王少國,郭倩倩,王瑩
(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京市豐臺區(qū) 100071)
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時,居民收入差距不斷擴(kuò)大,根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2003 年以來我國基尼系數(shù)均處于0.4 以上。近年來,雖然我國居民收入差距有所縮小,但仍然處于高位,且表現(xiàn)出一定程度的極化現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“金字塔”形結(jié)構(gòu),這意味著我國仍存在大量低收入人口,且中高收入群體占比較低。截至2022 年,我國中等收入群體人口絕對數(shù)量約為4.6 億人,是世界上最大規(guī)模的中等收入群體,但占全國總?cè)丝诒戎貎H為33%左右①,與發(fā)達(dá)國家60%左右的比重相比還存在較大差距,擴(kuò)大中等收入群體比重成為我國構(gòu)建“橄欖型”社會的重要突破口。擴(kuò)大中等收入群體比重有助于擴(kuò)大內(nèi)需,助力我國實(shí)現(xiàn)以“雙循環(huán)”為特征的新發(fā)展格局,同時也是我國在全面脫貧后,順利邁向第二個百年奮斗目標(biāo)并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要推動力。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》均將“中等收入群體顯著擴(kuò)大”定位為2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)之一,凸顯了中等收入群體的特殊發(fā)展地位。
河北省作為人口大省,擴(kuò)大中等收入群體比重、形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu),不僅是促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,而且對京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義。2012 至2022 年,河北省GDP 年均增長率維持在7.2%左右②,2022年GDP總量超過北京,居全國第12 位,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。2022年末,全省共有167個縣級區(qū)劃,縣城區(qū)域約占九成,城鎮(zhèn)化率61.65%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.13,城鄉(xiāng)居民可支配收入差距相對較大。河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占比較高,常住人口7420 萬人③,農(nóng)村人口是擴(kuò)大中等收入群體比重需要關(guān)注的重點(diǎn)人群。
理解中等收入群體的概念,需要辨析其與“中產(chǎn)階級”的不同?!爸挟a(chǎn)階級”一詞起源于西方,其體現(xiàn)的是以社會關(guān)系為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)性位置[1],衡量的是包括收入水平、消費(fèi)能力、教育層次、職業(yè)聲望等在內(nèi)的綜合性社會地位。中等收入群體則從收入的單一視角出發(fā),判定個體經(jīng)濟(jì)水平所處的社會層次,一定時期收入水平保持在中等或相對平均水平的居民群體即為中等收入群體[2]。
學(xué)界關(guān)于中等收入群體的測算標(biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜,楊修娜等(2018)將其總結(jié)為六大類,分別是定性標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財富標(biāo)準(zhǔn)、絕對收入標(biāo)準(zhǔn)、相對收入標(biāo)準(zhǔn)以及后兩者的結(jié)合[3],較為流行的測度標(biāo)準(zhǔn)是絕對收入標(biāo)準(zhǔn)和相對收入標(biāo)準(zhǔn)。所謂絕對收入標(biāo)準(zhǔn)即采用某一固定區(qū)間的收入值判定個體是否處于中等收入群體,例如美國相關(guān)研究機(jī)構(gòu)曾在2015 年全球中等收入群體研究中按照購買力平價計算,將人均日收入維持在10~20 美元的區(qū)間界定為中等收入?yún)^(qū)間[4]。Zhang 等(2012)按照相同標(biāo)準(zhǔn)將中國中等收入?yún)^(qū)間定義在日均收入介于4~20美元之間[5]。國家統(tǒng)計局曾提出一定時期內(nèi)中等收入群體的絕對收入?yún)^(qū)間,按照2010 年價格水平,三口之家的家庭年收入處于8萬~40萬元之間即為中等收入群體,基于該測度標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性,2019 年國家統(tǒng)計局將上述收入?yún)^(qū)間更新為10 萬~50萬元(按照2018年價格水平),以此標(biāo)準(zhǔn)測度得出2018 年我國中等收入群體比重約為27%。而相對收入標(biāo)準(zhǔn)則以個體收入水平所處的社會位置為基礎(chǔ),通常以收入水平分位數(shù)等相對值為參照。Wolfson (1994)將收入水平位于中位數(shù)75%~150%的群體界定為中等收入?yún)^(qū)間[6]。李培林和朱迪(2015)則以25分位數(shù)和95分位數(shù)為界定區(qū)間,測算得出在2006年、2008年、2011年以及2013年我國城鎮(zhèn)居民中等收入群體比重分別是27%、28%、24%、25%[8]。經(jīng)合組織(OECD)2019年將收入中位數(shù)的75%~200%界定為中等收入?yún)^(qū)間[7]。
