馬卿譽(yù)，晁子航

（北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100875）

引言

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民的根本利益所在。作為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，總體國(guó)家安全觀系統(tǒng)回答了新時(shí)代如何處理好國(guó)家安全問題和國(guó)家安全需求這一重大命題，是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定?！保?］總體國(guó)家安全觀的核心在于“總體”二字，既包括傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)家安全，也包括非傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)家安全；既要求重視看得見摸得著的國(guó)家安全形態(tài)形式，更要求重視看不見摸不著的文化意識(shí)等國(guó)家安全形態(tài)形式。只有清醒認(rèn)識(shí)到各種領(lǐng)域、各種形態(tài)的國(guó)家安全形式是一個(gè)有機(jī)的整體，才能在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下切實(shí)維護(hù)好國(guó)家安全。

《教育部關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見》，指出加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育，使廣大學(xué)生牢固樹立國(guó)家安全意識(shí)，是立德樹人的重要任務(wù)［2］。而思想政治理論課作為立德樹人的關(guān)鍵課程，應(yīng)承擔(dān)好對(duì)青少年開展總體國(guó)家安全觀教育、提升青少年對(duì)于國(guó)家安全總體性認(rèn)識(shí)的重要責(zé)任。青少年的身心和認(rèn)知發(fā)展是一個(gè)由稚嫩到成熟的過程，因此青少年的思想政治教育應(yīng)具有漸進(jìn)式、發(fā)展性等特點(diǎn)，需要大中小學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)。近年來，國(guó)家大力推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，不斷推動(dòng)思政課內(nèi)涵式發(fā)展。在此背景下，將總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)家安全嚴(yán)峻形勢(shì)、切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的需要，也是貫徹教育立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)思政學(xué)科核心素養(yǎng)的要求。本文將對(duì)總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)面臨的困境進(jìn)行梳理，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其實(shí)踐路徑進(jìn)行分析。

一、總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的困境

黨的十八大以來，隨著黨和國(guó)家高度重視國(guó)家安全問題、大力推動(dòng)總體國(guó)家安全觀教育，總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)在政策規(guī)范、學(xué)時(shí)占比等方面已取得顯著成效，但仍在教育內(nèi)容、教學(xué)方式、評(píng)價(jià)體系、師資隊(duì)伍等方面面臨困境。

（一）教育內(nèi)容的層次性有待凸顯

大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)要求總體國(guó)家安全觀教育充分考慮不同學(xué)段學(xué)生成長(zhǎng)狀況、思想認(rèn)識(shí)水平、學(xué)習(xí)任務(wù)的差異，構(gòu)建分段銜接、層次遞進(jìn)、螺旋上升的一體化教育內(nèi)容體系。但在當(dāng)前的大中小學(xué)思想政治理論課程設(shè)置中，總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容缺乏學(xué)齡差異、遞進(jìn)銜接的學(xué)段目標(biāo)的考量，不同學(xué)段的課程重復(fù)于對(duì)總體國(guó)家安全觀的概念含義、重要地位進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，未針對(duì)各學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)安排涉及總體國(guó)家安全觀不同層面的教育內(nèi)容。以《義務(wù)教育教科書道德與法治八年級(jí)上冊(cè)》和《普通高中教科書思想政治選擇性必修1》為例，二者涉及總體國(guó)家安全觀的部分僅對(duì)其提出背景、主要內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，具體表述高度重合，且均未對(duì)非傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)家安全的具體內(nèi)容進(jìn)行講解，難以體現(xiàn)《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》提出的初中階段學(xué)生初步了解總體國(guó)家安全觀，高中階段學(xué)生理解總體國(guó)家安全觀的遞進(jìn)式目標(biāo)［3］。

（二）教學(xué)方式的多樣性有待提升

教學(xué)方式對(duì)于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的和教學(xué)任務(wù)有著重要意義，直接影響教師教學(xué)的質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。根據(jù)教育學(xué)相關(guān)理論，專門課程與學(xué)科融入相結(jié)合、知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合的多樣化教學(xué)方式有助于提升教育的實(shí)效。但受思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容龐雜、教學(xué)任務(wù)量大、傳統(tǒng)教學(xué)思維束縛等因素影響，當(dāng)前大中小學(xué)思想政治理論課中的總體國(guó)家安全觀教育仍大多采用課堂串講式教學(xué)方式，側(cè)重對(duì)學(xué)生灌輸相關(guān)知識(shí)，缺乏靈活多樣的教學(xué)手段與課堂形式，忽視了對(duì)學(xué)生多感官的調(diào)動(dòng)，缺少實(shí)踐內(nèi)容和互動(dòng)環(huán)節(jié)，也未能根據(jù)大中小學(xué)生在知識(shí)理解能力和接受習(xí)慣上的差異而科學(xué)、靈活地調(diào)整教學(xué)方式［4］。這既不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂積極性，也不利于推動(dòng)總體國(guó)家安全觀真正入腦、入心、入行。

