內(nèi)容提要 金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。在推動(dòng)生產(chǎn)力躍遷至新臺(tái)階的進(jìn)程中，須厘清金融助力“勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象”三大要素發(fā)展的演進(jìn)邏輯，著眼“新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能”四個(gè)戰(zhàn)略維度，做好“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章，以金融高質(zhì)量發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

關(guān)鍵詞 新質(zhì)生產(chǎn)力 金融強(qiáng)國(guó) 中國(guó)式現(xiàn)代化

張穎，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、東南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)

鄒國(guó)昊，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生

楊楚風(fēng)，東南大學(xué)融資租賃研究所助理研究員

本文為江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“促進(jìn)江蘇金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策體系研究”（19EYA003）、江蘇省創(chuàng)新支撐計(jì)劃軟科學(xué)研究“江蘇氫能高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的策略研究”（BR2023019-5）、東南大學(xué)仲英青年學(xué)者支持計(jì)劃（3214002311）的階段性成果。

一、引言

黨的二十大報(bào)告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[1]。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，在以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)[2]，能夠?yàn)樾掳l(fā)展階段打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能和構(gòu)筑國(guó)家新優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵，指明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，并提出“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”[1]。講話內(nèi)容釋放了以培育新質(zhì)生產(chǎn)力助力高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)，為新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了科學(xué)指引。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化離不開全周期、全方位的新型金融服務(wù)。理論層面上，唯物史觀指出，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。發(fā)展以“高科技、高效能、高質(zhì)量”為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，需要形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)揮金融的要素引導(dǎo)和資源配置功能，為有效促進(jìn)前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、合理配置新質(zhì)生產(chǎn)要素、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新模式提供資金。實(shí)踐層面上，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)下，我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力在人力資源、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)裝備等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，但仍存在資源流動(dòng)渠道不暢通、市場(chǎng)潛力開發(fā)不充分等問題[2]，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心和資源配置樞紐，須提供適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。據(jù)此，本文首先分析我國(guó)金融服務(wù)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作為與助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代使命。其次，以歷史和發(fā)展的眼光理解傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的理論意蘊(yùn)，力圖在深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的基礎(chǔ)上，厘清金融推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進(jìn)邏輯。最后，立足現(xiàn)實(shí)，把握機(jī)遇，通過剖析新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，從“新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能”四個(gè)戰(zhàn)略維度與“科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融”五篇大文章視角，明確金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑，為建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、開拓新型現(xiàn)代化道路注入澎湃動(dòng)能。

二、金融服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展：現(xiàn)實(shí)作為與時(shí)代使命

1.金融服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作為

馬克思指出，生產(chǎn)力即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展[3]。金融作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，承擔(dān)著資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理等重要職責(zé)，為推動(dòng)生產(chǎn)力及其要素發(fā)展提供必要支撐。黨的十八大以來，黨中央更為重視金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，積極探索以金融高質(zhì)量發(fā)展助力勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素高效利用[4]，逐步推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)躍遷，由此形成金融助力生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作為。

（1）金融助力勞動(dòng)要素：實(shí)現(xiàn)高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

勞動(dòng)要素是開展地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要微觀基礎(chǔ)，助力其高效配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是金融支持勞動(dòng)要素發(fā)展的重要內(nèi)容。從配置視角看，金融市場(chǎng)能利用價(jià)格信號(hào)指引勞動(dòng)者積極參與勞動(dòng)分工，推動(dòng)勞動(dòng)資源跨區(qū)高效配置。從結(jié)構(gòu)視角看，金融資源流向教育領(lǐng)域能夠促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等化，進(jìn)而提升人力資本[5]，改善勞動(dòng)人口綜合素質(zhì)。在財(cái)政金融支持下，我國(guó)已擁有世界最大規(guī)模的高等教育體系和科研人員隊(duì)伍、技能勞動(dòng)者隊(duì)伍，2023年，我國(guó)16～59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.05年[6]。勞動(dòng)隊(duì)伍教育結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人才發(fā)展紅利加快釋放，為生產(chǎn)力水平提高和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。

（2）金融催化資本要素：加速效益提升與層次升級(jí)

資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，提高其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和完善其層次結(jié)構(gòu)是金融助力資本要素演進(jìn)的重要方式。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率方面，金融市場(chǎng)能改善投融資效率，減少要素錯(cuò)配導(dǎo)致的效率低下問題，充分釋放資本要素助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能。層次結(jié)構(gòu)方面，金融市場(chǎng)發(fā)展有利于緩解資金供需信息不對(duì)稱，疏通各類資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。在金融市場(chǎng)支持下，2023年，我國(guó)資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)28.9%[1]，逐步形成由滬深主板、北交所、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)組成的，錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)的多層次資本市場(chǎng)體系。

