■ 四川?。荷钊牖鶎铀蜕绫嘏?“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),四川省各地先后派出370 多個(gè)社保宣傳小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、校園,面對(duì)面為群眾釋疑解惑,主動(dòng)將社保溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶。圖為巴中市社保局工作人員在巴人廣場(chǎng)為群眾解讀社保政策。(宋文甫/攝)
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》,部署進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),健全完善分層分類社會(huì)救助體系。文件提出要健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系,實(shí)現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升。
10 月26 日,人力資源和社會(huì)保障部舉行2023 年三季度新聞發(fā)布會(huì),介紹今年前三季度人力資源和社會(huì)保障工作的進(jìn)展情況。在社會(huì)保障方面,有以下幾方面成效:一是社保制度改革取得積極進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。個(gè)人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)實(shí)施。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作取得積極成效。二是社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。完成調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作。三是社?;鸸芾砗臀型顿Y工作扎實(shí)推進(jìn)。組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升行動(dòng)。四是社保經(jīng)辦服務(wù)取得突破性進(jìn)展?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》公布,標(biāo)志著社保經(jīng)辦的法治化、規(guī)范化、精細(xì)化水平邁上新臺(tái)階。
為推動(dòng)完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系,貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》,提升社保公共服務(wù)水平,人力資源和社會(huì)保障部于10 月21 日至27 日以“全民參保 共享美好”為主題,在全國(guó)組織開(kāi)展2023 年“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策和便民服務(wù)舉措。10 月21 日上午,主場(chǎng)活動(dòng)在江西省南昌市舉辦,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠、江西省人民政府副省長(zhǎng)孫洪山出席啟動(dòng)儀式。
近日,人力資源和社會(huì)保障部、教育部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng)的通知》,對(duì)進(jìn)一步做好進(jìn)城農(nóng)民工服務(wù)保障工作作出部署。文件明確,要加大農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)農(nóng)民工各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益;持續(xù)推動(dòng)農(nóng)民工參保擴(kuò)面,進(jìn)一步暢通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù);推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)。
10 月23 日,民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》。文件提出,計(jì)劃到2025 年年底,已在全區(qū)域?qū)嵤├夏曛头?wù)政策的省份,進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸服務(wù),提質(zhì)增效取得新進(jìn)展;尚在局部區(qū)域?qū)嵤├夏曛头?wù)政策的省份,服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破。全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成一定規(guī)模。對(duì)特殊困難老年人的助餐服務(wù)力度進(jìn)一步加大,面向其他老年人的助餐服務(wù)廣泛開(kāi)展。
近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司、國(guó)家疾控局綜合司等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。主要內(nèi)容包括:開(kāi)展訂單簽約服務(wù),加強(qiáng)兒童照護(hù)指導(dǎo),發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),落實(shí)疾病防控責(zé)任,健全相關(guān)支持政策,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,抓好典型示范引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。其中,在開(kāi)展訂單簽約服務(wù)方面,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將托育機(jī)構(gòu)作為功能社區(qū)簽約對(duì)象,簽訂服務(wù)協(xié)議,采取巡回指導(dǎo)或協(xié)議派駐等方式,開(kāi)展嬰幼兒健康管理服務(wù);在加強(qiáng)兒童照護(hù)指導(dǎo)方面,鼓勵(lì)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,定期上門(mén)對(duì)接和指導(dǎo)。
