李正圖 朱 秋

(1.上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所,上海200235;2.上海外國語大學(xué)賢達(dá)經(jīng)濟(jì)人文學(xué)院,上海200083)

一、引言

黨的二十大報告把完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)作為“新時代十年的偉大變革”三件大事之一,指出“十年來,我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù),實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)”,進(jìn)而指出,完成這三件大事,對于中國和世界都是歷史性勝利,“是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利,是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利,也是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利”(1)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。。因此,展開對這三件大事歷史性勝利的前因后果、形成過程及其中客觀規(guī)律的探索研究,進(jìn)而總結(jié)其中拓展的中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新視域,對于新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興來說,對于全球發(fā)展中國家仍然面臨的減貧事業(yè)來說,都具有十分重要的賡續(xù)價值和借鑒價值。正如黨的二十大報告深刻總結(jié):“中國共產(chǎn)黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量,為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!”(2)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。在“中國共產(chǎn)黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量”中,中國共產(chǎn)黨“堅持精準(zhǔn)扶貧、盡銳出戰(zhàn),打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)”(3)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。。充分彰顯了“中國智慧、中國方案、中國力量”,所有這些,都集中體現(xiàn)在習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方略的系列闡述之中。為此,有必要展開對習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略的深入研究。

在全面完成“黨的第一個百年奮斗目標(biāo)”過程中,習(xí)近平總書記展開了有針對性的系列論述。本文結(jié)合這一系列論述展開三個方面的研究:一是深刻認(rèn)識習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略遵循馬克思主義中國化時代化的理論邏輯;二是全面總結(jié)習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方略的系列論述,其理論創(chuàng)新集中體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)、以人民為中心、國家治理優(yōu)勢、基于新型舉國體制的行動方略、內(nèi)生動力、脫貧攻堅精神等方面;三是進(jìn)一步探討上述理論創(chuàng)新如何開辟當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視域。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略遵循馬克思主義中國化時代化的理論邏輯

偉大實踐必然產(chǎn)生偉大理論,偉大理論必然能夠指導(dǎo)偉大實踐。習(xí)近平總書記深刻指出:“時代是思想之母,實踐是理論之源。一切劃時代的理論,都是滿足時代需要的產(chǎn)物。用以觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代的理論,必須反映時代的聲音,絕不能脫離所在時代的實踐,必須不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,將其凝結(jié)成時代的思想精華?！?4)《習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識在新時代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果》,《人民日報》2023年7月2日,第1版。新時代八年(2012—2020)脫貧攻堅的偉大實踐同樣孕育并且形成了中國特色反貧困理論,這一理論主要是由習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列論述構(gòu)成的。為了指導(dǎo)新時代脫貧攻堅偉大實踐,習(xí)近平總書記針對脫貧攻堅中存在的問題和實踐需要提出了切合實際的戰(zhàn)略思想和具體方略,始終指導(dǎo)著新時代脫貧攻堅的具體實踐。我們認(rèn)為,習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧方略是中國共產(chǎn)黨百年反貧困實踐與理論的賡續(xù),是新時代反貧困實踐的理論總結(jié)和指導(dǎo)思想,既實現(xiàn)了馬克思主義與中國實際的結(jié)合,也實現(xiàn)了馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化的結(jié)合,是馬克思主義中國化時代化的智慧結(jié)晶和中國特色反貧困理論形態(tài)。

綜觀中國共產(chǎn)黨百年反貧困的實踐和理論,盡管經(jīng)歷了一些挫折和失誤,但總的來說,是在馬克思主義反貧困理論指導(dǎo)下,借鑒馬克思主義俄蘇化時代化的實踐和理論,結(jié)合中國的反貧困實踐和中國的傳統(tǒng)文化,依據(jù)不同時代社會主要矛盾和社會革命、建設(shè)及改革開放主要任務(wù),針對中國貧困現(xiàn)象、貧困發(fā)生規(guī)律和反貧困方略而進(jìn)行的偉大實踐和理論創(chuàng)新,呈現(xiàn)出馬克思主義中國化時代化的理論邏輯。

馬克思主義反貧困理論源于其社會革命理論。馬克思主義社會革命理論指出,無產(chǎn)階級必須在資本主義生產(chǎn)力高度發(fā)展的國家通過暴力革命奪取國家政權(quán),建立社會主義,進(jìn)而徹底消滅資本主義社會呈現(xiàn)的一切弊病,其中包括無產(chǎn)階級的貧困現(xiàn)象。因為無產(chǎn)階級的貧困根源是資本主義制度帶來的,資本主義制度必然造成兩極分化,兩極分化的最低一端就是無產(chǎn)階級的貧困,無產(chǎn)階級貧困是資本主義經(jīng)濟(jì)制度客觀演進(jìn)的必然結(jié)果,所以,消除無產(chǎn)階級貧困的根本前提是消滅資本主義制度并且建立社會主義制度。

列寧發(fā)展了馬克思主義社會革命理論,提出可以在資本主義鏈條最薄弱的環(huán)節(jié)實現(xiàn)一國社會主義的建立,創(chuàng)立了列寧主義。列寧主義是對馬克思主義社會革命理論的發(fā)展和創(chuàng)新,是馬克思主義俄蘇化時代化實踐的理論總結(jié),然而由于當(dāng)時俄國社會主義革命和建設(shè)的主要任務(wù)并不是緩解乃至徹底消除貧困,因此使得蘇聯(lián)理論界一定程度上忽略了對貧困問題的關(guān)注。這是由俄國社會主義革命所面臨的社會主要矛盾決定的。俄國十月革命勝利后,面臨國內(nèi)資產(chǎn)階級的反撲和國際資產(chǎn)階級及帝國主義的武裝干涉,維護(hù)無產(chǎn)階級國家政權(quán)和社會主義制度的生存發(fā)展成為當(dāng)時俄國共產(chǎn)黨的主要任務(wù),一切革命實踐和理論必須圍繞這一主要任務(wù)展開。

