沈子睿，黃志斌

（合肥工業(yè)大學 馬克思主義學院，安徽 合肥 230601）

黨的二十大報告強調(diào)：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”［1］。人類社會的每一次進步都伴隨著科學技術的創(chuàng)新，科學技術早已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平的關鍵力量。當前，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開技術支持，與此同時，面對發(fā)展中存在的能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨等問題，科學技術生態(tài)化已是大勢所趨。本文擬對科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的生成邏輯、核心要義、路徑選擇作探討，以期加深對科學技術生態(tài)化發(fā)展必然性和取向性的理解。

一、科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的邏輯必然

（一）理論之依：貫徹馬克思生態(tài)科技思想的內(nèi)在要求

自工業(yè)革命起，科學技術發(fā)展迅速，新的發(fā)明創(chuàng)造提高了人類改造自然的能力，帶來了生產(chǎn)力的巨大飛躍。但受機械唯物主義自然觀的影響，僅以經(jīng)濟效益為價值取向的技術創(chuàng)新活動引發(fā)了資源枯竭、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生風險等一系列問題，阻礙了人類社會可持續(xù)發(fā)展。因此，如何剝離傳統(tǒng)技術應用中的非生態(tài)元素，促進科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向，成為亟須解決的人類議題。

在馬克思看來，科學技術活動是人與自然相互作用的中介，能夠使人深化對自然的理解，同時作為中立性、動態(tài)性的實踐活動，是調(diào)節(jié)人與自然矛盾的關鍵力量。首先，技術革新實現(xiàn)了廢料的循環(huán)利用，減少了污染物的排放。馬克思將廢料劃分為生產(chǎn)廢料和消費廢料，前者囊括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固、液、氣三種形態(tài)的廢棄物，后者包括人自身產(chǎn)生的排泄物和消費品消費之后剩下的東西［2］116。馬克思認為這些廢料不是完全無用的，技術的大規(guī)模運用可以使它們充當另一個部門的原料，或是“將廢料投入到再生產(chǎn)過程的循環(huán)中去”［2］94，注重生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用。其次，技術革新實現(xiàn)了動力的節(jié)約，從源頭上減少資源消耗。馬克思在論述不變資本的節(jié)約問題時，注意到了在動力生產(chǎn)、傳送、工作機器使用等各環(huán)節(jié)利用機器改良提高燃料與能源的利用率，“機器零件加工得越精細，拋光越好，機油、肥皂等物就越節(jié)省”［2］139。據(jù)此而論，通過提高機器水平能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用最大化。除此之外，在這種非線性、循環(huán)性的技術創(chuàng)新模式下，生態(tài)化技術成為一種技術系統(tǒng)而不是一個單元性技術。馬克思生態(tài)科技思想對科學技術進行了生態(tài)價值的合理定位，對于我們重視技術革新在解決生態(tài)環(huán)境問題中的關鍵作用，推進技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益間的耦合具有前瞻性指導意義。