（3）金融引導(dǎo)土地要素：邁向市場(chǎng)配置與集約利用

土地要素是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置、提高土地資源集約利用效率是金融激發(fā)土地要素活力的重要渠道。一是市場(chǎng)化配置，金融市場(chǎng)發(fā)展有助于精準(zhǔn)評(píng)估土地要素價(jià)值，引導(dǎo)其流向擁有先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)主體，進(jìn)而提升土地配置效率。二是集約利用，金融部門通過優(yōu)先支持存量土地和低效用地再開發(fā)，挖掘潛在用地空間，助力土地利用效益提升。在金融部門引導(dǎo)下，2013—2022年，我國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降38.61%，土地要素利用率顯著提升?！笆奈濉逼陂g，金融部門將持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積下降15%左右的目標(biāo)[2]。

（4）金融激勵(lì)知識(shí)要素：強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展

知識(shí)作為生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分，其積累和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，金融在助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)要素創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，通過不斷完善金融監(jiān)管法律制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價(jià)和違法成本，增強(qiáng)金融體系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。知識(shí)要素創(chuàng)新方面，金融市場(chǎng)通過構(gòu)建涵蓋銀行信貸、企業(yè)債券、股票融資、保險(xiǎn)產(chǎn)品等的多層次服務(wù)體系，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)發(fā)展提供全方位、全生命周期的資金支持，著力推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。金融助力產(chǎn)學(xué)研深度合作，為生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（5）金融調(diào)節(jié)技術(shù)要素：提升供給活力與交易網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)要素在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中扮演重要角色，激發(fā)技術(shù)要素供給活力和完善技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò)是金融助力技術(shù)要素發(fā)展的重要著力點(diǎn)。供給活力方面，金融部門為技術(shù)創(chuàng)新提供私募基金、天使投資等多元資本支持，進(jìn)而充分激發(fā)技術(shù)要素活力。交易網(wǎng)絡(luò)方面，金融部門以市場(chǎng)機(jī)制助力技術(shù)要素轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，暢通其在產(chǎn)學(xué)研部門間流動(dòng)的渠道，為技術(shù)成果的創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在各類資本支持下，2023年，我國(guó)授權(quán)實(shí)用新型專利209萬件、外觀設(shè)計(jì)專利63.8萬件[3]。

（6）金融驅(qū)動(dòng)管理要素：實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升

管理要素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)逐步突出[4]，助力其總量增長(zhǎng)并促進(jìn)其質(zhì)量提升是金融推動(dòng)管理要素發(fā)展的重要方式?？偭糠矫?，由于金融行業(yè)對(duì)于高素質(zhì)管理人才需求量巨大，相關(guān)部門通過行業(yè)培訓(xùn)、高校合作等多種渠道培養(yǎng)了大量的專業(yè)管理人才。質(zhì)量方面，引入外資為企業(yè)深入了解國(guó)際前沿的管理戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式提供契機(jī)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決管理實(shí)踐問題，推動(dòng)管理體系和管理韌度不斷優(yōu)化。截至2022年，我國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的管理人員超1126.5萬名[5]，高端管理人才總量快速增長(zhǎng)。

（7）金融支持?jǐn)?shù)據(jù)要素：提升供給水平與流通效率

數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵資源，提升數(shù)據(jù)供給水平、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境是推動(dòng)金融與數(shù)據(jù)深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。供給水平方面，基于數(shù)據(jù)密集型行業(yè)的特性，金融部門具備助力數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、提升數(shù)據(jù)供給水平的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，可以通過收集、分析和整合富有價(jià)值的數(shù)據(jù)，釋放數(shù)據(jù)要素潛在價(jià)值。流通環(huán)境方面，金融市場(chǎng)通過高頻交易、價(jià)格發(fā)現(xiàn)等機(jī)制準(zhǔn)確評(píng)估數(shù)據(jù)要素價(jià)值，有效緩解其在交易、共享和合作中價(jià)值不明確等問題，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)要素流通效率。在金融部門的支持下，我國(guó)數(shù)據(jù)要素加速發(fā)展、規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。截至2022年，我國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量達(dá)724.5EB，全球占比達(dá)14.4%；2022年當(dāng)年數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，全球占比達(dá)10.5%，位居世界第二[1]。

2.金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代使命

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展方向作出的戰(zhàn)略性研判。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)突破價(jià)值鏈低端嵌入和低端鎖定困境的重要抓手，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和韌性提升具有重要意義。當(dāng)下，金融部門助力社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，這一現(xiàn)實(shí)是賦予我國(guó)接續(xù)發(fā)展的信心與底氣，但也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，以低成本勞動(dòng)力、外部市場(chǎng)和資源為主要驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，難以為拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。因此，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展并非偶然命題，而是遵循生產(chǎn)力不斷由低級(jí)向高級(jí)躍遷這一歷史規(guī)律的必然要求，是金融部門順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、發(fā)揮支撐作用、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)化的歷史選擇。