本文選取的調(diào)查數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心實(shí)施的中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Studies,CFPS),該數(shù)據(jù)庫通過跟蹤收集個體、家庭、社區(qū)三個層面數(shù)據(jù),反映中國社會、經(jīng)濟(jì)、人口、教育和健康的變遷過程。調(diào)查對象覆蓋了25 個省、自治區(qū)、直轄市,目標(biāo)樣本規(guī)模16000戶。調(diào)查內(nèi)容涉及中國居民的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)福利,以及包括經(jīng)濟(jì)活動、教育成果、家庭關(guān)系與家庭動態(tài)、人口遷移、健康等在內(nèi)的諸多研究主題,是一項(xiàng)全國性、大規(guī)模、多學(xué)科的社會跟蹤調(diào)查項(xiàng)目,具有較好的數(shù)據(jù)質(zhì)量。CFPS 于2010年開啟首輪調(diào)查,隔年發(fā)布調(diào)研結(jié)果。本文選取2012年至2020 年數(shù)據(jù)對河北省中等收入群體比重進(jìn)行測算。由于調(diào)研過程中,樣本個體存在隱藏收入的傾向,本文借鑒已有研究,采用相對收入標(biāo)準(zhǔn)測度中等收入群體比重,具體而言,將家庭人均總收入中位數(shù)75%~200%的區(qū)間界定為中等收入?yún)^(qū)間。表1為河北省家庭人均收入的描述性統(tǒng)計。
表1為河北省家庭人均收入的描述性統(tǒng)計,據(jù)此測算2012—2020 年期間有關(guān)年份的河北省中等收入群體比重,測算結(jié)果如圖1所示,2020年河北省高、中、低收入群體比重分別為18.01%、47.36%、33.83%,相較于2018 年,中等收入群體比重有所上升,呈現(xiàn)出更加明顯的“橄欖型”收入分布結(jié)構(gòu)。2018 年河北省中等收入群體比重為46.58%,同年,楊宜勇和池振合(2021)研究得出的全國中等收入比重為53.12%[9]。盡管河北省中等收入群體比重低于全國平均水平,但自2012 年以來河北省整體收入分配結(jié)構(gòu)均處于“橄欖型”分布的相對合理狀態(tài)。從時間趨勢分析,河北省中等收入群體比重在2012 年至2016 年間逐步增加,低收入群體比重小幅下降,高收入群體比重基本維持不變,因此該階段中等收入群體比重的上升主要來自低收入群體收入水平的提高。但在2018 年后,中等收入群體比重下降,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)高、低收入者比重出現(xiàn)一定程度上升,表明一部分中等收入者邁入高收入群體,一部分則落入低收入群體,從而導(dǎo)致中等收入群體比重下滑。從中等收入群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看(圖2)④,河北省中等收入群體存在相對不穩(wěn)定的情況,中低收入群體比重占比最高,且呈現(xiàn)逐年上漲并趨于穩(wěn)定的趨勢;中間收入群體比重有所上升,但在2016 年后再次下降;中高收入群體比重在2012—2020 年間出現(xiàn)較大波動。這意味著河北省中等收入群體,尤其是中低收入群體有較大概率回落至低收入群體。
圖1 河北省不同收入群體比重
圖2 河北省中等收入群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
本文基于CFPS2020 年最新數(shù)據(jù)計算河北省部分城市中等收入群體比重(受CFPS 數(shù)據(jù)限制,本文僅測算了石家莊、邢臺、邯鄲、廊坊、秦皇島、張家口、滄州和衡水等八個市的中等收入群體比重,未測算唐山、保定和承德三市的數(shù)據(jù)),具體結(jié)果按照由高到低排列如圖3所示,各個城市中等收入群體比重大致可劃分為3個層次,第一層次是中等收入群體比重高于50%的城市,分別是石家莊市和邢臺市,其中作為省會的石家莊市中等收入群體比重不僅在河北省各城市中居于首位,且高于楊宜勇和池振合(2021)計算的同年全國中等收入群體比重53.12%的結(jié)果。而邢臺市的中等收入群體比重為52.55%,位居第二;第二層次是中等收入群體比重在40%~50%之間的城市,由高至低分別是邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、張家口市和滄州市;第三層次是中等收入群體比重低于40%的城市,衡水市以37.78%的比重位居最后。另外由各市人均GDP 可知,城市在發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)水平是中等收入群體比重擴(kuò)大的重要基礎(chǔ),但并不存在嚴(yán)格的正相關(guān)關(guān)系,如人均GDP 偏低的邢臺市和邯鄲市,中等收入群體比重較為可觀。
圖3 2020年河北省部分城市中等收入群體比重和GDP
根據(jù)戶口和非農(nóng)就業(yè)情況,基于CFPS 數(shù)據(jù)將調(diào)查對象分為城鎮(zhèn)居民(擁有非農(nóng)業(yè)戶口)、務(wù)農(nóng)農(nóng)民(農(nóng)業(yè)戶口且從事農(nóng)業(yè))和務(wù)工農(nóng)民(農(nóng)業(yè)戶口且從事非農(nóng)行業(yè))三類,如圖4所示為三類居民占樣本總?cè)丝诘谋戎鼗颈3植蛔?,?wù)工農(nóng)民的比例則逐年上升。
