〔內(nèi)容提要〕城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路，也是中國必須長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。本文根據(jù)中國式現(xiàn)代化的特點(diǎn)，針對2015-2022年的數(shù)據(jù)，通過人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間以及生態(tài)這五個維度，選取了13個指標(biāo)，并依此構(gòu)建了城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對全國及各地區(qū)的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了量化研究和評估分析。得出結(jié)論：觀察期內(nèi)我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平整體呈上升趨勢；全國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平由高到低分別為：東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)及西部地區(qū)；分析省級數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國各省（區(qū)、市）的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平存在明顯差異。

〔關(guān)鍵詞〕城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展；熵值法；水平測度

注：本文系遼寧省教育廳高?；究蒲许椖浚椖烤幪枺篔YTMS20230512）的階段性研究成果。

一、引言

黨的二十大報告首次提出建設(shè)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，是中國新時代新階段全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略要求，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須遵循的歷史使命。不僅具有世界上所有國家的現(xiàn)代化所具有的普遍特點(diǎn)，而且具有中國的特點(diǎn)。目前，盡管我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“第一個百年奮斗目標(biāo)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)融合發(fā)展也取得了一定的進(jìn)展，但“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問題仍未得到根本性改善。高質(zhì)量發(fā)展是破解城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、不充分矛盾的重要手段和途徑。在新時代背景下，踐行新發(fā)展理念、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，是推動中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在動力和必然要求。這需要在新發(fā)展思想的指引下，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮與和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平、更深層次的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這種融合不僅是高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，也是對新發(fā)展理念的有力回應(yīng)，體現(xiàn)了我國發(fā)展理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性。通過推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我們能夠更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、資源優(yōu)化配置、民生福祉提升，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提供堅實(shí)支撐。農(nóng)村與城市之間的關(guān)系，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，具有十分重要的意義。進(jìn)入新世紀(jì)新時期以來，各種矛盾與問題都集中表現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就需要我們更加重視發(fā)展質(zhì)量，并將重點(diǎn)放在推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展上。本文通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的梳理與理論研究，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)這五個維度，構(gòu)建我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的評估指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法2015—2022年我國各地區(qū)的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了實(shí)證研究和分析，提出有針對性的政策建議。

二、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源

本文采用2015—2022年全國30個?。▍^(qū)、市）數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，不包含西藏及港、澳、臺地區(qū)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，個別缺失數(shù)據(jù)采用鄰近年份線性插值法補(bǔ)缺。

（二）變量測度

1.思路構(gòu)建

本文基于城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵以及國家對高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)原則與要求（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），參考王弘儒（2023）、楊飛虎（2020）的研究，同時遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、全面性和可獲得性等原則，設(shè)計構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平測度指標(biāo)體系，在體系結(jié)構(gòu)方面充分展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化下物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生、共同富裕的特征。

2.指標(biāo)選擇

人口融合。在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人口融合是一個歷時長久且錯綜復(fù)雜的過程。相關(guān)研究多聚焦于人口城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)互動層面，卻相對忽視了人才在其中的核心作用。實(shí)際上，人才的流動與聚集是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。因此，本文特別納入了城鄉(xiāng)人才數(shù)量和人口城鎮(zhèn)化率這兩個關(guān)鍵指標(biāo)，以期更全面、更深入地探討人口融合在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重要角色。

經(jīng)濟(jì)融合。為了進(jìn)行科學(xué)測度，本文分別從各地區(qū)人均生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等方面出發(fā)選取基礎(chǔ)指標(biāo)；本文在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，又增加了農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標(biāo)，以此更加全面地衡量城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合高質(zhì)量發(fā)展水平。

社會融合。城鄉(xiāng)社會融合的測度可以看出城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的居民在公共服務(wù)方面是否享受到了同等待遇水平。本文采取每千人醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)、每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員以及各地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況等指標(biāo)。

空間融合。城鄉(xiāng)空間融合反映了城鄉(xiāng)空間擴(kuò)張、城鄉(xiāng)交通通信等方面的狀態(tài)。本文采取各地區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量、人均私人汽車擁有量等作為城鄉(xiāng)空間融合的評價指標(biāo)。