（1）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是金融強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義

金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素[2]，涵蓋金融生產(chǎn)力的發(fā)展與金融生產(chǎn)關(guān)系的變革[3]。金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能讓金融最大限度發(fā)揮鏈接社會(huì)資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)新的躍升，是新時(shí)代金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，金融部門通過優(yōu)化資金供給、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩解融資約束等舉措支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得長(zhǎng)效進(jìn)步。二是科技實(shí)力，金融部門通過吸收公眾儲(chǔ)蓄、設(shè)立投資基金等方式，匯聚社會(huì)資金投入科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資金保障。三是綜合國(guó)力，金融發(fā)展可以改善信息不對(duì)稱，有效克服其引發(fā)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以適配高端制造業(yè)發(fā)展需求的問題，進(jìn)而加速中低端制造業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)程。

（2）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展[4]。金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)程，與貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念具有內(nèi)在一致性：一是創(chuàng)新層面，金融部門能夠?yàn)樾畔⒓夹g(shù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新提供必要的風(fēng)險(xiǎn)資本，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力向先進(jìn)質(zhì)態(tài)躍升，加快我國(guó)自主創(chuàng)新進(jìn)程，契合高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是協(xié)調(diào)層面，金融部門通過調(diào)節(jié)資金供給為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)提供發(fā)展契機(jī)，在保障發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提升金融資源配置效率[5]。三是綠色層面，金融部門通過創(chuàng)新綠色債券與綠色股權(quán)融資等投融資工具[6]，精準(zhǔn)引導(dǎo)社會(huì)資本流向清潔能源等領(lǐng)域，厚植綠色生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)保底色。四是開放層面，金融部門持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的深度和廣度，吸納全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)生產(chǎn)力水平邁向更高層次，助力我國(guó)形成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。五是共享層面，金融部門逐步向提升效率、改善福利、實(shí)現(xiàn)共贏的新質(zhì)金融業(yè)態(tài)演變，著力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果惠及更廣泛群體。

（3）金融服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要

中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生以及走和平發(fā)展道路。金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展能讓金融最大限度嵌入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的各個(gè)維度，并提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。第一，金融部門在支持新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的過程中，可以加快推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和穩(wěn)固的基本盤有效應(yīng)對(duì)巨大的人口規(guī)模帶來的挑戰(zhàn)。第二，金融部門持續(xù)增加人力資本投入、強(qiáng)化勞動(dòng)者素質(zhì)，引導(dǎo)勞動(dòng)收入分配朝更加合理的方向調(diào)整，進(jìn)而改善勞動(dòng)市場(chǎng)收入差距較大狀況，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市和鄉(xiāng)村共同富裕。第三，金融部門助力人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)深度應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，為勞動(dòng)者提升技術(shù)運(yùn)用能力、增強(qiáng)創(chuàng)新求變意識(shí)營(yíng)造良好空間，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、相互協(xié)調(diào)。第四，金融部門持續(xù)引導(dǎo)煤炭、化工等高排放行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以綠色可持續(xù)的物質(zhì)生產(chǎn)力化解環(huán)境污染等造成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)契合“人與自然和諧共生”發(fā)展要求。第五，金融部門不斷助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展提供金融動(dòng)能，有助于提升我國(guó)的國(guó)際話語權(quán)與影響力，為積極承擔(dān)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推進(jìn)世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

三、金融推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：理論意蘊(yùn)與演進(jìn)邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是從低級(jí)質(zhì)態(tài)向高級(jí)質(zhì)態(tài)演進(jìn)、從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型的接續(xù)過程[1]，其并非要忽視、放棄傳統(tǒng)生產(chǎn)力。因此，以金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，須厘清傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的理論意蘊(yùn)，辯證理解兩者前后相繼、不斷吸納創(chuàng)新的演進(jìn)趨勢(shì)，并以此為基礎(chǔ)，深入探討金融推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進(jìn)邏輯。

1.傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的理論意蘊(yùn)

從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論看，以產(chǎn)業(yè)作為承載方式的生產(chǎn)力已在結(jié)構(gòu)、行為與績(jī)效等方面實(shí)現(xiàn)躍遷[2]，具體表現(xiàn)為在生產(chǎn)力構(gòu)成要素（結(jié)構(gòu)）、成長(zhǎng)速度（行為）、生產(chǎn)效率（績(jī)效）等維度存在演進(jìn)趨勢(shì)[3]。