（二）歷史之依：實現(xiàn)人類文明范式生態(tài)轉(zhuǎn)型的必由之路

人類文明史本質(zhì)上就是人類運用科學技術祛魅自然、改造自然、擺脫自然束縛，不斷改善物質(zhì)生活和精神生活的歷史。原始文明時期，人類為了滿足生存需要，開始借助石器、骨器、人工取火技術主動與自然產(chǎn)生關系，但由于原始人類的生產(chǎn)能力低下，對自然的認識與改造處于初級階段。隨著人類走出蒙昧時代，進入農(nóng)業(yè)文明，人類不再寄生于從自然獲取現(xiàn)成的產(chǎn)品，而是通過農(nóng)耕、畜牧、紡織等技術能動地利用自然創(chuàng)造新的產(chǎn)品，對自然的人化過程進一步深化，但在這一時期技術和生產(chǎn)力的發(fā)展仍然有限，因此人對自然的初步開發(fā)沒有改變自然對人的主宰狀態(tài)，這在一定程度上保持了自然系統(tǒng)的整體平衡。隨著工業(yè)革命的爆發(fā)，人類社會由農(nóng)業(yè)文明邁向工業(yè)文明。工業(yè)文明以科學技術為支撐，深刻改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，使得“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”［3］，另一方面，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人類物欲愈發(fā)膨脹，對資源的需求日益增長，人們不再尊天敬神，而是主張“知識就是力量”，把自然當作為人所用的資源能量庫，利用技術發(fā)明來對自然資源進行掠奪性開發(fā)，人類沉浸在征服自然的勝利中，但“對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”［4］。在這種文明范式下，技術創(chuàng)新活動短期內(nèi)會帶來經(jīng)濟的高速增長，但其存在生態(tài)價值缺位、唯經(jīng)濟利益至上的價值誤區(qū)，將人置于自然之外改造自然，不僅導致生態(tài)破壞、資源短缺、自然承載力和恢復力達到極限，甚至阻礙了整個人類社會可持續(xù)性發(fā)展。因此，只有把技術從資本的牢籠里解放出來，揚棄資本主義科學技術觀，技術的應用才能發(fā)揮正向效應，最終實現(xiàn)人與自然、人與人自身的和解。在此基礎上，馬克思進一步提出“只有在勞動共和國里面，科學才能起它真正的作用”［5］，也就是說唯有在社會主義制度下，人類才能在最無愧于人類本性下進行物質(zhì)變換，合理地調(diào)節(jié)與自然直接的物質(zhì)關系，才能推動發(fā)展模式生態(tài)轉(zhuǎn)型，最終使生態(tài)文明超越工業(yè)文明，人類文明范式實現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。建設社會主義生態(tài)文明是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須要充分發(fā)揮生態(tài)技術的內(nèi)驅(qū)作用，站在人與自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）現(xiàn)實之依：建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要支撐

黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我國堅持踐行綠水青山就是金山銀山的理念，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”成績亮眼，生態(tài)文明建設取得歷史性成就。在推動高質(zhì)量發(fā)展新階段，進一步完善科技創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用是生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的著力點，也是推動建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一方面，科學技術生態(tài)化能夠為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、愈加期盼的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提供技術支持。包括以污染防治技術、廢棄物循環(huán)利用技術、清潔生產(chǎn)技術等為依托，提供生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品；以節(jié)水技術、土地利用管理技術、固沙技術等為依托，提供生態(tài)調(diào)節(jié)服務產(chǎn)品；以生態(tài)化技術對文化的深度開發(fā)為依托，提供生態(tài)含量高、綜合效益好，融趣味性、知識性、健康性為一體的生態(tài)文化服務產(chǎn)品，并催生出生態(tài)勞動教育、自然生態(tài)設計、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。另一方面，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化迫切需要推進科學技術的綠色轉(zhuǎn)型。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作為一個長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，離不開科學技術的創(chuàng)新驅(qū)動，需要統(tǒng)籌謀劃科學技術創(chuàng)新系統(tǒng)中功能建構(gòu)、運行調(diào)控、成果轉(zhuǎn)化等諸環(huán)節(jié)的生態(tài)化。新時代十年我國生態(tài)文明建設成效顯著，但我們必須要認識到技術綠色轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)文明建設尚待探索、以市場為導向的綠色技術創(chuàng)新體系尚未健全的現(xiàn)實狀況。一是綠色發(fā)展視野下的技術觀尚未深入人心。綠色發(fā)展仍停留在理念共識，尚未成為各創(chuàng)新主體的自覺行動，有礙于生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)向以及經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。二是科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的行為主體單一化、產(chǎn)學研合作短期化。由于各主體的定位模糊，創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出封閉、重復的狀態(tài)。研發(fā)部門與生產(chǎn)部門協(xié)同聯(lián)動不夠、生產(chǎn)部門綠色技術創(chuàng)新投入不高、管理部門政策支持與資源供給不足，這些制約因素阻礙了資源循環(huán)利用體系、綠色低碳生產(chǎn)體系和消費體系的構(gòu)建。三是新一代信息技術與綠色技術融合度較低。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)具有環(huán)境影響小、社會效益高的優(yōu)勢，是推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的核心產(chǎn)業(yè)。但當前我國“數(shù)字技術+生態(tài)”技術仍然處于起步階段，缺少有關信息技術創(chuàng)新綠色化、生態(tài)化的頂層設計。除信息技術發(fā)展方向與綠色發(fā)展目標結(jié)合不夠緊密外，還存在信息技術與節(jié)能環(huán)保技術融合度低、應用范圍小的問題，這就要求信息技術創(chuàng)新活動要把推進生態(tài)環(huán)境工作、助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)碳達峰碳中和作為主要任務。