圖4 基于CFPS數(shù)據(jù)計算的河北省三類居民占比結(jié)構(gòu)
表2顯示了三類居民的收入結(jié)構(gòu),從中可以看出城鎮(zhèn)居民的高收入群體比重從2014 年開始超過中等收入群體比重,務(wù)工農(nóng)民的中等收入群體比重一直處于最高水平,務(wù)農(nóng)農(nóng)民的低收入群體比重最高。2012 至2018 年期間,城鎮(zhèn)居民中高收入群體比重不斷上升,低收入群體比重不斷下降,中等收入群體比重基本保持不變,2020 年則出現(xiàn)反常,中、高群體比重小幅下滑,低收入群體比重有所上升。務(wù)工農(nóng)民中三個層級的收入群體與城鎮(zhèn)居民出現(xiàn)相似變化趨勢。在務(wù)農(nóng)農(nóng)民中,高收入群體比重顯著下降,中、低收入群體比重波動幅度較大,進(jìn)一步觀察各個年份數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)務(wù)農(nóng)農(nóng)民中低收入群體和中等收入群體比重以互補(bǔ)的趨勢變動,說明對于低收入群體而言,其階級存在明顯的不穩(wěn)定性。由上述分析可知,外出務(wù)工能顯著提升農(nóng)民收入水平,從而有效促進(jìn)中等收入群體比重的提升。
個人受教育程度是影響收入的關(guān)鍵因素,本文基于CFPS 數(shù)據(jù)對河北省不同收入群體的受教育狀況進(jìn)行統(tǒng)計描述,如圖5所示。首先,從絕對值來看,高收入群體的平均受教育年限一直處于三個收入群體中的首位,中等收入群體次之,低收入群體最短。從變化趨勢來看,在2012 年至2020 年間高收入階層的平均教育時長出現(xiàn)先增加后減少再增加的趨勢,八年的總增加值為4.04 年,總增長率為66.67%,中等收入群體和低收入群體的平均受教育年限也有所增加,但在此期間均出現(xiàn)過下滑,二者的總增長率分別為45.32%、26.55%。因此低收入群體的增長勢頭比不上中高收入群體迅猛,中高收入階層對教育重視程度更強(qiáng),這導(dǎo)致三個收入群體的平均受教育年限差距有加大的趨勢。
圖5 基于CFPS數(shù)據(jù)計算的河北省不同收入群體平均受教育年限
從表3 數(shù)據(jù)來看,高收入群體從事高端服務(wù)業(yè)的比重不斷提高,2012 年至2020 年該比重提高了21.8 個百分點(diǎn);中等收入群體從事高端服務(wù)業(yè)的比重僅小幅上升,同一期間僅提高5.48 個百分點(diǎn);低收入群體主要從事傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),除2014 年外,低收入群體中超過60%從事傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。這是由于高端服務(wù)業(yè)一般具有較高的技術(shù)壁壘和較廣的應(yīng)用范圍,從事高端服務(wù)業(yè)的個體更可能獲得高收入,因此,高收入群體從事高端服務(wù)業(yè)的比例顯著高于中、低收入群體,且之間的差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢,而低收入群體則主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
表3 基于CFPS計算的三類收入群體從事行業(yè)的年度變化單位:%
除個體受教育水平外,所處行業(yè)也較大程度上影響個人收入,技術(shù)密集型行業(yè)往往具有較高回報率,勞動密集型行業(yè)則報酬率較低。整體來看,基于CFPS 數(shù)據(jù)得出的河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布服從“一、二、三”的模式,即從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多,第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)最少,但在低、中、高收入群體呈現(xiàn)出不同分布規(guī)律,如圖6 所示,從2012 年至2020 年的平均趨勢來看,高、中、低收入群體從事第三產(chǎn)業(yè)的比重均超過50%,低收入群體從事第一、二產(chǎn)業(yè)比重在三個收入群體中排首位,高收入群體從事第三產(chǎn)業(yè)的比重排首位。從表3 數(shù)據(jù)顯示的變動趨勢來看,河北省中等收入群體從事第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降,從事第三產(chǎn)業(yè)的比重小幅上升,從事第一產(chǎn)業(yè)比重變動規(guī)律不顯著。
圖6 基于CFPS計算的2012—2020年間三類收入群體從事行業(yè)的平均差異
本文基于CFPS 計算了與河北省發(fā)展水平相近的河南省、山西省,以及山東省、浙江省和廣東省等三個發(fā)達(dá)省份2020 年的中等收入群體比重,測算結(jié)果如圖7所示。從省際比較來看,2020年六省份的總體收入分配結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)出“橄欖型”。其中,廣東省作為發(fā)達(dá)省份,其高收入群體比重和低收入群體比重均位于六省之首,相對應(yīng)的中等收入群體比重則位于六省之尾,這表明廣東省的貧富差距較為顯著。山東省中等收入群體比重最高,為51.77%,高收入群體比重最低,為13.50%,山東省收入分配結(jié)構(gòu)更加符合“中間大,兩頭小”的標(biāo)準(zhǔn)格局。河北省初步呈現(xiàn)出基本合理的“橄欖型”,但中等收入絕對值區(qū)間相對較低,河北省人均收入中位數(shù)以及中等收入上下限處于六省的最低水平(見表4)。除廣東省外,河北省中等收入群體比重最低,為47.36%,而高收入群體在六個省份中僅次于廣東省、浙江省位列第三,為18.01%,這說明河北省“擴(kuò)中”仍有較大發(fā)展?jié)摿?,說明“擴(kuò)中”潛力來源應(yīng)是提升低收入群體收入水平。