（1）結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素實(shí)現(xiàn)優(yōu)化

當(dāng)前，依托傳統(tǒng)生產(chǎn)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是勞動(dòng)力尤其是低技能勞動(dòng)者就業(yè)的重要載體，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，能夠開發(fā)和利用的生產(chǎn)要素有限，其已不符合顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的勞動(dòng)力要素要求，限制了新科技的發(fā)展。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)含量和附加值有限，對(duì)勞動(dòng)者的技能與知識(shí)要求較低，生產(chǎn)要素有待整合優(yōu)化。其次，傳統(tǒng)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式與市場(chǎng)需求相對(duì)固定，創(chuàng)新能力要求較低，勞動(dòng)者無須適應(yīng)新技術(shù)和多變的市場(chǎng)需求，而新質(zhì)生產(chǎn)力要求開發(fā)和利用更多的新質(zhì)生產(chǎn)要素以提高全要素生產(chǎn)率，因而，須加快對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力構(gòu)成要素的優(yōu)化配置。

（2）行為：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)速度快速提升

當(dāng)前，我國(guó)已建成門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)了我國(guó)綜合國(guó)力[4]。相較于新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)速度較慢、成長(zhǎng)性較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有限。從外部投資看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步升級(jí)，新興行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)生產(chǎn)力演進(jìn)升級(jí)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)趨緩，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力。從市場(chǎng)需求看，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相對(duì)飽和，相對(duì)滯后的生產(chǎn)力難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的升級(jí)動(dòng)力和增長(zhǎng)速度。從市場(chǎng)供給看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力承載的產(chǎn)品與服務(wù)存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，影響了其盈利能力和投資動(dòng)力，抑制了傳統(tǒng)生產(chǎn)力的成長(zhǎng)性，因而，傳統(tǒng)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)須加速成長(zhǎng)，不斷向新質(zhì)生產(chǎn)力邁進(jìn)。

（3）績(jī)效：傳統(tǒng)生產(chǎn)力躍遷至新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)效率大幅提高

2015—2022年，中國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)增長(zhǎng)了52.2%，相較于世界平均水平，總體經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)率雖保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)[1]，但與高收入國(guó)家相比仍有差距。相較于新質(zhì)生產(chǎn)力，我國(guó)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低，對(duì)釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力作用有限。從專業(yè)技能水平看，新質(zhì)生產(chǎn)力采用新興技術(shù)和設(shè)備，要求勞動(dòng)者具備更高知識(shí)儲(chǔ)備和技能水平，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力對(duì)高技能人才需求較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率有待提高。從外部配套措施看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求提供有效激勵(lì)機(jī)制與良好工作生活條件，為吸引勞動(dòng)者并使其充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率提供沃土[2]，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力要求的外部配套措施較少，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。從產(chǎn)品服務(wù)性能看，新質(zhì)生產(chǎn)力要求實(shí)施流程精細(xì)化管理，生產(chǎn)高附加值的新產(chǎn)品新服務(wù)，因而，傳統(tǒng)生產(chǎn)力應(yīng)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，不斷提高新質(zhì)生產(chǎn)力所需的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

2.金融推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的演進(jìn)邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象均提出了更高要求，這既是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展，也指明了金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐方向。由此，要加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，必須在科學(xué)把握新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，厘清金融推動(dòng)生產(chǎn)力“三大要素”發(fā)展的演進(jìn)邏輯。

（1）勞動(dòng)者：發(fā)揮金融激勵(lì)作用，提升人才綜合素質(zhì)

高素質(zhì)勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，直接影響生產(chǎn)力各要素的結(jié)合方式。金融部門通過降低教育資源獲取門檻、完善勞動(dòng)分配激勵(lì)機(jī)制，為提升勞動(dòng)者素質(zhì)創(chuàng)建良好環(huán)境。第一，金融部門在數(shù)字化、信息化技術(shù)支持下，突破物理距離的約束，拓展服務(wù)范圍，使勞動(dòng)者中有金融需求的群體可以有效進(jìn)行儲(chǔ)蓄、信貸等，進(jìn)而提升教育投資的經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)性，助力勞動(dòng)者綜合素質(zhì)提升。第二，金融部門通過參與健全和優(yōu)化與人才結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的收入激勵(lì)機(jī)制，確保高技能人才得到與其市場(chǎng)價(jià)值相匹配的薪酬待遇，鼓勵(lì)勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐中求新求變，不斷進(jìn)行知識(shí)塑造和技能提升，將自身打造成為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的勞動(dòng)者。綜上，勞動(dòng)者既是生產(chǎn)力發(fā)展的主體要素，又與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等要素相互滲透、互聯(lián)共通，金融助力勞動(dòng)者素質(zhì)提升對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。