在中國共產(chǎn)黨百年實踐和理論中,既遵循馬克思主義社會革命理論,也“以俄為師”借鑒了列寧一國實現(xiàn)社會主義的社會革命理論。與此同時,也高度關(guān)注不同時代所呈現(xiàn)出來的貧困現(xiàn)象并且試圖圍繞中國革命、建設(shè)和改革開放的主要任務(wù)而在力所能及范圍內(nèi)盡力而為地減緩貧困。中國共產(chǎn)黨百年實踐和理論之所以高度關(guān)注貧困問題,是因為無論是革命還是建設(shè)和改革開放,都必須調(diào)動最廣大人民的積極性。調(diào)動最廣大人民積極性的最好辦法是關(guān)心和關(guān)注受資本主義、帝國主義和封建主義三重壓迫的人民群眾的生存和生活問題,即貧困問題。

遵循列寧一國實現(xiàn)社會主義革命的理論,中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)立初期就試圖進(jìn)行俄國式的社會革命實踐,但大革命失敗的教訓(xùn)使中國共產(chǎn)黨人開始結(jié)合中國社會實際,提出了針對半殖民地半封建社會現(xiàn)實的“建立農(nóng)村革命根據(jù)地、以農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)”的中國式社會革命道路,即新民主主義革命道路,形成了馬克思主義中國化時代化的社會革命理論。這一理論是在新民主主義革命時期以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。這一理論表明,遵循馬克思恩格斯和列寧的社會革命理論,中國共產(chǎn)黨在整個新民主主義革命時期的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)就是通過無產(chǎn)階級社會革命以奪取國家政權(quán),消滅帝國主義、封建主義和官僚資本主義的半殖民地半封建社會,進(jìn)而創(chuàng)建社會主義國家政權(quán)和社會主義制度。中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到,減緩和消除貧困并不能從貧困本身著手,只能從貧困根源著手,而當(dāng)時中國貧困的根源是帝國主義、封建主義和資本主義的三重壓迫。因此,創(chuàng)建社會主義國家政權(quán)和社會主義制度,從反貧困角度來看,其實質(zhì)是為消除中國的絕對貧困和相對貧困創(chuàng)造必需的社會主義國家政權(quán)和社會主義制度條件,而國家政權(quán)的創(chuàng)建和社會主義制度條件的實現(xiàn)只能通過革命戰(zhàn)爭及其勝利來實現(xiàn)。因此,在新民主主義革命理論中,基于完成新民主主義革命主要任務(wù)的根本前提是以緩解根據(jù)地和解放區(qū)的貧困來調(diào)動全體人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障后勤、支持革命戰(zhàn)爭的需要,形成了服務(wù)戰(zhàn)爭需要的反貧困理論,進(jìn)而形成了新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨反貧困實踐中的各項策略。盡管如此,由于社會主要矛盾和社會革命主要任務(wù)十分艱巨,消除貧困的任務(wù)只能處于從屬地位,服務(wù)于新民主主義革命的戰(zhàn)爭需要和根據(jù)地建設(shè)需要。但就調(diào)動根據(jù)地人民從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支持戰(zhàn)爭積極性的需要來說,在一定程度上改善和提高根據(jù)地人民生活水平是基本條件,就決定了這一時期消除貧困的必要性?？傊?從屬性和必要性是中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期反貧困理論和實踐的根本原則,依據(jù)這一根本原則形成了這一時期的反貧困理論。

新民主主義革命和社會主義革命勝利后,奪取了國家政權(quán),在建立了社會主義國家政權(quán)和社會主義制度基礎(chǔ)上,我黨又一次“以俄為師”,在社會主義革命和建設(shè)時期建立和完善了社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)而開展社會主義建設(shè)。一方面,貫徹解放和發(fā)展生產(chǎn)力原則,通過發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照社會主要矛盾轉(zhuǎn)換規(guī)律的變化(5)我國社會的主要矛盾在1978—2012年是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”,2012年至今是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。,把促進(jìn)人民生活水平提高和國家綜合實力增強(qiáng)作為主要發(fā)展目標(biāo),為我國徹底擺脫絕對貧困、消除絕對貧困積累了強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,貫徹生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整原則,堅持和完善社會主義制度,釋放經(jīng)濟(jì)活力,為我國徹底擺脫絕對貧困、消除絕對貧困奠定了科學(xué)高效的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)。