生態(tài)融合。生活垃圾無害化處理率和各地區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率是衡量當(dāng)前人居環(huán)境優(yōu)劣與否，是否宜居的重要指標(biāo)，將其納入指標(biāo)體系測算框架，緊密貼合了近年來中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中對于改善農(nóng)村人居環(huán)境的高度重視?；谥袊浆F(xiàn)代化的特點(diǎn)，本文將人與自然和諧相處、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、共同富裕等特征同時納入該評價體系，采取森林覆蓋率作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境方面的評價指標(biāo)。

（三）確定權(quán)重

本文研究借鑒尹鵬等學(xué)者的計算方法，運(yùn)用熵值法，以全國30個?。▍^(qū)、市）2015—2023年面板數(shù)據(jù)為研究對象，計算出各個指標(biāo)權(quán)重，通過構(gòu)建綜合指數(shù)評價模型測度計算出城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平。具體步驟如下：

第1步，針對城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平測度體系數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，采取公式（1）和（2）。

按照上述指標(biāo)體系的設(shè)計，針對全國30個省（區(qū)、市）的13個指標(biāo)，對2015—2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與處理。經(jīng)過科學(xué)計算和綜合分析，得出了各指標(biāo)的權(quán)重值，如表1所示。

四、結(jié)果分析

（一）全國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平分析

通過熵值法計算得到全國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平在2015—2022年的綜合指數(shù)如表2所示。

由表2可知，2015年城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平綜合指數(shù)為0.618，到了2022年達(dá)到0.918，增長了48.5%，且年增長率分別為6.6%、7.0%、6.2%、3.9%、3.9%、7.2%、6.0%。由此看出，我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平在持續(xù)上升，且增長速度整體呈上升趨勢。

2015—2017年綜合指數(shù)由0.618上升至0.705，增長率為14.1%。2015年12月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》明確指出，要把基本公共服務(wù)均等化作為一項重要內(nèi)容，要在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民享有更多的公共服務(wù)。2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出：“以人為本，以質(zhì)取勝，以制度創(chuàng)新為驅(qū)動力，以人為中心?！?017年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》明確指出，要把耕地當(dāng)作“大熊貓”來保護(hù)，加強(qiáng)“量”、“質(zhì)”和“生態(tài)”“三位一體”的保障。

2017—2020年綜合指數(shù)由0.749上升至0.806，增長率為7.6%。這三年的高速增長，其主要原因是，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，并進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制和政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。正是這一戰(zhàn)略的提出，為我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了重要的政策保障和方向指引。隨著城市化進(jìn)程的加速，大量農(nóng)村人口流入城市，但也存在城市人口向農(nóng)村流動的趨勢?；诖?，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展能夠更好地滿足不同人群的需求，促進(jìn)人口流動和合理分布。

2020—2022年綜合指數(shù)由0.808上升至0.918，增長率為13.6%。這主要是因?yàn)?，國家更加?qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。新中國建立后，城鄉(xiāng)建設(shè)一直是一個具有全局性的根本性的問題，事關(guān)我們黨和人民事業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在“二十大”中對 21世紀(jì)中期我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖做出了清晰的闡述，并對中國共產(chǎn)黨的發(fā)展提出了新的要求和新的展望。

（二）各區(qū)域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平分析

為了更好地揭示我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展在不同區(qū)域的差異和演變趨勢，本文利用四大區(qū)域及全國均值繪制了2015—2022年城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平時間變動趨勢圖（如圖1）。