（2）勞動(dòng)資料：提高金融服務(wù)質(zhì)效，培育智能生產(chǎn)資料

高科技含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力，科技屬性的強(qiáng)弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的標(biāo)志[3]。金融部門通過提供資金支持、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，助力勞動(dòng)資料向科技化、智能化轉(zhuǎn)型。第一，金融部門為研發(fā)新興信息技術(shù)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，緩解收益不確定性造成的融資約束，通過技術(shù)變革推動(dòng)勞動(dòng)資料更新迭代，培育更智能、高效的生產(chǎn)工具。第二，金融部門借助保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制分擔(dān)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮增信功能，助力發(fā)展顛覆性生產(chǎn)工具，促進(jìn)物質(zhì)生產(chǎn)體系發(fā)生質(zhì)的飛躍。創(chuàng)新并應(yīng)用適應(yīng)數(shù)智時(shí)代發(fā)展要求的勞動(dòng)資料，是推動(dòng)生產(chǎn)方式變革、助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育的關(guān)鍵舉措。

（3）勞動(dòng)對(duì)象：豐富金融支持工具，開拓新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象

范圍廣泛的勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求金融部門加快推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、政策性金融組合等，推動(dòng)勞動(dòng)對(duì)象范圍由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)集群高效發(fā)展。一是投貸聯(lián)動(dòng)。金融部門以“股權(quán)+債權(quán)”組合的融資模式為新興產(chǎn)業(yè)提供充足資本，著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能等增長(zhǎng)引擎，強(qiáng)化我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是政策性金融組合。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化資金支持力度，靈活使用“投、貸、債”等產(chǎn)品組合，強(qiáng)效支撐類腦智能、量子信息、低空經(jīng)濟(jì)等前沿科技產(chǎn)業(yè)變革，助力未來產(chǎn)業(yè)加速孵化。勞動(dòng)對(duì)象的延伸是新質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，要以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展勞動(dòng)對(duì)象的種類和形態(tài)，不斷開辟生產(chǎn)活動(dòng)的新賽道新領(lǐng)域，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：戰(zhàn)略考量與實(shí)踐路徑

1.金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略考量

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性、時(shí)代性和戰(zhàn)略性的新概念，是要素新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的集成表述，代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產(chǎn)力發(fā)展方向[1]。立足對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力科學(xué)內(nèi)涵的深刻把握，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須謀新重質(zhì)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑的阻礙和束縛，培育以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，具有廣泛滲透性和融合性，高度耦合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展要求的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。為此，金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展須綜合考量新要素、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能等一系列與生產(chǎn)過程有關(guān)的環(huán)節(jié)的根本性變革，這也是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、開拓新型現(xiàn)代化道路的必然抉擇。

（1）新要素：釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加速戰(zhàn)略資源開發(fā)

先進(jìn)和新型生產(chǎn)要素加速涌現(xiàn)，為我國(guó)在生產(chǎn)要素的培育和整合應(yīng)用上占得先機(jī)提供可能，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮中堅(jiān)作用。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響[2]，正逐步成為驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力躍遷的核心要素[3]，因此，聚焦數(shù)據(jù)要素培育、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)是金融助力新要素發(fā)展、重構(gòu)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素質(zhì)態(tài)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是聚焦數(shù)據(jù)要素培育。金融部門須發(fā)揮資金融通作用，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)助力數(shù)據(jù)要素供給水平提升，同時(shí)通過數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化，賦能數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。金融部門應(yīng)以多元交叉的應(yīng)用場(chǎng)景為抓手，助力數(shù)據(jù)要素與其他各類要素相結(jié)合，突破產(chǎn)出邊界，充分釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以金融助力數(shù)據(jù)要素發(fā)展是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在。

（2）新產(chǎn)業(yè)：聚焦新興未來產(chǎn)業(yè)，助力重點(diǎn)賽道突破

新型產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)，具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集等特征。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新型產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，因此，支持培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是金融支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。一是新興產(chǎn)業(yè)。金融部門要加強(qiáng)對(duì)生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，在路徑模式探索、市場(chǎng)推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等環(huán)節(jié)發(fā)揮支撐作用，為我國(guó)錨定產(chǎn)業(yè)新質(zhì)態(tài)注入發(fā)展活力。二是未來產(chǎn)業(yè)。金融部門須從短期、長(zhǎng)期分階段統(tǒng)籌謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，短期助力未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)賽道率先突破，布局打造發(fā)展標(biāo)桿；長(zhǎng)期重點(diǎn)搶占未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，布局重大前沿技術(shù)建設(shè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展能助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局向新賽道轉(zhuǎn)換、向新路徑遷移，金融在此過程中發(fā)揮資金支撐作用，有助于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育創(chuàng)造有利條件。

（3）新模式：著眼高端智能綠色，重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)