10 月20 日,民政部社會(huì)福利中心與北京市老齡協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦老年人監(jiān)護(hù)問(wèn)題研究成果發(fā)布會(huì),發(fā)布了《老年人監(jiān)護(hù)問(wèn)題研究報(bào)告》和《老年人意定監(jiān)護(hù)服務(wù)指引》。
《老年人監(jiān)護(hù)問(wèn)題研究報(bào)告》提出了出臺(tái)老年人監(jiān)護(hù)專項(xiàng)立法、建立老年人監(jiān)護(hù)制度、建立老年人監(jiān)護(hù)部門(mén)協(xié)同機(jī)制、培育和發(fā)展專業(yè)監(jiān)護(hù)服務(wù)組織、探索老殘一體家庭社區(qū)托養(yǎng)模式、將監(jiān)護(hù)服務(wù)納入基本養(yǎng)老服務(wù)體系等方面的政策設(shè)想和建議?!独夏耆艘舛ūO(jiān)護(hù)服務(wù)指引》建議在意定監(jiān)護(hù)中設(shè)立監(jiān)護(hù)監(jiān)督人,約定監(jiān)督人職責(zé)內(nèi)容和監(jiān)護(hù)人的配合義務(wù),通過(guò)監(jiān)護(hù)人制定履職報(bào)告、財(cái)產(chǎn)報(bào)告等方式對(duì)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
■ 江蘇省鹽城市:“小驛站”托起“大民生” 近期,鹽城市工傷保險(xiǎn)服務(wù)驛站投入運(yùn)行。該驛站集宣傳、經(jīng)辦、援助、康復(fù)等功能于一體,為職工群眾提供工傷保險(xiǎn)服務(wù)。一是就近辦服務(wù)企業(yè)。實(shí)行“網(wǎng)格+”服務(wù)模式,網(wǎng)格員與轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)一對(duì)一掛鉤服務(wù),全面構(gòu)建企業(yè)點(diǎn)單、專業(yè)機(jī)構(gòu)派單、政府買(mǎi)單的工傷預(yù)防培訓(xùn)體系,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)可就近參加工傷保險(xiǎn)服務(wù)驛站的工傷預(yù)防培訓(xùn)。二是零距離服務(wù)職工。與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合作,打造輔助康復(fù)小屋,配備專業(yè)康復(fù)設(shè)備,為工傷職工及轄區(qū)內(nèi)居民提供專業(yè)康復(fù)后的輔助康復(fù)。三是家門(mén)口服務(wù)居民。設(shè)立工傷保險(xiǎn)就近辦窗口,35 項(xiàng)社保業(yè)務(wù)均可以在服務(wù)驛站窗口直接辦理。同時(shí),增設(shè)了法律援助服務(wù)事項(xiàng),針對(duì)工傷爭(zhēng)議案件,打造網(wǎng)格員為主、社會(huì)力量參與的“1+N”網(wǎng)格微調(diào)解機(jī)制。
(魏權(quán))
點(diǎn)評(píng):從空間零距離到心理零距離,“小驛站”托起“大民生”。
■ 浙江省衢州市柯城區(qū):社保卡“一卡助老”暖人心 “太方便了,打個(gè)電話就能把共享食堂的飯菜送到家里,解決了我的大問(wèn)題?!苯?,家住柯城區(qū)斗潭西區(qū)的吳大爺高興地說(shuō)??鲁菂^(qū)自2022 年10 月開(kāi)展社保卡與養(yǎng)老服務(wù)融合試點(diǎn),創(chuàng)新社??ā耙豢ㄖ稀睉?yīng)用場(chǎng)景,充分利用三代社??ǖ姆墙佑|功能和手機(jī)近場(chǎng)通訊(NFC)功能,為老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)等六大類17 個(gè)子項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù),探索家庭、政府、社會(huì)多方協(xié)同的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子?!耙豢ㄖ稀苯鉀Q了老年人,特別是獨(dú)居老年人在衣食住行方面的實(shí)際困難,受到老年人的一致好評(píng)。(魏云)
點(diǎn)評(píng):衣食住行不用愁,“一卡助老”解民憂。
■ 安徽省銅陵市:城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)“村村通” 最近,銅陵市人社局連續(xù)舉辦3期村級(jí)(社區(qū))城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)班,旨在鍛造社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍,進(jìn)一步提升基層經(jīng)辦服務(wù)水平,推動(dòng)社保服務(wù)向村居一線延伸,打通社保服務(wù)“最后一公里”。
一是經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)并投入使用,全面覆蓋行政村與社區(qū),群眾足不出村(居)即可就近享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù);二是人員培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)對(duì)象涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所負(fù)責(zé)人、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦人及村級(jí)平臺(tái)經(jīng)辦人員;三是高頻業(yè)務(wù)全覆蓋。培訓(xùn)囊括城鄉(xiāng)居保參保登記、信息變更、到齡通知、資格認(rèn)證、轉(zhuǎn)移接續(xù)、個(gè)人權(quán)益及待遇綜合查詢等高頻業(yè)務(wù)。
