鄧淑紅,雷 清,殷靜蔚,郭磊磊

(商洛學院,陜西 商洛 726000)

農(nóng)業(yè)發(fā)展水平受所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等指標的影響,且這些指標呈現(xiàn)動態(tài)變動趨勢,隨著社會的不斷發(fā)展,各類指標對農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響程度也呈現(xiàn)不同的變化趨勢。 因此,及時把握區(qū)域內(nèi)各類指標對農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響程度是非常必要的,這對推動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高農(nóng)民生活水平有著重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價的方法很多,主要的研究方法有層次分析法、因子分析、成分分析法、TOPSIS 法、熵值法等。 關(guān)于評價指標的選取,學者們的研究視角從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到生態(tài)領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。 張丹采用TOPSIS 法,在考慮可持續(xù)發(fā)展、適宜、準確等原則的基礎(chǔ)上對陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價[1];王志丹等選取了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度與農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平等指標對沈陽市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行評價[2];盧方元等采用熵值法,選取了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等5個一級指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標體系[3];辛嶺等采用系統(tǒng)性、可比性和獲得性的原則,從縣域視角設(shè)計了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展評價指標體系;程文亮從區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)視角對生態(tài)發(fā)展水平進行評價[4,8];戴致光選用生態(tài)優(yōu)化與資源利用等指標,從區(qū)域差異視角對遼寧省農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平進行評價[5];鐘麗娜、盧東寧等采用層次分析法與熵值法從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與農(nóng)村社會發(fā)展角度對陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價[6,7]。 關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價的研究越來越深入,熵值法在評價農(nóng)業(yè)發(fā)展水平中得到廣泛的應(yīng)用,其研究指標更加精細和完善。 熵值法是一種根據(jù)綜合評價指標的數(shù)值所提供信息量大小來確定權(quán)重系數(shù)的方法,可以用熵值來判斷某個指標的離散程度,指標的離散程度越大,該指標對綜合評價的影響越大。

本文采用熵值法對陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行綜合評價,分析各市的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平及排名,并進一步探討各市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,以期為今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 指標體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

本文從陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā),兼顧研究數(shù)據(jù)的可得性,確定了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)投入和生態(tài)發(fā)展5 個一級指標,選擇陜西省西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市和榆林市10 個市的人均 GDP、城鄉(xiāng)人口比重、第一產(chǎn)業(yè)比重、農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民人均收入比、土地生產(chǎn)率、人均農(nóng)林水支出等 18 個二級指標。 二級指標中第一產(chǎn)業(yè)比重、城鄉(xiāng)居民人均收入比、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)這 3 個指標為負向指標[8],其他二級指標均為正向指標,構(gòu)建了陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系。

文中計算數(shù)據(jù)來源于2020 年陜西省統(tǒng)計年鑒、陜西省各市2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、陜西省各市第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報和2020 年陜西省各市生態(tài)環(huán)境狀況公報公布中的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價

利用SPSSAU 在線分析軟件,采用熵值法計算陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系中的一級指標權(quán)重、二級標權(quán)重及二級指標的變異系數(shù)。 其計算結(jié)果如表1 所示。

表1 陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系

由表1 可知:一級指標中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平權(quán)重最大,農(nóng)業(yè)投入、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平次之,生態(tài)發(fā)展水平權(quán)重較低。 經(jīng)濟發(fā)展指標中人均GDP 與城鄉(xiāng)人口比重的權(quán)重較高;農(nóng)民生活指標中農(nóng)村居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均生活消費支出權(quán)重較高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率指標中勞均播種面積、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、勞均肉類產(chǎn)量、土地生產(chǎn)率的權(quán)重較高;農(nóng)業(yè)投入指標中有效灌溉率、人均農(nóng)林水支出、單位播種面積農(nóng)機總動力的權(quán)重較高;生態(tài)發(fā)展指標中環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的權(quán)重較高。

二級指標中勞均播種面積權(quán)重最大為10.42%,有效灌溉率、人均農(nóng)林水支出、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)人口比重、人均GDP、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的權(quán)重較大,第一產(chǎn)業(yè)比重、森林覆蓋率和城鄉(xiāng)居民人均收入比的權(quán)重較小。 可見影響一級指標權(quán)重的主要二級指標有勞均播種面積、有效灌溉率、人均農(nóng)林水支出和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等7 類指標。

二級指標的變異系數(shù)值大于1 的是勞均播種面積和城鄉(xiāng)人口比重;0.9～1 之間的有人均農(nóng)林水支出、有效灌溉率、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、人均GDP;0.8 ～0.9 之間的有勞均肉類產(chǎn)量、土地生產(chǎn)率、農(nóng)村居民人均生活消費支出、單位播種面積農(nóng)機總動力;0.7～0.8 之間的有單位面積有效化肥施用量、勞均糧食產(chǎn)量、農(nóng)村居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)比重、環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù);0.6 ～0.7之間的有第一產(chǎn)業(yè)比重和森林覆蓋率;值最小的是城鄉(xiāng)居民收入比。