（三）評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性有待優(yōu)化

考核評(píng)價(jià)能夠?yàn)閹熒{(diào)整和改進(jìn)教學(xué)提供反饋信息，并可作為誘因激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，對(duì)于教育過程意義重大。思想政治教育本身是一個(gè)不斷發(fā)展的實(shí)踐過程，其效果的體現(xiàn)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。但在目前的教育考核評(píng)價(jià)中，大中小學(xué)思政課有關(guān)總體國(guó)家安全觀的教學(xué)主要以靜態(tài)的終結(jié)性評(píng)價(jià)作為考核評(píng)定方式，側(cè)重通過考試試卷檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，單一考查知識(shí)概念，在一定程度上忽視了發(fā)展性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)和多元性評(píng)價(jià)。同時(shí)，大中小學(xué)思政課考試還存在總體國(guó)家安全觀內(nèi)容占比過少、難度較小等問題，易引發(fā)師生對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的輕視。

（四）師資隊(duì)伍的專業(yè)性有待增強(qiáng)

作為總體國(guó)家安全觀教育的主力軍，思政課教師對(duì)于總體國(guó)家安全觀的掌握程度、理解深度和知識(shí)廣度直接影響著總體國(guó)家安全觀教育效果的優(yōu)劣。但在當(dāng)前思政課教師的理論知識(shí)培訓(xùn)體系中，涉及總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容相對(duì)較少且深度不夠，導(dǎo)致思政課教師對(duì)于總體國(guó)家安全觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于非傳統(tǒng)領(lǐng)域的國(guó)家安全了解較少，對(duì)于總體國(guó)家安全觀總體性的理解有待進(jìn)一步深化。此外，當(dāng)前大中小學(xué)思政課教師之間在總體國(guó)家安全觀教育方面缺乏有效的溝通，缺少總體國(guó)家安全觀教育共享平臺(tái)，進(jìn)而難以全方位、系統(tǒng)性地對(duì)各學(xué)段學(xué)生開展總體國(guó)家安全觀教育。

二、總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的實(shí)踐路徑

針對(duì)當(dāng)前總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)在實(shí)踐中面臨的困境，應(yīng)從分層安排教育內(nèi)容、不斷創(chuàng)新教學(xué)方式、進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系、大力優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍等四個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)其更好相融。

（一）分層安排教育內(nèi)容，有序加深學(xué)生對(duì)“總體”二字的理解

根據(jù)認(rèn)知主義學(xué)習(xí)理論，人的認(rèn)知思維能力是一個(gè)由感性到理性、由具體到抽象、由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程。總體國(guó)家安全觀教育應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，對(duì)大中小學(xué)思政課中的相關(guān)教育進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排和系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知發(fā)展規(guī)律安排富有層次的教育內(nèi)容，讓每一學(xué)段的課程目標(biāo)保持在該學(xué)段學(xué)生能夠接受的水平之內(nèi)，并適當(dāng)向后一學(xué)段延伸，逐步加深學(xué)生對(duì)于總體國(guó)家安全觀中“總體”二字的理解，以縱向銜接、橫向配合、有機(jī)融入的教育內(nèi)容引領(lǐng)大中小學(xué)總體國(guó)家安全觀教育的整體聯(lián)動(dòng)［5］。

具體而言，小學(xué)階段的學(xué)生處于具體的形象思維階段，因此可借助直觀有趣的視頻、生動(dòng)形象的故事引導(dǎo)學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的總體性形成初步印象，對(duì)總體國(guó)家安全觀的重要性形成一定感知，并可選擇相對(duì)常見的傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)家安全內(nèi)容進(jìn)行介紹。隨著學(xué)段的上升，學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展逐漸由具體形象思維向抽象思維過渡，辯證思維邏輯發(fā)展與推理歸納思考能力逐漸提升，應(yīng)逐步提升總體國(guó)家安全觀課程目標(biāo)中對(duì)于理論性和思辨性的要求，在相關(guān)教學(xué)中逐漸增加理論學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)的比重與深度，并逐步增加對(duì)于非傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)家安全內(nèi)容的解讀，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)總體國(guó)家安全觀的深刻內(nèi)涵和深層邏輯形成更為深入的認(rèn)知。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方式，推動(dòng)教學(xué)方式多樣化