圖7 2020年六省不同收入群體的比重
表4 基于CFPS計算的2020年六省的中等收入?yún)^(qū)間單位:元
中等收入群體收入結(jié)構(gòu)的理想狀態(tài)是其中間收入群體占比較高。六省份中等收入群體收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)如圖8所示,六省份中等收入群體的中間收入群體比重均在30%左右波動,其中低收入群體比重較大,這意味著中等收入分配結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定因素較多。河北省中等收入群體中,其中低收入群體比重相對較低,在六省中僅高于河南省的46.05%;中高收入群體比重排名較高,僅低于河南省的21.21%,說明河北、河南兩省中等收入群體結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。
圖8 2020年六省中等收入群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
如前所述,個體的人力資本結(jié)構(gòu)(常以受教育水平衡量)和所從事行業(yè)是影響收入水平的關(guān)鍵要素。圖9、圖10 所示分別為2020 年六省不同收入群體中高中及以上學(xué)歷人口比重和從事高端服務(wù)業(yè)的人口比重。從圖9可以看出,高收入群體的受教育水平普遍偏高,除河北省外,其它五省高中及以上學(xué)歷人口比重均超過50%,河北省高收入群體中這一比重居六省之末,僅為44.87%,低于占比最高的浙江省近11 個百分點(diǎn);在中等收入群體中,河北省高中及以上學(xué)歷人口比重雖比不上浙江省、廣東省等發(fā)達(dá)省份,但在發(fā)展水平相近的省份中表現(xiàn)較好;在低收入群體中,河北省高中及以上學(xué)歷人口比重居于中下水平。從圖10 來看:河北省各收入群體從事高端服務(wù)業(yè)的比重均處于較低水平,在高收入群體中,其比重僅為16.61%,而其他省份該比重則在20%左右;在中等收入群體中,雖然省際差距有所減小,但河北省的比重僅為11.99%,略高于山東??;在低收入群體中,河北省的該比重降為4.25%,再次位于六省之末,并且與其他省份差距較大,與比重最高的山東省相差5.85個百分點(diǎn)。據(jù)此可以判斷,學(xué)歷層次和高端就業(yè)比重的弱勢地位是導(dǎo)致河北省中等收入絕對值區(qū)間相對較低的重要因素,是提高河北省中等收入群體相對比重和絕對收入水平需要改善的重要方向。
圖9 六省各收入群體高中及以上學(xué)歷占比
圖10 六省各收入群體從事高端服務(wù)業(yè)占比
本文分別從微觀和宏觀兩方面探討制約河北省中等收入群體擴(kuò)大的影響因素。此處以CFPS2020年數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析,對個人邁入中等收入群體的影響因素進(jìn)行檢驗(yàn),所采用模型如式(1)所示:
其中,level居民個人所處的收入群體位置,若個人所處的收入群體位置為低收入群體賦值為0,為中等收入群體賦值為1,為高收入群體賦值為2,per 代表個人層面影響因素,fam 代表家庭層面影響因素,city 代表宏觀層面影響因素,εict代表誤差擾動項(xiàng)。本文分別選取微觀層面的個人因素、家庭因素和宏觀層面的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行驗(yàn)證,其中:個人層面的性別變量將男性賦值為1,女性賦值為0;戶口變量將非農(nóng)戶口賦值為1,農(nóng)業(yè)戶口賦值為0;教育變量則以最高學(xué)歷衡量,取值分別為文盲、小學(xué)、初中、高中(中專、技校、職高)、本科、碩士、博士七個等級;工作保障變量以工作是否提供五險一金衡量,若提供則賦值為1,否則賦值為0;非農(nóng)就業(yè)變量以主要工作類型衡量,若主要工作為非農(nóng)產(chǎn)業(yè),則賦值為1,否則賦值為0;健康狀況按五等級進(jìn)行劃分,健康到非健康依次賦值為1、2、3、4、5;單身與否也為0~1變量所衡量。家庭層面的變量中,家庭規(guī)模以實(shí)際人口數(shù)值衡量,撫養(yǎng)比則以待撫養(yǎng)人數(shù)與家庭總?cè)藬?shù)之比衡量,其中待撫養(yǎng)人數(shù)為16 歲以下的少年兒童數(shù)量以及60 歲以上需要贍養(yǎng)父母數(shù)量之和,家庭人情支出為具體支出的自然對數(shù)。宏觀層面的變量中:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為城鎮(zhèn)人均GDP 自然對數(shù)值;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用第三產(chǎn)業(yè)占GDP 比重衡量;人力資本支出用城鎮(zhèn)教育支出占一般公共預(yù)算支出比重來衡量,技術(shù)支出代表技術(shù)性支出占一般公共預(yù)算支出比重。關(guān)鍵被解釋變量將低收入群體賦值為0,中等收入群體賦值為1,高收入群體賦值為2。剔除缺失值后,基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表5 所示,列(1)~(3)分別納入個人因素、家庭因素以及宏觀經(jīng)濟(jì)變量。
表5 河北省居民所處收入群體位置的影響因素