“以俄為師”的照抄照搬,雖然建立和完善了社會主義國家政權(quán)、公有制、計劃經(jīng)濟(jì)體制、按勞分配等社會主義制度,但必須在此基礎(chǔ)上繼續(xù)探索社會主義制度建立和完善的中國經(jīng)驗,形成相應(yīng)的中國理論。這一理論,首先是在社會主義革命和建設(shè)時期以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,初步形成了以中國社會主義建設(shè)實踐為基礎(chǔ)的社會主義建設(shè)理論。在這一時期的社會主義建設(shè)理論中,社會主義主要矛盾和主要任務(wù)已經(jīng)發(fā)生新的變化。黨的八大根據(jù)社會主義改造基本完成的實際和毛澤東的一系列判斷,提出“我們國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國現(xiàn)實之間的矛盾,已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”,又說“由于社會主義革命已經(jīng)基本上完成,國家的任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)楸Ｗo(hù)生產(chǎn)力發(fā)展”(6)《建國以來毛澤東文稿》(第9冊),北京:中央文獻(xiàn)出版社,1994年,第341-342頁,第351頁。。依據(jù)黨的八大關(guān)于社會主要矛盾和主要任務(wù)的正確判斷,滿足“人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要”成為社會主義建設(shè)的主要任務(wù),其實質(zhì)就是改善人民生活困境和提高人民生活水平,也就是減緩貧困程度。由上可見,在社會主義革命和建設(shè)時期,盡管存在一些曲折甚至是重大曲折,但我們黨的反貧困實踐和理論仍然是圍繞社會主義革命和建設(shè)時期社會主義主要矛盾和主要任務(wù)實踐及理論而展開并發(fā)展的。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國實際和經(jīng)濟(jì)全球化實際,進(jìn)一步發(fā)展中國化時代化的馬克思主義理論,提出了針對中國社會主義建設(shè)實際和改革開放的路線、方針和政策。在確保社會主義國家政權(quán)、公有制、按勞分配等社會主義根本制度和基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上進(jìn)行改革開放,形成和完善了中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,創(chuàng)建了新時期中國特色社會主義理論。這一理論,首先是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。鄧小平從生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)與貧困的必然關(guān)系,從社會主義本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力、消除貧困和最終實現(xiàn)共同富裕三者的客觀邏輯遞進(jìn)關(guān)系角度深刻闡述了社會主義條件下貧困發(fā)生的客觀規(guī)律和我們黨的反貧困理論及策略。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代,中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國化時代化,著力構(gòu)建有為政府和有效市場的辯證統(tǒng)一,堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想,堅持中國特色社會主義,堅持以人民為中心,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國特色社會主義理論,這一理論是在指導(dǎo)全面完成“黨的第一個百年奮斗目標(biāo)”過程中形成的,又必將在指導(dǎo)全面完成“黨的第二個百年奮斗目標(biāo)”過程中進(jìn)一步完善。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,新時代八年(2012—2020),我們黨和全國人民盡銳出戰(zhàn),通過實施精準(zhǔn)扶貧國家戰(zhàn)略,全面完成了脫貧攻堅歷史任務(wù),實現(xiàn)了反貧困的歷史性勝利,形成了新時代中國特色反貧困理論,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機(jī)核心內(nèi)容。

綜上,我們不難發(fā)現(xiàn),作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國的貧困問題始終是黨和國家高度關(guān)注的問題,也是世界上消除貧困難度最大的歷史性課題。在上述馬克思主義中國化時代化理論的基礎(chǔ)上,在中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中,結(jié)合中國貧困發(fā)生實際,中國共產(chǎn)黨人針對不同時代主要矛盾演進(jìn)過程中人民的貧困現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的解決貧困方略,形成了馬克思主義中國化時代化的反貧困理論,即中國特色反貧困理論。這一理論基于馬克思主義關(guān)于貧困發(fā)生規(guī)律和反貧困方略理論的基本原理,同時針對不同時代中國貧困發(fā)生的客觀實際,結(jié)合中國歷史上歷朝歷代政府曾經(jīng)實施過的各種有效緩解貧困的智慧、政策和方略,使得中國共產(chǎn)黨在百年演進(jìn)歷史實踐中始終能夠依據(jù)不同階段的主要任務(wù)、主要矛盾和不同歷史使命提出符合不同階段實際需要的反貧困方略,進(jìn)而形成了中國特色反貧困理論。正如習(xí)近平總書記指出的:“我們立足我國國情,把握減貧規(guī)律,出臺一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,走出了一條中國特色減貧道路,形成了中國特色反貧困理論?！?7)習(xí)近平:《在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話》,《人民日報》2021年2月26日,第2版。

由上可見,習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的系列論述基于馬克思主義反貧困理論,結(jié)合中國共產(chǎn)黨百年反貧困實踐和反貧困理論,依據(jù)新時代八年反貧困的客觀實踐,進(jìn)行理論創(chuàng)新,形成了新時代中國特色反貧困理論。這一理論的主要內(nèi)容都蘊(yùn)含在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略論述之中,體現(xiàn)為馬克思主義反貧困理論的中國化時代化。

三、習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方略的系列闡述

我們認(rèn)為,新時代八年中國特色反貧困理論主要實現(xiàn)了指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)、以人民為中心、國家治理優(yōu)勢、基于新型舉國體制的行動方略、內(nèi)生動力、脫貧攻堅精神等方面的理論創(chuàng)新。這些理論創(chuàng)新集中體現(xiàn)在習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧方略的系列論述之中。

(一)指導(dǎo)思想理論創(chuàng)新:形成新時代八年中國特色反貧困實踐中精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想

馬克思主義反貧困理論認(rèn)為,雇傭勞動關(guān)系、資本積累和資本主義私有制是造成無產(chǎn)階級貧困的制度根源。因此,只有消滅資本主義私有制,推翻資本主義國家制度,才能徹底消除無產(chǎn)階級貧困的制度根源,進(jìn)而消除無產(chǎn)階級貧困。毫無疑問,馬克思主義反貧困理論是針對資本主義條件下的貧困發(fā)生規(guī)律和貧困現(xiàn)象概括出來的正確理論,是針對資本主義社會的反貧困理論,是馬克思主義理論的有機(jī)組成部分。

然而,在社會主義國家政權(quán)和社會主義制度已經(jīng)建立的基礎(chǔ)上,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,到底還存不存在貧困現(xiàn)象?如果仍然存在貧困現(xiàn)象,其中的貧困發(fā)生規(guī)律與馬克思恩格斯當(dāng)年所揭示的資本主義條件下的貧困發(fā)生規(guī)律是否一樣?如果不一樣,在社會主義國家政權(quán)和社會主義制度建立基礎(chǔ)上的貧困發(fā)生規(guī)律到底是什么?其科學(xué)正確的消除貧困的解決方案是什么?是否需要形成相應(yīng)的反貧困理論?所有這些問題,都是馬克思恩格斯時代沒有涉及的,也是馬克思恩格斯事先無法給出理論和解決方案的。因此,馬克思主義必須本土化時代化,形成馬克思主義本土化時代化理論。就中國來說,這一理論必須基于馬克思主義并充分汲取中國傳統(tǒng)文化,把馬克思主義與中國實際相結(jié)合,與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合,形成中國化時代化馬克思主義,才能正確揭示社會主義條件下的貧困發(fā)生規(guī)律,形成社會主義條件下的反貧困理論。