新型生產(chǎn)模式是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制，由新要素在新技術(shù)條件下的有機(jī)組合催生。高端化、智能化和綠色化是新型生產(chǎn)模式的主要表現(xiàn)方式，因此，助力生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)高端化躍遷、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型是金融賦能生產(chǎn)模式變革的核心內(nèi)容。一是高端化躍遷。金融部門應(yīng)積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升需求，持續(xù)引領(lǐng)高端制造業(yè)的技術(shù)變革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被動(dòng)承接、低端嵌入的發(fā)展質(zhì)態(tài)，引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁向高端化。二是智能化改造。金融部門須服務(wù)以智能制造為主攻方向的產(chǎn)業(yè)變革，推動(dòng)人工智能技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向智能化深度演進(jìn)。三是綠色化轉(zhuǎn)型。金融部門要鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，讓綠色發(fā)展貫穿新型生產(chǎn)模式全過程。高端化、智能化、綠色化是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)方向，以金融助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，是加速生產(chǎn)模式調(diào)整、助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育的重要內(nèi)容。

（4）新動(dòng)能：立足新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能

新型動(dòng)能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相區(qū)別的顯著內(nèi)核。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是新型動(dòng)能的集中體現(xiàn)[1]，因此，著力提升高水平科技創(chuàng)新成果供給、構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)是金融賦能生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成果供給。金融部門要統(tǒng)籌直接融資和間接融資賦能科技創(chuàng)新成果供給，不斷拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的直接融資渠道，創(chuàng)設(shè)支持科技創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)融資產(chǎn)品，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化信貸資金供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多間接融資流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，通過雙向賦能激勵(lì)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。二是創(chuàng)新生態(tài)。金融部門須積極培育適應(yīng)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求的天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資力量，以市場(chǎng)化手段助力科技創(chuàng)新、分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建更加高效、開放、有活力的創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快科技創(chuàng)新速度，有助于培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能[2]和牢牢把握在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)性[3]。金融在此過程中發(fā)揮資金融通作用，是主動(dòng)承擔(dān)支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一使命擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)。

2.金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑

金融作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)血脈，要為新質(zhì)生產(chǎn)力培育蓄勢(shì)賦能，其中推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展以高效賦能新質(zhì)生產(chǎn)力是關(guān)鍵。2023年，中央金融工作會(huì)議提出“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，在深化傳統(tǒng)金融功能基礎(chǔ)上，以新發(fā)展理念為中國(guó)特色金融發(fā)展指明前進(jìn)方向。

（1）發(fā)展科技金融：引導(dǎo)金融資源支持科技創(chuàng)新，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新引擎

2023年，科技部聯(lián)合“一行一局一會(huì)”召開的科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)提出，努力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，大力做好科技金融工作[4]。科技金融能從資金鏈的角度支持原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、以科技現(xiàn)代化助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能[5]，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架，健全全生命周期的科技金融機(jī)構(gòu)體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供多元化、全方位、接力式金融服務(wù)。強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)政府政策支持和銀行融資服務(wù)同向發(fā)力、形成合力，最終形成全景式、全要素、全生命周期的資金支持，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合并形成良性循環(huán)，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力金融支撐。

二是創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。在科技資源集聚地區(qū)積極設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行適當(dāng)下放產(chǎn)品創(chuàng)新和授信審批權(quán)限，盤活新質(zhì)生產(chǎn)力市場(chǎng)主體所擁有的信貸資源。基于大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提供適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的差異化金融產(chǎn)品和信貸服務(wù)，引導(dǎo)信貸資金流向符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，深化政銀企融資精準(zhǔn)對(duì)接，以金融與科技深度融合促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（2）發(fā)展綠色金融：牽引金融資源澆灌環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)厚植綠色發(fā)展新底色

習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群?！盵1]綠色金融作為引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳發(fā)展的新興金融形態(tài)，能夠?qū)①Y本引向兼具經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色動(dòng)力。

一是完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)金融發(fā)展基礎(chǔ)。首先，基于綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐，統(tǒng)一綠色項(xiàng)目認(rèn)定模式和口徑，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向綠色重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)其技術(shù)創(chuàng)新，催生壯大綠色生產(chǎn)力。其次，基于不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融模式，構(gòu)建核算、評(píng)估等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，為培育綠色生產(chǎn)力提供重要支持和保障；同時(shí)，參照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)和支持，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供金融驅(qū)動(dòng)力。

二是提高綠色金融資源配置效率，增強(qiáng)金融服務(wù)質(zhì)效。首先，建立綠色金融科技平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色新興項(xiàng)目的智能識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)測(cè)，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)綠色新興企業(yè)融資需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育；其次，完善碳市場(chǎng)建設(shè)，基于碳排放權(quán)交易體系和碳市場(chǎng)平臺(tái)，為綠色產(chǎn)業(yè)提供碳排放權(quán)交易、碳金融產(chǎn)品投資等服務(wù)，助力環(huán)境要素與金融要素的市場(chǎng)化高效配置，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)高效配置。