(宋火平 魯志武)
點(diǎn)評(píng):城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)“村村通”,通向共富之路。
■ 湖北省荊門(mén)市:加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 荊門(mén)市工傷保險(xiǎn)服務(wù)中心對(duì)全市工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行摸底,進(jìn)一步健全機(jī)制、完善制度,不斷提升全市工傷醫(yī)療保障質(zhì)量和水平。各縣(市、區(qū))工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一文本格式簽訂協(xié)議,統(tǒng)一懸掛定點(diǎn)標(biāo)牌,統(tǒng)一經(jīng)辦流程,對(duì)工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)墊付的費(fèi)用按季度進(jìn)行審核結(jié)算,同時(shí)按季度對(duì)執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策和履行服務(wù)協(xié)議情況進(jìn)行反饋。為有效解決工傷職工異地就醫(yī)跑腿報(bào)銷(xiāo)難、墊支負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題,荊門(mén)市推進(jìn)市內(nèi)、省內(nèi)及跨省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作。截至目前,全市12 家工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)、4 家輔助器具機(jī)構(gòu),均完成協(xié)議簽訂、接口改造及聯(lián)網(wǎng)上線工作。(熊華)
點(diǎn)評(píng):落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》要求,以規(guī)范管理提升保障質(zhì)量,用為民真心換群眾安心。
■ 廣東省深圳市坪山區(qū):社保費(fèi)跨部門(mén)“速易辦” 近日,深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局坪山分局推出社保費(fèi)跨部門(mén)“速易辦”創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,著力破解建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、社保費(fèi)結(jié)欠等聯(lián)辦業(yè)務(wù)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)一站式政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)。一是推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)“直聯(lián)辦”。通過(guò)直聯(lián)機(jī)制強(qiáng)化社保、稅務(wù)窗口協(xié)作,讓繳費(fèi)單位無(wú)需在社保、稅務(wù)窗口來(lái)回跑。二是推動(dòng)參保個(gè)人結(jié)欠業(yè)務(wù)窗口聯(lián)辦。職工向社保窗口申辦個(gè)人結(jié)欠業(yè)務(wù),社保窗口為參保群眾出具《深圳市社會(huì)保險(xiǎn)征收業(yè)務(wù)受理告知書(shū)》《用人單位職工個(gè)人結(jié)欠業(yè)務(wù)專項(xiàng)附表》等資料后,直接轉(zhuǎn)辦至稅務(wù)窗口,無(wú)需再次排隊(duì)取號(hào)。稅務(wù)窗口受理相關(guān)資料后,為群眾提供掃碼支付、多功能終端閱讀器(POS機(jī))刷卡支付等服務(wù)。三是推動(dòng)“一廳聯(lián)辦”提速升級(jí),開(kāi)啟繳費(fèi)人員免跑路、業(yè)務(wù)資料通過(guò)直聯(lián)機(jī)制傳遞的新模式。
(劉濤)
點(diǎn)評(píng):坪山區(qū)通過(guò)優(yōu)化、簡(jiǎn)化部門(mén)交叉業(yè)務(wù)流程,推動(dòng)社保服務(wù)從“物理集中”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。
■ 廣西壯族自治區(qū):“一鍵確認(rèn)”領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼 2023 年,廣西壯族自治區(qū)社保中心通過(guò)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、信息比對(duì)、主動(dòng)告知等方式,積極為取得技能等級(jí)證書(shū)且符合條件的企業(yè)職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼,激勵(lì)職工提升技能,緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
廣西社保中心主動(dòng)作為,積極推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)與職業(yè)技能鑒定中心數(shù)據(jù)庫(kù)資源整合,通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),篩查出符合領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼的參保人員,將批量篩選出來(lái)的人員證書(shū)和對(duì)應(yīng)技能提升補(bǔ)貼待遇信息推送給參保人員進(jìn)行網(wǎng)廳確認(rèn),同步推送短信告知其相關(guān)政策、網(wǎng)上確認(rèn)途徑、咨詢電話。參保人員只需根據(jù)短信指引登錄廣西“數(shù)智人社”網(wǎng)上服務(wù)大廳進(jìn)行“一鍵確認(rèn)”,經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核公示后,即可獲得補(bǔ)貼。下一步,廣西社保中心將繼續(xù)通過(guò)“數(shù)智人社”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App),落實(shí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、異地辦、便捷辦要求,方便群眾辦理技能提升補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提升社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效,切實(shí)提升群眾的滿意度和幸福感。