二、科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的核心要義

（一）科學技術生態(tài)意蘊的雙重化

從科學技術生態(tài)化與生態(tài)科技的區(qū)別來看：生態(tài)科技是防治環(huán)境污染和破壞的具體科技［6］，強調(diào)新型技術手段和方法，是科技發(fā)展的具體形態(tài)，如清潔技術、綠色技術。科學技術生態(tài)化包含生態(tài)技術，但又超越各種具體的生態(tài)科技形式，是在新的價值取向下對科學技術進行設計，引導科學技術朝著生態(tài)化發(fā)展。從科學技術生態(tài)化與社會系統(tǒng)的關系來看：科學技術已成為社會構(gòu)成中的一個獨立部門，即是一種社會建制。因此，只有從科技發(fā)展的整個社會系統(tǒng)出發(fā)去把握科技的內(nèi)涵，才能不斷推進科學技術社會建制化；只有從物質(zhì)、制度、價值、組織等多層面出發(fā)，才能保障技術活動遵循自然規(guī)律，發(fā)揮科學技術的生態(tài)功能?；诖耍覀儗茖W技術生態(tài)化作如下定義：科學技術生態(tài)化是生態(tài)學向傳統(tǒng)技術創(chuàng)新滲透，是在科學研究、設計和技術應用的階段引入生態(tài)學原理和方法，用生態(tài)思想指導技術創(chuàng)新，并從制度、組織、物質(zhì)層面加以支持與引導，使得技術創(chuàng)新活動朝著有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟、環(huán)境、社會系統(tǒng)良性循環(huán)的方向演進，是科技發(fā)展理念和發(fā)展方向的創(chuàng)新。科學技術生態(tài)化包含雙重生態(tài)意蘊：一是把科學技術當作一種生態(tài)系統(tǒng)，從生態(tài)系統(tǒng)角度對其加以解釋?！吧鷳B(tài)化”不是傳統(tǒng)意義上生態(tài)學的范疇，而是具有一定理論高度的哲學范疇，即運用系統(tǒng)論的觀點解釋技術創(chuàng)新活動。類比生態(tài)系統(tǒng)，科學技術是多要素互利共贏的系統(tǒng)，由科研人員、科技資源、科技管理政策等生物要素和環(huán)境要素構(gòu)成，同時還受多種人文因素與自然因素影響。因此，在研究科技問題時，既要注重生物要素、環(huán)境要素等各要素間協(xié)同配合，還要強調(diào)將技術活動與整個社會運行系統(tǒng)中的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等因素聯(lián)系起來進行把握。二是科學技術具有保護生態(tài)環(huán)境的生態(tài)功能?？茖W技術生態(tài)化的提出是為了解決生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，其發(fā)展關乎“人-自然-社會”這一復合系統(tǒng)的健全發(fā)展［7］。作為一個開放的、互動的系統(tǒng)性實踐活動，技術創(chuàng)新以人、生態(tài)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為進化方向，將生態(tài)價值擺在核心位置，最終實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、人的生態(tài)化。比如，立足于資源的有限性，運用零污染零排放的新能源代替煤炭、石油等不可再生能源，解決不可再生能源污染嚴重、瀕臨短缺的問題；立足于生態(tài)系統(tǒng)惡化的現(xiàn)實性，推廣大氣污染治理技術、水污染治理技術、土壤保護和修復技術等，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，由此達到生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)化。習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點?！保?］生態(tài)化科學技術在遵循自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律前提下，兼顧經(jīng)濟運行規(guī)律，既服務于生態(tài)系統(tǒng)平衡，又重視經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟生態(tài)化。不僅如此，以生態(tài)化科學技術為依托，人類對于人與自然關系的認識不斷深化，人與自然的矛盾沖突逐步化解，進而促進了人的全面發(fā)展，實現(xiàn)了人的生態(tài)化。