（3）發(fā)展普惠金融：推進(jìn)金融服務(wù)兼顧效率公平，探索小微綜合經(jīng)營(yíng)新模式

普惠金融作為金融部門兼顧效率與公平的重要業(yè)態(tài)，能夠在機(jī)會(huì)平等、商業(yè)可持續(xù)、成本可負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，為符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的各類金融主體提供高效金融服務(wù)。

一是提升普惠金融服務(wù)深度廣度，精準(zhǔn)對(duì)接融資需求。首先，加大對(duì)普惠金融服務(wù)的政策支持力度，重點(diǎn)支持小微科創(chuàng)企業(yè)融資需求，建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接科創(chuàng)企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的金融服務(wù)需求；其次，構(gòu)建智能化金融服務(wù)平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)開展信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索符合自身定位和地區(qū)特點(diǎn)的普惠金融模式，同時(shí)提升線上金融服務(wù)的覆蓋率、可得性，為科創(chuàng)企業(yè)提供差異化普惠金融服務(wù)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入金融活水。

二是完善普惠金融政策保障機(jī)制，提升金融服務(wù)效率。首先，綜合運(yùn)用普惠金融與財(cái)稅政策，引導(dǎo)金融資源流向符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的普惠主體，同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)制定內(nèi)部專項(xiàng)業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)其重點(diǎn)關(guān)注并積極服務(wù)新興中小微企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；其次，制定長(zhǎng)期和短期的普惠金融政策規(guī)劃，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)政府部門與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，形成政策合力，精準(zhǔn)保障新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，持續(xù)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

（4）發(fā)展養(yǎng)老金融：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金融高效資源配置，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新格局

2023年中央金融工作會(huì)議明確提出做好養(yǎng)老金融大文章，為養(yǎng)老金融發(fā)展壯大指明了方向。養(yǎng)老金融作為應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和老齡化沖擊的重要金融范式，匯聚了大量長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金，能夠?yàn)榫邆淞己冒l(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供長(zhǎng)效價(jià)值投資。

一是匯聚養(yǎng)老金融長(zhǎng)期穩(wěn)定資金，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求。首先，創(chuàng)新養(yǎng)老基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等養(yǎng)老金融產(chǎn)品。在滿足客戶養(yǎng)老儲(chǔ)備需求的基礎(chǔ)上，積極為新業(yè)態(tài)匯聚長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供資金保障與增量空間。其次，優(yōu)化養(yǎng)老金融資源配置?；趯I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資決策，引導(dǎo)金融資源投到具有創(chuàng)新性和發(fā)展前景好的科創(chuàng)項(xiàng)目，滿足新質(zhì)生產(chǎn)力所在產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期研發(fā)、市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力能級(jí)躍升。

二是對(duì)接養(yǎng)老金融市場(chǎng)發(fā)展需求，孕育高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。首先，明確養(yǎng)老金融戰(zhàn)略定位，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體對(duì)接老齡化帶來的醫(yī)養(yǎng)康護(hù)新需求，以廣闊的市場(chǎng)需求引導(dǎo)未來生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，重視并積極開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。以豐富的養(yǎng)老服務(wù)C端應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)資本市場(chǎng)關(guān)注大健康、人形機(jī)器人等契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老金融資源高效配置，做實(shí)、做優(yōu)、做好養(yǎng)老金融大文章，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（5）發(fā)展數(shù)字金融：規(guī)劃引領(lǐng)金融業(yè)態(tài)數(shù)字轉(zhuǎn)型，全面激發(fā)更優(yōu)數(shù)字生產(chǎn)力

黨的二十大確定了“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略，2023年中央金融工作會(huì)議提出做好“數(shù)字金融”大文章，上述系列論述指明數(shù)字金融已是擁抱數(shù)字技術(shù)革命的必然之選。數(shù)字金融能夠有效降低金融服務(wù)成本、降低市場(chǎng)信息不對(duì)稱，提升金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)效。

一是加強(qiáng)數(shù)字金融底層技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)金融服務(wù)基礎(chǔ)。首先，加大對(duì)數(shù)字孿生、量子計(jì)算等數(shù)字金融底層技術(shù)的研發(fā)支持力度，助力數(shù)字金融運(yùn)用前沿科技精準(zhǔn)捕捉客戶畫像，為新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域提供更具個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；其次，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力，助推數(shù)字與金融雙重屬性充分融合，實(shí)現(xiàn)資金、信息、數(shù)據(jù)等要素有效配置，矯正傳統(tǒng)金融因信息不對(duì)稱引發(fā)的市場(chǎng)失靈問題，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供高效金融服務(wù)。