首先,在個人因素方面,由表5 列(3)可知,個人的年齡、性別、單身與否以及健康狀況對個人收入階層的影響并不顯著,而戶口狀況、工作保障和教育水平則對個體的收入階層發(fā)揮顯著作用,非農(nóng)戶口個體的收入階層比農(nóng)業(yè)戶口個體平均高出0.075 個單位,工作保障的提供也有助于提升個體收入階層,教育水平每增加1個等級,個體收入階層上升0.086 個單位。上述結(jié)果與葉曉佳和吳文?。?022)研究結(jié)論一致,即以教育為代表的人力資本水平與中等收入群體比重正相關(guān)[10]。雖然教育程度能夠有效促進(jìn)個體進(jìn)入中等收入群體,但由于其投資屬性,帶來回報的前提是長期、大量的時間、金錢投入,一般高收入群體有更多的資本對后代進(jìn)行教育投資,中、低收入者要么對教育重視程度較低,要么缺乏足夠資金進(jìn)行教育投資,如前文分析可知,河北省中、高、低收入者教育水平差異出現(xiàn)逐漸拉大的趨勢,如何促進(jìn)教育公平化,拉動中、低收入家庭的教育水平是促進(jìn)河北省中等收入群體擴(kuò)大的重要方向。此外,前文數(shù)據(jù)表明個體所述行業(yè)類型也是影響收入、進(jìn)而影響中等收入群體比重的關(guān)鍵因素,但河北省的現(xiàn)狀分析表明中、高收入群體從事收入水平較高的高端服務(wù)業(yè),低收入群體聚集在收入水平較低的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),長此以往,河北省不同收入群體之間的差距會越來越大。城鄉(xiāng)戶口也是影響個體能否成為中等收入者的重要變量,河北省縣區(qū)比例較大,農(nóng)業(yè)戶口人口較多,隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,大量農(nóng)業(yè)戶口人員進(jìn)入城鎮(zhèn),成為外出務(wù)工者,收入水平得到大幅提升,進(jìn)入中等收入群體的比重也有所增加,但截至2020 年,河北省仍有超過49%的人口從事農(nóng)業(yè),中等收入群體仍有較大提升空間。
其次,在家庭因素方面,家庭人口、撫養(yǎng)比以及人情支出都顯著影響個體的收入階層,其中:家庭規(guī)模每增加1 人,個體的收入階層下降0.141 個單位;家庭撫養(yǎng)比每增加1個單位,會導(dǎo)致個體收入階層下降幅度較大,高達(dá)0.171 個單位;家庭人情支出每增加1個百分點(diǎn)會引起個人收入階層上升0.095 個單位。最初家庭人口的增加會加重?fù)狃B(yǎng)負(fù)擔(dān)從而降低家庭內(nèi)部人均收入水平,隨后引起收入階層下降,但隨著家庭人口規(guī)模的擴(kuò)大,家庭勞動力數(shù)量增加引起的收入增長會抵消甚至反超撫養(yǎng)成本,此時人口數(shù)量的擴(kuò)大反而會提升個體的收入階層。撫養(yǎng)比的增加則僅僅帶來養(yǎng)育成本,因此與個體收入階層反向相關(guān)。家庭人情支出作為家庭社會資本衡量標(biāo)準(zhǔn),其成本往往小于社會資本帶來的收益,因此人情支出的增加有助于個體收入階層的提升。
最后,宏觀變量作為個體生存環(huán)境,較大程度影響對應(yīng)地區(qū)中等收入群體比重的變化[11]。如表5所列,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人力資本投資以及技術(shù)支出都顯著引起個體收入階層變動,其中地區(qū)人均GDP每增加1個百分點(diǎn),會促進(jìn)個體收入階層上升0.314 個單位。地區(qū)教育支出和技術(shù)支出也和收入階層呈現(xiàn)同向變動的趨勢。由此可知中等收入群體比重增加的基礎(chǔ)仍然是整體經(jīng)濟(jì)狀況的改善,經(jīng)濟(jì)背景良好才能為個體提供良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)而增加其收入水平;政府教育投資作為家庭教育支出的補(bǔ)充,促進(jìn)整體居民教育程度提升的同時,還能有方向地偏重中、低收入群體的人力資本投資,從而有助于中等收入群體比重的增加;而技能支出有助于優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,因此也能帶動整體收入水平的上升。
除了上述影響河北省中等收入群體比重的結(jié)構(gòu)性因素外,時代技術(shù)變革、國家發(fā)展戰(zhàn)略等因素也有著重要影響,值得關(guān)注。
一是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,影響范圍飛速增加,正成為重組全國乃至全球要素資源的關(guān)鍵力量,《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(2023)》指出,2022 年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為50.2 萬億元,占GDP 比重高達(dá)41.5%⑧,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位愈加穩(wěn)固。