（二）創(chuàng)新主體技術創(chuàng)新觀念的生態(tài)化

技術作為一門價值中立的工具，對自然環(huán)境造成的影響本質(zhì)上是人類在某種價值觀引導下的行為選擇。改革開放以來的很長一段時間內(nèi)，我國的技術創(chuàng)新活動以犧牲環(huán)境為代價追求高產(chǎn)出，以拉動經(jīng)濟呈指數(shù)型上漲。這種高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式使資源難以為繼，環(huán)境承載力接近上限。為了避免走上西方工業(yè)文明“先污染，后治理”的老路，必須要探索綠色發(fā)展新路徑，尤其要加強綠色技術創(chuàng)新與應用。其中，推動創(chuàng)新主體技術觀念革新至關重要，這是科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的人文基礎。

理念是行動的先導。黨的二十大報告強調(diào)，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。這種以人與自然共生共榮為核心的價值觀規(guī)范著技術的發(fā)展方向，是立足于新時代生態(tài)文明建設實際，主動轉(zhuǎn)變創(chuàng)新主體思維方式，超越傳統(tǒng)科學技術觀的價值遵循。傳統(tǒng)技術活動主體受“人類中心論”“技術工具論”的影響，割裂了人與自然的關系，把自然看作是被動的、機械的存在，割裂了技術工具理性與價值理性的關系，把技術看作實現(xiàn)目的的手段，主張利用技術剝削甚至主宰自然，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。這種帶有“割裂”“征服”“對立”色彩的發(fā)展觀指導下的技術創(chuàng)新活動，必然會引起自然界的報復。正確的技術創(chuàng)新理念才是發(fā)揮科學技術生態(tài)價值的前提。技術創(chuàng)新理念生態(tài)化的核心就是科技理性與價值理性的相互融合。沒有價值理性引導的科技理性僅求“真”，極易迷失發(fā)展方向，破壞人與自然的平衡，造成人的迷失和技術的異化。價值理性主張人的終極關懷，崇尚“善”和“美”，只有將科技理性和價值理性相交融，才能避免陷入科學主義與人本主義的誤區(qū)，實現(xiàn)合規(guī)律性、合目的性的統(tǒng)一。習近平總書記指出：“人民的需要和呼喚，是科技進步和創(chuàng)新的時代聲音”［9］，可見，以人民為中心，不斷提高人民生態(tài)福祉是我國科技創(chuàng)新的價值追求。在科學技術的生態(tài)化創(chuàng)新全過程中要克服價值理性的缺位，貫徹“尊重自然、順應自然”的倫理觀，著眼于人的生存與發(fā)展，滿足人民對良好生態(tài)環(huán)境的需要，既要處理好代內(nèi)平等，也要強調(diào)代際公平，推進技術創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生產(chǎn)活動全過程的生態(tài)化

物質(zhì)生產(chǎn)實踐是人類最基本的活動，是人類為了獲得生存資料，以自然界為改造對象，不斷創(chuàng)造具有使用價值的產(chǎn)品的活動，也是自然科學發(fā)展的主要動力。產(chǎn)品不僅是人的功能的延伸，也是溝通人類與自然系統(tǒng)的中介。在整個生產(chǎn)系統(tǒng)中，對資源和能源的過量攫取會引發(fā)資源能源枯竭，毫無節(jié)制的污染物排放會造成環(huán)境污染。科學技術生態(tài)化以實現(xiàn)能源利用的清潔化、生產(chǎn)過程的閉路化、產(chǎn)品與服務的綠色化為目標，以增加生態(tài)效率、降低環(huán)境風險、推動人類社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，實現(xiàn)完整生產(chǎn)鏈的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。