教學(xué)方式是教育客觀規(guī)律和規(guī)則的反映，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用各種教學(xué)方式對(duì)完成課程目標(biāo)與改善教學(xué)效果意義重大。面對(duì)當(dāng)前總體國(guó)家安全觀教育中教學(xué)方式存在的諸多問題，應(yīng)不斷創(chuàng)新相應(yīng)內(nèi)容的教學(xué)方式，推動(dòng)其多樣化發(fā)展。首先，針對(duì)總體國(guó)家安全觀教學(xué)方式重理論、輕實(shí)踐的問題，大中小學(xué)思政課應(yīng)立足自身實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)，通過更加多樣的教學(xué)方式把實(shí)踐引入課堂，將思政“小課堂”與社會(huì)“大課堂”有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。例如，可與學(xué)校社團(tuán)或社會(huì)團(tuán)體合作，聯(lián)合組織不同形式的總體國(guó)家安全觀宣傳活動(dòng)，并利用入學(xué)軍訓(xùn)、畢業(yè)離校和“七七事變”“南京大屠殺”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列特色主題的總體國(guó)家安全觀教育，突出儀式教育的感召作用。其次，在當(dāng)前在線教育不斷成熟的大背景下，大中小學(xué)思政課應(yīng)將線下教育與線上教育有機(jī)融合，建立國(guó)家安全精品課程平臺(tái)、國(guó)家安全空中課堂等線上教育平臺(tái)，探索建設(shè)融媒體的總體國(guó)家安全觀教育公開課，組織開發(fā)與總體國(guó)家安全觀教育相配套的思政課數(shù)字化資源，進(jìn)而擴(kuò)大相關(guān)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的輻射面積。最后，大中小學(xué)還可利用全景式、沉浸式、互動(dòng)性強(qiáng)的多媒體技術(shù)打造更加生動(dòng)有趣的總體國(guó)家安全觀課堂，充分發(fā)揮受教育者的主體性，提升課堂的參與感和趣味性，使學(xué)生全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀。

（三）完善評(píng)價(jià)體系，提升考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性

評(píng)價(jià)體系在課程實(shí)施中具有激勵(lì)、導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控等作用，其設(shè)置的科學(xué)性直接影響著學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、授課教師的重視程度與教學(xué)重點(diǎn)的選擇。應(yīng)進(jìn)一步完善思政學(xué)科中總體國(guó)家安全觀教育的評(píng)價(jià)體系，改變?cè)袉我坏臉?biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)形式，在書面考試之外更加注重發(fā)展性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)生在總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)過程中相關(guān)情感態(tài)度、課堂討論積極性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)不同學(xué)段的學(xué)生特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)其參與國(guó)家安全相關(guān)活動(dòng)表現(xiàn)情況的考核。此外，還應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大總體國(guó)家安全觀相關(guān)內(nèi)容在大中小學(xué)思政學(xué)科考核中的占比，并在突出素養(yǎng)導(dǎo)向的前提下適當(dāng)提高相應(yīng)考核題目的難度與深度，以此引導(dǎo)師生提升對(duì)于總體國(guó)家安全觀相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的重視程度。

（四）優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師資一體化建設(shè)

提升大中小學(xué)總體國(guó)家安全觀教育一體化建設(shè)質(zhì)量，關(guān)鍵在于加強(qiáng)總體國(guó)家安全觀方面的師資建設(shè)和教師培訓(xùn)，提高思政課教師的相應(yīng)素質(zhì)。首先，教育部與地方教育主管部門應(yīng)分級(jí)開展覆蓋大中小學(xué)思政課教師的總體國(guó)家安全觀專項(xiàng)培訓(xùn)、專題研討班，邀請(qǐng)國(guó)安專家進(jìn)行專題講座，大力建設(shè)培訓(xùn)者隊(duì)伍和專家?guī)?，不斷提升思政課教師的國(guó)家安全素養(yǎng)。其次，應(yīng)在大中小學(xué)思政課教師之間建立科學(xué)有效的溝通交流機(jī)制，建設(shè)總體國(guó)家安全觀教育教學(xué)資源的交流共享平臺(tái)，并積極開展集體備課與集體教研。再次，由于總體國(guó)家安全觀涉及社會(huì)生活的方方面面，帶有明顯的學(xué)科交叉特征，還應(yīng)加強(qiáng)大中小學(xué)思政課教師與其他學(xué)科教師的溝通交流，增進(jìn)思政課教師對(duì)于其他學(xué)科所涉及的國(guó)家安全的認(rèn)知，更好把握總體國(guó)家安全觀的總體性。最后，大中小學(xué)應(yīng)定期聯(lián)合組織總體國(guó)家安全觀優(yōu)質(zhì)思政課大賽、集中學(xué)習(xí)研討會(huì)等教學(xué)交流活動(dòng)，為大中小學(xué)思政課教師提供共同學(xué)習(xí)、交流成果、分享經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)總體國(guó)家安全觀教學(xué)質(zhì)量的整體提升。

結(jié)語

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)的必然要求。面對(duì)當(dāng)前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中總體國(guó)家安全觀教育出現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)一步凸顯相應(yīng)教育內(nèi)容的層次性，切實(shí)引導(dǎo)大中小學(xué)思政課有序地加強(qiáng)對(duì)總體國(guó)家安全觀中總體性的教育，并努力創(chuàng)新教學(xué)方式，推動(dòng)其多樣化發(fā)展。此外，還應(yīng)進(jìn)一步提升教學(xué)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，并大力加強(qiáng)相應(yīng)方面的思政師資一體化建設(shè)，進(jìn)而不斷提升總體國(guó)家安全觀教育融入大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的廣度、深度，更好地發(fā)揮思政課對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性作用。