(李思瑩)
點(diǎn)評(píng):數(shù)據(jù)共享架起信息橋,“一鍵確認(rèn)”駛上高速路。
■ 重慶市:建成工傷預(yù)防“智控圖” 重慶市人社局立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局與人口特征,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切口、以信息化平臺(tái)為載體、以大數(shù)據(jù)分析管理為抓手,打造集全市工傷保險(xiǎn)態(tài)勢(shì)全覽、工傷事故高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)警、企業(yè)工傷事故分析于一體的可視化智慧系統(tǒng)——工傷預(yù)防“智控圖”。“智控圖”上線以來(lái),提升了全市工傷預(yù)防信息化、數(shù)字化、智能化水平。
目前,“智控圖”整合了重慶市重點(diǎn)企事業(yè)單位近5 年工傷事故數(shù)據(jù),并根據(jù)各區(qū)縣區(qū)域特征,綜合考量工傷事故發(fā)生頻次、傷害類型、所屬行業(yè)、傷殘鑒定等級(jí)等維度,將企業(yè)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、正常運(yùn)營(yíng)4 種類型。同時(shí),摒棄過(guò)去單調(diào)的數(shù)字展現(xiàn),以“五色圖”的形式呈現(xiàn),做到轄區(qū)企業(yè)工傷事故隱患動(dòng)態(tài)預(yù)警一目了然。
據(jù)了解,“智控圖”在企業(yè)層面的數(shù)據(jù)分析精確到了工傷事故發(fā)生趨勢(shì)、身體受傷部位、工傷人員年齡段及文化程度等關(guān)鍵維度,在強(qiáng)化專業(yè)性、權(quán)威性的同時(shí),進(jìn)一步提升了企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工傷預(yù)防意識(shí),為后續(xù)開(kāi)展企業(yè)工傷預(yù)防大調(diào)研、大走訪、大排查、大化解、大宣講打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(盧偉 薛云冰)
點(diǎn)評(píng):“智控圖”以大數(shù)據(jù)分析洞察風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)預(yù)警、掌控未來(lái)。
■ 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師:扎實(shí)推進(jìn)電子社保卡申領(lǐng)工作 最近,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師師直社保所多舉措推進(jìn)電子社??ㄉ觐I(lǐng)工作。一是廣泛宣傳,線上線下齊發(fā)力。線上方面,利用社區(qū)微信群、朋友圈、經(jīng)辦服務(wù)大廳顯示屏,多方位宣傳電子社??ㄉ觐I(lǐng)、應(yīng)用等知識(shí);線下方面,在社區(qū)宣傳欄張貼申領(lǐng)電子社??ú僮髁鞒毯?bào),重點(diǎn)普及電子社??üδ?、金融賬戶使用功能,手把手指導(dǎo),解決群眾不會(huì)領(lǐng)的問(wèn)題。二是聯(lián)合聯(lián)動(dòng),拓寬渠道共推進(jìn)。一方面,積極與學(xué)校密切合作,通過(guò)“小手拉大手”方式,帶動(dòng)教師、學(xué)生家長(zhǎng)的申領(lǐng)工作,指導(dǎo)家長(zhǎng)通過(guò)“親情服務(wù)”功能綁定子女電子社???;另一方面,利用“社銀合作”優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與銀行工作人員協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)解決銀行在電子社保卡申領(lǐng)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,在各銀行網(wǎng)點(diǎn)擺放申領(lǐng)二維碼,引導(dǎo)辦事人員通過(guò)微信、支付寶等途徑申領(lǐng)電子社???。三是比對(duì)數(shù)據(jù),精準(zhǔn)服務(wù)助申領(lǐng)。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)篩選出未申領(lǐng)電子社??ㄈ藛T,采取“電話通知+上門(mén)協(xié)助+遠(yuǎn)程指導(dǎo)”的方式進(jìn)行服務(wù)。
(馬海萬(wàn))
點(diǎn)評(píng):廣泛宣傳發(fā)動(dòng),社銀合作聯(lián)動(dòng),比對(duì)數(shù)據(jù)推動(dòng)。
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有些地方、有些行業(yè)建立了榮休制度,在退休人員光榮退休之際,除了發(fā)放退休證之外,還舉行榮譽(yù)退休表彰儀式,頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、發(fā)放紀(jì)念品、開(kāi)展榮休演講、進(jìn)行合影留念等。您認(rèn)為是否有必要建立榮休制度?如何建立并完善榮休制度?社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在探索建立榮休制度上如何發(fā)揮作用?