從圖中可以看出，2015—2022年全國及四大區(qū)域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平均呈上升趨勢，東部地區(qū)2015—2022年城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù)分別為0.0776、0.0843、0.0916、0.0990、0.1045、0.1077、0.1184、0.1237；全國2015—2022年城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù)為0.0579、0.0633、0.0696、0.0776、0.0822、0.0861、0.0946、0.0994。研究結(jié)果表明，東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平始終走在前列，大大超過了全國平均值。其次是中部，比全國平均值稍高。城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平在東部和中部都比較穩(wěn)定，且在時間上呈現(xiàn)出相似的趨勢，這表明，在樣本觀察期間，這兩個區(qū)域的高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展水平保持了相對的穩(wěn)定性。然而，與全國平均水平相比，西部地區(qū)和東北地區(qū)的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平則顯得較為落后，均明顯低于全國平均水準(zhǔn)。在2019年之后西部地區(qū)與東北地區(qū)二者之間的差距越來越小，并且在現(xiàn)代化進(jìn)程中為努力實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，政府及社會各界均做出一系列舉措，這些舉措將有助于推動西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。

（三）各?。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平分析

為了深入探討不同?。▍^(qū)、市）在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平上的差異性，本文采用了全國30個?。▍^(qū)、市）的13個指標(biāo)，并對這些指標(biāo)在2015—2022年間的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳盡的處理和分析。通過這些數(shù)據(jù)，我們得出了各?。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平的綜合指數(shù)，并基于這些指數(shù)的平均值，繪制了一份排名柱狀圖，如圖2所示。

本文依據(jù)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平的差異，將全國30個?。▍^(qū)、市）劃分為四個梯隊。具體地，第一梯隊包括那些水平區(qū)間為0.09—0.15的?。▍^(qū)、市），第二梯隊為0.07—0.09的省份，第三梯隊為0.05—0.07的?。▍^(qū)、市），而第四梯隊則為0.03—0.05的?。▍^(qū)、市）。表5詳細(xì)列出了每個梯隊中?。▍^(qū)、市）的區(qū)域分布情況。

表5可以看出，在2015—2022年間，廣東省的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平最高，達(dá)到了0.1315。緊隨其后的是浙江（0.1206）、北京（0.1184）、上海（0.1148）、江蘇（0.1120）、山東（0.1018）和福建（0.0984），這些?。▍^(qū)、市）的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平均位于0.09—0.15的區(qū)間內(nèi)，因此被劃分到第一梯隊。值得注意的是，這些?。▍^(qū)、市）全部位于我國的東部地區(qū)，這與前文關(guān)于東部地區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平為四大地區(qū)之首的結(jié)論相吻合。這些省（區(qū)、市）在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展方面已經(jīng)取得了顯著成果，體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的理念，并在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。然而，這些?。▍^(qū)、市）仍有一定的上升空間，未來還需繼續(xù)努力，以進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

第二梯隊橫跨東部、中部、西部和東北四大地區(qū)，分布的省（區(qū)、市）最多，占本文所考察?。▍^(qū)、市）總數(shù)的37%。其中東部地區(qū)有河北（0.0814）；中部地區(qū)有湖南（0.0894）、湖北（0.0890）、河南（0.0871）、江西（0.0776）和安徽（0.0770）；西部地區(qū)有陜西（0.0784）、重慶（0.0781）、廣西（0.0714）和四川（0.0844）；東北地區(qū)有遼寧（0.0831）。

第三梯隊的?。▍^(qū)、市）也分布于東部、中部、西部和東北三大地區(qū)，分布范圍廣，其中東部地區(qū)有天津（0.0693）、海南（0.0614）。天津雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展方面卻位列第三梯隊，這值得我們深思。造成這種情況的原因可能在于，盡管較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但天津的城鄉(xiāng)人均收入水平存在較大差異，導(dǎo)致整體城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平并不理想，仍有待進(jìn)一步提升。在中部地區(qū)，山西省的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平為0.0564，顯示出一定的進(jìn)步空間。而在東北地區(qū)，黑龍江和吉林的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平分別為0.0657和0.0630，同樣存在提升需求。至于西部地區(qū)，內(nèi)蒙古、云南和貴州等?。▍^(qū)、市）的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平相對較低，分別為0.0674、0.0664和0.0599。這些省（區(qū)、市）在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展方面的重視程度有待提高，且存在較大的發(fā)展空間。