以上分析結(jié)果表明:二級指標中的城鄉(xiāng)人口比重、勞均播種面積、人均農(nóng)林水支出、有效灌溉率、有效灌溉率和人均GDP 對一級指標評價結(jié)果影響較大;一級指標中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)投入和經(jīng)濟發(fā)展對陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價影響大。

2.2 陜西省各市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

對西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市、漢中市、安康市、商洛市、延安市和榆林市10 個市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對比分析,其在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)投入和生態(tài)發(fā)展5 個一級指標上的得分及排名如表2所示。

表2 陜西省各市在一級指標上的得分、綜合得分及排名

從表2 可以看出,西安市在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)投入上的綜合實力強,銅川市在經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上具有比較優(yōu)勢,寶雞市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率優(yōu)勢突出,咸陽市和渭南市在農(nóng)業(yè)投入上優(yōu)勢突出,的農(nóng)業(yè)投入優(yōu)勢突出,漢中市在農(nóng)民生活與生態(tài)發(fā)展上優(yōu)勢突出,安康市在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)發(fā)展上優(yōu)勢突出,商洛市僅生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢突出,延安市在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展上優(yōu)勢突出,榆林市在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上優(yōu)勢突出。從各市的綜合得分及排名來看,榆林市排名第一,西安市、寶雞市和延安市次之,銅川市和商洛市的綜合優(yōu)勢較弱。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

本文構(gòu)建的陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系能夠客觀的評價陜西省及各市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的實際情況。 根據(jù)二級指標的變異系數(shù)值判斷,人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重與城鄉(xiāng)人口比重對經(jīng)濟發(fā)展的評價結(jié)果影響大;農(nóng)村居民人均生活消費支出與農(nóng)村居民人均可支配收入對農(nóng)民生活的評價結(jié)果影響大;勞均播種面積、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與勞均肉類產(chǎn)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的評價結(jié)果影響大;人均農(nóng)林水支出、有效灌溉率與單位播種面積農(nóng)機總動力對農(nóng)業(yè)投入的評價結(jié)果影響大;環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)對生態(tài)發(fā)展的評價結(jié)果影響較大。 根據(jù)一級指標的權(quán)重判斷,經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)業(yè)投入對陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響大;從各市的綜合得分及排名來看,榆林市排名第一,西安市、寶雞市和延安市次之,銅川市和商洛市的綜合優(yōu)勢較弱,其他各市居于中等位次。 各市在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)投入和生態(tài)發(fā)展5 個一級指標上的優(yōu)劣及差異顯著。

3.2 建議

依據(jù)以上指標評價分析結(jié)果,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面,陜西省各市要重視農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系中關(guān)鍵指標的發(fā)展動態(tài),及時把握分析影響關(guān)鍵指標走向的動因,并采取適宜的政策與措施解決相關(guān)瓶頸問題。

3.2.1 持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)

安康市、商洛市與漢中市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好,今后三市需要持續(xù)鞏固生態(tài)發(fā)展成果,保持良好的生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮生態(tài)資源和綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,不斷提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)展水平。 延安市與榆林市的生態(tài)治理成果尤其突出,生態(tài)發(fā)展水平評分高于關(guān)中各市。 西安市、銅川市、咸陽市與渭南市的森林覆蓋率較低,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合評價水平低,使得整個生態(tài)發(fā)展水平低于其他市。 因此,對于西安市、銅川市、咸陽市和渭南市,應(yīng)加強綜合生態(tài)環(huán)境治理措施,特別是空氣污染治理和增加森林面積,積極提高生態(tài)發(fā)展水平。

3.2.2 不斷提高區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

陜西省各地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率差異較大,各市應(yīng)依托本地區(qū)資源優(yōu)勢提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 漢中市、安康市與商洛市應(yīng)積極發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。榆林市與延安市積極發(fā)揮其土地、畜牧業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,并依托規(guī)?；a(chǎn)和標準化生產(chǎn)方式,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。 關(guān)中地區(qū)的西安市、渭南市、寶雞市、銅川市與咸陽市應(yīng)依托區(qū)域土地資源、區(qū)位、交通和農(nóng)業(yè)資源等優(yōu)勢,積極提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,并通過提高資源利用率的途徑提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3.2.3 不斷縮小區(qū)域間農(nóng)民生活水平差距

陜西省各市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平間存在差異是必然的,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平之間的差距大小才是影響農(nóng)民生活水平的根本。 因此,必須依據(jù)陜西省區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、各類資源稟賦情況,在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策上以提高農(nóng)民生活水平為根本目標,實施農(nóng)業(yè)資金投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等措施。 只有不斷縮小區(qū)域間的農(nóng)民生活水平差距,陜西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平才能得到全面提升。

3.2.4 積極推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

陜西省各市應(yīng)積極利用國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、區(qū)域資源優(yōu)勢和現(xiàn)代信息技術(shù),不斷提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力,推進區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 漢中市、安康市和商洛市需依靠生態(tài)資源優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟的帶動作用,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值、融合農(nóng)文旅,提升價值鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值,促進農(nóng)民增收。 渭南市和銅川市應(yīng)依托歷史人文等資源以及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),積極拓寬新業(yè)態(tài);結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等于一體的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。