王 桐

毋庸置疑的是，參與交流的大部分教師確實(shí)較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)和幫扶提升作用，并取得了良好的教學(xué)效果。同時(shí)，在對(duì)陜西省部分縣域的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，部分參與交流的優(yōu)秀老師進(jìn)入交流學(xué)校后，其個(gè)人的教學(xué)狀態(tài)明顯下降，甚至出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象。

交流教師的評(píng)價(jià)既有普通教師評(píng)價(jià)的共性，也有自身的特殊性，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注交流教師給流入學(xué)校帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性改變。

師資力量是決定教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要因素。當(dāng)前，愈演愈烈的“擇校熱”“大班額”等教育頑瘴痼疾在很大程度上就是因?yàn)閹熧Y配置不均衡而導(dǎo)致。為了進(jìn)一步紓解這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力辦好人民滿意的教育，2023 年6 月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確指出，“以推進(jìn)師資配置均衡化為重點(diǎn)，加快縮小校際辦學(xué)質(zhì)量差距?！苯處熃涣髯鳛橥苿?dòng)縣域師資均衡配置的重要舉措，自進(jìn)行本土化實(shí)踐以來(lái)，取得了一定的積極成效，但也存在供需結(jié)構(gòu)不合理、教師流動(dòng)實(shí)效性不強(qiáng)、教育活力激發(fā)不顯著等諸多問(wèn)題。因此，深刻理解教師交流的特殊性和復(fù)雜性，并結(jié)合縣域具體情況及時(shí)地完善和優(yōu)化教師交流的激勵(lì)機(jī)制對(duì)提升教師交流的科學(xué)性和實(shí)效性具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、教育信仰堅(jiān)定是教師交流的動(dòng)力源泉

一位優(yōu)秀的教師不僅要具有教育能力，更要有教育信仰。有教育信仰就有教育情懷，有教育情懷就有教育責(zé)任心，有教育責(zé)任心就能干好教育工作。當(dāng)前，教師交流實(shí)效性不強(qiáng)，其主要原因是部分交流教師迫于對(duì)職稱評(píng)定的需求，不得不參與交流。毋庸置疑的是，參與交流的大部分教師確實(shí)較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)和幫扶提升作用，并取得了良好的教學(xué)效果。同時(shí)，在對(duì)陜西省部分縣域的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，部分參與交流的優(yōu)秀老師進(jìn)入交流學(xué)校后，其個(gè)人的教學(xué)狀態(tài)明顯下降，甚至出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象。

堅(jiān)定的教育信仰是影響教師交流實(shí)效的重要原因之一。因此，在選派交流教師時(shí)，一定要考察其是否具有堅(jiān)定的教育信仰。鑒于教育信仰表現(xiàn)的隱性化和細(xì)微性特征，這就需要我們多聆聽(tīng)交流教師的同事們、領(lǐng)導(dǎo)們和學(xué)生們的反饋。教育信仰首先表現(xiàn)為對(duì)教育工作抱有情懷。著名教育家雅思貝爾斯曾說(shuō)，教育意味著一棵樹搖動(dòng)另一棵樹，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂。有教育信仰的教師無(wú)比熱愛(ài)自己的崗位，切實(shí)關(guān)心學(xué)生們的身體健康和成長(zhǎng)需要，視他們?nèi)缤约旱暮⒆右话?。其次，有教育信仰的教師往往?huì)秉持高度的敬業(yè)心和責(zé)任感。他們?cè)敢鉄o(wú)私地為每一個(gè)學(xué)生提供自己最大的幫助，愿意為學(xué)生們的發(fā)展出主意、想辦法。最后，有教育信仰的教師是不斷學(xué)習(xí)、追求上進(jìn)的人。他們愛(ài)閱讀、愛(ài)思考、愛(ài)鉆研，他們精心教書，潛心育人，通過(guò)不斷提升自身的理論水平和實(shí)踐能力，保持著與時(shí)代發(fā)展的同頻共振。

二、整合交流方式是提升教師交流實(shí)效的應(yīng)有之義

教師交流的主要方式有定期交流、跟崗學(xué)習(xí)、短期支教等，其中定期交流是政府層面大力推動(dòng)的，旨在推動(dòng)師資均衡配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。當(dāng)前交流方式存在的主要問(wèn)題有：一是教師交流流于形式，實(shí)效性不高。部分學(xué)校為完成上級(jí)攤派的流動(dòng)任務(wù)，強(qiáng)行推行教師交流。部分教師為了評(píng)定職稱，不得不進(jìn)行流動(dòng)。二是多種教師交流方式“各自為政”，缺乏有機(jī)整合。各類教師交流方式之間在學(xué)科分布、課程教學(xué)中很難進(jìn)行有序銜接，致使教學(xué)碎片化問(wèn)題突出，給教學(xué)管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。三是交流信息不對(duì)稱，造成教育資源浪費(fèi)。教師交流過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)學(xué)科不匹配、學(xué)段不一致等問(wèn)題，導(dǎo)致交流教師并不是流入學(xué)校的學(xué)科、學(xué)段需要，造成交流教師難以發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)質(zhì)性作用。