第四梯隊中有青海（0.0362）、新疆（0.0430）、寧夏（0.0423）和甘肅（0.0359），均為西部地區(qū)的省（區(qū)、市）。這幾個?。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平不足0.05，較為落后，為了推動西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，需要采取一系列措施，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加強(qiáng)教育和科技創(chuàng)新、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。同時，還需要加強(qiáng)政策支持和資金投入，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展。

四、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

研究結(jié)論如下：

（1）從全國總體來看，自2015至2022年以來我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈增長態(tài)勢，且增長速度逐年上升。

（2）從地區(qū)分布來看，我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展總體水平呈現(xiàn)較明顯的區(qū)域差異，中國西部城市和中國最北方城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平較低，但各區(qū)域的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平與全國綜合發(fā)展水平走勢保持一致，持穩(wěn)定上升態(tài)勢；各地區(qū)間的區(qū)域差異呈下降趨勢，城鄉(xiāng)融合中西部地區(qū)強(qiáng)勁追趕，區(qū)域差異在逐步縮小。

（3）從省級數(shù)據(jù)的情況看，中國各?。▍^(qū)、市）的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平在2015—2022年間均有不同程度的提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合水平排名前四位的有廣東（0.1315）、浙江（0.1206）、北京（0.1184）和上海（0.1148），發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大；排名后四位的包括新疆（0.0430）、寧夏（0.0423）、青海（0.0362）和甘肅（0.0359），主要為中國西部城市，發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。

（二）政策建議

城鄉(xiāng)發(fā)展失衡是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的一個“瓶頸”問題。為此，必須不斷地采取切實(shí)有效的舉措，落實(shí)“以人民為中心”“共同富裕”。本文提出了構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新思路，并提出相應(yīng)的對策。

（1）針對全國而言，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走具有中國特色的社會主義道路、堅持“四個自信”，堅持“以人民為中心”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，同時，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。通過這一系列舉措，我們能夠更好地滿足人民群眾對美好生活的向往，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，必須順應(yīng)城鄉(xiāng)融合的大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的正確方向。這需要我們樹立城鄉(xiāng)一盤棋的理念，突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。

（2）針對各區(qū)域而言中國地廣人多，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象較為顯著。只有在相關(guān)政策的引導(dǎo)下才能打破這種二元結(jié)構(gòu)。而在制定這些政策時，我們必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，充分了解和掌握當(dāng)前我國城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際水平。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國四大區(qū)域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀存在明顯差異。東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展水平較高，中部地區(qū)處于中等水平，東北和西部地區(qū)較低。針對存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性、加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度、推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)。

（3）對于各省而言。必須高度關(guān)注區(qū)域發(fā)展之間的差異，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策具有針對性和實(shí)效性。對于那些城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)達(dá)到較高水平的?。▍^(qū)、市），應(yīng)充分利用城市在資源分配和政策制定上的優(yōu)勢，打造精細(xì)化的城鄉(xiāng)共建共享戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)融合向更高質(zhì)量發(fā)展。同時，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索與鄉(xiāng)村特色相契合的產(chǎn)業(yè)融合模式，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。對于城鄉(xiāng)融合程度相對較低的省（區(qū)、市），政府應(yīng)給予更多的政策和資金扶持，確保這些地區(qū)能夠在城鄉(xiāng)融合的道路上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，深化與東部地區(qū)的合作至關(guān)重要，充分發(fā)揮東部地區(qū)的引領(lǐng)和帶動作用，有助于加速這些地區(qū)的發(fā)展步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣的戰(zhàn)略布局不僅有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距，還能為構(gòu)建更加和諧、均衡的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

黨和國家始終將城鄉(xiāng)融合發(fā)展置于重要戰(zhàn)略地位。經(jīng)過多年的不懈努力和深入實(shí)踐，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系日趨完善，建設(shè)成果顯著，為國家的繁榮與進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)關(guān)系作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心要素，其融合程度深刻影響著中國式現(xiàn)代化的步伐，因此，我們必須繼續(xù)深化對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的認(rèn)識，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)更高水平的融合，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者單位：大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）