在十月革命勝利后建立的俄國和蘇聯(lián)社會主義國家及社會主義建設(shè)過程中,并沒有開展反貧困的社會實踐活動,由此導(dǎo)致馬克思主義俄蘇化時代化理論中缺乏俄蘇特色反貧困理論,成為馬克思主義本土化時代化理論的空白和缺憾。這一空白和缺憾由馬克思主義中國化時代化理論加以填補(bǔ)并且日臻成熟。

早在新民主主義革命時期,毛澤東就深刻揭示了中國貧困發(fā)生的根本原因:“由于帝國主義和封建主義的雙重壓迫,特別是由于日本帝國主義的大舉進(jìn)攻,中國的廣大人民,尤其是農(nóng)民,日益貧困化以至大批地破產(chǎn),他們過著饑寒交迫的和毫無政治權(quán)利的生活。中國人民的貧困和不自由程度,是世界所少見的?！?8)《毛澤東選集》(第2卷),北京:人民出版社,1991年,第631頁。他進(jìn)而認(rèn)為要消除貧困,必須通過社會革命手段,實施土地革命,從根本上推翻剝削的制度根源,推翻“三座大山”,尋求民族獨立,建立社會主義國家政權(quán)。

在社會主義革命和社會主義建設(shè)時期,毛澤東指出:“為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災(zāi)荒,只有聯(lián)合起來,向社會主義大道前進(jìn)。”(9)《毛澤東文集》(第6卷),北京:人民出版社,1999年,第429頁。基于這一認(rèn)識,他帶領(lǐng)黨和國家通過“一化三改”社會運(yùn)動對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)等生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行社會主義改造,為社會主義制度在我國的確立奠定了生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ),也為消除貧困創(chuàng)建了社會主義根本制度。

進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,鄧小平提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力是消除貧困的根本途徑。鄧小平強(qiáng)調(diào),“貧窮不是社會主義”,“我們奮斗了幾十年,就是為了消滅貧困”(10)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第109頁。?！吧鐣髁x的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！?11)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第373頁?！拔覀儓猿稚鐣髁x,要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義,首先必須擺脫貧窮?！?12)《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第225頁。鄧小平的這些論斷是馬克思主義中國化時代化的重要理論結(jié)晶,形成了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的中國特色反貧困理論,首次把擺脫貧困與社會主義關(guān)聯(lián)起來,把擺脫貧困與解放和發(fā)展生產(chǎn)力結(jié)合起來,是鄧小平理論的有機(jī)組成部分。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代,習(xí)近平總書記高度重視擺脫貧困、消滅貧困問題,提出精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)方針,領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國人民開展了八年的脫貧攻堅戰(zhàn),系統(tǒng)全面完整地闡述了中國特色反貧困的指導(dǎo)思想——精準(zhǔn)扶貧。2013年11月,習(xí)近平總書記在湖南首次提出了“六個精準(zhǔn)”,即“扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”(13)聞濤:《扶貧開發(fā)成敗在于精準(zhǔn)》,《人民日報》,2015年6月25日,第5版。。2015年6月,習(xí)近平總書記在貴州提出:“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?018年2月12日,習(xí)近平總書記在四川強(qiáng)調(diào):“我們加強(qiáng)黨對脫貧攻堅工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系,上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系,保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評估體系,形成了中國特色脫貧攻堅制度體系,為脫貧攻堅提供了有力制度保障?！?14)習(xí)近平:《提高脫貧質(zhì)量聚焦深貧地區(qū)扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進(jìn)》,《人民日報》2018年2月15日,第1版。2021年2月25日,習(xí)近平總書記在脫貧攻堅總結(jié)大會講話中總結(jié)到:“只要我們堅持精準(zhǔn)的科學(xué)方法、落實精準(zhǔn)的工作要求,堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題,就一定能夠為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善提供科學(xué)路徑和持久動力!”

綜上,我們不難發(fā)現(xiàn),中國共產(chǎn)黨在百年奮斗過程中,堅持馬克思主義反貧困理論同中國貧困實際和反貧困傳統(tǒng)文化相結(jié)合,始續(xù)推進(jìn)馬克思主義反貧困理論中國化時代化,形成了中國特色反貧困的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想。新時代八年中國扶貧攻堅歷史任務(wù)的全面完成,關(guān)鍵之一是實現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的理論創(chuàng)新。這是馬克思主義反貧困理論中國化時代化的重要理論結(jié)晶,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和有機(jī)組成。

(二)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論創(chuàng)新:形成新時代八年中國特色反貧困實踐中黨的領(lǐng)導(dǎo)理論

我們知道,任何認(rèn)識和改造客觀世界的人類實踐活動,都必須是在一定的組織中進(jìn)行的。任何組織的有效運(yùn)行都需要一個核心并且發(fā)揮對這一組織的領(lǐng)導(dǎo)功能和作用。在現(xiàn)代社會,這個組織核心就是政黨。在中國革命、建設(shè)和改革開放過程中,這個組織核心就是中國共產(chǎn)黨。

科學(xué)社會主義實踐證明,無產(chǎn)階級革命事業(yè)和社會主義建設(shè)事業(yè)離不開馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗充分證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)取得勝利的根本保證。在中國特色社會主義新時代脫貧攻堅戰(zhàn)過程中,形成了新時代八年中國特色反貧困實踐中黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。