同年,河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1.51 萬億元,占GDP 比重為35.6%⑨,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)對收入分配的影響一直是學(xué)界討論熱點(diǎn),一方面數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含技能偏向性技術(shù)進(jìn)步,會引起“數(shù)字鴻溝”[12-13];另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新技術(shù)具有“破壞性創(chuàng)新”屬性,這會減弱階層固化的不利影響,帶來“數(shù)字紅利”[14-15],在中等收入群體方面,有學(xué)者指出我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動中等收入群體比重實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升[16],因此深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),正確引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“擴(kuò)中”是在新時代經(jīng)濟(jì)特征下,河北省發(fā)展中等收入群體的重要切入點(diǎn)。
二是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。2015 年,中共中央發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,從戰(zhàn)略意義、定位布局等多方面描繪了京津冀“一體兩翼”的宏偉藍(lán)圖,京津地區(qū)作為政治、經(jīng)濟(jì)中心給河北省發(fā)展同時帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面基于高速發(fā)展地區(qū)的溢出效應(yīng)[17-18],河北省憑借特有的地理優(yōu)勢能夠獲得發(fā)展機(jī)遇;另一方面由于虹吸效應(yīng)又會給河北省帶來挑戰(zhàn)[19]。因此如何在京津冀一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分利用中心城市的溢出效應(yīng),帶動河北省收入水平的提升,從而促進(jìn)中等收入群體比重增加是河北省發(fā)展的另一重要著力點(diǎn)。
三是雄安新區(qū)發(fā)展機(jī)遇。2017 年中共中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定設(shè)立雄安新區(qū),“十四五”時期,作為北京非首都功能疏解集中承載地的雄安新區(qū)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段,如何處理好新區(qū)建設(shè)過程中遇到的包括“定位高和基礎(chǔ)薄弱”等諸多矛盾,是河北省把握新區(qū)建設(shè)為“擴(kuò)中”帶來可能性的重要機(jī)遇[20]。
由實(shí)證檢驗(yàn)可知,地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展一定程度上和個體收入群體位置正相關(guān),擴(kuò)大中等收入群體比重的基礎(chǔ)是保持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[11],相關(guān)研究曾指出導(dǎo)致中等收入陷阱的因素眾多,但根本在于經(jīng)濟(jì)增長的停滯[21],因此無論是“提低”還是“擴(kuò)中”,關(guān)鍵都要在提高收入上下功夫。這就要求:首先,重視發(fā)展的質(zhì)量和效益,提高居民收入水平。在未來的發(fā)展中,“擴(kuò)中”的崗位和收入增加都依賴于全要素生產(chǎn)率的提高。因此,要通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級等方式來提高全要素生產(chǎn)效率。其次,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,通過產(chǎn)業(yè)鏈延長、新興產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展增加中等收入就業(yè)崗位。最后,深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮京津兩地對河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動作用,以提高河北省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,擴(kuò)大中等收入群體比重[22]。
擁有非農(nóng)戶口的居民相對于農(nóng)業(yè)戶口居民往往處于更高收入群體位置,因此,提高農(nóng)村低收入群體收入是河北省擴(kuò)大中等收入群體比重的重要來源,需要充分利用當(dāng)下新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)支持鼓勵其全方位滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售和農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各個方面。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,可將數(shù)字資源偏向農(nóng)村地區(qū)布局,助力農(nóng)民應(yīng)用相關(guān)技術(shù)最大程度利用生產(chǎn)資源,以提升資源配置效率,更好地把控農(nóng)產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,互聯(lián)網(wǎng)的普及、電商平臺等新發(fā)展機(jī)遇的興起拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,并降低農(nóng)民的搜尋、匹配和信息成本。例如電商直播有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道、提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度,這顯然為提高農(nóng)民收入提供了新思路。
