蔬菜產業(yè)帶來顯著效益的特派員可以通過一事一議、特事特議的方式優(yōu)先評聘職稱，可以另設崗位聘任；還可以將特派員在服務當中取得的文章、專利等技術成果在職稱評聘當中計入額外的加分，在同等的條件下具有顯著的優(yōu)勢。以此來調動科技特派員到基層服務的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，營造良好的干事環(huán)境和氛圍[12]。

參考文獻

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收稿日期：2024.06.13

作者簡介：孫剛強（1972.05-），男，漢族，河南省臺前縣人，本科，副研究員，主要從事農業(yè)科技管理。

通訊作者：韓占府（1977.10），男，博士，主要從事農業(yè)科技管理。

基金項目：濮陽市重大科技專項（項目編號：220210）。