黨的領(lǐng)導(dǎo)理論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。在黨的十九大報告中,習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”(15)習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》,《人民日報》2017年10月28日,第1版。在總結(jié)脫貧攻堅取得決定性勝利的根本經(jīng)驗時,習(xí)近平總書記也明確指出:“事實充分證明,中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量?！边@是從領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力角度闡釋中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力。他進(jìn)而指出:“只要我們始終不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險阻,不斷滿足人民對美好生活的向往!”這是從戰(zhàn)勝艱難險阻和滿足人民美好生活向往角度論證必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笆聦嵆浞肿C明,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、聚力攻堅克難的根本保證?！边@是從根本保證層面論證黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性。

關(guān)于新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)中黨的領(lǐng)導(dǎo)理論創(chuàng)新,習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會的講話中從政治和組織保證、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、一把手負(fù)責(zé)制、基層黨組織、扶貧干部隊伍等六個方面作出了全面概括。一是明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治和組織保證;二是強(qiáng)調(diào)黨中央對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);三是強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省市總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制,構(gòu)建五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面;四是執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制;五是使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;六是派遣工作隊、第一書記和駐村干部,強(qiáng)化扶貧工作隊伍。這六個方面黨的建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化了新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和功能,進(jìn)而把黨的領(lǐng)導(dǎo)理論從功能作用方面上升為一般原理,“只要我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走中國特色社會主義道路,就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事,不斷從勝利走向新的勝利!”

由上可見,正是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才是新時代八年中國反貧困實踐得以全面勝利的根本保證,是脫貧攻堅戰(zhàn)如期完成、全面實現(xiàn)消除絕對貧困的根本政治力量。新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)中黨的領(lǐng)導(dǎo)理論創(chuàng)新是馬克思主義反貧困理論與中國特色社會主義新時代八年反貧困實際相結(jié)合的智慧結(jié)晶,是馬克思主義中國化時代化的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

(三)以人民為中心的反貧困理論:形成了新時代八年中國特色反貧困實踐中以人民為中心的理論

強(qiáng)調(diào)人民是歷史發(fā)展動力是馬克思主義理論的鮮明特征,馬克思主義經(jīng)典作家高度重視人民在社會發(fā)展中的作用。馬克思恩格斯從唯物史觀出發(fā),明確人民群眾的實踐活動與社會歷史發(fā)展的必然聯(lián)系,明確人民群眾是社會歷史前進(jìn)的根本動力。馬克思指出:“人們自己創(chuàng)造自己的歷史?！?16)《馬克思恩格斯全集》(第8卷),北京:人民出版社,1983年,第117頁。列寧也指出:“社會主義不是按上面的命令創(chuàng)立的。它和官場中的官僚機(jī)械主義根本不能相容;生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的?！?“只有相信人民的人,只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人,才能獲得勝利并保持政權(quán)。”(17)《列寧全集》(第33卷),北京:人民出版社,2017年,第57頁。毛澤東更加深刻地指出:“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花?！?18)習(xí)近平:《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》,《人民日報》2013年12月27日,第1版?！拔覀冞@個隊伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的?！?19)《毛澤東選集》(第3卷),北京:人民出版社,1991年,第1004頁?！熬o緊依靠人民創(chuàng)造歷史,堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,尊重人民首創(chuàng)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想。”(20)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》2021年7月2日,第1版。鄧小平的一生三落三起,但仍然深情地說:“我是中國人民的兒子,我深情地愛著我的祖國和人民。”(21)鄧小平:《鄧小平文集·序言》(英文版),牛津:培格曼出版公司,1981年,第1頁。

進(jìn)入中國特色社會主義新時代,習(xí)近平總書記全面發(fā)展了馬克思主義的人民理論。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中,他反復(fù)強(qiáng)調(diào),“任何時候都必須把人民利益放在第一位”,“我們共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價值是全心全意為人民服務(wù)、誠心誠意為人民謀利益”,強(qiáng)調(diào)人民利益第一位和黨的最高利益和核心價值,是黨的人民理論的核心要義,“檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善”。這就把人民是否得到實惠和生活是否得到改善作為檢驗黨的一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持,黨就不可能生存和發(fā)展,就一事無成。因此,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢?！边@就闡述了黨與人民的血肉聯(lián)系是黨的最大優(yōu)勢。“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！?22)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》2021年7月2日,第1版。在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中,他再次深刻闡述了人民理論:“事實充分證明,做好黨和國家各項工作,必須把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,更加自覺地使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展!”這是闡述脫貧攻堅是維護(hù)最廣大人民根本利益并且堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷推動全體人民共同富裕。進(jìn)而指出:“事實充分證明,人民是真正的英雄,激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力,對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。” 2022年7月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的二十大”專題研討班講話中,他再次強(qiáng)調(diào)“要始終把人民放在心中最高的位置”,這是強(qiáng)調(diào)黨執(zhí)政興國的價值取向;“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量”,這是強(qiáng)調(diào)人民的智慧和力量是我們黨治國理政、管黨治黨的源泉;“在人民面前,我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生,必須自覺拜人民為師,向能者求教,向智者問策”,這是強(qiáng)調(diào)黨和人民的學(xué)生與老師關(guān)系;“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”,這是強(qiáng)調(diào)黨的工作成效多大不是由黨來裁決和評判,最終要由人民來裁決和評判;“歷史在人民的探索和奮斗中造就了中國共產(chǎn)黨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民又造就了新的歷史輝煌”,這是強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨與人民在社會歷史進(jìn)程中的相互依賴關(guān)系;“前進(jìn)道路上,全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”,這是強(qiáng)調(diào)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù);“我們?nèi)〉玫囊磺谐删?都是黨和人民一道奮斗出來的”, 這是強(qiáng)調(diào)黨的成就離不開黨和人民共同奮斗;“尊重人民首創(chuàng)精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民”(23)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章》,《人民日報》2022年7月28日,第1版。,這是強(qiáng)調(diào)黨對人民首創(chuàng)精神的尊重和服務(wù)人民、依靠人民的執(zhí)政理念。2023年6月30日,習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“要注重從人民群眾的創(chuàng)造中汲取理論創(chuàng)新智慧?！薄叭嗣竦膭?chuàng)造性實踐是馬克思主義理論創(chuàng)新的不竭源泉?！薄榜R克思主義中國化時代化成果,都是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶。”(24)《習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識在新時代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果》,《人民日報》2023年7月2日,第1版。這是闡述人民創(chuàng)造性實踐是馬克思主義理論和馬克思主義中國化時代化的不竭源泉。