本刊今年第9 期曾刊發(fā)部分讀者觀點(diǎn),因讀者互動(dòng)反饋的內(nèi)容較多,現(xiàn)續(xù)發(fā)部分讀者的觀點(diǎn)和建議。
(以下征答內(nèi)容,僅代表讀者觀點(diǎn)或建議,不代表本刊觀點(diǎn)。)
江蘇省江陰市王麗莉:榮休制度在部分地區(qū)、部分行業(yè)已逐步建立,但其普及程度、發(fā)展水平尚處于初級(jí)階段。榮休儀式不僅是個(gè)儀式,還是個(gè)人對(duì)光榮和夢(mèng)想的回望,是一份恒久的溫暖和難忘的回憶。建立榮休制度非常必要,有利于職工離退休后自我約束、融入社會(huì),為引導(dǎo)離退休人員進(jìn)一步發(fā)揮余熱提供了良好契機(jī)。
一是建立榮休制度需要政府支持。無(wú)論從相關(guān)政策出臺(tái)還是配套資金落實(shí),都要得到中央和地方政府的大力支持。目前,教育部在相關(guān)文件中明確指出,要建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,將舉行新教師入職宣誓儀式和老教師榮休儀式作為一項(xiàng)重要載體。二是建立榮休制度需要用人單位支持。為每一位職工舉辦一場(chǎng)終生難忘的榮休儀式,讓歡送老職工的退休儀式成為重要的思想教育資源,讓新員工有更多的責(zé)任感、歸屬感。三是建立榮休制度需要社區(qū)承接落地。隨著退休工作社會(huì)化管理,廣大離退休人員的檔案信息、黨組織關(guān)系并入社區(qū)信息系統(tǒng)。有了社區(qū)的積極組織,離退休人員能夠參與各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮余熱。
四川省瀘州市龍馬潭區(qū)劉啟元:建立和完善榮休制度,需要注重體現(xiàn)個(gè)性化、差異化和多樣化的特點(diǎn),充分提高退休人員的主體意愿和參與度。
一是在制度設(shè)計(jì)方面,應(yīng)明確榮休制度的目的、原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容等,形成規(guī)范的管理辦法。
二是在儀式安排方面,應(yīng)根據(jù)退休人員的特點(diǎn)和需求,選擇合適的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和規(guī)模,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同事、家屬參加,營(yíng)造溫馨和諧的氛圍。
三是在榮譽(yù)表彰方面,應(yīng)根據(jù)退休人員的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn),開(kāi)展頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、定制紀(jì)念品、進(jìn)行榮休演講、合影留念等活動(dòng),充分肯定和表彰他們的職場(chǎng)貢獻(xiàn)。
四是在后續(xù)服務(wù)方面,應(yīng)關(guān)注退休人員的生活狀況和心理需求,為他們提供社??āB(yǎng)老金等方面的咨詢服務(wù)便利,同時(shí)與其他部門(mén)和社區(qū)合作,為他們提供更多的關(guān)懷和支持。
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在探索建立榮休制度方面可以發(fā)揮以下作用:一是提供便捷的領(lǐng)取社保待遇服務(wù),為退休人員辦理社???、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù),確保退休人員享受到應(yīng)有的社會(huì)保障;二是加強(qiáng)與其他部門(mén)和社區(qū)協(xié)作,參與榮休儀式的組織和安排,為退休人員提供咨詢、指導(dǎo)、幫助等服務(wù),增強(qiáng)退休人員的歸屬感和尊嚴(yán)感;三是推進(jìn)社保經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,加快推進(jìn) “多險(xiǎn)合一”經(jīng)辦服務(wù),簡(jiǎn)化流程,提高效率。
新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市翟浩宏:建立規(guī)范完善的榮休制度,需要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是要讓退休人員有榮譽(yù)感。有些地方通過(guò)舉行榮休儀式,從形式上讓退休人員有了歸屬感,個(gè)別地方還聘請(qǐng)退休人員參與地方(行業(yè))史志編纂,擔(dān)任政風(fēng)(行風(fēng))義務(wù)監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等,鼓勵(lì)退休人員退而不休,繼續(xù)活躍在社會(huì)治理的角角落落。
二是榮休制度應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的門(mén)檻。滿足退休條件的發(fā)放退休證書(shū),滿足榮休條件的除發(fā)放退休證書(shū)外另頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。榮休的退休人員應(yīng)當(dāng)具有政治立場(chǎng)堅(jiān)定、職場(chǎng)業(yè)績(jī)突出、道德品行端正等基本特點(diǎn)。
三是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。采取申報(bào)單位自薦、退休審批部門(mén)考核、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核的形式,將在職貢獻(xiàn)、工作年限、獲得榮譽(yù)等級(jí)作為享受榮休待遇的考量標(biāo)準(zhǔn),舉行榮譽(yù)退休儀式,頒發(fā)退休榮譽(yù)證書(shū)。有需求的經(jīng)辦單位可優(yōu)先聘用退休人員到義務(wù)監(jiān)督崗位,給予特定待遇,發(fā)揮其在社會(huì)治理中的作用。