毋庸置疑，教師交流方式的多樣化有益于義務(wù)教育的均衡發(fā)展。其關(guān)鍵是應(yīng)注重教師交流的價(jià)值理性，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)其工具理性；應(yīng)認(rèn)真貫徹和落實(shí)教師交流的相關(guān)政策文件，避免落入形式主義窠臼；應(yīng)尊重教師自身意愿，讓他們能夠安心、舒心地開展教師交流；應(yīng)不斷整合各種教師交流的方式，使各種教師交流方式能夠有機(jī)銜接、互促共進(jìn)；應(yīng)切實(shí)關(guān)注學(xué)校的實(shí)際需求，在教師交流的前期、中期、后期加強(qiáng)兩校之間的溝通，確保交流教師是流入學(xué)校所需要的，是確實(shí)能夠引領(lǐng)流入學(xué)校教學(xué)的提升和進(jìn)步。

三、加強(qiáng)人文關(guān)懷是提升教師交流實(shí)效的關(guān)鍵所在

教師是一群內(nèi)心善良、富有情懷的人，他們?cè)鶎W(xué)校、甘愿付出。同時(shí)，教師也是生活中的普通個(gè)體，也需要照顧小孩、贍養(yǎng)老人，也會(huì)為生活中的瑣事而煩心。這就需要我們關(guān)注教師的實(shí)際生活和精神狀態(tài)，為教師提供一定的物質(zhì)保障和精神支撐。交流教師是教師群體中的特殊組成，他們離開自己熟悉的工作環(huán)境，進(jìn)入一個(gè)嶄新的工作環(huán)境，而這往往會(huì)對(duì)交流教師產(chǎn)生較大的思想沖擊，他們會(huì)擔(dān)心自己是否能夠適應(yīng)新的學(xué)校環(huán)境，是否能夠兼顧家庭，是否能夠發(fā)揮教學(xué)專長(zhǎng)。面對(duì)交流教師的思想波動(dòng)，對(duì)交流教師加強(qiáng)人文關(guān)懷就顯得尤為重要了。

加強(qiáng)交流教師的人文關(guān)懷有助于提升交流教師對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感。為此，一是要關(guān)心交流教師的生活。流入學(xué)校要為交流教師在住宿、飲食上提供一定的便利，要切實(shí)幫助交流教師解決各種實(shí)際困難。流出學(xué)校也要適時(shí)地到交流教師所在學(xué)?？赐?、關(guān)心交流教師，要協(xié)同流入學(xué)校共同做好交流教師的后勤保障。二是要尊重和信賴交流教師。流入學(xué)校應(yīng)多聽(tīng)取交流教師對(duì)于學(xué)校管理、教育教學(xué)的建議和思考，相信他們，盡可能地給他們提供能夠施展才華的舞臺(tái)。三是在實(shí)際的管理工作中要做到彈性靈活。應(yīng)充分考慮交流教師的實(shí)際情況，合理地設(shè)置交流教師任教科目、任課時(shí)數(shù)、任課時(shí)段，既保持一定剛性，也要保持適度彈性，充分激發(fā)交流教師的工作熱情和工作積極性，提升交流實(shí)效。

四、完善評(píng)價(jià)機(jī)制是教師交流的長(zhǎng)效保障

當(dāng)前，教師交流存在的突出問(wèn)題是交流教師的評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善。交流教師的人事關(guān)系多采用“人走關(guān)系不變”的交流形式，這一交流形式的矛盾表現(xiàn)為績(jī)效考核歸流入學(xué)校管理，而績(jī)效發(fā)放則在流出學(xué)校，由于流入學(xué)校和流出學(xué)校往往缺乏溝通，加之，部分校長(zhǎng)念及人情關(guān)系，評(píng)價(jià)常常流于形式。流入學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)為教師能夠參加流動(dòng)已實(shí)屬不易，一般都是給予最大的包容。流出學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)能夠顧全大局參與交流的教師也頗具好感，因此績(jī)效工資也都是全額發(fā)放。如此的評(píng)價(jià)機(jī)制，致使交流教師的評(píng)價(jià)處于“真空地帶”，形成“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良現(xiàn)象。這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制使得部分交流教師工作散漫、責(zé)任心不強(qiáng)，難以起到示范引領(lǐng)的作用，甚至還引發(fā)其他教師不滿。

解決評(píng)價(jià)機(jī)制的問(wèn)題是保障教師交流能否取得實(shí)效性和長(zhǎng)效性的關(guān)鍵問(wèn)題。一是應(yīng)構(gòu)建交流教師工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)具體的量化指標(biāo)精準(zhǔn)地了解交流教師在流入學(xué)校的實(shí)際工作狀況，同時(shí)，也應(yīng)通過(guò)學(xué)生訪談、與其同事交流的方式間接了解交流教師的教書育人、師德師風(fēng)情況。交流教師的評(píng)價(jià)既有普通教師評(píng)價(jià)的共性，也有自身的特殊性，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注交流教師給流入學(xué)校帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性改變。二是應(yīng)加強(qiáng)流入學(xué)校和流出學(xué)校的溝通。流出學(xué)校對(duì)交流教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)必須將流入學(xué)校對(duì)交流教師的績(jī)效考核作為發(fā)放績(jī)效工資的重要依據(jù)，并留存?zhèn)浒?。流入學(xué)校必須按照交流教師的實(shí)際工作狀況作出客觀、真實(shí)的工作評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋給交流教師的原學(xué)校。三是考核嚴(yán)肅、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于部分交流教師在流入學(xué)校消極怠工、不負(fù)責(zé)任的應(yīng)該給予流動(dòng)考核不合格、扣除獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資并三年內(nèi)不得參與職稱評(píng)定的懲處。同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)突出的交流教師應(yīng)該給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“優(yōu)秀交流教師”的榮譽(yù)稱號(hào)。