馬克思主義理論關(guān)于人民是歷史發(fā)展動力的原理可以概括為人民性原則。把馬克思主義人民性原則貫徹落實到新時代八年我國脫貧攻堅戰(zhàn)之中,就形成了中國特色反貧困理論中以人民為中心的理論。習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中對這一理論主要內(nèi)容進(jìn)行了高度概括:一是強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想;二是強(qiáng)調(diào)反貧困是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大責(zé)任;三是明確衡量脫貧成效的重要尺度是群眾滿意度;四是在脫貧攻堅實踐中把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來。

總之,在新時代八年中國反貧困實踐中,中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心,以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,最終依靠人民徹底消除了存在于中國幾千年歷史上的絕對貧困現(xiàn)象。與此同時,形成了中國特色反貧困理論中以人民為中心的理論。

(四)國家理論創(chuàng)新:中國特色反貧困實踐中的中國特色社會主義國家理論

馬克思主義國家理論和中國共產(chǎn)黨百年實踐均證明,國家政權(quán)在維護(hù)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大改革開放等過程中的定海神針作用。

馬克思主義國家理論認(rèn)為,國家政權(quán)掌握在不同階級手里將會起到截然相反的作用。在現(xiàn)代資本主義社會,國家政權(quán)必然為資產(chǎn)階級服務(wù);在社會主義社會,國家政權(quán)必然為工人階級及其同盟軍(譬如農(nóng)民階級等)服務(wù);在中國特色社會主義社會,中國國家政權(quán)必然為全體中國人民服務(wù)。

馬克思主義國家理論還認(rèn)為,國家政權(quán)能否發(fā)揮應(yīng)有職能,取決于國家治理能力的大小和是否先進(jìn),即是否現(xiàn)代化。就現(xiàn)代國家治理來說,就是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平程度大小。

新時代八年反貧困實踐同樣離不開社會主義國家政權(quán)的保障作用,也離不開治理體系和治理能力現(xiàn)代化的社會主義國家政權(quán)充分發(fā)揮作用。在此期間,還推進(jìn)形成了新時代中國特色社會主義國家理論創(chuàng)新。黨的十九屆四中全會從13個方面系統(tǒng)總結(jié)和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,這是對社會主義國家理論的全面系統(tǒng)深刻的理論總結(jié)。依據(jù)上述社會主義國家理論,在新時代八年精準(zhǔn)扶貧偉大實踐中,也形成了中國特色反貧困的國家治理理論。

在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)講話中,習(xí)近平總書記指出,中國特色反貧困實踐中社會主義國家治理的具體落實表現(xiàn)為以下七個方面:一是發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢;二是全黨全民動員并且形成合力共同向貧困宣戰(zhàn);三是形成區(qū)域協(xié)作、上下級合力;四是實施定點扶貧和明確幫扶單位;五是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行專業(yè)扶貧;六是調(diào)動各類社會組織和個人熱情參與的積極性;七是構(gòu)建形成大扶貧格局。這七個方面國家治理的貫徹落實,構(gòu)成了中國特色反貧困的社會主義國家治理實踐系統(tǒng),也形成了中國特色社會主義反貧困的國家理論。

(五)基于新型舉國體制的實施方略創(chuàng)新

采用什么樣的方略推進(jìn)新時代的精準(zhǔn)扶貧事業(yè),直接關(guān)系到精準(zhǔn)扶貧的貫徹落實力度和成敗。基于新型舉國體制的實施方略創(chuàng)新,形成了新時代八年中國特色反貧困實踐中精準(zhǔn)扶貧方略。

在新時代八年中國特色反貧困實踐中,中國共產(chǎn)黨全面貫徹落實新型舉國體制,形成了系統(tǒng)全面完整的精準(zhǔn)扶貧方略,實現(xiàn)了基于新型舉國體制的實施方略創(chuàng)新。舉國體制是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)的偉大創(chuàng)造。在計劃經(jīng)濟(jì)時代,“兩彈一星”、大慶石油會戰(zhàn),充分體現(xiàn)了社會主義舉國體制的洪荒之力;在中國特色社會主義新時代,同樣需要構(gòu)建新型舉國體制,既可以全面應(yīng)對美西方在關(guān)鍵核心技術(shù)上的“卡脖子”,也可以在新時代精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)中充分貫徹并且發(fā)揮積極作用。

關(guān)于中國特色反貧困實踐中精準(zhǔn)扶貧方略的新型舉國體制,習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中指出:一是強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)思想上用發(fā)展的辦法消除貧困根源,脫貧攻堅,貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn);二是強(qiáng)調(diào)落實上的精細(xì)、精確、精準(zhǔn);三是形成了一套政策組合拳;四是貫徹扶到點上、扶到根上、扶到家庭的具體行動;五是讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑;六是強(qiáng)調(diào)教育為阻斷貧困代際傳遞根本之策。通過這六個方面基于新型舉國體制的實施方略創(chuàng)新,“事實充分證明,精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶,開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征”。

(六)內(nèi)生動力理論創(chuàng)新

毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出:“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！?25)《毛澤東選集》(第3卷),北京:人民出版社,1991年,第1031頁。動力可分為內(nèi)生和外生兩種動力。外生動力是指由組織外部因素引致的動力,內(nèi)生動力是指由組織內(nèi)部因素自發(fā)形成的動力。很顯然,外生動力是由外因?qū)е碌?內(nèi)生動力是由內(nèi)因?qū)е碌摹Ｃ珴蓶|指出:“外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用?！?26)《毛澤東選集》(第1卷),北京:人民出版社,1991年,第302頁。習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中也指出:“事實充分證明,人民是真正的英雄,激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內(nèi)生動力,對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。”內(nèi)生動力的理論創(chuàng)新形成了新時代八年中國特色反貧困實踐中內(nèi)生動力理論。