生產(chǎn)系統(tǒng)包括前期的成本核算、中期的生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及后期技術成果的檢測、返工。傳統(tǒng)技術創(chuàng)新把研究重點放在技術的生產(chǎn)階段，對于其余環(huán)節(jié)相對輕視，尤其忽略了在整個生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的自然資源不合理利用以及環(huán)境問題。因此，必須對傳統(tǒng)模式進行革新。在前期成本核算階段，將資源消耗和環(huán)境損失納入決策考慮范圍，強調(diào)從源頭發(fā)力，通過實施成本管理行為來提高生態(tài)效益，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益統(tǒng)一。綠色設計在產(chǎn)品設計環(huán)節(jié)就充分考慮產(chǎn)品全生命周期內(nèi)存在的環(huán)境因素，把可回收再利用作為設計目標，以期減少產(chǎn)品整個生命周期對環(huán)境的污染，同時保證產(chǎn)品的質(zhì)量的合理化設計。此外，有效控制環(huán)境成本也依賴于產(chǎn)品材料的選擇，包括對剩余材料進行加工改造和對清潔能源進行開發(fā)，降低生產(chǎn)成本和環(huán)境成本。在中期的生產(chǎn)過程中，深入推進清潔生產(chǎn)，減少污染物產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)區(qū)別于傳統(tǒng)末端治理“先污染后治理”的模式，是通過改進工藝技術、改善管理、淘汰有毒原材料、使用清潔能源等具體措施，將預防性策略一以貫之，實現(xiàn)節(jié)能、減污、降排，體現(xiàn)了預防為主的環(huán)境治理新思路。同時，清潔生產(chǎn)對企業(yè)生產(chǎn)技術水平、管理水平提出更高的要求，推動企業(yè)不斷革新技術、科學管理，破除高投入、低產(chǎn)出的困境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境價值相統(tǒng)一。在后期科技成果的檢測階段，綠色檢測技術和智能檢測技術已逐漸取代人工質(zhì)檢成為產(chǎn)品質(zhì)檢的新趨勢。

三、科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的實踐路徑

（一）與時俱進，促進生態(tài)科技文化深入人心

科技文化是人類運用科學技術改造世界過程中形成的精神文明成果，并隨著科學技術的發(fā)展而不斷豐富。生態(tài)科技文化是科學技術生態(tài)化轉(zhuǎn)向的必然產(chǎn)物，是生態(tài)文明與科技文化相融合的結(jié)晶。所謂生態(tài)科技文化，是指基于科學技術的生態(tài)屬性和規(guī)律認識，以生態(tài)理性價值觀為主導的行為規(guī)范，它立足于我國生態(tài)文明建設的實際，傳遞生態(tài)文明主流價值觀，與綠色發(fā)展理念的要旨相一致。馬克思主義科技文化思想為生態(tài)科技文化提供了理論依據(jù)。黨的十八大以來生態(tài)文明建設成就以及新時代人們對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的日益增長態(tài)勢為生態(tài)科技文化提供了社會基礎。對此，我們要繼續(xù)堅持馬克思主義科技文化思想的指導，結(jié)合當代生態(tài)文明建設，整合政府、企業(yè)、學校、社會組織等多元主體力量，多措并舉推動生態(tài)科技文化在社會各界扎根。其一是要加強生態(tài)科技文化宣傳教育。通過開展生態(tài)科技主題文化“進校園、進企業(yè)、進社區(qū)”，將生態(tài)科技文化融入學校、家庭以及社會教育，以科學理性提高全民生態(tài)道德意識；通過建立生態(tài)科技文化科普場所和實踐教育基地，利用好科技館、博物館、植物園等“資源庫”進行生態(tài)科技文化體驗，舉辦“生態(tài)科技周”“生態(tài)科技文化藝術節(jié)”等形式，使群眾在體驗參與過程中提高生態(tài)科技文化素質(zhì)；通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)科技文化”宣傳教育平臺，在遵循網(wǎng)絡傳播規(guī)律基礎上，發(fā)揮網(wǎng)絡“流量池”作用，利用人工智能、全息投影、景觀航拍等新興技術和創(chuàng)作手法，打造飽含“網(wǎng)言網(wǎng)語”的生態(tài)科技文化作品。其二是要加快生態(tài)科技文化政策供給和制度建設。生態(tài)科技文化扎根社會各界不僅需要加強意識層面的引導，還需要將其置于制度之下。政府通過建立蘊含生態(tài)理性價值的政策法規(guī)，發(fā)揮制度引導、約束、規(guī)范的作用，使得政治、經(jīng)濟、文化各領域的技術創(chuàng)新活動符合綠色發(fā)展要求。目前而言，就是要建立行之有效的生態(tài)科技文化綜合決策制度，統(tǒng)籌兼顧，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，充分考慮人民群眾的利益；要完善針對生態(tài)科技文化的政策制度以及操作標準，明確發(fā)展生態(tài)科技文化的總體思路與重點任務，嚴厲打擊與綠色發(fā)展要求不相適應的技術活動；要實施基于科學技術實踐的生態(tài)補償機制，建立諸如基礎設施建設、技能培訓等形式多樣的生態(tài)補償方式。