浙江省杭州市上城區(qū)胡曉東:對(duì)于退休人員來(lái)說(shuō),用人單位舉辦榮休儀式,對(duì)其工作歷程、所作的貢獻(xiàn)及取得的成績(jī)等進(jìn)行回顧與肯定,可以讓其離得安心、退得踏實(shí),不會(huì)感到“人走茶涼”,充分感受到用人單位的關(guān)心與溫暖。對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō),榮休儀式飽含了對(duì)退休和在職職工的關(guān)愛(ài)之情,既是對(duì)退休人員過(guò)往工作的總結(jié),也是對(duì)在職職工的工作激勵(lì),可增強(qiáng)職工的歸屬感,形成強(qiáng)大的凝聚力。
首先,各地人社部門(mén)可制定或出臺(tái)榮休制度,供轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)或相關(guān)部門(mén)參照?qǐng)?zhí)行。其次,各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)到齡退休的職工,向其用人單位提前發(fā)出辦理退休和榮休的提醒告知信息,必要時(shí)可安排工作人員對(duì)用人單位舉辦榮休儀式進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。最后,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前做好退休人員的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)等工作。通常情況下,榮休儀式中為退休人員發(fā)放第一筆養(yǎng)老金尤為重要,這標(biāo)志著退休生活的正式開(kāi)啟。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可提前介入,落實(shí)好準(zhǔn)時(shí)發(fā)放工作,以便在榮休儀式上讓退休人員領(lǐng)到第一筆養(yǎng)老金,將榮休制度落實(shí)到具體的行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的權(quán)益上。
湖北省鄂州市鄭茜:關(guān)于榮休制度,筆者有以下幾點(diǎn)思考。
一是建立榮休制度的必要性。建立榮休制度,不僅能增強(qiáng)退休人員的職業(yè)榮譽(yù)感與歸屬感,讓其感受到用人單位的溫暖,激發(fā)退休人員發(fā)揮余熱的熱情,也有利于增強(qiáng)在職職工的凝聚力,增強(qiáng)在職人員的職業(yè)認(rèn)同感,以榜樣的力量深化職業(yè)信仰,最終外化為行動(dòng)力,投入到本職工作中。
二是探索建立榮休制度試點(diǎn)。將榮休制度作為基層黨組織的一項(xiàng)日常工作制度,有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),同時(shí)也為基層治理引入外力,促進(jìn)基層發(fā)展,給退休人員提供繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的舞臺(tái)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為退休人員離開(kāi)工作崗位前的“最后一站”,對(duì)榮休制度的制定和實(shí)施有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理退休業(yè)務(wù)時(shí),可以注重人性化關(guān)懷,以“致一封感謝信、頒發(fā)一本退休證、宣傳一次涉老政策、送上一份祝福、留下一段感言”的方式,增強(qiáng)退休人員的幸福感和獲得感。
三是舉辦榮休儀式應(yīng)把握“四性”。榮休儀式應(yīng)確保政治性,突出思想政治教育功能;榮休儀式應(yīng)提升實(shí)踐性,堅(jiān)持形式與內(nèi)容并重,探索舉辦集體榮譽(yù)退休儀式;榮休儀式應(yīng)突出特色性,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,制定有人文關(guān)懷的榮休儀式,激發(fā)干部職工更深層次的共鳴感;榮休儀式應(yīng)保持延續(xù)性,退休后原單位仍需繼續(xù)給予人文關(guān)懷,落實(shí)關(guān)懷幫扶有關(guān)規(guī)定,積極引導(dǎo)退休人員融入社區(qū)建設(shè),確保退休人員找到組織,服務(wù)基層社會(huì)治理。
甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣張曉燕:退休人員是國(guó)家的寶貴財(cái)富,為增強(qiáng)退休人員的政治榮譽(yù)感、組織歸屬感、生活幸福感,我認(rèn)為應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際建立并完善榮休制度,激勵(lì)退休人員繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在探索建立榮休制度上應(yīng)該發(fā)揮以下作用,用心用情做好做足各項(xiàng)社保服務(wù)。
一是用情做好服務(wù),確保養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放。扎實(shí)推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,保障參保人員的合法權(quán)益,簡(jiǎn)化養(yǎng)老待遇申報(bào)流程,推進(jìn)社保待遇支付工作,積極做好養(yǎng)老待遇調(diào)整工作,確保退休人員養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。二是用心開(kāi)展榮休工作,扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證工作。多措并舉開(kāi)展退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證,提高電子化認(rèn)證率,讓退休人員對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作的參與度和知曉率得到提升,真正打通為民服務(wù)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)退休人員。