二是豐富數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)體系，匹配市場(chǎng)融資需求。首先，擴(kuò)大數(shù)字信貸服務(wù)范圍，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵支撐推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)下沉，助力處于孵化期的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育；其次，加快培育數(shù)字保險(xiǎn)產(chǎn)品生態(tài)，適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)主體投保需求高度分散化和個(gè)性化的現(xiàn)狀，打破同質(zhì)化保險(xiǎn)服務(wù)體系，通過在細(xì)分領(lǐng)域不斷拓深服務(wù)深度和需求精度，為具有重大影響力的新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供個(gè)性化、定制化服務(wù)，驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平快速躍升。

五、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)的生產(chǎn)力，其關(guān)系到新質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，已在服務(wù)傳統(tǒng)生產(chǎn)力建設(shè)中取得重大突破，構(gòu)筑起推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。依賴要素投入、生產(chǎn)效率低下、邊際收益遞減等特點(diǎn)決定了傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以適應(yīng)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)的新質(zhì)發(fā)展需求，因此，洞察當(dāng)下、擘畫未來，在加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革、謀求國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的必然抉擇。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。要在深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，立足于當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，搶抓當(dāng)代科技革命的發(fā)展機(jī)遇，以金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，彰顯中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理的內(nèi)在邏輯，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供積極有為的制度空間和理論指引。

〔責(zé)任編輯：玉水〕

[1]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第28頁。

[2]《求是》雜志評(píng)論員：《深刻認(rèn)識(shí)和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《求是》2024年第5期。

[1]習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》，《求是》2024年第11期。

[2]曾錚：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要重視的幾個(gè)理論問題》，《光明日?qǐng)?bào)》2024年4月2日。

[3]《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社2009年版，第1000頁。

[4]陳斌開：《深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及要求》，《光明日?qǐng)?bào)》2024年2月22日。

[5]楊娟、賴德勝、邱牧遠(yuǎn)：《如何通過教育緩解收入不平等？》，《經(jīng)濟(jì)研究》2015年第9期。

[6]數(shù)據(jù)來源：https：//www.stats.gov.cn/xxgk/jd/sjjd2020/202401/t20240118_1946711.html。

[1]數(shù)據(jù)來源：https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202401/content_6926737.htm。

[2]《為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)資源支撐——寫在第三十三個(gè)全國(guó)土地日之際》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年6月25日。

[3]《2023年我國(guó)授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年1月8日。

[4]徐延利、劉丹、王玲玲等：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中管理要素貢獻(xiàn)率的定量測(cè)算》，《中國(guó)軟科學(xué)》2010年第S2期。

[5]數(shù)據(jù)來源：https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6889177.htm。

[1]《多項(xiàng)指標(biāo)排名全球第二中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居世界第一梯隊(duì)》，《證券時(shí)報(bào)》2024年3月22日。

[2]中央金融委員會(huì)辦公室、中央金融工作委員會(huì)：《錨定建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年2月20日。

[3]魏鵬：《加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵要義、邏輯銜接與實(shí)踐路徑》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2024年第2期。

[4]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，外文出版社2020年版，第238頁。

[5]張穎、劉霄雅、施志奇：《金融科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展》，《群眾》2023年第24期。

[6]張穎、鄒國(guó)昊、施志奇：《以綠色金融助力江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》，《新華日?qǐng)?bào)》2024年1月9日。

[1]任保平：《生產(chǎn)力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型形成新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯》，《經(jīng)濟(jì)研究》2024年第3期。

[2]馬建堂：《我國(guó)企業(yè)行為研究與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論》，《經(jīng)濟(jì)研究》1991年第11期。

[3]趙振華：《新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯與影響》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2023年12月22日。

[4]苗圩：《大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》，《求是》2019年第6期。

[1]郭凱明、羅章權(quán)、杭靜：《中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的國(guó)際比較與遠(yuǎn)景展望（1992—2035）》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2023年第6期。

[2]李揚(yáng)、程俊杰：《推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展》，《光明日?qǐng)?bào)》2024年5月8日。

[3]習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心：《新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征和發(fā)展重點(diǎn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月1日。

[1]徐建偉：《加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)新體系》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2023年12月27日。

[2]李廣乾：《如何理解數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2022年12月20日。

[3]李濤、歐陽日輝：《數(shù)據(jù)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素》，《光明日?qǐng)?bào)》2024年4月23日。

[1]陰和?。骸蹲尶萍紕?chuàng)新為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能》，《求是》2024年第7期。

[2]張春敏、黃婧：《培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年4月17日。

[3]孫建華、劉青玉：《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的學(xué)理認(rèn)知與實(shí)踐要義》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2023年第6期。

[4]《中國(guó)人民銀行科技部金融監(jiān)管總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)》，2023年11月24日，https：//www.most.gov.cn/kjbgz/202311/t20231124_188894.html。

[5]陳雨露：《做好科技金融這篇大文章》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年3月20日。

[1]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2024年版，第61頁。