（二）共建共享，推動綠色技術創(chuàng)新主體的多元化

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，技術創(chuàng)新是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的動力源。聚焦技術攻關和綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建中國特色的綠色技術創(chuàng)新體系，首要之舉就是要界定好誰是綠色技術創(chuàng)新的主體。

國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關于構(gòu)建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》（發(fā)環(huán)資〔2019〕689 號）提出要壯大綠色技術創(chuàng)新主體，激發(fā)科研單位創(chuàng)新活動，形成“產(chǎn)學研金介”合作機制。并且，隨著全球新一輪產(chǎn)業(yè)技術革命的展開，世界各國尤其是歐美發(fā)達國家在綠色技術自主創(chuàng)新領域已有成效，氫能技術、碳捕集、利用與封存技術研發(fā)并廣泛運用。各主要發(fā)達國家綠色技術高速發(fā)展的背后是政策幫扶、企業(yè)自主研發(fā)、人才隊伍培養(yǎng)、社會科研機構(gòu)積極參與。在美國，以政府、企業(yè)、大學、科技機構(gòu)為主體，通過完善專利法案，實施企業(yè)、科研機構(gòu)和大學聯(lián)合計劃等構(gòu)建多元主體綠色技術創(chuàng)新體系。在日本，大多數(shù)企業(yè)都擁有獨立的科研機構(gòu)，各高校與科研機構(gòu)合作培養(yǎng)科技人才。中國要走特色的生態(tài)化技術創(chuàng)新之路，需要借鑒發(fā)達國家這一經(jīng)驗，結(jié)合本國科技發(fā)展具體實際，推動科技創(chuàng)新主體多元化。

首先，強化企業(yè)創(chuàng)新主體的地位。企業(yè)不僅是創(chuàng)新活動主體，還要從研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化運用方面發(fā)揮主體的作用，發(fā)揮準確把脈市場及消費需求的優(yōu)勢，確定研發(fā)投入方向；發(fā)揮有效配置人才、資本、技術等要素的功能，實現(xiàn)技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。將綠色低碳發(fā)展作為組織生產(chǎn)活動的指向標，從技術研發(fā)到產(chǎn)品生產(chǎn)再到產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)全過程綠色化；將自主創(chuàng)新作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強市場競爭力的突破口，鼓勵企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)。其次，強化各高校、科研所技術突破、人才培養(yǎng)的角色。綠色技術的研發(fā)、綠色成果的轉(zhuǎn)化需要相關領域的人才支撐。高校及科研所作為文化傳播、科學研究、人才培養(yǎng)的主陣地，具有顯著的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，要注重加強綠色技術人才的培養(yǎng)來適應經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型的需要，著重培養(yǎng)新能源技術與人工智能研發(fā)應用、管理監(jiān)測的科學研究與技術應用復合型人才；通過優(yōu)化學科專業(yè)建設來滿足綠色技術尤其是新能源技術的人才需要，如在部分高職類院校開設綠色低碳技術、環(huán)保設備工程技術、綠色環(huán)境修復技術、新能源裝備技術等專業(yè)；通過與地方企業(yè)、科研機構(gòu)合作，共建高校學生實習培訓基地、技術專員在高校任教、搭建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地等措施將綠色科技人才與成果輸送到社會，推動技術成果、技術人才轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。最后，發(fā)揮政府引導與示范作用。綠色技術創(chuàng)新源于人與自然關系的現(xiàn)實矛盾以及生態(tài)文明建設的現(xiàn)實需要，其產(chǎn)生與發(fā)展具有明顯的市場導向性。但是，綠色技術創(chuàng)新本身就存在知識技術外溢的風險，這種外溢現(xiàn)象在加速技術推廣的同時，給技術研發(fā)者帶來知識技術產(chǎn)權(quán)的風險，導致企業(yè)主體間的惡性競爭，因此單純依賴市場調(diào)節(jié)是不行的，需要政府提供政策支持，營造良好的環(huán)境。要不斷完善綠色技術創(chuàng)新企業(yè)以及科研項目的認定、考核標準，建立健全科研機構(gòu)、科研人員的獎勵制度；要深入推進綠色金融支持，發(fā)展綠色保險、綠色債券、綠色基金，引導各類投資支持綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化［10］；要加強綠色技術產(chǎn)權(quán)服務保護，規(guī)范市場秩序；要進一步深化政府綠色采購制度改革，加大對重點領域的政府采購度，發(fā)揮綠色消費示范作用；要持續(xù)鼓勵綠色技術的國際交流與合作，大力打造“一帶一路”綠色技術創(chuàng)新國際聯(lián)盟，支持技術創(chuàng)新成果“走出去”。

