□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 鄭慶法 馬允超

近年來，臨沂市河?xùn)|區(qū)充分發(fā)揮國有企業(yè)在資金對接、產(chǎn)業(yè)投資、市場開發(fā)、項目建設(shè)等方面的優(yōu)勢，創(chuàng)新實施壯大村集體經(jīng)濟(jì)“黨建引領(lǐng)、國企賦能”行動，成立農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，運用市場化手段，推進(jìn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)運營，助力鄉(xiāng)村全面振興，推動共同富裕。2022 年以來，河?xùn)|區(qū)帶動83 個村平均增收5 萬元以上，相關(guān)經(jīng)驗做法被中央組織部《組工信息》刊發(fā)。

建強(qiáng)驅(qū)動平臺，打造抱團(tuán)發(fā)展“聯(lián)合體”

科學(xué)籌劃合力建。成立由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等10 個職能部門組成的區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)創(chuàng)建專班，建立專班聯(lián)席會議制度，齊抓共管推進(jìn)集團(tuán)組建工作。集團(tuán)由區(qū)財政局全額出資控股，同時整合轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)涉農(nóng)資金項目以及全區(qū)砂石等礦產(chǎn)資源，作為注冊資金來源。

聚焦主業(yè)優(yōu)運營。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)聚焦農(nóng)村資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興片區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村振興投融資四大運營板塊，成立農(nóng)發(fā)資源開發(fā)、農(nóng)發(fā)工程科技等15 家權(quán)屬企業(yè)，主要采取“國企出資金、村級出資源”的運營方式，構(gòu)建國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶“三方”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集團(tuán)根據(jù)出資占股比例，每年按照不低于8%的收益率向村級和農(nóng)戶分紅。

拓寬增收路徑，延伸產(chǎn)業(yè)振興“價值鏈”

以企帶村加快集約生產(chǎn)。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)牽頭實施“百千萬”工程，在全區(qū)篩選種植基礎(chǔ)好、土地成規(guī)模的100 個自然村領(lǐng)辦合作社，鎮(zhèn)街成立合作聯(lián)社，區(qū)級成立總社，統(tǒng)籌整合各村土地資源，打破鎮(zhèn)域、村域邊界，打造千畝果蔬種植基地和萬畝糧食種植基地。堅持國企先行墊資、兜底保障合作方式，每年穩(wěn)定向農(nóng)戶提供800 元/畝的土地保底收益，向村集體提供農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤的20%作為分紅。

數(shù)字賦能暢通銷售渠道。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)集直播、倉儲、物流等功能于一體的農(nóng)發(fā)鳳凰電商產(chǎn)業(yè)園，招引京東供應(yīng)鏈、山東廣電農(nóng)科頻道電商等40 余家頭部電商機(jī)構(gòu)入駐，提供主播培訓(xùn)、倉儲租賃、供應(yīng)鏈金融等“保姆式”服務(wù)。打造八湖蓮藕、鄭旺醬菜等鎮(zhèn)級電商產(chǎn)業(yè)示范園5 個、村級電商服務(wù)點12 個，幫助鎮(zhèn)村培育儲備一批專業(yè)電商人才。

優(yōu)化要素配置，激活自我造血“干細(xì)胞”

喚醒沉睡資金。區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)積極對接省農(nóng)擔(dān)貸臨沂管理中心，成立河?xùn)|農(nóng)發(fā)助農(nóng)信貸工作站，彌補(bǔ)農(nóng)擔(dān)貸區(qū)級信貸工作站空白，為全區(qū)502 戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”擔(dān)保服務(wù)，融資擔(dān)保金額3.8 億元。

盤活閑置資產(chǎn)。組織開展村集體閑置資產(chǎn)、資源專項清理整頓，由區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)開展市場化運作，對有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，幫助成立置業(yè)公司、物業(yè)公司等經(jīng)濟(jì)實體；對有集體建設(shè)用地和建設(shè)資金的村，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲物流設(shè)施等項目，確保資產(chǎn)資源保值增值，村集體增收致富。

育好技能人才。區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門牽頭成立區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)具體承辦。區(qū)鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)合浙江大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所，開發(fā)實用農(nóng)技課程15 種，在湯河海棠產(chǎn)業(yè)園、太平稻改紀(jì)念館等建設(shè)現(xiàn)場教學(xué)實踐基地5 處，已累計為鄉(xiāng)村各類群體提供創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)41 場次、覆蓋學(xué)員1.2 萬人次，帶動2800 余名農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)“家門口”穩(wěn)定就業(yè)，吃上“技能飯”，端穩(wěn)“致富碗”。