近日,一篇名為《職工注意!2024年起,職工醫(yī)保繳費(fèi)將徹底改變》的文章和相關(guān)截圖在部分微信群、微信朋友圈傳播。國(guó)家醫(yī)保局稱,文章中“職工醫(yī)保費(fèi)將不再劃入個(gè)人賬戶”“個(gè)人將不再有自己的醫(yī)保賬戶”等相關(guān)內(nèi)容純屬造謠。改革后職工醫(yī)保個(gè)人賬戶制度仍然保留,保持3 個(gè)不變。一是個(gè)人賬戶結(jié)余的歸屬不變,改革前的歷史結(jié)余和改革后新劃入形成的結(jié)余仍然歸個(gè)人所有,用于個(gè)人及家屬的醫(yī)療費(fèi)用等支出,且可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。二是在職職工個(gè)人繳費(fèi)的比例、流向不變,仍然全額劃入個(gè)人賬戶。三是退休人員不繳費(fèi)的政策不變,個(gè)人賬戶資金仍然由統(tǒng)籌基金劃入。
在10月26日至10月27日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)境內(nèi)管理人座談會(huì)上,劉偉強(qiáng)調(diào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)沒(méi)有改變,必須進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)長(zhǎng)期向好的信心。要加強(qiáng)研究分析,充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者和長(zhǎng)期資金作用,在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施、助力資本市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)把握投資機(jī)遇。要強(qiáng)化科技賦能,提升投資運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平,努力提高中長(zhǎng)期收益水平,為夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化財(cái)富基礎(chǔ)貢獻(xiàn)力量。
“數(shù)字幫扶”不能按一個(gè)模式“齊步走”。比如,高齡老人的需求側(cè)重居家數(shù)字服務(wù),殘障人士則更需要帶有身體輔助功能的產(chǎn)品。開(kāi)展“數(shù)字幫扶”,必須精準(zhǔn)把握各群體在不同場(chǎng)景下的真實(shí)訴求,提供多元多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在倡導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用的同時(shí),也應(yīng)適當(dāng)保留“非數(shù)字化”的替代選項(xiàng)。提高數(shù)字生活的包容度,有助于讓人們?nèi)谌霐?shù)字時(shí)代的步履更加從容。
“數(shù)字幫扶”也意味著一種“賦能”。加大數(shù)字技能幫扶力度,將為特定群體平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多可能性。比如有的平臺(tái)推出“掃碼播報(bào)訂單信息”,幫助視障咖啡師“無(wú)障礙”接單;有的平臺(tái)推出智能語(yǔ)音系統(tǒng),輔助聽(tīng)障、語(yǔ)障外賣(mài)員與消費(fèi)者溝通。更大范圍的數(shù)據(jù)互聯(lián)、信息互通,有利于提升治理效能與公共服務(wù)水平。
“數(shù)字幫扶”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,難以畢其功于一役,需要不棄微末、久久為功。政府、企業(yè)、社會(huì)、家庭凝心聚力、攜手聯(lián)動(dòng),在彌合數(shù)字鴻溝、降低數(shù)字門(mén)檻、保障用網(wǎng)安全等方面謀實(shí)招、求實(shí)效,就能打造更加包容、更有溫度的數(shù)字環(huán)境,造福更多人。(何娟)
福建省從企業(yè)和群眾視角中的“一件事”出發(fā),將涉及多個(gè)部門(mén)的“單項(xiàng)事”整合并聯(lián),推動(dòng)辦事流程集成重塑。比如,一個(gè)孩子的出生,辦事事項(xiàng)涉及衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、人社、銀行等多個(gè)部門(mén),以往至少需要跑10 次窗口才能辦成。2022 年7 月起,福建省級(jí)層面推出“出生一件事”集成服務(wù),新生兒家庭只需填1 張表、跑1 次窗口,6 個(gè)工作日內(nèi)即可全部辦結(jié)。
在“數(shù)字福建”建設(shè)推動(dòng)下,福建省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)已接入省市近1800 個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),匯聚800多億條有效數(shù)據(jù)記錄。在此基礎(chǔ)上,省級(jí)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成化辦理平臺(tái)2022 年上線運(yùn)行,打通12 個(gè)部門(mén)、18 個(gè)省級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng),完善實(shí)名認(rèn)證和授權(quán)、電子簽名、電子印章系統(tǒng)功能,為“一件事”改革提供有力支撐。