（三）協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)科技“數(shù)字+生態(tài)”雙向轉(zhuǎn)型

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式，人類進入數(shù)字時代。習近平總書記在十九屆中央政治局第三十六次集體學習時的講話中強調(diào)：“要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。”［11］這不僅界定了數(shù)字技術的綠色低碳屬性，指明了新興技術未來發(fā)展方向，同時為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了新思路。協(xié)同發(fā)展，就是堅持系統(tǒng)觀念，以整體性推進的方式，謀求國內(nèi)國際一體化發(fā)展。從國內(nèi)來看，應以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)領域跨越發(fā)展為突破點。針對我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)的空間不平衡問題，依托東北振興、西部開發(fā)、中部崛起等重大戰(zhàn)略，因地制宜開發(fā)利用數(shù)字資源，培育發(fā)展綠色業(yè)態(tài)，實現(xiàn)區(qū)域間數(shù)字技術賦能綠色低碳布局科學化。同時，應聚焦石油化工、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，打破行業(yè)間的技術應用壁壘。在石化工業(yè)領域，以智能調(diào)控技術為核心推動石化工業(yè)數(shù)字化、低碳化轉(zhuǎn)型，包括供應鏈智能決策、生產(chǎn)鏈智能調(diào)控、排放智能管控，全方位、多角度推動石化工業(yè)生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品高端化、價值最大化；在建材行業(yè)領域，集中力量解決目前無機非金屬材料研發(fā)以及高端應用內(nèi)生動力不足的問題，攻克水泥、玻璃節(jié)能減碳技術，構(gòu)建數(shù)據(jù)智能平臺，形成從原材料入廠到水泥出場的智能控制系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、能效優(yōu)化系統(tǒng)和智能運維系統(tǒng)；在煤炭行業(yè)領域，數(shù)字技術推動著煤炭行業(yè)的節(jié)能減排，發(fā)揮著預判設備故障、災難風險，并及時管控的作用。從國際層面來看，氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，沒有任何國家可以獨善其身。數(shù)字技術作為新一輪國際競爭的重點領域，為探索氣候變化、綠色低碳發(fā)展提供數(shù)字化解決方案。圍繞“綠色規(guī)則”，打好“數(shù)字突圍戰(zhàn)”，一方面，要積極參與到數(shù)字化、綠色化國際技術標準的制定過程中，不斷增強在國際技術標準領域的主動權(quán)。另一方面，必須要“走出去”，借助“一帶一路”平臺拓展能源、基建、電力供應的國際合作，建立跨國合作機制，推進本國的技術標準國際化。同時，以向國際技術標準組織輸送人才為目標，加強人才隊伍建設，從而在國際技術標準方面掌握更多的話語權(quán)。