關(guān)于新時代八年中國特色反貧困實踐中人民群眾的內(nèi)生動力,習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中作了全面總結(jié)。一是激發(fā)廣大貧困群眾脫貧內(nèi)生動力;二是強(qiáng)調(diào)思想脫貧;三是實行扶貧和扶志扶智相結(jié)合;四是鼓足干勁、增強(qiáng)韌性。這四個方面構(gòu)成中國特色反貧困中充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力實踐,也成為中國特色社會主義反貧困的內(nèi)生動力理論。

(七)形成了新時代八年脫貧攻堅精神

2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中闡述了偉大建黨精神(27)習(xí)近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》,《人民日報》2021年7月2日,第1版。。2022年10月16日,習(xí)近平總書記在黨的二十大報告的開篇中強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)偉大建黨精神”(28)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。。我們認(rèn)為,習(xí)近平總書記對建黨精神的概括和倡導(dǎo),形成了我們黨的精神理論。

偉大建黨精神具體貫徹落實在新時代八年脫貧攻堅實踐中就形成了脫貧攻堅精神。習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中全面總結(jié)了脫貧攻堅精神,主要闡述了營造氛圍和真抓實干兩個方面。一是營造全社會扶危濟(jì)困的濃厚氛圍,這一氛圍需要推動全社會踐行社會主義核心價值觀,這一氛圍需要完善社會動員機(jī)制,形成社會幫扶格局。二是真抓實干精神,即真扶貧、扶真貧、脫真貧,形成了新時代中國特色反貧困實踐中脫貧攻堅精神理論。

任何一個國家和民族的振興,都不能僅僅依靠物質(zhì)基礎(chǔ)的厚積,更需要依靠這個國家和民族的精神賡續(xù)和傳承。習(xí)近平總書記在脫貧攻堅全面勝利總結(jié)大會講話中指出:“歷史川流不息,精神代代相傳。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈,永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大!”同樣,正是因為形成了新時代八年脫貧攻堅精神及其理論創(chuàng)新,才使得新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)略順利完成、圓滿收官。

綜上,我們認(rèn)為,黨在新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)過程中,不僅完成了脫貧攻堅歷史任務(wù)并且取得歷史性勝利,更為重要的是實現(xiàn)了指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)、以人民為中心、國家治理優(yōu)勢、基于新型舉國體制的行動方略、內(nèi)生動力、脫貧攻堅精神等共同構(gòu)成的中國特色反貧困理論創(chuàng)新。這些中國特色反貧困理論創(chuàng)新成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分和有機(jī)內(nèi)容。更進(jìn)一步地,習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧論述還開辟了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視域,推動中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的與時俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

四、精準(zhǔn)扶貧論述:當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新視域

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是理論與實踐高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué),這就決定了其本土化時代化的本質(zhì)特征。當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國化時代化的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),因此是與時俱進(jìn)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),必然隨著中國特色社會主義實踐持續(xù)進(jìn)入新領(lǐng)域而持續(xù)開辟中國化時代化新境界、持續(xù)進(jìn)入新視域。習(xí)近平總書記深刻指出:“新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展是一個不斷豐富拓展并不斷體系化、學(xué)理化的過程?！?29)《習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)不斷深化對黨的理論創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識在新時代新征程上取得更為豐碩的理論創(chuàng)新成果》,《人民日報》2023年7月2日,第1版。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下百年來中國特色反貧困實踐的持續(xù)推進(jìn),也為中國特色反貧困理論的形成提供了豐厚的“土壤”,為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化時代化開辟了新境界,進(jìn)入了新視域。

馬克思恩格斯揭示了資本主義制度條件下無產(chǎn)階級貧困的根源、根本規(guī)律和必然性,創(chuàng)立了基于資本主義條件的馬克思主義反貧困理論;列寧斯大林在領(lǐng)導(dǎo)俄國和蘇聯(lián)社會主義建設(shè)過程中,由于當(dāng)時國內(nèi)外環(huán)境和社會主要矛盾及其主要任務(wù)不允許推進(jìn)相應(yīng)的反貧困實踐,更沒有形成俄蘇特色反貧困理論;中國共產(chǎn)黨百年奮斗實踐中高度重視中國人民的貧困問題,并且把解決不同時代中國人民的貧困問題與該時代黨的歷史使命結(jié)合起來,以消除貧困推進(jìn)黨在不同時代歷史使命的完成,形成了中國化時代化的馬克思主義反貧困理論,即中國特色反貧困理論;進(jìn)入中國特色社會主義新時代,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)新時代八年脫貧攻堅戰(zhàn)過程中,結(jié)合新時代八年中國反貧困的實際,提出了精準(zhǔn)扶貧總體方略,形成了新時代中國特色反貧困理論。新時代中國特色反貧困理論開辟了當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界,并且進(jìn)入了新視域。

(一)在中國共產(chǎn)黨百年奮斗過程中揭示了中國貧困發(fā)生的客觀規(guī)律,找到了中國反貧困的正確道路,制定了正確的反貧困路線、方針和政策,完善了有效的反貧困工作制度、工作體制和工作方案,激發(fā)了全黨、全體人民的內(nèi)生動力,實現(xiàn)了物質(zhì)減貧和精神減貧,最終,在中國特色社會主義新時代精準(zhǔn)扶貧思想指導(dǎo)下,實施并且打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),終于徹底消除了困擾中華民族幾千年的絕對貧困現(xiàn)象,創(chuàng)造了人類歷史上擺脫貧困、消除貧困的人間奇跡。