在農(nóng)民就業(yè)方面,可借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加就業(yè)機(jī)會、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面,如“零工經(jīng)濟(jì)”日益興起,服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延伸,農(nóng)村低技能剩余勞動力可以在低技能數(shù)字化非農(nóng)行業(yè)就業(yè)。另一方面,大數(shù)據(jù)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)助推制造業(yè)部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,知識密集型崗位增加使農(nóng)村高技能勞動力可以流向收入更高的崗位。對此,依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)村低收入群體收入可以從以下方面改進(jìn):一是重視農(nóng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。加大農(nóng)村地區(qū)5G、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)等“新基建”投入力度,將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)有機(jī)嵌入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè),持續(xù)釋放和鞏固數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收帶來的紅利。二是因地制宜探尋數(shù)字助農(nóng)路徑。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫▌討B(tài)化、差異化的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展策略,廣泛吸引數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才和數(shù)字資本應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐臄?shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)中。三是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升創(chuàng)業(yè)活躍度的作用。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,增強(qiáng)農(nóng)民對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知和應(yīng)用能力,提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。發(fā)揮數(shù)字普惠金融的積極作用降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資門檻,推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開拓農(nóng)民增收渠道。四是調(diào)動農(nóng)村低收入群體的參與積極性。地方政府要組織開展多元化的指導(dǎo)活動,發(fā)揮部分群體的帶頭作用,讓更多農(nóng)村低收入者享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利。
首先,加大以正規(guī)學(xué)歷教育為代表的人力資本投資力度,學(xué)歷層次的增加能夠顯著提升個體收入群體位置,因此,加大教育投資是河北省“擴(kuò)中”過程中的重要保障。一方面,加大對低收入地區(qū)基礎(chǔ)教育資源的投入力度,夯實(shí)教育普惠政策[9],減少低收入群體在教育上的支出,防止因教致貧、因教返貧,創(chuàng)造更多平等接受教育的機(jī)會,以提高中、低收入群體的人力資本存量和就業(yè)能力。另一方面,著力提高教育培養(yǎng)的質(zhì)量,在職業(yè)教育和高等教育上提質(zhì)培優(yōu),引導(dǎo)不同年齡群體根據(jù)自身知識和技術(shù)需求,隨時隨地學(xué)習(xí)相關(guān)技能,培養(yǎng)多樣化人才,增強(qiáng)中等收入群體抵御不確定性風(fēng)險的能力。
其次,要建立勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)等非學(xué)歷教育水平,提升高技能人才在從業(yè)人員中的比重,使從業(yè)人員跟上時代發(fā)展步伐。注重加強(qiáng)低學(xué)歷勞動者的專業(yè)技能教育,加大職業(yè)培訓(xùn)支持力度,鼓勵企業(yè)開展規(guī)?;?、市場化的專項(xiàng)培訓(xùn),降低從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的成本。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)揮好失業(yè)保險基金、就業(yè)補(bǔ)助資金等政府資金的引導(dǎo)作用。