今年9 月19 日,福建省地方標(biāo)準(zhǔn) 《政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐服務(wù)要求》 正式實(shí)施,政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,將福建省的“一件事”集成改革推向縱深,改革管理更加規(guī)范,改革成果持續(xù)鞏固。(王成)
近日,《居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,是我國(guó)針對(duì)居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將為居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織條件及相關(guān)流程要求等提供基本指引。
基本規(guī)范從術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及要求等多個(gè)層面提供了基本指引和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。比如,服務(wù)內(nèi)容就包括生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、健康管理、探訪關(guān)愛(ài)、精神慰藉、委托代辦、家庭生活環(huán)境適老化改造等7 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目,幾乎涵蓋了居家養(yǎng)老所需的主要專業(yè)化服務(wù)技能,契合“讓專業(yè)人做專業(yè)事”的基本要求。
各養(yǎng)老服務(wù)組織和相關(guān)家政服務(wù)人員應(yīng)以新規(guī)為指引,堅(jiān)持以標(biāo)為尺、以規(guī)為范,認(rèn)真強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能提升,努力培養(yǎng)適應(yīng)趨勢(shì)、符合國(guó)標(biāo)的居家服務(wù)行家里手,建立具備過(guò)硬資質(zhì)和踐行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。有關(guān)部門(mén)也有必要持續(xù)細(xì)化完善規(guī)章制度,積極與以街道、社區(qū)為基點(diǎn)的就近養(yǎng)老服務(wù)供給資源對(duì)接,做好新規(guī)與既有養(yǎng)老服務(wù)保障工作的銜接,讓居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)惠及更多老年群體和家庭。(張玉勝)
今年敬老月活動(dòng)的主題為“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境共建共享”。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境,是以適老化改造為抓手,通過(guò)家庭、社區(qū)和公共設(shè)施為老年人的獲得感、幸福感、安全感提供有力支撐。在我國(guó),家庭是老年人日?;顒?dòng)的主要空間,應(yīng)因地制宜,通過(guò)加裝電梯、安裝緊急呼叫器、增強(qiáng)衛(wèi)生間安全性等方式,提升家庭環(huán)境舒適度;社區(qū)是老年人生活的重要社會(huì)環(huán)境,既要建設(shè)和改善公共活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)食堂、社區(qū)醫(yī)院等硬件環(huán)境,也要健全和完善家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等軟件環(huán)境;同時(shí),公共設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造也勢(shì)在必行,以增強(qiáng)老年群體的社會(huì)參與感與融入感。
當(dāng)前,適老化改造工作涌現(xiàn)出不少新經(jīng)驗(yàn)新做法,一批優(yōu)秀的適老化產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)相落地。但也要看到適老產(chǎn)品和服務(wù)供給方面還存在不足,需要各方在資金支持、技術(shù)支撐、社會(huì)共建等方面協(xié)同發(fā)力,持續(xù)提升適老化改造的廣度、精度與溫度。(吳云青)
10 月26 日,人力資源和社會(huì)保障部舉行2023 年三季度新聞發(fā)布會(huì)。截至9 月底,全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.6 億人、2.4 億人、3.0 億人。全國(guó)社??ǔ挚ㄈ藬?shù)13.77 億人,覆蓋97.4%人口,8.51 億人領(lǐng)用電子社??āk娮由绫?ㄒ验_(kāi)通88項(xiàng)全國(guó)服務(wù)、1000 余項(xiàng)屬地服務(wù),今年累計(jì)訪問(wèn)量超91.19 億次。
最近,國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《2022 年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。到2022 年年末,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到1032918家,比上年增加1983 家。全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位975 萬(wàn)張?;竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2021 年的79 元提高至2022 年的84 元。