(二)在中國特色社會主義新時代的八年,我們黨實施精準(zhǔn)扶貧總體戰(zhàn)略,全面完成脫貧攻堅任務(wù)、徹底消滅絕對貧困現(xiàn)象,取得了人類反貧困史上的重大成就。首先,取得了超大規(guī)模的減貧成就,改革開放以來7.7億人口擺脫貧困,新時代以來9899萬人口擺脫貧困;其次,取得了物質(zhì)減貧和精神減貧雙進(jìn)步,貧困人口的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)文化水平逐步提高,勞動者素質(zhì)顯著提升;再次,創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧的系統(tǒng)完整科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系和工作體系,形成了精準(zhǔn)扶貧工作上的新型舉國體制;最后,創(chuàng)建了新時代中國特色反貧困理論,這一理論成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

黨的二十大報告中把 “完成脫貧攻堅和全面建成小康社會”作為“對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事”之一。就重大現(xiàn)實意義而言,脫貧攻堅戰(zhàn)的全面完成和小康社會的全面建成,表明中國人民和中華民族徹底擺脫了困擾幾千年的絕對貧困,完成了中華民族幾千年來的歷史任務(wù),取得了歷史性勝利,也為新時代新征程扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興奠定了客觀基礎(chǔ)(物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和精準(zhǔn)基礎(chǔ))和現(xiàn)實起點,這兩個方面都是真真切切的重大現(xiàn)實。“完成脫貧攻堅和全面建成小康社會”也為當(dāng)今廣大發(fā)展中國家在尋求擺脫各自國家貧困方略上提供了可供借鑒和可以利用的中國智慧、中國方案和中國力量。因此,“完成脫貧攻堅任務(wù)”,“在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義”(30)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。。這里的里程碑,既是物質(zhì)上的里程碑,也是精神上的里程碑;既是制度上的里程碑,也是理論上的里程碑。在這些“里程碑”基礎(chǔ)上,開啟新時代全面建設(shè)社會主義國家新征程,開啟全面實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程,開啟扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興新征程,才得以可能。

(三)在中國特色社會主義新時代,徹底消除絕對貧困,為人類反貧困事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。首先,作為人類反貧困事業(yè)的一部分,中國絕對貧困的徹底消除,其本身就是對人類反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn),我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上,中國徹底消除絕對貧困的成就對世界減貧的貢獻(xiàn)率為45.42%;其次,新時代中國精準(zhǔn)扶貧的一整套方案,為其他發(fā)展中國家的減貧事業(yè)提供了可供借鑒的中國樣本、中國經(jīng)驗、中國方案和中國智慧;再次,新時代的中國政府和人民還積極參與全球減貧事業(yè),作為國際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和貢獻(xiàn)者,與各國攜手共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體。

基于上述分析,我們能夠更加深刻地理解黨的二十大報告把“完成脫貧攻堅任務(wù)和全面建成小康社會”作為“新時代十年的偉大變革”之一,“歷史性地解決了絕對貧困問題,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)”(31)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。。其中,“完成脫貧攻堅任務(wù)”對全球減貧事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn),正是因為中國的減貧事業(yè)是全球減貧事業(yè)的重要組成部分,中國減貧成就在全球減貧成就中占有很大比重。

(四)在中國特色社會主義新時代八年精準(zhǔn)扶貧偉大實踐中,實現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論與新時代中國減貧實際的結(jié)合,孕育和創(chuàng)建了新時代中國特色反貧困理論,實現(xiàn)了指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)、以人民為中心、國家治理優(yōu)勢、基于新型舉國體制的行動方略、內(nèi)生動力、脫貧攻堅精神等方面的中國特色反貧困理論創(chuàng)新,體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐性、時代性和人民性。

五、結(jié)論與啟示

通過對新時代八年脫貧攻堅歷史任務(wù)的總結(jié)和習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略的闡釋,展望未來,我們可以肯定,在新時代新征程扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興過程中仍然需要充分汲取習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略的中國智慧,進(jìn)而形成扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興方略。

黨的二十大報告的第三部分“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”明確指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！?32)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。

中國式現(xiàn)代化的五個“中國特色”之一是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！爸袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程?！?33)習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。

總結(jié)新時代八年脫貧攻堅歷史性勝利的實踐經(jīng)驗和習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧方略的系列論述,分析當(dāng)前扎實推進(jìn)共同富裕和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的新情況新問題,在扎實推進(jìn)共同富裕和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一長期歷史過程中,需要形成新時代新征程中國特色共同富裕理論和鄉(xiāng)村振興理論。如通過黨支部領(lǐng)辦合作社,以新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推社區(qū)組織體系建設(shè),以組織建設(shè)推動鄉(xiāng)村振興、共同富裕的“煙臺經(jīng)驗”就廣受關(guān)注(34)馬良燦、李凈凈:《新型復(fù)合式農(nóng)村社區(qū)組織體系建設(shè)的在地化實踐——以山東“煙臺經(jīng)驗”為例》,《貴州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2022年第6期,第80-88頁。。這就需要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,正確處理以下幾個重大關(guān)系,形成和積累扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的中國理論。

一是高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕、鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。要站在中國式現(xiàn)代化的高度扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興,在高質(zhì)量發(fā)展過程中不斷培育新動能、新優(yōu)勢,著力縮小兩極分化,持續(xù)增強(qiáng)扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的潛力和后勁。

二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系。要堅持系統(tǒng)觀念、整體觀念和協(xié)同觀念,圍繞新時代社會主要矛盾和矛盾的主要方面,針對扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題采取有力措施,同時強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強(qiáng)各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

三是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系。要時刻關(guān)注外部環(huán)境變化,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,持續(xù)增強(qiáng)扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

四是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎實推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興,是新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)之一。實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障,是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。