高質(zhì)量就業(yè)崗位對于“擴(kuò)中”至關(guān)重要。首先,應(yīng)推動河北省優(yōu)化創(chuàng)新資源和科技園區(qū)布局,充分利用“京津冀協(xié)同發(fā)展”相關(guān)戰(zhàn)略優(yōu)勢,同京冀創(chuàng)新聯(lián)系密切的儀器儀表制造業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)、器材制造業(yè),以及河北省具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)的通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域,加強(qiáng)北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移和輻射帶動。支持中關(guān)村科技園區(qū)在河北地區(qū)設(shè)立特色平臺,推動河北省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次,河北省應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以創(chuàng)新賦能制造業(yè)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托雄安新區(qū)等承接平臺,利用北京的優(yōu)質(zhì)資源打造河北高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。最后,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施相關(guān)政策,為居民拓寬就業(yè)渠道,提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,維持中等收入群體較高的就業(yè)數(shù)量。
社會保障能夠保護(hù)個體在收入能力下滑時,仍維持一定的正常生活,對維持收支穩(wěn)定具有重要意義,而中等收入邊緣群體和低收入群體,收入水平較低,獲得社會保障的比例偏低,抗風(fēng)險能力較弱,極易向下“滑落”。為形成高質(zhì)量的中等收入群體,這就要求:首先,著力降低中低收入群體的生活成本,提高他們的實(shí)際收入水平。例如,適度降低食品、藥品等生活必需品的增值稅率,對嬰幼兒用品、老年人用品實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼,完善房屋租賃制度,降低租、購房成本。其次,進(jìn)一步完善社會服務(wù)保障體系,筑牢民生短板[23]。盡可能降低因疾病、自然災(zāi)害、失業(yè)和教育等因素導(dǎo)致的中低收入群體的脆弱性。最后,推動京津冀公共服務(wù)均等化,讓優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)保障中等收入群體的穩(wěn)定性。在推動京津冀公共服務(wù)均等化過程中推動雄安新區(qū)、張北地區(qū)公共服務(wù)“兩翼齊飛”,通過重點(diǎn)地區(qū)的率先探索為全省提升公共服務(wù)水平積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外,聚焦教育、醫(yī)療、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域制定有針對性的提升策略。在政府有效監(jiān)管下,激勵市場參與公共服務(wù)供給,提升公共服務(wù)供給效率,讓中、低收入群體切實(shí)享受到均的等公共服務(wù)。
注釋
①數(shù)據(jù)來源于騰訊財經(jīng)網(wǎng)站:https://new.qq.com/rain/a/20230618A01R0Z00。
②數(shù)據(jù)源于河北省2012至2022年統(tǒng)計公報。
③數(shù)據(jù)源于2022年河北省統(tǒng)計公報。
④參照2018 年,中國社科院社發(fā)布的《中等收入群體的分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇》報告對中等收入群體劃分的方法,結(jié)合本文對河北省中等收入群體內(nèi)部劃分的需求,分別將中等收入群體內(nèi)部收入排名位于頭部三分之一、中部三分之一以及尾部三分之一的群體界定為中高收入群體、中間收入群體以及中低收入群體。
⑤參考劉世錦(2022)等人做法,將高端服務(wù)業(yè)定位于信息傳輸軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)、公共管理社會保障和組織等行業(yè)。
⑥傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)具體包括在采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和住宿餐飲業(yè)。
⑦表3中不同收入群體從事高端服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重表示河北省不同收入群體中從事高端服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的人口樣本占相應(yīng)收入群體人口總樣本的比重。
⑧數(shù)據(jù)來源:http://www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202304/P020230427572038320317.pdf。
⑨數(shù)據(jù)來源: http://finance.people.com.cn/n1/2023/0905/c1004-40070893.html。